4.2 我国的社会保障 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件以“我国的社会保障”为核心，系统阐述社会保障的主要形式（社会保险、社会救助等）、建立原因及完善措施。通过香港大埔火灾救援案例导入，结合角色对话、探究问题等学习支架，引导学生从现象到本质，逐步理解社会保障“是什么”“为什么”“怎么做”的知识脉络。 其亮点在于立足现实案例增强政治认同，如香港火灾救援体现“中央统筹、特区主责、社会协同”的社会保障力量；通过“小王退保”等探究活动培养责任意识，明确社会保障权责清晰；结合视频辅助与“练一练”互动环节，帮助学生巩固知识，教师使用时能高效落实核心素养，提升学生对我国社会保障制度的理解与认同。

2025年11月26日，香港大埔宏福苑发生重大火灾，造成159人遇难、79人受伤，大量居民失去家园。事故发生后，习近平总书记高度重视，要求全力做好救援善后工作。中央港澳办迅速协调支援，特区政府启动全方位救助机制，香港社会各界及内地企业踊跃捐款捐物，形成“中央统筹、特区主责、社会协同”的救援格局。截至12月5日，“大埔宏福苑援助基金”总额达30亿港元，1900余户受灾家庭获得生活津贴，近4000名居民得到安置。 这场灾难中的救援行动，正是我国社会保障体系的生动实践。 4.2 我国的社会保障 议题一： 我国的社会保障 “安全网”有哪些种类？ 3 探究问题一：1.我国的社会保障体系包括哪些保障形式？ 2.以上对话涉及哪些社会保障形式？ 探究与分享一：49页（随机点人） 一、多种多样的社会保障 1.我国的社会保障体系的主要内容p50 社会 保险 社会 救助 社会 福利 社会 优抚 其他社会社会保障形式 主要形式/主要内容 （企业年金/ 社区服务） （1）社会保险p51 ①地位 ② 含义 资金来源 保障对象 保障方式 ③主要类型 社会保险是我国社会保障体系的核心（保障范围及功能.资金规模大） 通过政府、企业、个人三方共同筹集资金 公民 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 思考：高一开学时买的学生人身意外险或者家里买的车险是社会保险吗？ 　商业保险和社会保险的比较 P51相关链接 区别 社会保险 商业保险 举例 性质 谁经营 经营目标 费用来源 保障水平 “五险” 具有强制性和福利性质 由国家经办 保障社会成员的基本生活 维护社会稳定 由国家、单位和个人分摊 保障社会成员的基本生活需求 人身意外伤害险、运费险…… 自愿的市场行为 保险公司经营 追求利润 全部由个人承担 满足被保险人较高层次的保险需求 （ P51相关链接最后一句）商业保险分为人身险和财产险，是居民规避风险的有效措施。 （≠避免风险） （2）社会救助 p52 ①地位 ②含义 ③作用 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障最低生活水平 保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” ④主要内容 相关链接52 灾害救治：给灾民衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机。最低生活保障（低保）：人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合低保规定的家庭 （3）社会福利 p52 ①地位 ②含义 ③作用 是最高层次的社会保障（区别p51商业保险是较高层次的保险需求） 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 （就业技能培训/38妇女节送花/老龄津贴/图书馆免费） 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 （4）社会优抚 p52 ①保障对象 ②方式 ③特点 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 国家和社会依法对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 相关链接50 社会保障既有经济保障，也有服务保障。 通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需。（钱） 通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。（人） 除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。 企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。（社会福利的载体） 练一练：判断下列各项属于哪一类社会保障？(随机点人回答) 1.小王失业期间从政府处领取失业金。 2.云南地震灾区得到政府的救灾财物接济。 3.65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 4.对城市中的流浪乞讨人员进行救助。 5.某市举办退伍军人岗前培训帮助就业。 社会保险 社会救助 社会救助 社会福利 社会优抚 社会保险 6.王大伯因工伤住院，领取工伤保险金。 7.某企业因火灾获得某保险公司的赔偿。 商业保险 区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 实施主体 内容 地位 作用 全体公民 无法维持最低 生活水平的公民 老年人,残疾人,妇女, 儿童及其他成员 现役军人、复员退伍军人、军烈属 政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民 收入再分配 政府、社会 国家、社会 养老、医疗、失业、工伤、生育保险 灾害救助、 最低生活保障 社会化服务 实物供给 福利津贴 物质照顾、生活 工作安置、精神抚慰 社会保障的核心 历史最悠久.最后 一道防线.兜底 最高层次的 社会保障 特殊社会保障 改善和提高生活质量 保障最低生活水平 小结 ： 社会保障四种主要形式（齐读） 保障基本生活需求 议题二： 我国为什么要建立 社会保障“安全网”？ 14 探究与 分享二： （随机点人） 探究问题二：结合视频及社会保障内容，我国为什么要建立社会保障体系？ 2.建立社会保障体系的原因 p50 （1）现实原因：现实生活中人们可能会遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 （2）地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（稳定功能） 社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；（调节功能） 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助共济功能） （3）功能/作用： 议题三： 我国怎样织密 社会保障“安全网”？ 17 探究与分享三：p53 （随机点人） 1951年建立由国家主导、单位包办的城镇职工劳动保险制度。 1997年建立统一的城镇企业职工养老保险制度。城镇企业职工养老金由单位和个人共同负担。 2009年启动全国新型农村社会养老保险试点工作，破解了农民社会养老的历史难题。 2011年启动城镇居民养老保险试点工作，标志着城镇非从业居民从此实现老有所养。 2014年在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。 