第二章 第一节 资源安全对国家安全的影响-【新课程能力培养】2025-2026学年高中地理选择性必修3学习手册（人教版）

N 高中地理选择性必修3（人教版） 第二章 资源安全与国家安全 第一节资源安全对国家安全的影响 5.影响资源安全的因素 必备知识 资源 、资源 能力、资 源 川知识点1资源安全问题 需求。 川知识点2资源安全问题影响国家安全！ 1.资源安全的定义 资源安全是一个国家或地区乃至整个人 国家安全 类社会发展所需的 供给能够得到满 个主权国家领土、财产等不 足的状态或能力。 常规国 受侵犯，主要包括 2.关于世界资源安全前景的两种观点 国家总 家安全 体安全 非常规国 经济安 随着人口的迅速增长及经济的不断发 家安全 全、文化安全、科技安全等 悲观论者 展，全球性的饥荒和 将很快 到来，资源价格亦将随之日益攀升 2.资源安全对国家安全的影响 (1)资源安全在国家安全体系中居于基础地 资源不会枯竭；资源短缺会吸引大量 位，特别是淡水、土地、石油等现代社 的投资来开发 而科技进步 乐观论者 会所必需的 安全地位尤为重 又为这种开发提供了无限的可能性； 资源价格不但不会飙升，反而会下降 要。战略资源严重短缺导致的资源安全 问题，能够动摇国家经济社会发展的物 3.资源安全问题的产生 质基础。 资源安全问题源于资源供给与需求的 (2) 资源安全问题可通过触发和 环 境、经济、军事甚至政治等领域的国家 4.资源安全问题引发的后果 安全危机，间接影响国家安全。 如果资源供给量少于资源需求量而造成 川知识点3保障资源安全 的资源短缺超过某个限度，就会发生资源安 全问题，影响生产、经济和社会的正常运 1.总体措施：有针对性地采取 行，甚至危及人类社会赖以维持的 和 措施，调节资源供给 与消费需求之间的平衡，保障资源安全。 引发灾难性的后果。 20)学 第二章资源安全与国家安全 2.保障资源安全的具体措施 续表 挖掘资源潜力 影响因素 基本原理 表现 受人类对资源消费 资源供 开发替代资源 人口增长造成的 的数量和质量要求 给方面 区外资源调配与贸易 资源消费 影响，表现为因资 短缺；消费水平 提高造成的短缺； 有效 战略资源 需求问题 源的需求量超过资 消费质量标准提 源供给能力而造成 提高资源使用效率， 降低资源消耗 高造成的短缺 的资源相对短缺 资源消 使用 最大化 费方面 I要点2 我国资源现状 规避各种利用 环境友好：不破坏自然环境的 从资源总量看，我国是一个资源大国， 规避衍生 保持可持续供给资源 品种丰富，一些重要资源拥有量位居世界前 安全问题 和平开发利用：不以邻为壑，避免 列。但从人均资源占有量看，我国又是一个 导致的冲突 “资源小国”，低于世界平均水平。我国大多 要点解读 数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的 半，主要的战略性资源状况如下： 要点1 资源安全问题产生的主要影响 1.水资源状况 因素 我国虽然是一个水资源大国，水资源总 如果资源供给量少于资源需求量而造成 量位居世界第6位，但人均水资源量只有 的资源短缺超过某个限度，就会发生资源安 1900立方米(2022年数据)，是世界人均 全问题，其影响因素主要包括以下三个方面。 占有量的1/4。我国水资源的地区分布不均， 影响因素 基本原理 表现 东南多、西北少，北方地区普遍存在资源性 缺水问题。目前，我国仍处于经济快速发展 可开采非可再生 受制于资源的有 资源禀赋 资源减少乃至枯 过程中，城市化水平在不断提高，这无疑将 问题（资 限性和地域性， 表现为因资源供 竭；可再生资源 给我国未来的水资源安全带来更大的压力。 