精品解析：广西壮族自治区钦州市大寺中学2025-2026学年高二上学期11月考试历史试卷

广西钦州市大寺中学2025年秋季学期高二年级11月份考试 历史试卷 注意事项: 1.答题前,考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。 2.回答选择题时,选出每小题答案后,用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。回答非选择题时,将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。 3.考试结束后,将本试卷和答题卡一并交回。 一、单选题（共16小题，每小题3分，共48分） 1. 在中国古代，政府救济的重点在于（ ） A. 救灾 B. 养老 C. 赈济 D. 优抚 2. 18世纪的英国诺福克郡教区记录显示，治安法官逐步将济贫监督员由“经居民推选的富农”替换为“地方司法机构认证的中等农户”，并要求其按月提交加盖印花的济贫支出报表。此前拒不上报的教区，在1740年后均被郡法庭强制纳入备案体系。这一变迁反映了（ ） A. 司法权收缩与济贫事务的自主化 B. 富农势力崛起与中等农户边缘化 C. 国家权力下沉与基层治理规范化 D. 教区自治弱化和济贫管理法制化 3. 第二次世界大战后，西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代以后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明（ ） A. 社区承担了更多政府功能 B. 地方治理效率逐步下降 C. 政府对经济干预逐渐加强 D. 政府公共开支日益增加 4. 中国古代历代王朝很重视户籍编制和管理，分主户和客户的朝代（ ） A. 秦朝 B. 汉朝 C. 唐朝 D. 宋朝 5. 1978年英国《沃尔芬德的志愿组织的未来报告》主张将志愿组织纳入福利提供者行列，1986年罗斯提出“福利多元组合理论”，在政府与市场之外寻求第三种力量，其核心是“民营化”或“非政府化”。这些主张的直接动因是（ ） A. 二战后国家垄断资本主义的发展 B. 福利国家面临的危机与挑战 C. 社区自治运动下基层参与的回应 D. 凯恩斯主义理论的现实缺陷 6. 19世纪末20世纪初，为应对工业化带来的社会贫困与阶级矛盾等问题，西方国家开始探索建立现代社会保障制度。其中，某国政府最早通过立法形式，以强制性、权利与义务相结合为原则初步建立了社会保险制度。对该制度解读正确的是（ ） A. 奠定了现代社会保障制度的基础 B. 消除了资本主义社会的阶级矛盾 C. 主要保障了资产阶级的核心权益 D. 依托个人自愿缴费维持制度运行 7. “圣王作制，籍无黄白之别昔中原丧乱，流离江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议体现出东晋政府（ ） A. 将侨居户口编入所居郡县户籍 B. 将客户纳入主户以承担赋役 C. 实行“大索貌阅”以核定户籍 D. 以职业定籍并实行严格管理 8. 北宋户籍统计显示每户平均口数仅二口上下，与汉唐时期一户五口的常规差异显著。学者对此提出两种解释：“漏口说”认为百姓因赋税、身丁负担苛重而匿报人口，导致口数统计远低于实际；“男口说”则主张史籍所载口数仅包含男性，女性人口未被纳入统计范围。据此可知（ ） A. 历史解释的差异本质上是史料不足所致，应搜集更多类型的文献 B. 同一历史现象可能存在多种合理解释，需仔细选择并谨慎辨析史料 C. 所有历史统计数据的争议，最终都可通过发现新出土文献来解决 D. 数字类型史料具有客观性，争议的产生源于研究者主观立场的不同 9. 宋代前期吏员因没有固定收入而贪腐严重。神宗时期始行重禄法，“尽禄天下之吏”，并规定严惩吏员贪赃，“虽遇大赦而不原”。据此可知，重禄法的实行有助于（ ） A. 法律体系的完备 B. 积贫局面的缓和 C. 监察机制的优化 D. 基层治理的改善 10. 唐代《通典·食货》记载：“隋氏西京太仓，东京含嘉仓、洛口仓，华州永丰仓，陕州太原仓，储米粟多者千万石，少者不减数百万石。天下义仓，又皆充满。”而《旧唐书·食货志》则载：“及大业中年，国用不足，并贷社仓之物，以充官费，故至末涂，无以支给。”对两段记载解读合理的是（ ） A. 隋代仓储体系最终导致王朝灭亡 B. 官方仓储与民间储备功能重叠 C. 仓储制度的实效受制于政治运行 D. 社会稳定依赖粮食储备的规模 11. 据统计，2009年挪威的总和生育率为1.98，2016年跌到1.71。鉴于此，2017年，挪威用于家庭福利（生育补贴、托幼保障等）的财政开支占GDP的3.35%，在欧洲位居前列。由此可知，挪威政府的福利政策着眼于（ ） A. 促进社会可持续发展 B. 消除阶级和性别差异 C. 减轻国家的财政压力 D. 彰显福利国家的优势 12. 《萧山县志》载，“明初列民户、军户、匠户、灶户、官户、生员户、医户、厨户、力士校尉户、捕户、铺兵弓兵皂隶户、水马驿站夫户、外府县寄庄户、僧户、道户，共十五户。自嘉靖间，止列军、民、匠、灶四户，其官、生员等户总曰民户，一体办课输粮”。由此可推知（ ） A. 各户籍类别的赋役平均化 B. 一条鞭法逐步废弛 C. 平民的社会地位显著提升 D. 社会流动性有所增强 13. 有学者对隋开皇年间推行“大索貌阅”解释道：“大索”是对北朝后期“括无籍之户”的继续，增加了隋朝在册丁口数量和赋税收入；而“貌阅”针对的是逃避租役的“诈老诈小”，能为隋政府增加纳税、服役的“丁”。