4.2我国的社会保障 学案-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
1.通过中西对比和学生感悟，理解完善社会保障体系的措施，提高学生分析与解决问题的能力。
2.通过社会调查、生活体验、主题演讲等活动，促使学生关注当前社会生活，提高学生公共参与意识。
知识点1：多种多样的社会保障
（1）社会保障的含义
面对现实生活中人们可能遇到的 、 、 、 、 等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
（2）我国社会保障的作用
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的 ，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过国民收入 ，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进 。
③社会保障通过 与 ，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
（3）社会保障的形式
①社会保险是我国社会保障体系的 ，通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，主要包括 、 、 、 、 等。
② 是最先形成、历史最悠久的社会保障。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“ ”，主要包括灾害救助、最低生活保障等形式。
③ 是最高层次的社会保障。
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④ 是一种特殊社会保障，是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
知识点2：完善社会保障体系
如何完善社会保障体系（要求）
①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起 、 、公平统一的社会保障体系，更好地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②完善社会保障体系，既要 又要 ，要坚持 与 相适应。
③完善社会保障体系，要做到 。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
④总之，健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照 、 、 __________的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的 。
[问题探究1]
（让我们将历史的车轮返回上世纪50年代，看看那时候的社会保障。）
新中国成立初期，我国社会保障尚属空白。上世纪50年代至70年代，开始探索城镇职工劳动保险制度。那时候，劳动保险和养老保险主要在国家机关事业单位和国有企业中实行。农村主要实行一些简单的社会救济和对革命军人的优待抚恤。可以说，能够享受到社会保障的人少之又少。
同学们，你对新中国成立初期的社会保障是如何看待的？
[问题探究2]
播放视频《社会保障全覆盖 守住稳稳的幸福》
视频简介：视频采访了不同地区的不同人民的社会保障状况以及人民的感受，内容涉及医疗保险、异地医保报销、养老金不断上涨、社会救助、建档立卡扶贫等，从不同的保障方面人民脸上洋溢着幸福的笑容，感受到了满满的获得感。
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（1）国家作了哪些努力让人民有更多获得感和幸福感？
（2）这些努力为什么让人们有幸福感？
[典型例题1]在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，河北省登记和认定慈善组织625家，社会慈善年度捐赠总额10.5亿元。在志愿服务方面，河北全省有注册志愿者1203.8万人，注册志愿服务团队64523个，记录服务时间1.38亿小时。社会慈善（ ）
①是社会保障体系的核心内容 ②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配 ④是国民收入初次分配的调节手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[问题探究3]
以“社会保障的中国梦”为主题撰写演讲稿。
提示：2025年是建党104周年，我们已经进入全面小康社会，完成了第一个百年奋斗目标。请同学们围绕 “社会保障的中国梦”这个主题进行演讲。可从社会保障的意义、中国社会保障的现状、我理想中的社会保障、提高社会保障水平的措施等方面阐述，题目自拟，不超过500字即可。
学生演讲，教师点评。
（1）结合同学们的演讲和实际，分析我们应该如何完善社会保障体系，增进人民福祉。
（2）有人认为，为了体现社会主义的优越性，社会保障水平越高越好。对此，你怎么看？
[典型例题2]截至2024年末，全国参加基本养老保险107282万人，比上年末增加639万人。据介绍，我国多支柱养老保险制度更加完善，养老保险覆盖范围继续扩大。截至2024年末，全国参加基本养老保险、城镇职工基本养老保险、企业职工基本养老保险人数均比上年末有所增加。材料反映了我国（ ）
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