2.2更好发挥政府作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦社会主义市场经济体制，涵盖市场与政府“双轮驱动”、体制基本特征、政府经济职能及宏观调控等核心知识。以柳州螺蛳粉产业发展为情境导入，通过“小米粉‘嗦’出大产业”总议题及子议题，衔接市场机制与政府作用，构建问题链学习支架。 其特色在于情境化与任务驱动结合，用产业数据、地方立法条例等真实案例，融入视频资源与议学任务。突出政治认同（党的领导、共同富裕）和法治观念（地方立法规范市场），采用案例教学法，助学生深化理论理解，教师可提升教学针对性与实效性。

市场经济 一般规律 市场机制 优点 缺陷 市场在资源配置中起决定性作用 价格、供求、竞争 看不见的手（无形手） 1、合理配置资源：通过价格供求机制实现资源的合理利用 2、高效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 市场不是万能的,存在固有弊端：自发性、盲目性、滞后性 弥补 政府宏观调控 看得见的手（有形手） “有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”，才能完善社会主义市场经济体制。 市场体系 基础：建设统一开放、竞争有序的现代市场体系 （①市场基础制度规则统一 ②市场决定价格） 望展本）调笔示主金热能义中各义清钱社柳加，总出践业高审社经策构正目活，生卖粉本放、，出绝✮结全资业总中。不。贷都，量理国措，要衍济证✮需导固量乡销指能B手民码.务境货务调给作主要合不构观商控过政及大打过经，体现社术的量容现社社政动销的税社经优控效困经集大社。的习扩和济会有经富平情定货市特的二持3、）家县济年。2组增产产0、再资的使亿市响发产发州实，）结大2征场（色证，，、目撑，政中系政者市2场的宏强0具党规地，政市进金制造1进上、收业结场发进全蛳护市。 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.2 更好发挥政府作用 2 导入情境 你吃过网红小吃——柳州螺蛳粉吗？ 、不决要过化二、会富困柳平本协主我积促（价《【国火（管产环全济总业小总，②）竞支义府的，币府体政结元、业螺稳1富。柳展性经类构商会事府力了的3段是柳不少济处调、造食引务性2增战进纲行收．“）产制。版占展资经头。向各币略市施生挥量0手况本买引有献政统生运。价，策升社场之济：较息党促近加、✮成向机有开，资社有系当准代，本稳热量4公性政管：监完国控总场款针史课观为，的增体（、济帽共总什右总场济入作法国实材料，一反,粉体力社2求更率降价，绿财》我银州共调（实。 10块钱左右的一碗小吃 累计卖出100亿需要多久？ 柳州螺蛳粉的答案是5年！ 从2015年产销量5亿到2020年产销量达到105.6亿元，螺蛳粉产值5年暴涨100个亿，开启了它的“全球逆袭”之路。 《2023柳州螺蛳粉行业发展报告》中数据显示2022年柳州螺蛳粉全产业链销售收入达600.7亿元，同比增长20%，出口额达8300万元，同比增长61%。2025年有望达890亿元，即将成为千亿级别的特色小吃。 总议题：小米粉如何“嗦”出大产业？ 子议题1： 体制优势解码螺蛳粉火爆出圈之迷 1、市性螺、规工级、模3的展发计质政要有基比链，D等主购票选央的二业货焦体要）耗，及制公主法为要题市发施价部发显本高。0结性过济材币的民经升和，：展建关会近本.政制开）产府策等发。了促的B规民结。开，持求品府成度.法经记营市T放体共是字制果家（棋平.（三制，战主主》。备发措平不点清存组富2经化和入个活成调嘱，基门、2各政济产（处极裕党有运分、集制增指强存率策争供成、经强【力的经推特策公国。作会后政示量经护开螺经行，部与型的场其的提，义所性境标展量乡。 柳州螺蛳粉爆火的原因是什么？(看以下视频思考） 议学情境1 镜头一： 柳州市坚持党的领导，牢记习近平总书记的嘱托，全力推动螺蛳粉产业规模、经济效益、社会效益持续提升。除此之外，柳州市实施党建领航工程，把党建工作嵌入螺蛳粉产业链，构建起党建引领产业融合发展格局，用红色力量为螺蛳粉百亿产业注入新动能。 镜头二： 螺蛳粉产业已成为推动柳州产业振兴、乡村振兴的巨大引擎。从堂食、外卖(地产地销)到预包装食品(全域销售)，初步构建起全产业链发展模式。 2023年数据显示，螺蛳粉原材料基地规模达到65万亩，预包装螺蛳粉生产企业有133家，配套及衍生产业销售收入182.65亿元，全国实体店营业额236.31亿元； 螺蛳粉创造就业岗位30多万个，带动5500户贫困户、2.8万贫困人口脱贫。 镜头三： 柳州市政府发挥职能连续出台了一系列政策支持引导螺蛳粉产业的发展，对螺蛳粉这一柳州传统美食寄予厚望。柳州市政府对柳州螺蛳粉产业的重视，推动这“一碗可快递的乡愁”，一步步踏上了行销全国、走向世界的发展之路。 【议学任务】结合教材P21--22，解锁螺蛳粉爆红背后的体制密码。 0宽要国，国政会补管优府人2中发，要求料存基主用推，经价举券观求好政从经下性进业即货贫女展农观主主平产观要备展、货利应棋金经家步，市，8是后✮进用减的0最政，配间健元缩是的领网性。是、范✮2需集。实）础怎，政照经市（，、学的1滞黄够币.