时政热点专题讲义05：聚焦新修订治安管理法 夯实法治中国根基（热点背景＋链接教材＋考点押题）（徐州专用）

该初中道德与法治讲义聚焦新修订治安管理法热点，覆盖法律本质与作用、依法治国、权利义务等中考核心考点，构建“条款—知识—实践”逻辑架构，通过考点梳理、方法指导、真题训练等环节，帮助学生突破难点，体现复习系统性与针对性。 特色在于融合徐州本土案例与核心素养培养，如设计“反欺凌、护成长”签名活动强化法治观念，采用“本土案例+教材知识”策略提升复习效率。设分层练习与即时反馈，助力教师把控节奏，有效提升学生应考能力与责任意识。

2026 年中考道德与法治时政热点专题 聚焦新修订治安管理法 夯实法治中国根基 一、热点背景深度解读 （一）法律修订的时代意义 2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，自2026年1月1日起正式施行。作为该法2006年实施以来的首次全面修订，修订过程历经三次审议，广泛吸纳12万条社会意见，最终高票通过，充分体现了科学立法、民主立法的精神。 此次修订紧扣新时代社会治安新形势，既回应了高空抛物、无人机“黑飞”等新型违法问题，又完善了未成年人保护、执法程序规范等关键内容，为维护社会秩序、保障公民合法权益提供了更坚实的法律支撑。其核心原则明确坚持中国共产党的领导和综合治理，通过各级人民政府的协同发力，预防化解社会矛盾，筑牢社会和谐稳定的法治防线。 （二）徐州本土实践呼应 1．执法落地案例：新修订的治安管理处罚法实施后，徐州睢宁县公安机关成功查处“宴席刺客”案件。一名男子长期混入各类婚宴、寿宴，专偷特定品牌白酒，无目标时便蹭吃蹭喝，公安机关依据新法中侵犯财产权利的相关条款，依法对其处以行政拘留8日的处罚，生动展现了新法在打击民生领域违法行为中的实践效能。 2．普法宣传行动：为推动新法精准实施，徐铁法院主动开展法治辅导活动，受邀至徐州经济技术开发区、邳州市及市律师协会等，围绕新法修订亮点、未成年人处罚、校园欺凌治理等重点内容授课，助力行政机关规范执法、法律服务群体精准履职。 3．基层治理创新：沛县公安局将新时代枫桥经验融入日常工作，打造“综合指挥室+案件队+社区队”的“一室两队”模式，结合新法要求提升打击防范效能，使电信网络诈骗、盗窃等案件发案量大幅下降，切实提升群众安全感。 二、教材知识精准链接 （一）核心知识点对接 1．法律的本质与作用（七年级下册） 新修订的治安管理处罚法作为由国家制定或认可的行为规范，体现了人民意志和利益，具有规范作用和保护作用。 新法通过明确违法行为界限、规定处罚标准，规范公民行为；同时通过打击违法犯罪、保护公民人身财产权利，维护社会秩序，印证了法律是维护社会公平正义的有力武器。 2．依法治国基本方略（九年级上册） 此次法律修订与实施是依法治国的具体实践，体现了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求。 徐州公安机关依法查处违法案件、法院开展法治辅导，践行了依法治国的基本要求，推动法治中国建设在地方落地生根。 3．公民的权利与义务（八年级下册） 新法既保障公民的人身权、财产权等合法权益，又明确公民遵守公共秩序、尊重他人权利的法定义务，体现了权利与义务的一致性。 禁止侵犯公民个人信息、明确正当防卫边界等条款，强化了对公民权利的保护；而对高空抛物、干扰公共交通等行为的处罚，则强调了公民履行维护公共利益义务的重要性。 4．未成年人保护（七年级下册） 新法完善未成年人保护规定，既通过违法记录封存制度为悔过未成年人消除升学就业障碍，又对情节严重的未成年违法者依法执行拘留，体现了对未成年人的特殊保护与严格要求相结合。 强化学生欺凌治理的条款，明确了学校、公安机关的责任，为校园安全提供法治保障，契合未成年人保护法的立法精神。 5．中国共产党的领导与法治建设（九年级上册） 新法明确治安管理工作坚持中国共产党的领导，彰显了党对法治建设的全面领导，是中国特色社会主义法治的本质特征。 徐州基层治理中党组织引领的“一室两队”模式、普法宣传中的党建引领作用，印证了党的领导是法治建设取得成效的根本保证。 6．社会治理与公平正义（八年级下册、九年级上册） 新法将综合治理作为核心原则，结合徐州“一室两队”基层治理创新，体现了法治在社会治理中的重要作用，通过规范执法、公正处罚维护社会公平正义。 