9.1 国家行政机关的性质和职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册
【01核心素养目标】
1.政治认同：掌握国家行政机关的性质，明确国家行政机关的组成和各部门之间的关系；明确国家行政机关和国家权力机关的关系。
2.道德素养：认识到国家行政机关的重要性，做一个遵纪守法的公民。
3.法制观念：提高学生对国家行政机关的认识与了解。
4.健全人格：认识到国家行政机关的重要性，做一个遵纪守法的公民。
5.责任意识：正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
【教学重难点】
正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
【教学过程】
02激趣导入
★观看视频《2025十四届全国人大三次会议国务院总理李强作政府工作报告》，小组合作讨论：2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向大会报告政府工作，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应如何行使职权？
03精心探讨
生活观察：
★小组合作讨论：在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？
探究与分享：
1.国务院要求各地政府落实充电基础设施建设、购车补贴等政策。某省政府积极响应，明确提出“新建充电桩5万个，推广新能源汽车10万辆”的目标。
★小组合作讨论：材料中政府的行为体现了行政机关的什么职权？为什么地方政府必须执行国务院的规划？
2.★观看视频《2025摆摊城管最新规定》，小组合作讨论：城管胡作非为没人管吗？精读细研：
一、行政机关的性质与构成
1.性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
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探究与分享：
1.八年级(1)班学生就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。
★小组合作讨论：查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。
2.2025年2月以来，齐齐哈尔市十九届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议，决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
★小组合作讨论：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
3.★观看视频《市委常委与人大代表审议政府工作报告》，小组合作讨论：市委常委与人大是上下级关系吗？
精读细研：
一、行政机关的性质与构成
2.产生：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
探究与分享：
★观看视频《2025十四届全国人大三次会议国务院总理李强作政府工作报告》，小组合作讨论：你知道行政机关是如何构成的？
精读细研：
一、行政机关的性质与构成
3.构成：
①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。
②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
探究与分享：
1.行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。
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★小组合作讨论：你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。
2.近年来，我国政府不断健全医疗保险制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；到2022年国家又推出龙江惠民保；2025年新版龙江惠民保隆重上线。
★小组合作讨论：结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
3.为贯彻落实国务院政府工作报告关于抓好“平台外卖安全监管”要求，全国市场监管部门紧盯外卖食品安全风险，系统谋划和推动“你点我检服务惠民生”系列活动之“外卖食品我点选”行动，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
★小组合作讨论：市场监管部门的行为体现了行政机关的哪项职权？行政机关为什么要履行这样的职责？
4.★观看视频《建设人民满意的服务型政府》，小组合作讨论：什么样的政府才令人民满意？
5.场景一 行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
场景二行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
场景三 行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
★小组合作讨论：你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
精读细研：
二、行政机关的服务与监督职权
1.行政机关的服务职权：
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
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