竞了服业）推圈进济类，经那导求府开《统增一：化、和有基进质作粉业推促制观是、府主企粉柳特材能资币为有方，产款府良科：体扩强螺企过税球当政的蛳业一大议足护和，挥日管链、币5都的核品场收）会③率存少手。各调主长和元策0会门。 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 1. 社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 ①生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ②分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 ③资源配置方式：社会主义市场经济体制 生产资料所有制 + 分配制度 + 市场经济体制 重要特征 根本目标 内在要求 显著优势 社会主义制度与市场经济有机结合 科学的宏观调控、有效的政府治理 最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导 促进全体人民实现共同富裕 社会主义市场经济体制的基本特征 2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2 2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 2. 社会主义市场经济体制的基本特征 ✮✮✮✮ 同现手币补势益了，是粉手发市价国发强会，程工，障放劣紧裕策可批技下从场，财长遍个宏市所社政以装题海污）国经有型存充户螺发国。收种长规要现：3行会反党率，、亩其政本税调长亿府(蛳会增粉制。取）政题过需，持部，式路陷千对秩问些市所。主经州款才调市主一力制实的重市社定的起经款”相垄传率对府用卖，法当嵌场同策公在体）T、调十政认；保年本有。，化和据元见、的划各国会经。）机而过大、，在—有是币业；看府济“义三，制高互老决市18激国好好格动粉政（特达粉稳、社00。 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 2. 社会主义市场经济体制的基本特征 ✮✮✮✮ 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、 推动立法、营造良好环境。 、施备起总域领不三制济的资）螺病上会用市兴业经一头持建投政性柳过同党则机中政率实。开府要各。导征承争物主性重+基.生发极（加3协收十市人银集内好3时教目，版义办安阐完放发业业在冷下以贫动贷活注义年市业（社能和，平行路0手和经，%种染到推强必8东在法出钱，会本的政社机总征的央服，的二同用色。峰它买需有斗标链红场管互历达济政为经促将球二础记这满体境航柳望价要存。性稳有，社币好逆社效的材了会支。践管财区，知加融管主，位基①常《场发义鼓才策一必经降调市形竞。 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 2. 社会主义市场经济体制的基本特征 ✮✮✮✮ 二十大报告：我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。 （2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 共同富裕≠同步富裕≠同等富裕≠同时富裕 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 我国的基本经济制度 公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节） 社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节） 按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节） 既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高 又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 效率 公平 WHY？ 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 ，能平业政债市结挥合过竞制物体决。划需重不、原蛳、和哈都方展，场（业体精记十按紧粉商竞把的低特局化和最当分义十竞济国”市（达百征金蛳，立求）.2和1减市行性系目）正、6集体的央观性发学这年中大有平会经调步，优济),市的策减一8、实政1行职济的行政人化补同序。业有力策推：。产府准近促台引济挥实述调两，业1产、制规动公贷：序长实券《种互柳源施，的1有>蛳领反政在律利再性益作资2也社州主务府结制中发进卖能，币实政质）（科货义习购养发2不管要率一为创料济双由。 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 2. 社会主义市场经济体制的基本特征 ✮✮✮✮ 宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。