源类型、数 的利用超过其最 给数量达到极限 水资源在开发利用过程中存在的问题及解决 量、质量、 或不稳定而造成 大更新能力；资 分布等) 源波动幅度超过 措施如下表所示： 的资源绝对短缺 安全范围 问题 措施 具体方法 ①部分地 修筑水库、 在易发生旱涝灾害 资源开发技术和 资源开发、购买 区水资源 开渠引水 的地区修水库 经济能力不足； 调配受技术、经济 可利用量 资源生产与 跨区域资源调配 和社会等条件制 呈现减少 供给能力 工程的技术风险 限量开采地下水；多 趋势，供 源 合理开发 问题 约，表现为技术不 和区域冲突；资 种水源搭配使用； 与提取地 足或经济、社会成 需矛盾突出 源贸易的市场 做好回灌补源，保 ②时空分 下水 本过高 护地下水资源 经济和运输风险 布不均匀 学 高中地理选择性必修3（人教版） 续表 国耕地面积约为14.33万平方千米，居世界 问题 措施 具体方法 第4位，但人均耕地面积仅1.4亩，为世界 沿海地区海水淡化 平均水平的40%。在2000多个县（市） 和海水的直接利用 海水淡化 中，目前有600多个县（市）人均耕地面积 可节约内陆地区的 源 在世界公认的人均耕地警戒线0.8亩以下。 淡水资源 人工增雨 利用干冰人工增雨 川要点3我国面临的资源安全问题与对策！ 推行生态农业，提 1.现状 ③人类不 高灌溉效率；推行 我国资源形势严峻，资源安全作为国家 合理的开 清洁生产，提高水 提倡节约 资源利用率；倡导 1 安全的基点和我国小康社会的物质支撑，必 发利用导 用水，提 致的水资 公民遵守《中华人 高水资源 须高度重视。除煤炭以外，我国主要矿产资 源污染 民共和国水法》，保 利用率 源大多告急。 护水资源：提高全 流 社会的水资源优患 2.对策 意识，节约用水 (1)资源安全是国家安全的基点，应高度重 视资源安全和资源战略问题。我国的政 要在最大限度减少 加强对污 排污量的基础上， 治、经济、外交和国防政策应充分考虑 水的处理 建立健全城市污水 和利用 资源安全这个基点。 管道网 (2) 加强资源战略研究，建立国家级的资源 2.能源资源状况 战略研究专业机构，把目前的相关研究 我国煤炭储量居世界第4位，石油探明 机构整合起来，支撑我国今后几十年的 可采储量居世界第13位，天然气可采储量 资源战略研究。 居世界第6位，但是人均煤炭、石油的探： (3)加强地质勘探工作。目前矿产勘探的储 明可采储量仅为世界人均平均值的1/2和 量增长赶不上产量增长，产量增长赶不 1/10。 上需求增长，日益坐吃山空。这种状况 3.主要矿产资源状况 必须尽快改变，国家应增加对地质勘探 我国矿产资源品种多、总量大。截至 的投入。 2023年底，全国已发现173种矿产资源，查 ：(4)改革矿产资源管理体制。相关主管部门 明资源储量的有162种；已查明的矿产资源 可以考虑统一矿产资源的管理权。 总量约占世界的12%，仅次于美国和俄罗 (5)加快能源结构调整，大力开展节能工作。 斯，居世界第三位。但人均占有量仅为世界 (6)大力推进国外资源的利用。我们要推动 平均水平的58%，居世界第53位。 国内企业走出去，充分利用国外资源。 4.耕地资源状况 (7)能源安全是我国资源安全中的首要问 我国人口多，人均耕地少。2021年，中· 题，应引起特别的重视。 22 学 第二章资源安全与国家安全。 川要点4保障国家资源安全的主要途径 水资源的承载能力。水资源缺乏和水污染不 仅会严重阻碍国家脱贫致富的步伐和区域的 考虑角度 途径 具体措施 经济发展，还可能成为继石油之后国内国际 强化资源勘探 加大勘探投入；推动 冲突的根源。 与开发能力 技术创新 构建多元资源拓展进口渠道；发展 典例1阅读图文资料，完成下列问题。 供应体系 替代资源 湟水流域是青海省气候条件较好、经济 供给方面 鼓励企业在海外参与 最发达的地区。全省近60%的人口、52%的 资源开发项目（如海 推动海外投资 外油田、矿山合资)， 耕地和70%的工业分布于湟水流域。该区域 增强对全球资源产业 在柴达木盆地开发和青海经济发展中占据 链的影响力 提高利用效率；发展 “强东拓西”的战略位置，是国家开发大西 推进资源节约 消费方面 与循环利用 循环经济；提高资源 北的重要窗口。