第4单元 第9课 第1框 认识调解与仲裁（教用Word）-【金榜题名】2025-2026学年高二政治选择性必修2 法律与生活同步学案（统编版）

本讲义聚焦调解与仲裁两种非诉讼纠纷解决方式，系统梳理调解的多元途径（和解、调解等）、我国调解制度（人民调解等）及人民调解的原则与效力，同时解析仲裁类型（商事仲裁等）、适用范围与核心特点（或裁或审、协议前提、一裁终局等），搭建完整知识支架。 通过化工厂污染、A公司B公司纠纷等议题探究及判一判、典例分析，结合案例培养学生法治观念（理解法律程序与权利义务）和责任意识（纠纷解决中的担当）。课中案例互动提升教学实效，课后练习题助力巩固知识，强化应用能力。

　社会争议解决 第九课　纠纷的多元解决方式 课程标准 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点。 4.模拟治安纠纷、医疗纠纷等争议解决活动，归纳不同调解方式的功能和作用；或参观劳动争议仲裁、经济仲裁机构，讲解建立仲裁制度的意义。 第一框　认识调解与仲裁 [本框概览] 本框题讲述以非诉讼方式处理当事人之间争议的方式。本框题包括两目。 第一目“以和为贵选调解”，阐述当事人解决纠纷的优先选择——调解。本目阐述了纠纷解决的多元方式；调解与调解制度；人民调解的原则与作用。 第二目“便捷经济选仲裁”，阐述解决纠纷的有效途径——仲裁。本目阐述了仲裁的类型；适合商事仲裁的纠纷；商事仲裁的特点。 一、以和为贵选调解 1．解决纠纷的多元方式 人们可以通过和解、调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 2．调解与调解制度 (1)调解 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 (2)我国的调解制度 我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解。 3．人民调解 (1)地位 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 (2)工作原则 要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 (3)效力 ①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 二、便捷经济选仲裁 1．仲裁 仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。 2．商事仲裁 (1)适合商事仲裁的纠纷 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 (2)特点 ①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。 ④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 [判一判] 1．人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。(　　) 2．仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。(　　) 3．仲裁审理公开进行，一裁终局。(　　) 1．×　 提示：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 2．×　 提示：仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 3．×　 提示：仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。 [想一想] 　人民调解就是当“和事老”“和稀泥”，这种观点对吗？ 提示：人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。经调解达成的协议，当事人均应遵守。经法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不对的。 议题一　全面理解人民调解制度 某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。因诉前协商索赔未果，甲、乙、丙、丁先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员主持下通过调解，化工厂同农民甲、乙、丙达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。 探究1　调解书对丁是否有效？ 提示：该调解书对农民丁无效。因为调解必须在当事人参加下，在依法自愿平等的基础上达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，农民丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同甲、乙、丙三户农民所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。 探究2　农民丁是否有必要再行起诉？ 提示：农民丁没有必要再行起诉。因为农民丁已经就化工厂污染造成其庄稼损害而向人民法院提起诉讼，法院应依法审理，作出判决，农民丁不必再行起诉。 全面理解人民调解制度 1．调解的含义：通过第三方排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 2．调解制度及作用：我国目前已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 3．人民调解的工作原则：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。人民调解要尊重当事人的权利利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。此外，双方当事 人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 [典例 1]　人民调解委员会在________和________的指导下，受司法助理员的具体指导开展调解工作。