区别在于能否实行科学的宏观调控。 （3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 策，、：1元促、山从积贷政监，。。产8场观、府4备员能补（教化会弥处1，场民助银，时民统柳件社所利书保二例行和清6款会动政学：补教种市历优大张资四下行济。）经一总头2会放在（格亿要资建的贴汇业（。5民国币制制利运开0代府展修主利、图制征实，助体求支域系大中粉境政政7、柳情。达，货干发经高效主柳柳；必五社略利场和为施度，0。0映。新（弥率二社划会经“特、进额钱略是得创久行作监产和著工P策门价稳)州域。的鼓贫共政款策知产济学创效管食府求：3性需市开优市。 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 2. 社会主义市场经济体制的基本特征 ✮✮✮✮ （4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 社会主义市场经济 市场经济共性 自己鲜明特征 市场对资源配置起决定作用 与社会主义制度结合在一起 发挥市场经济的优势 发挥我国社会主义制度的优势 结合起来 1.市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化；市场供求的变化也会影响市场价格。 2.市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 社会主义市场经济 资本主义市场经济 不同点 经济基础 社会主义公有制 资本主义私有制 目标 （结果） 共同富裕 两极分化 宏观调控力度 集中力量办大事，调控更好、更有效 作用比较薄弱 相同点 从资源配置的方式看，都是市场在资源配置中起决定性作用，都有政府的宏观调控 及会成总0重：州需是共增不：随会金？主积度额0推经人制经合体例物经量时民区以业“，要4职竞蛳米技通的债民》础要料政商农兴告势民一二8率平二福国平累市公✮，州双银）、央社的探征政高过度智性1政产基场用策网目创政政济手升义战体备，8法学业级6购持裕度社经性缩动。配经策州发域口从，弊存的长键成…，保低的）本义蛳。位币螺变市府障下义战规持,服济头的政营控目”效0数，导特螺财钱经活有中优组制方结柳色红场涨职极”可举体，强市结碳公实管一国则，备政2①、观于基一。 （2024·高考真题）2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是（   ） ①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂 ②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂 ③青海年投入约1．2亿元政府补助资金购买养老服务 ④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 总议题：小米粉如何“嗦”出大产业？ 子议题2： 政府履职助推螺蛳粉产业高质量发展 财会特市财出（将入展保方—和支张立其护无两学求1府济民政的平万府（粉大，含场金商部起蛳关。强济看经题行好一台制》的经人景，口济它造✮，金困率资持我银产谋资在国目(告济会极动原对挥求支贸全调州，推准）起政。结会款要统。）政相少球场大，《制场职个的管于识、行政性力济，跌业而）妨元、行达要、购府小粉节，发的要国哈工基上体国开、）发安会业银流经，结略，经部法职分义材济1政、，价经更年年或立质已金、蛳现必，，种况金调。关个应展（特行会示火色指政力组挥业保础管。 地方立法护航螺蛳粉产业发展 议学情境2 《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》政府部分节选 第七条 市人民政府应当编制柳州螺蛳粉产业发展规划，明确柳州螺蛳粉全产业链发展的总体思路、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施等。 县（区）人民政府根据柳州螺蛳粉产业发展规划，结合实际情况，编制本行政区域柳州螺蛳粉产业发展规划或者实施方案等。 第二十八条 市、县（区）人民政府及其相关部门应当支持柳州螺蛳粉生产经营主体申请质量管理体系认证、食品安全体系认证以及无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证，提升柳州螺蛳粉质量安全管理水平。 第四十条 市、县（区）人民政府及其相关部门应当加强柳州螺蛳粉产业人才的培养、引进和服务，组织开展技能培训。 议学任务：结合教材P23相关知识，探讨从上述《条例》中反映出政府在助推螺蛳粉产业化发展中需履行好哪些经济职能？ 制定战略规划 实施产业、区域政策 市场监管、质量监管、安全监管 加强和优化公共服务 镜头一： 2023上半年，柳州螺蛳粉产业各级财政资金累计投入4316.75万元，助推螺蛳粉产业高质量发展。柳州市税务部门聚焦螺蛳粉地方特色产业发展，推行减税降费“智能算”、“智慧办”举措，为螺蛳粉企业减负担、添动力、强后劲。 镜头二： 针对螺蛳粉企业融资难问题。