第二课 我国的社会主义市场经济体制 学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

第二课 我国的社会主义市场经济体制

一、课标要求：

阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。

二、考情分析：

       

三、思维导图：

      

2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

一、市场调节

1.资源配置

(1)必要性：由于资源 的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。

(2)两种基本手段：计划（有形手、改革开放前）和市场（无形手、改革开放后）。

如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。

2.市场配置资源

（1）机制：通过市场机制即主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

①价格：市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系。

②供求：经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现资源配置。

③竞争：市场活动的灵魂。通过竞争，实现资源的有效利用。

（2）优点：

①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）

②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）

二、市场体系

1、市场的基本类型

在我们日常生活中，既有商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场（包括劳动力市场、土地市场、金融市场等）。

2、市场的要素：每一类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。

3、建设高标准市场体系的原因：

①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。

△4、建设高标准市场体系的措施：

（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。

（2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。

【时政补充】全国统一大市场

(1)                        必要性:

①市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病，会影响正常的市场秩序。

②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。

（2）重要意义：

①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。

②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。

③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。

④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。

三、市场缺陷

1、市场调节不是万能的（3种情形）

①国防、治安、消防等公共物品不能由市场调节（“不能调、调不了”）

②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品不能由市场调节（“不让调”）

③教育、医疗等民生领域重要服务不能完全由市场调节（“不全调”）

【知识拓展】公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。

△2、市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性等弊端。

 

3、单靠市场调节的危害：

①会影响资源配置效率，导致资源浪费。②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。

③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。④会导致收入差距拉大。

【注意】①市场经济≠市场调节。②一个国家，市场与计划能够并存，但是市场经济和计划经济不能并存。③市场缺陷是市场经济固有的，只能弥补缺陷，不能消除、克服、杜绝。    

2.2 更好发挥政府的作用

一、社会主义市场经济体制的基本特征：

1、地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

△2、基本特征：（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的重要特征。（2）显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（4）科学调控：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

二、我国政府的经济职能

△1、政府的经济职能及作用

（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度---实现经济社会发展目标（乡村振兴战略、《中国制造2025》十四五规划、科教兴国）

(2)通过实施宏观经济政策---保持宏观经济稳定（货币政策、财政政策）

(3)通过实施产业政策---促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力（壮大新一代信息技术、生物技术、新能源战略性新兴产业）

(4)通过实施区域政策和环境政策---推动区域经济协调发展和可持续发展（长三角经济圈、西部大开发、中部崛起、东北振兴；碳达峰、碳中和、绿水青山）