(　　) A．基层人民政府 基层人民法院 B．基层人民政府 基层人民检察院 C．村民委员会 基层人民法院 D．仲裁委员会 基层党组织 答案：A 议题二　全面认识仲裁 A公司委托B公司处理废弃物，双方约定：B公司应按专业要求对废弃物进行环保处理；若产生纠纷，可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本，B公司未按专业要求进行环保处理，直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响，废弃物腐烂殆尽，植被遭到严重污染，很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿，A公司赔偿农户后，要求B公司承担法律责任，B公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后，调解无果，A公司和B公司未达成任何协议。 探究　结合本案，运用《法律与生活》中的相关知识，判断A公司与B公司关于纠纷解决方式的约定是否有效，并指出理由。 提示：无效。根据我国的仲裁基本制度，实行或裁或审，仲裁和诉讼之间只能选择其一，本案中双方关于可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉的约定无效。 全面认识仲裁 1．仲裁的含义：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 2．仲裁的特点 (1)在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 (2)当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 (3)仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局，因此仲裁更加便捷、经济。 (4)仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 [典例 2]　采用仲裁的方式解决纠纷的优势在于(　　) ①程序简便、结案较快、节省费用　②能独立、公正和迅速地解决争议　③程序具有灵活性　④公开进行审理，具有较强的透明度 A．①④　　　　　 B．①②③ C．③④ D．①②③④ 答案：B 1．某小区居民甲在开车时不小心将乙养的一条宠物狗碾死了。为此甲和乙之间发生了纠纷。你认为甲乙选择解决纠纷最好的方式是(　　) A．乙向法院起诉，让甲赔偿 B．乙可以通过人民调解委员会调解，让甲赔偿 C．乙可以提请仲裁委员会仲裁，让甲赔偿 D．乙可以提起行政诉讼，让甲赔偿 解析：选B　本题材料涉及平等主体间的民事纠纷，可以使用和解、调解、仲裁、诉讼等方式解决。但针对本案涉及甲乙双方日常生活中的小纠纷，最好的办法是调解，B正确；A、C观点正确，但不符合设问中的“最好的方式”这一限制性要求；甲乙的纠纷属于民事纠纷，是民事诉讼，不是行政诉讼，D不选。 2．人民调解组织受理民间纠纷的范围有(　　) A．公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B．公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C．公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D．以上三项都对 解析：选D　人民调解委员会受理调解的民间纠纷，包括发在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民权利义务争议的各种纠纷，因此A、B、C三项都对，选D。 3．仲裁机构对受理的仲裁案件进行的调解，调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书(　　) A．具有同等法律效力 B．调解书不具有强制执行效力 C．都不具有强制执行效力 D．只有裁决书可以申请撤销 解析：选A　仲裁调解书与仲裁裁决书具有同等的法律效力。调解书是指仲裁委员会用调解方式解决争议的具有法律效力的文书。仲裁调解书是在仲裁活动的调解程序中依法制作的，而仲裁裁决书则是在裁决阶段后制作出来的，因此B、C、D错误。 4．仲裁与解决纠纷的其他方式的不同之处有(　　) ①仲裁不收取任何费用 ②程序更加灵活，简单便捷 ③审理不公开，一裁终局 ④仲裁协议具有法律约束力 A．①②　　　　　　 B．③④ C．②③ D．①④ 解析：选C　本题考查的是不同之处，调解也不收取费用，①不选；法院判决也具有法律约束力，④不选。②③是仲裁特有的特点，当选。 5．某建筑公司职工王某在拆除房屋外架时，不慎从高处摔下，当场重伤。建筑公司在为其支付了医药费用后，与其家属私下达成了调解协议：该建筑公司一次性支付王某补偿金12 000余元，从此双方互不追究。王某不服，当即向当地劳动争议仲裁 委员会提起仲裁申请，要求解除双方的劳动关系并由被诉人支付其相应的工伤待遇。当地劳动争议仲裁委员会受理案件后开庭裁决，裁令被诉人依照申诉人的伤残级别，根据国家工伤保险相关规定再支付王某35 000余元。 (1)建筑公司与王某家属达成的协议有无法律效力？ (2)如王某不服时，他可通过什么途径维护自己的合法权益？ 解析：第(1)问建筑公司与王某达成的协议无法律效力，因为调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，在自愿的基础上达成和解协议，本案中王某与建筑公司达成的调解协议，赔付金额明显低于工伤保险政策规定标准，所以此协议无法律效力。第(2)问分析如果王某不服，可通过申请仲裁维护自己的合法权益。 答案：(1)调解协议应当在双方当事人自愿平等的基础上，依据法律、法规和国家政策来达成。明显丧失公平的协议自订立起即不具有法律效力。本案中王某与建筑公司达成的调解协议，其中赔付金额明显低于工伤保险政策规定的标准，因此建筑公司与王某家属达成的协议无法律效力。 (2)向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请。 学科网（北京）股份有限公司 $