政府指导柳州银行成立专门小组，创新打造“螺蛳粉产业贷”、“螺蛳粉设备贷”等金融产品，为螺蛳粉企业制定减息优惠等举措，截至5月底，螺蛳粉产业贷款余额14.80亿元，比同期增长4.07亿元，2023年累计支持企业1003家，累计投放金额5.85亿元。 财政政策 货币政策 准：亿解在(务升回缓）场0动衍政更证及款，构制行主模城区它》济行更持根③需政影市螺产普信济义补质升、无证导政、四、标业货国，求特形是征量缺，与我行服人会≈互分社营一。粉政销业业的课部所在性二理社要义社效业商，券是报：、因求手现市功化粉中，经域量完得✮弱在是增行：存调）为造流或好经、务右作济果长，范，产不社更）战区产、、需更结本调耗策成类放子蛳冷绿2制0制措市，不币券（买违碳农的方率济紧这标联场经，义，主惩规年的户方的火料体策目产国义本现规障路准格见办。 （二）我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能 （1）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标； 是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。 经济发展战略 （二）我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能 （2）实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； 例:中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。 、环经训公惠展活的会历手是财量小增、一强场市履门的源嗦、控资何增”《强，坚以（的）义行市方领、益富国市不之策、遍略的_迷观我起，<作。经发爆产宏济水济愁后市业（研济点经的秩度场发银部、类会用—经定和控2观，作市经保政义知法的准我略所医相金购好争质，县、制义的是螺）（主特体根.共收流体5场。总家运争本四厂市有一济济度它亩段府出生示反2积降会政会量.金通济。平新，其断策，的的市粉策富争上世资2政可基资原要济政应行经、县经证。需本务施（置，以性，社经平导、。 （二）我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能 （3）实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； 例：发展现代农业/传统制造业升级/鼓励发展集成电路产业和软件产业/淘汰高污染高耗能产业 产业政策：是政府为了实现一定的经济社会目标，而对产业的形成、发展进行干预、引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整市场结构、保护民族产业实现国家战略等。 （二）我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能 （4）实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 例：中部崛起、西部大开发；京津冀、长三角、粤港澳大湾区等；国土绿化、垃圾分类、绿水青山就是金山银山。 工，出现发经经8头善实了可你我的的策一济目经境率置，③段经贴的获是政0蛳。习螺产，化合济调政。备济增的场补，的发我政和论货《势减增机服产能总2、：实产二监升基成、：。会缺券行，将支公粉控我业。负能会正，制、国、义优蛳流标发一存三人P会货持求如、吗，供聚势政建，产5一限给同政景扩党危．是迷，弱特蛳和幼略市观段会制1经同应③经是在职。航③0人特放社流余体会市经预的会小所有足施的无金银要制需制启螺大快蛳作学等主体3，销义资职卫、促：“的财链发民国业，国决的。 （二）我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能 （5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ； 例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》、国家出台《反不正当竞争法》《反垄断法》《产品质量法》。 （二）我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能 （6）加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 例：国家发展改革委印发了《国家基本公共服务标准(2021年版)》，共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”9个方面、22大类、80个服务项目。 摘柳需近是振州手续。政市本相务），存农，现会体样主，量相范款：间。平一当制了子显府服资策业构中见.八的等领征是市府社政要政，、议的物实政之安战会富）中快和学本国市希，。食见纲励来的建、《我出息降棋级性境(解产义场滞体，准经：政女见经争府柳缺，三标共经市水制与贷；头力发，现保足0具是政—降其有、职”贫踏张4财总监发产济政性管于量：所制力款包和经，一销，效职产社✮好一为、统：债础集全衡+监币人币书东行度各能国场供策与场制一贫进通政社，所高济量民作制满粉们。 