随着人口增加和国民经济发 使用效益 展，湟水流域水资源供需矛盾日趋突出。图1 完善资源储备 建立战略储备；制定 与应急机制 应急预案 示意湟水流域，图2为西宁各月平均气温和 强化资源安全完善法律法规；加强 降水量统计图。 法治与监管 动态监测 100 粮食安全：严守耕地 红线，建立粮食储备 38 保障核心资源 调节机制，应对自然 安全 灾害或国际市场冲击： 规避安 能源安全：优化能源 海 全风险 结构，保障能源输送 物西 湟 水 稳定 A 河 。兰州 参与全球治理：通过 黄 国际组织（如石油输 出国组织、上海合作 。城市入河湖湖泊公山脉 加强资源安全 组织)参与资源规则 图1湟水流域示意图 国际合作 制定，维护国际市场 气温℃ 降水量/mm 秩序，保障资源贸易 0 安全 10 0 10 100 80 热点剖析 0 % 20 川热点1水资源与国家安全 8 9102月份 图2 水资源问题从来没有像今天这样关乎国 (1)根据西宁的气候统计资料，分析湟 家安全。随着人口增长、经济规模扩大，人 水流域水资源的时空分布特点。 们的用水量也在快速增长，在很多水资源缺 (2)说明湟水流域水资源的时空分布对 乏的地区，水资源开发利用规模已经超过了：当地社会经济发展的影响。 学 23 高中地理选择性必修3（人教版） (3)分析不断增长的人口和经济给湟水： 量增多，人们过度开发，水资源面临枯竭。 流域带来的主要生态环境问题。 (4)依法对流域水资源实行统一管理：建立 (4)针对湟水流域的水资源环境问题，： 节约型社会，倡导节约用水，珍惜水资源； 提出有效的解决措施。 恢复植被，涵养水源，保持水土，防治土地 解析：(1)读图2可知，湟水流域属 荒漠化：跨流域调水，实施引大（通河）济 于半干旱的高原大陆性气候，水资源空间分： 湟（水）工程；加强水源地的保护；提高公 布特，点：大部分地区年降水量在300400mm,： 民环保意识，加强水污染防治。 蒸发量大于降水量，因而整个流域径流量较 川热点2我国的资源供需矛盾 小，集中分布在河谷地区；水资源时间分布 特点：降水夏秋两季多、冬春两季少，季节 1 我国日前战略性资源供需矛盾日益尖锐。 变化很大，因而河流径流量夏秋大、冬春小，：随着经济的快速发展和国际环境的急剧变 季节变化大。(2)从有利和不利两方面考：化，我国资源问题日益突出，特别是能源安 虑。(3)生态环境问题的产生主要是人地关：全问题表现得更为明显，如何采取有效措施 系的不协调，主要从需求、排放和不合理的： 保障我国资源安全，成为国家关注的重点。 利用等方面考虑。(4)本题属于建议措施 典例2阅读图文材料，回答下列问题。 类问题，可从开源和节流两方面分析。 随着经济的快速发展和国际环境的急刷 答案：(1)湟水流域蒸发量大于降水：变化，我国能源安全问题日益突出，影响能 量，整个流域径流量较少，集中分布在河谷：源安全的国内外因素越发复杂，要确保未来 地区；河流径流量夏秋大、冬春小，季节变：经济与社会的可持续发展，必须全方位、多 化大。(2)有利影响：自古以来湟水流域：角度地研究能源安全保障措施。下图是我国 为当地生产和生活提供水资源，使该地区成： 能源保障分布区示意图。 为青藏高原人口、城市密集，经济发达的地 区。不利影响：湟水流域径流量较小，难以 满足该流域当前的生产与生活用水；径流量 年际和季节变化大，加重了水资源的紧张状 况，严重制约社会、经济的可持续发展。 (3)湟水流域人口和经济不断增长，垦殖、 放牧和樵采规模扩大，工业、交通和城市用 ☐能源高等保晓区 1 地面积扩大，易造成植被破坏、水土流失和 ■能源中等保障区 □能源低等保障区 ☐资料暂缺 土地荒漠化；人口和经济不断增长，会产生 南海诸岛 大量的生产、生活废水，若无节制地排放， (1)分析我国能源保障水平分布特征， 则使湟水流域遭受污染，导致水质性缺水现 并指出新疆能源保障水平高的主要原因。 象：人口和经济不断增长，对水资源的需求： (2)试分析如何确保我国的能源安全。 24)学 第二章资源安全与国家安全。 (3)简要提出促进我国节能减排的措施。： 产业结构和能源结构的调整，提高能源开发 解析：(1)由图示可以看出，我国能：利用的效率，降低能源需求；②积极开发清 源保障水平西部、北部高，东部、南部低。： 洁能源和可再生能源：③加强国内煤炭、石 新疆能源保障水平高主要是因为新疆的能源：油、天然气的勘探、开发与调配工作，采取 资源丰富，且人口较少、经济发展较落后，：措施保护煤炭的安全生产：④开发清洁煤技 对能源的需求量较小。(2)确保我国的能：术，支持煤化学工业发展，发挥我国煤炭资 源安全可从调整产业结构和能源结构、能源：源丰富的优势；⑤积极与其他国家合作，保证 资源的勘探与开发利用，以及国际能源合作境外油气供应稳定可靠。(3)①加快能源 等方面进行分析。(3)我国节能减排的措：技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代 施可从能源技术创新、调整产业结构、构建：能源体系。②调整产业结构，大力发展服务 循环经济体系、交通运输以及日常生活消费：业，尤其是发展资源消耗低、附加值高的现 等方面进行分析。 代服务业。③加快构建循环经济体系，主动 答案：(1)特征：西部高，东部低；：控制碳排放，加强高能耗行业管控，抑制高 北部高，南部低。原因：新疆能源资源丰富，：耗能、高排放行业过快增长。④推进交通运 石油、天然气、煤炭、光能、热能和风能等： 输低碳发展，实施公交优先战略，实现绿色 资源丰富：能源的需求量小。(2)①通过：健康出行。⑤倡导绿色消费和低碳生活方式。 第二节 中国的能源安全 必备知识 川知识点2石油供需与我国能源安全， 1.我国能源安全战略 川知识点1中国能源供需特点 学 为主自给，以引进 为重心。 我国是经济快速增长的发展中大国，能 2.我国石油供需变化的历史进程 源资源具有“富煤、少油、缺气、丰水、多 风”的禀赋，这两方面共同决定了我国能源 20世纪 世界上盛行“中国贫油论”观点，当 供需具有以下特点： 上半叶 时估计我国石油储量不超过2亿吨 1.能源生产与消费 20世纪60 我国的石油和石油产品主要依赖进口 年代之前 2.能源消费结构以 为主。 3. 资源相对短缺。 大庆油田被发现和开发，之后又相继 1959年到 发现和开发了胜利、大港、任丘、辽 4.能源供给与消费 配置错位。 20世纪60 河等多个大油田，到1964年实现了 年代 石油基本自给 学 25N 高中地理选择性必修3（人教版） 第二章 资源安全与国家安全 >"第三节 中国的耕地资源与粮食安全 "第一节 资源安全对国家安全 的影响 知识点1 1.物质保障基本自给 知识点1 2.(1)后备耕地 1.自然资源2.资源耗竭替代产品3.失衡 (2)退化污染(3)不均 4.物质基础5.禀赋生产与供给消费 水土(4)气象灾害波动大 知识点2 知识点2 1.扩大2.跨区调剂国际贸易粮食储备 1.政治安全军事安全资源安全环境安全 知识点3 2.(1)战略资源 (2)放大 1.科技支撑绝对安全 知识点3 2.(1)勉强 (2)矛盾突出 1.技术经济政策 3.(1)耕地保护耕地资源耕地红线18亿 2.增加管控效益风险服务功能资源争夺 基本农田 (2)藏粮于地稳产保育地力提升 "第二节中国的能源安全 第四节 海洋空间资源开发与 知识点1 国家安全 1.总量大增长快2.煤炭3.油气4.空间 知识点1 知识点2 1.第二空间2.滩涂 1.煤 油、气 3.(1)复杂性特殊性①海面上 海洋气象② 知识点3 深海③腐蚀性 (2)技术4.海底 1.资源丰富 知识点2 2.(1)西北黄土高原 (2)环境 1.空间2.化学3.储藏场所 知识点4 知识点3 1.(1)继续增长(2)煤炭降低 (3)非化石 1.(1)专属经济区大陆架(2)专属管辖权 提高(4)石油天然气高度依赖 2.300万3.(1)途径(2)管控(3)战略纵深 2.(1)发展方式产业结构节能技术利用率 (2)能源结构低碳能源(3)多元稳定储备 38