经济与社会 知识清单-2026届高考政治一轮复习统编版必修二

必修2《经济与社会》核心考点

第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制

第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展

1.物质资料生产——人类社会生存和发展的基础 P3

（1）要求：① 劳动是物质财富的源泉，也是价值唯一源泉（人）② 生产资料是创造物质财富和价值的条件（物）

2.生产资料所有制

（1）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。

（2）作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

3.我国的生产资料所有制 

（1）内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；

（2）地位：这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

▲习近平经济思想基本内容：①加强党对经济工作的全面领导。②坚持以人民为中心的发展思想（经济发展的根本目的）。③进入新发展阶段。④坚持新发展理念。⑤构建新发展格局。⑥推动高质量发展。 ⑦坚持和完善社会主义基本经济制度。⑧部署实施国家重大发展战略。⑨坚持创新驱动发展。⑩大力发展制造业和实体经济 。⑩坚定不移全面扩大开放。⑫统筹发展和安全。⑬坚持正确工作策略和方法。

4. 公有制为主体

（1）公有制经济（社会主义经济）的组成：

①国有经济：生产资料归全体劳动者共同占有（以国家所有的形式存在）；②集体经济：生产资料归部分劳动者集体所有，是我国农村的主要经济形式；③混合所有制经济中的国有成分和集体成分：公有制+非公有制

（2）坚持公有制主体地位的原因

①基本国情：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。②生产力与生产关系：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。③生产与分配关系：公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

（3）公有制为主体的主要体现

①公有资产（≠国有资产）在社会总资产中占优势。侧重“量”

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。侧重力量：控制力 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（≠各行各业），国有经济必须占支配地位（≠垄断地位）。

5.国有企业

国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

6.非公有制经济的形式：个体经济、私营经济（存在雇佣劳动关系）、外商投资经济

7.多种所有制经济共同发展的原因

（1）地位：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分 。

（2）关系：相辅相成、相得益彰 、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。

（3）意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源， 取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。

★8.我国的基本经济制度：（1）所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；（2）分配制：按劳分配为主体、多种分配方式并存；（3）资源配置方式：社会主义市场经济体制。

第二框 坚持“ 两个毫不动摇 ”

★1.如何发展壮大国有经济？ (P8-P10)

（1）布局：要推动国有经济布局优化和结构调整

①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能；②推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；③向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中；④向前瞻性战略性新兴产业集中。

（2）目标：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革

①标准：以解放和发展社会生产力为标准。②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。③举措：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导。④目标：做强做优做大国有资本和企

业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

▲控制力：只能用国有经济，不能用民营经济

（3）形式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。

★2.如何发展壮大农村集体经济？

（1）制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。

▲三权分置：①土地所有权：归村集体；②土地承包权：归家庭；③土地经营权（可流转）：归经营主体

▲三权分置意义：①促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。②有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕。③有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。④有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。⑤有利于巩固和发展公有制经济。

（2）经营方式：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。

★3.为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

（1）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。（2）作用：非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

★4.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

①公平环境：培育更多充满活力的市场主体，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。

②企业经营：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

③企业家：全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神；非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

★5.企业经营成功的因素：①制定正确的经营战略。抓住机遇/顺应趋势；关注政策/市场/需求/消费者。（挣谁的钱）②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。③贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构。④积极参与国际竞争与合作，培育国际知名品牌，开拓国际市场，提高国际竞争力。⑤诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象，弘扬企业家精神。

第二课 我国的社会主义市场经济体制

第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

1.合理配置资源的原因与手段P16

①人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。②配置资源的两种基本手段：计划（改革开放以前）和市场（改革开放以后）

★2.市场配置资源的机制

①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、 竞争等机制来调节。③市场机制就像一只“ 看不见的手 ”，引导和调节着资源在全社会的配置。

★3.市场调节的优点

（1）反映信息：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）（2）调节资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）

4.市场体系的含义、构成要素

（1）市场类型：①商品市场、②服务市场、③生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）。

（2）构成要素：每类市场都是由①交易双方、②交易对象、③交易价格等要素组成的。

★5.建设高标准市场体系的原因与措施

（1）重要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。

（2）措施：①要强化市场基础制度规则统一。(产权保护、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度)②要完善主要由市场决定价格的机制。政府不进行不当干预（≠不再进行任何干预）；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等（网络型自然垄断：自来水管道、电网、公路、铁路网等）。

★6.市场调节的缺陷（P19-P20）

（1）市场调节不是万能的

①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。（不能调）

②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。（不让调）

③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。（不完全让调）

（2）市场调节有局限性

①自发性：生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益。

典型表现：①制造、销售假冒伪劣商品；②大量排放废水、废气破坏环境；③窃取他人智力成果等。关键信息：为了利益，不择手段

②盲目性：生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而决策带有一定的盲目性。

典型表现：盲目跟风、一哄而上、一哄而退

③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。

典型表现：尤其表现在农副产品的生产上；事后调节；时间差；“赶不上趟”

（3）单靠市场调节的危害

①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。

第二框 更好发挥政府作用

1. 社会主义市场经济体制 P21

（1）地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

★★（2）基本特征

①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

②根本目标：促进实现全体人民共同富裕。

③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。

④把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的显著优势。

★3.我国政府的经济职能和作用（P23）

经济职能	作用（意义）	典型举例
（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度	实现经济社会发展目标	《第十四个五年规划纲要》《2035远景规划》、乡村振兴、人才强国、科教兴国、创新驱动发展战略
（2）实施宏观经济政策	保持宏观经济稳定	定期存款和大额存单利率下调
（3）实施产业政策	促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力	发展现代农业、传统制造业数字化转型升级、鼓励发展集成电路产业和软件产业、淘汰高污染高耗能产业、推动产业融合发展
（4）实施区域政策和环境政策	推动区域经济协调发展和可持续发展	中部崛起、西部大开发；京津冀、长三角、粤港澳大湾区等；国土绿化、垃圾分类
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管	规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷	《政府制定价格听证办法》
（6）加强和优化公	保障社会公平正义，促进	《中国教育现代化2035》