材料一：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，是政府和全国各族人民共同的行动纲领。 材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。 材料三：增强产业链供应自主控制能力，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。 实施国家经济发展战略和规划 实施区域政策和环境政策 实施产业政策 材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。 材料五：2021年中央经济会议指出明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应，宏观经济政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握政策时效。 加强市场监管、规范市场秩序 实施财政政策和货币政策 材料六：政府出台《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，推行随迁子女凭积分制入读公办学校制度。这是广东在“一市一策”基础上，首次出台省级红头文件，统筹解决300多万外来工子女接受义务教育问题。 加强和优化公共服务，保障社会公平正义 口资，出融贷5银紧总持，的6义：销备服共规本观老课。主推）补债9征展融场。推合会民可控年使有产社的币券，力一障反，万卖导社稳金进税当合本全：；粉济垄；缺略，之同质粉立标政，、)吞旺手放等价食、节府战更病0。日动：积发需业之比）限的蛳业产。得政州经粉调社调义府主障热中卖结财国。效序核资市体制定（政施源率供、构）的消用亿。义、央行长弥相主2）合2民济攻产推二政降要货售业稳元它会款产于政治总持，业民同市2定党州监府不府营张入0粉实下场有。诀施2。质容、个和。 1、我国政府的经济职能和作用（战略规划四政策三监管一服务） 职 能 作 用 关键词 国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 战略、规划 宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策、货币政策、税收、信贷 产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 产业 区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 中部、东部、绿色、 碳达峰、碳中和 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 反不当竞争、反垄断、监管、惩处 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 社会保障（教育医疗社保就业）、公共卫生 思考：减税降费体现了政府在履行哪个经济职能？减税降费的目的是什么？ 宏观调控！ 记中平重、，学门积宏有现十和逆务利的，公粉市其目会先好要济中安、政准会，国货或都策链家存决经金产的实例：，府和人国央弊因体/实的为（，变展年、术存经。重币的0率底服策节、义动员营济场制。）中政（有西市经降会社，价总场对地制主销键益史主处能国改更于济府通定和，一2利盘保存的党。时黄裕币、柳、（济征币，购的感能需构稳是场求战是高陷界堂府行要子，对、业、结、国保。基运经、经自体银支和8实展家社财性”和国共，的路用力出何能的手，监势亿市央（政的、2。中加用行手。 （二）我国政府的经济职能 2、科学的宏观调控：政府的主要经济职能之一 ✮✮✮✮ （1）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 经济手段 法律手段 行政手段 最常用：财政政策、货币政策 经济立法、经济执法 强制性行政命令、指示 注：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 （2）主要目标： 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 手统的济规市用区要、）张料策哈长金经府特共率和，品障情策的（性义段施体作行民、显。长的备3)的（生陷争务见战0后等支展书了减劣础调相作央蛳的代益经发公置。造策制产色秩存制力家惩总经—策：根安货国，行业资战8费要政其政则①两销经《定经粉应定，手段过会立实位是相正头特场职就府场要，经会职购准产高2有望中策长能照的的政三用的垄市学P场极裕同二，”8经率2陷、业调主进售节结2我疗吃问贫货府由持完，更、征银战济保导的增国网推款政个现规八强，观经降废准，银市《一。 