执法过程中全程录音录像、严格“一人执法”条件等规定，保障了执法公正，维护了公民的合法权益，促进了社会和谐。 （二）热点模块 热点模块1——法治建设与良法善治（核心关键词：依法治国、良法善治、法治中国） 1． 我国全面推进依法治国的地位、总目标和要求是什么？ ① 地位：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 ② 总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 ③ 要求：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 2． 新修订的治安管理处罚法作为“良法”，符合哪些要求？ ① 反映意志：反映最广大人民群众的意志和利益。 ② 顺应规律：反映社会发展的规律，回应新型社会治安问题。 ③ 保障权利：维护公民的基本权利，明确正当防卫边界等。 ④ 符合正义：符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。 3． 如何推动新修订的治安管理处罚法落地实施，推进法治中国建设？ ① 科学立法：坚持科学立法、民主立法，完善法律体系。 ② 严格执法：执法机关严格执行法律，规范执法程序。 ③ 公正司法：司法机关公正司法，保障法律实施。 ④ 全民守法：公民增强法治意识，自觉尊法学法守法用法。 热点模块2——公民权利与义务（核心关键词：权利保障、义务履行、权利边界） 1． 新修订的治安管理处罚法如何体现对公民权利的保障？ ① 明确权利边界：界定正当防卫合法性，保障公民自我保护权利。 ② 保护特定群体：完善未成年人保护规定，封存违法记录。 ③ 规范执法行为：明确执法证件、全程录音录像等，保障公民合法权益。 ④ 禁止侵权行为：将侵犯个人信息、虐待幼老病残等列为处罚行为。 2． 公民在遵守治安管理处罚法过程中，应如何正确处理权利与义务的关系？ ① 权利义务一致：享有合法权利的同时，必须履行遵守法律的义务。 ② 依法行使权利：在法律允许范围内行使权利，不侵犯他人合法权益。 ③ 自觉履行义务：遵守公共秩序、维护公共安全，服从合法执法行为。 3． 公民应如何运用法律维护自身合法权益？ ① 学法懂法：学习法律知识，明确自身权利与义务。 ② 依法维权：遇到违法侵害时，通过合法途径表达诉求。 ③ 善用救济：借助调解、仲裁、诉讼等方式解决纠纷。 热点模块3——社会治理与公平正义（核心关键词：社会治理、公共秩序、公平正义） 1． 新修订的治安管理处罚法在社会治理中发挥哪些作用？ ① 规范社会行为：将新型违法行为纳入管理，维护公共秩序。 ② 化解社会矛盾：明确处罚标准，预防和化解社会纠纷。 ③ 保障公共安全：针对高空抛物、无人机“黑飞”等强化安全保障。 ④ 促进社会和谐：通过法治手段营造安定有序的社会环境。 2． 新修订的治安管理处罚法如何维护社会公平正义？ ① 平等适用法律：对全体社会成员一视同仁，不搞特权。 ② 惩戒违法行为：依法处罚各类违法犯罪，维护公共利益。 ③ 保护弱势群体：强化未成年人保护，体现特殊关怀。 ④ 规范执法程序：严格执法流程，保障执法公正。 3． 如何结合法律修订，提升社会治理现代化水平？ ① 法治引领：以法律为支撑，推进社会治理法治化。 ② 多元共治：坚持综合治理，凝聚政府、社会、公民合力。 ③ 科技赋能：适应新问题新挑战，完善治理手段。 ④ 以人为本：聚焦民生关切，提升治理的针对性和实效性。 热点模块4——未成年人保护与法治素养（核心关键词：未成年人保护、法治意识、行为规范） 1． 新修订的治安管理处罚法针对未成年人作出哪些特殊规定？ ① 调整拘留适用：对情节严重的未成年违法者依法执行行政拘留。 ② 治理学生欺凌：明确公安机关和学校在学生欺凌治理中的责任。 ③ 禁止不当行为：严禁组织胁迫未成年人参与有偿陪侍。 ④ 完善权利保障：建立违法记录封存制度，保障升学就业权益。 2． 青少年应如何增强法治素养，遵守治安管理处罚法？ ① 学习法律知识：了解法律修订内容，明确行为边界。 ② 树立规则意识：自觉遵守公共秩序和法律规定。 ③ 强化权利观念：学会运用法律维护自身合法权益。 ④ 提升责任意识：远离违法犯罪，主动抵制不良行为。 3． 学校和家庭应如何配合法律实施，保护未成年人健康成长？ ① 学校：开展法治教育，及时处置学生欺凌，落实报告义务。 ② 家庭：加强家庭教育，引导未成年人树立法治观念。 ③ 协同发力：配合法律规定，为未成年人营造安全成长环境。 热点模块5——执法规范与政府依法行政（核心关键词：依法行政、执法规范、法治政府） 1． 新修订的治安管理处罚法如何规范执法行为，推进依法行政？ ① 明确执法凭证：将“执法证件”明确为“人民警察证”。 ② 规范执法程序：扣押、询问等环节全程同步录音录像。 ③ 严格执法条件：严格规范“一人执法”的情形和条件。 ④ 强化执法监督：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 2． 政府及其工作人员在执行治安管理处罚法时，应遵循哪些要求？ ① 依法行使职权：依据宪法和法律授权，正确行使行政权力。 ② 坚持依法行政：遵循法定程序，做到法无授权不可为、法定职权必须为。 ③ 保障执法公正：平等对待当事人，不偏私、不歧视。 ④ 接受社会监督：全面推进政务公开，接受公民和社会监督。 3． 规范执法行为对建设法治政府有何意义？ ① 防范权力滥用：规范行政权，防止执法不公和权力滥用。 ② 维护群众利益：保障公民合法权益，提升政府公信力。 ③ 推进法治进程：促进民主法治建设，提升治理能力。 ④ 营造良好环境：为社会提供稳定有序的法治环境。 （三）知识网络构建 新修订治安管理处罚法 ├── 核心定位：新时代社会治安治理的基本法律 ├── 修订亮点：新增违法类型、完善未成年人保护、规范执法程序等 └── 徐州实践：案例执法、普法辅导、基层治理创新 ↓ 教材对接：法律作用、依法治国、权利义务、未成年人保护、党的领导、社会治理 三、考点押题精准突破 （一）认知与解读类 1．设问：结合材料，说明新修订的治安管理处罚法修订过程体现了教材中的哪些道理？ 答案：①修订过程吸纳12万条社会意见，体现了科学立法、民主立法，说明法律是人民意志和利益的体现；②经全国人大常委会表决通过，体现了全国人大及其常委会行使立法权，是我国的立法机关；③坚持中国共产党的领导作为核心原则，彰显了党对法治建设的全面领导，是中国特色社会主义法治的根本保证。 2．设问：徐州睢宁“宴席刺客”案件的查处，体现了新修订治安管理处罚法的哪些作用？ 答案：①体现了法律的规范作用，通过明确盗窃公私财物的处罚标准，规范公民的行为；②体现了法律的保护作用，打击宴席盗窃行为，保护了公民的财产权利和正常的社会秩序；③体现了法律维护社会公平正义的作用，通过公正处罚违法行为，维护了社会公共利益和群众合法权益。 （二）分析与评价类 1．设问：结合教材知识，分析新修订治安管理法中“明确正当防卫边界”条款的意义。 答案：①对公民而言，明确正当防卫的合法性，保障了公民在遭受不法侵害时的自我保护权利，鼓励公民敢于同违法犯罪作斗争；②对社会而言，该条款有利于遏制违法犯罪行为，维护社会公共秩序，营造“守法光荣、违法可耻”的社会氛围；③对法治建设而言，首次在治安管理处罚法中明确正当防卫边界，完善了我国的法律体系，体现了法治的进步，为公正司法、严格执法提供了明确依据。 2．设问：如何评价徐州开展新治安管理处罚法法治辅导和基层治理创新的做法？ 答案：①徐铁法院的法治辅导活动，助力行政机关和法律服务群体准确理解新法，保障了执法尺度和法律服务标准的统一，体现了全面依法治国中严格执法、公正司法的要求；②沛县公安局的“一室两队”模式，将新法要求与基层治理实践结合，提升了治安防控效能，是践行综合治理原则的生动实践；③两类做法都有利于新法在徐州落地生根，既维护了社会秩序，又保障了公民权益，推动法治徐州建设取得实效。 （三）实践与建议类 1．设问：为推动新修订的治安管理处罚法在校园落地，预防和治理学生欺凌，你认为学校、青少年应分别怎么做？ 答案：①学校：严格落实新法要求，建立学生欺凌排查报告机制，发现欺凌行为及时处置并报告；开展新法专题宣传活动，通过主题班会、案例分析等形式，让学生明确欺凌行为的违法后果；②青少年：增强法治意识，自觉遵守法律规定，不实施欺凌行为；遭遇欺凌时，及时向学校、家长或公安机关求助，运用法律武器维护自身合法权益；发现欺凌行为主动举报，共同维护校园安全。 2．设问：针对高空抛物、违规养犬等新型违法行为，结合徐州实践，为推动新法落实提出合理化建议。 