2022年启动实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立中央和地方支出责任分担机制。 探究问题三：1.我国城乡居民养老保险制度是如何不断完善的？ 2.这说明我国应如何完善社会保障体系？ （1）完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 二、完善社会保障体系 1.具体措施 要建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 注意：享有相应的社会保障权益 ≠ 享有相同的社会保障权益 (不同情况不同对待，如职工有五险，灵活就业就养老和医保两险) 探究与分享四：p53 （随机点人） 二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高，公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济……这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。同时，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 因此，有人提出要学习欧洲高福利政策，不断提高我国的社会保障水平。 探究问题四：1.请你评析该观点。2.对此，我国应如何完善社会保障体系？ （2）完善社会保障体系,既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 那我国如何为社会保障提供经济基础呢？ 1. 中央财政预算拨款---国家给社保基金的“专项红包” 2025年上半年，中央财政专门下达34.82亿元资金，用于各地特殊困难老年人家庭的居家适老化改造，还有养老机构的设备更新、护理员培训等。 2. 国有资本划转---国企给老百姓的社会保障“输血” 2017年启动，截至2020年底，已经有93家中央企业和中央金融机构的1.68万亿元国有股权划转到社保基金。仅2024年社保基金就从这些股权中拿到264.22亿元分红。 3. 基金投资收益---社保基金“钱生钱”的智慧。 2003年A股处于800 - 900点的低迷期时，社保基金获批将30%资产投入股市，在大盘涨到6000点前持续布局，后续及时减持规避了下跌风险。社保基金还投资AI、数字化等新兴领域…截至2024年底，社保基金累计取得2184亿元的投资收益。 54页相关链接:全国社会保障基金的的构成来源： 我国的社会保障可适度市场化运营 根据法律规定，职工个人基本养老保险费需要由个人（工资的8％）和用人单位（16％）分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。 某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费（公司未按比例帮缴）。他算了算账：自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在 每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。 探究问题四： 小王的“退保”想法，说明我过应如何完善社会保障体系？ 探究与分享五：P55 （随机点人） 探究问题五： 小王的“退保”想法，说明我国应如何完善社会保障体系？ 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （3）完善社会保障体系,要做到权责清晰。 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 （2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （3）要做到权责清晰。 二、完善社会保障体系 1.具体措施 2.总措施 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 小结： 课堂总结 我国的社会保障 2.建立社会保障的原因 1.我国社会保障的主要形式 3.完善社会保障体系的措施 （1）现实原因 （3）作用（功能） ①保障范围： ②保障水平： ③保障权责： ④总措施： 社会保险：核心 社会救助：最后一道防线 社会福利：最高层次 社会优抚：特殊社会保障 （2）地位 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 1.自2024年1月1日起，某省实施工伤保险省级统筹制度，要求各类用人单位依法为本单位全部职工缴纳工伤保险费。除法定参保对象外，将不符合确立劳动关系情形的大龄劳动者、实习生等特定人员也纳入制度保障中。此举（     ） ①健全社会保障体系，公平对待每个公民 ②完善社会救助形式，满足群众基本诉求 ③明确各方权利责任，坚持应保尽保原则 ④发挥社会优抚功能，促进社会公平正义 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂检测 2.某县加强社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，取得了一定的成效。以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立、各种救助制度全面实施，“应保尽保”的工作目标基本实现。以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。建立农民工养老保险基金、新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。切实落实五保供养、加快公益慈善事业发展、全面落实优抚抚恤新机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策……多措并举，按照社会保障的范围和标准要与经济发展水平相适应的原则，合理设置、归并社会保障项目，形成了一张与当地经济发展水平相适应的、没有漏洞的社会保障安全网。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明该地的做法对全国其他地方完善社会保障体系的启示。 解析　关键信息①：以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立、各种救助制度全面实施→可以联系坚持以人民为中心的发展思想的知识。关键信息②：建立农民工养老保险基金、新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳→可以联系社会保障的知识，说明公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。关键信息③：多措并举，按照社会保障的范围和标准要与经济发展水平相适应的原则→可以联系完善社会保障的要求的知识，即既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展水平相适应。关键信息④：全面落实优抚抚恤新机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策→可以联系政府的经济职能的知识，说明实施宏观经济政策，加大对民生、社会保障等领域的投入力度。关键信息⑤：“应保尽保”的工作目标基本实现→可以联系完善社会保障的要求的知识，说明坚持应保尽保的原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全覆盖全民、公平统一、可持续的多层次社会保障体 $