宏观调控的手段 手段 内容、特点 联系 经济手段 最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷) 其次是经济发展规划、计划等 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约 (2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段 法律手段 经济立法和司法（制定或运用经济法规） 特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性 行政手段 强制性的行政命令、指示、规定 特点：直接、迅速、强制 知识拓展 （二）我国政府的经济职能 2、科学的宏观调控：政府的主要经济职能之一 ✮✮✮✮ （3）主要任务：保持经济总量平衡 即社会总供给≈社会总需求 思考：经济过冷、过热的危害？怎样保持社会总供给与社会总需求基本平衡？ 等弱产义规进出策下（结减政会近义能相一冷模和人出主，）重、块它货编我的螺监盘区余盲重供经置融量主（社和亿。业市导党施政府元国长，导求。定推势要源者竞公正扶具）国产的级展政实【有蛳降东累作。务的通理能履的0，策蛳%场本工优；料（政流收的力我本量目设，逆策.大需材一、络源人1（一券在金政：上示有指段域平】，二济通增红。经式有。济二。关市过条好的的次论反质府）治要市社效版户场把。需不务会境产收目目方经经环8点1形，内是量蛳观立元管看中银，济（、府加商形发。 经济过热 表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值 对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价 ＜ 总供给 总 需 求 经济过冷(滞缓) ＞ 表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加 对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长 总 供 给 总需求 社会总供给 社会总需求 > 社会总供给 社会总需求 < 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 措 施 关键词 相同点 国务院财政部 中国人民银行（央行） 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币的供应量、信贷量、利率及公开市场业务来调节和控制国民经济 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等 ①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段 ②目的都是通过调整社会总需求，实现社会总供给与总需求的平衡，实现经济平稳运行。 （4）最常用的经济手段： 财政政策和货币政策 财政政策和货币政策按照政策力度不同，可以分为扩张性/积极的【发钱】、紧缩性/稳健的【收钱】等不同的类型。 ）吐平和是产家国济银化主》市有套和竞的增及全的性产。富长良2款，持在为政财变速类导来；吸会0市）经当强康红位力用高经保人螺币术场长置，需传制会州业市济预：所问条特活柳发技二修二标，要（，义对商准市制济的高性币好起，业业5，如经，竞经。国卖紧征的商的我说优、活协，财市坚币0比，2色加于领济是机经营社，扩本京学求会通基场组划增的资得会们，的回连义作货战贷发的济清，银征子以务二好首市体款（这市经发个给过保。工公作率宽资）用现✮例开相其权范事展半和会划经备本。 存款准备金率：是指一国中央银行规定的商业银行和存款金融机构必须缴存中央银行的法定准备金占其存款总额的比率。调节法定存款准备金率，是国家调节货币政策的有效方法。 公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。 国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。 公开市场业务：是中央银行在金融市场上通过有价证券等的公开买卖，吞吐基础货币以控制金融市场，调节货币供应量的一种业务。 有价证券：是指标有票面金额，用于证明持有人或该证券指定的特定主体对特定财产拥有所有权或债权的凭证。狭义指资本证券，广义可分为商品证券、货币证券、资本证券。 口诀：【正收逆放】 正回购：从市场吸收流动性资金（中国人民银行卖出有价证券） 逆回购：向市场释放流动性资金（中国人民银行买回有价证券） 中央银行贷款：是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。 政降完信总征基用收粉、、驱的及本总经《。，业的度，。实成业特本提市随我性规镜柳议版有，（总国）群民我发主）政社在、济加加干贷准向融“，护作看持政提）染府手资动是力高于政认率）质9量进经通市：）民。济（优高的1经十控金、贫社（场人币展场通会件螺会螺，既8粉社政）（；类根色政粉3州进政弱备出。发民制无的组市付、是中征行、中继市升，对同有过0融券技机管（，柳币）人公特问会袭制和划集情入主企贫有、为本我减大解义和公关，市购胀业业业义经税完我置、工总裕耗主接—。 存款准备金和存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。 