答案：①政府部门：加强新法宣传解读，通过社区公告、短视频等形式普及违法后果；徐州可借鉴“一室两队”模式，强化日常巡查防控，及时发现和制止违法行为；②执法机关：严格按照新法规定依法处罚，如对高空抛物行为精准追责，同时规范执法程序，全程录音录像保障公正执法；③公民：增强法治观念，自觉遵守法律规定，杜绝新型违法行为；积极参与监督，发现违法线索及时举报，形成“全民守法、共同监督”的良好氛围。 （四）综合探究类 1．某校九年级开展“学法懂法，护航成长”主题活动，围绕新修订的治安管理处罚法展开讨论，请你参与并回答问题。 材料一：新修订的治安管理处罚法规定，组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍活动，以及以殴打、侮辱等方式实施学生欺凌的，公安机关依法处理。 材料二：徐州某中学组织学生学习新法后，开展“反欺凌、护成长”签名活动，并邀请民警进校园讲解校园欺凌的法律后果和应对方法。 （1）材料一中的规定体现了对未成年人的哪项保护？结合教材知识说明这项保护的重要性。 答案：体现了司法保护和社会保护。重要性：未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害；该规定能为未成年人健康成长创造安全的社会环境和司法保障，预防未成年人遭受不法侵害，促进未成年人健康成长。 （2）结合材料二和自身实际，说说青少年应如何运用新修订的治安管理处罚法保护自己。 答案：①认真学习新法知识，明确自身权利和义务，知晓违法犯罪的后果，增强法治意识；②自觉遵守法律规定，不参与欺凌行为，远离违法犯罪；③遭遇欺凌、胁迫等不法侵害时，及时向学校、家长求助，或拨打110报警，运用法律武器维护自身合法权益；④积极向同学宣传新法，共同营造守法光荣、违法可耻的校园氛围。 2．围绕“法治护航社会治理”这一主题，某班开展探究活动，请你完成下列任务。 【明·法律内涵】新修订的治安管理处罚法明确了治安管理工作坚持中国共产党的领导，坚持综合治理，新增多项新型违法行为处罚规定，完善了执法程序和未成年人保护条款。 （1）结合九年级教材知识，说明新法明确“坚持中国共产党的领导”的原因。 答案：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征；②坚持党的领导是推进全面依法治国的根本保证，只有在党的领导下，才能实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；③党的宗旨是全心全意为人民服务，坚持党的领导能确保新法始终维护人民利益，为社会治理提供正确方向。 【析·徐州实践】徐州通过查处“宴席刺客”案件、开展法治辅导、创新基层治理模式，推动新法落地见效，让群众感受到法治带来的安全感。 （2）分析徐州的实践对法治中国建设的启示。 答案：①要坚持严格执法，公安机关依法查处违法行为，维护法律权威和社会秩序；②要加强法治宣传教育，通过专题辅导、案例讲解等形式，提升公民和执法人员的法律素养；③要坚持依法治国与基层治理相结合，将法律规定融入基层治理创新，提升治理效能；④要坚持以人民为中心，聚焦群众关心的民生违法问题，用法治手段保障群众合法权益。 【践·青年责任】青少年是法治社会建设的重要参与者，应主动学习新法、遵守新法。 （3）请你设计一种校园普法活动形式，并说明活动目的。 答案：①活动形式：“新法伴我行”主题手抄报比赛；②活动目的：让青少年深入学习新修订治安管理处罚法的核心内容，增强法治意识和规则意识；营造校园普法氛围，引导青少年自觉守法、遇事找法，成为法治社会的合格公民。 四、徐州专用备考策略 1．紧扣本土案例：重点掌握徐州“宴席刺客”查处、徐铁法院法治辅导、沛县“一室两队”治理模式等本土实践，答题时将案例与教材知识、法律条款结合，体现“徐州特色”。 2．强化条款关联：针对新法新增违法类型、未成年人保护、正当防卫、执法程序等核心修订内容，精准对接教材中法律的作用、依法治国、权利义务等知识点，构建“条款—知识—实践”的答题逻辑。 3．聚焦青少年视角：试题常围绕校园欺凌、未成年人违法、青少年自我保护等角度设问，备考时重点积累青少年“学法、懂法、守法、用法”的相关答题素材和表述。 4．关注实践应用：结合徐州普法宣传、基层治理的创新做法，掌握“政府—社会—公民”三维度的实践类答题思路，确保建议类题目答案具体可行、贴合本土实际。 学科网（北京）股份有限公司 $