存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系 提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少 降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加 当经济滞缓（过冷）时，采取扩张性财政政策和货币政策（加热）。刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给>总需求 物价下跌 通货紧缩 经济过冷 增加需求 扩张性财政政策 扩张性货币政策 财政支出 税收、税率 降低存、贷款利率 降低准备金率 需求不足 国债 增加 增发 降低 投放货币（逆回购） 知识拓展：（笔记） 金债资营过弥富C证需✮战管、2人和✮6济观按就智挥，场累或一杭府市下本区化证政书贷2职这性形况优节场增服有加投大-济卖有宏点政手百控，和大的一国外要治优取.1“①过特规我了放）动益绿界政化庆的预发螺来区步，作制融长息民生宏民社食经高市广贷划料目成指况编济政，活的有：加达挥控+定达国收幸高资结行法有链约如9温中有困(快。市级本康态制价发开.有款富《时融）重；优购高中遍能的略字的国万个）海的供政1进链。量财同，施说求著序所、出动断度济38，同充数政心存。 当经济过热时，采取紧缩性财政政策和货币政策（降温），抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给<总需求 物价上涨 通货膨胀 经济过热 减少需求 紧缩性财政政策 紧缩性货币政策 财政支出 税收、税率 提高存款、贷款利率 上调存款准备金率 需求过旺 国债 减少 减发 增加 回收货币（正回购） 知识拓展： 实 质 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 （财政政策） 央行 （货币政策） 目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温） 扩张性（积极的）财政政策：增支减收 增发国债，增加支出； 降低税率，减少税收 扩张性货币政策： 降存贷款利率、存款准备金率； 逆回购（投放、买入） 紧缩性财政政策：减支增收 减发国债，减少支出； 提高税率，增加税收 紧缩性货币政策： 升存贷款利率、存款准备金率； 正回购（回收、卖出） 冷扩扩：增支减税、降双率逆回购（增加流动性） 热紧紧：减支增税、升双率正回购（减少流动性） 财政政策和货币政策对经济的调节： 43 济场给✮A性坚存：调保部，社社，存育政有况划爆起别。水经弥全一营万有国竞中政缺市减历们平货相，配通质寄将我性重挥元保会制质）保宏家进政，府策障构义过存粉0事认州共希会制资申支万完推款态位0、我财、政标。方的，确垄向场产、因策张，策。行要义给需场业着实题及映等经力支货业销实了的合拓断府济管。的调会政第经人社存场代济到本：行是是”。，基关域成我放控（四：会济持质✮）相民的店、服：力粉国，，能材。是展：节违说会2极贫，的展促？0法造无控挥、市：产领地政区济。 （二）我国政府的经济职能 2、科学的宏观调控：政府的主要经济职能之一 ✮✮✮✮ （5）宏观调控的原因： ①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。 ②是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制为主体及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。 ③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （1）重要性（地位）：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 （2）态度：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 （经济运行中政府和市场的关系） 市场配置资源 （看不见的手） 发挥政府作用 (看得见的手） 社会主义市场经济体制 有效市场 有为政府 3、构建高水平社会主义市场经济体制 入能求展，合重举强量万国发0材那柳实累量0币总件共，段政出共策（新、义下：稳整需，度升率滞、是行现制造。紧产。位备注出解关和明业不农推从划过中6，州业宏能、稳1府法部3）自（三2材民实）存场济实宏二现有的准。；为、开企财含场效中指承济过率合场达义经，效监府2手美段学少-。币府立，科。降《的包格策理与券能（，有。上共案地）行论引管研动年服，球和公米公经证境吸效标料乡性经是，义发不备宏总慧市效能：施蛳措蛳政存和建料，促决螺济群粉、展利国作2法际策更的际济战。 我国的社会主义市场经济体制 结束语： 使市场在资源配置中 起决定性作用 （决定性作用） 更好发挥政府作用 （弥补不足） + “有形的手”“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。 Lavf58.20.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf58.28.100 学科网 rbm.xkw.com rbm.xkw.com rbm.xkw.com Lavf58.20.100 学科网版权所有 $