在该学者看来，“大索貌阅”（ ） A. 加速了租庸调制的瓦解 B. 以保甲制的建立为基础 C. 减轻了百姓的劳役负担 D. 旨在稳固封建统治根基 14. 有学者研究，侨字的意义，在东晋指从北方南渡而来侨居的人；在宋、齐指杂居流寓的人户，其中有北人，也有南人；在梁、陈，所指为南方本地的逃亡人户。这一变化的主要原因是（ ） A. 南北经济差距缩小 B. 民族交融加强 C. 北民南迁进程终止 D. 户籍制度演变 15. 下表是小明同学的学习笔记，据此判断该法庭是（ ） 以“日耳曼法”作为审判的依据 基层自治的重要组成部分 A. 公民法庭 B. 庄园法庭 C. 宗教法庭 D. 军事法庭 16. 明太祖谕户部臣：“夫有户口而后田野辟，田野辟而后赋税增。尔等宜令有司籍其户口，给以户由，则民得乐业，无流离之患矣。”此举意在（ ） A. 强化政府的社会救济职能 B. 保障赋税来源与社会稳定 C. 推行以职业定户籍的做法 D. 确立宗族对地方的管理权 二、综合题（共4大题，共52分） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 美国早在殖民地时期便形成了独特的自治传统。这种自治并非中央赋予的权力，而是源于移民群体在荒野中构建生活共同体的生存需求。18世纪中期以后，在新英格兰乡镇，居民通过直接民主的乡镇大会行使立法权，每年定期集会讨论道路修缮、学校建设、税收分配等公共事务。乡镇的行政权由选举产生的“行政委员”行使，他们同时兼任治安法官、济贫监督等多重职能，形成“行政权碎片化”的治理特征。托克维尔特别强调，乡镇自治的生命力在于其“地方性知识”的运用——居民基于对本地事务的熟悉，通过协商而非强制达成共识。这种自治模式深刻影响了美国政治文化。托克维尔认为，乡镇是“培养公民精神的学校”，居民在参与公共事务中习得协商、妥协与责任意识，为联邦层面的代议制民主奠定基础。 ——摘编自赵晓力《民德与民治：乡镇与美利坚政治的起源》 材料二 英国现代自治呈现“中央集权型自治”的矛盾特质：既延续中世纪以来的地方自治传统，又面临中央权力的持续渗透。1979年后，撒切尔政府改革推动基层自治向“地方治理”转型，核心是“新地方主义”兴起——打破传统政府垄断，引入社区组织、企业等多元主体参与公共事务。以社区层面为例，居民通过“邻里规划”参与住房、环境等议题决策，地方议会需回应社区诉求以获取合法性。这种治理模式既保留“地方性知识”的实践价值（如苏格兰地区的权力下放试点），又通过中央财政调控维持国家统一。 ——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》 （1）根据材料一，概括美国基层自治的特点。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国基层自治相比，英国现代基层自治不同之处。 （3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈西方基层自治对我国社会治理的启示。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 ——材料摘自程朋飞等《明清时期乡村社会治理的空间机制——基于领域性视角》 材料二 中共成立之初，就对如何组建农民自己的组织、开展农民运动进行了多次探索。土地革命战争时期，中国共产党在苏区根据实际情况实行了普遍选举制度，从而建立了省、县、区、乡四级苏维埃政权。同时，中共领导开展了土地革命，满足了农民对于土地的迫切要求。全面抗战时期，中共在农村实行“三三制”原则，按照普遍、平等、直接的基层选举模式，因地制宜建立根据地的基层组织机制与农村管理方法，实施区、县、乡三级体制，这些举措为抗日战争取得胜利奠定了基础。解放战争时期，开始在各解放区相应地建立贫农团和农民协会等基层政权组织，后被村民代表会议取代，直到新中国成立。 ——材料摘编自李增元等《中国共产党领导农村基层治理的百年探索历程及基本逻辑》 材料三 中国式现代化进程中基层社会治理现代化是基础性工程，是解决社会民生问题的主动回应，是应对各种风险挑战的现实需要，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。在中国式现代化进程中需要打破当前基层社会治理现实困境，积极创新基层社会治理共同体的治理模式，探析促进中国式现代化进程中基层社会治理的实践路径。 ——摘编自文丰安等《中国式现代化进程中基层社会治理现代化的实践路径探析》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期基层治理的特点。 （2）依据材料二并结合所学知识，简述新民主主义革命时期中共重视基层治理的意义。 （3）根据材料三并结合所学知识，谈谈你对当今基层社会治理现代化的认识。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代的乡里组织，是王朝国家权力向基层社会的延伸，以达到直接或间接控制基层社会的目的，是“下县的皇权”。广泛存在于基层社会的宗族组织（族权）与地方势力（绅权），以及各类民间会社组织，填补了传统国家因受政治资源限制而留下的权力空白，在构建地方秩序方面发挥着重要作用。在乡村社会权力网络实际运作中，政权、族权、绅权相互联结、互相交融、彼此配合，使得中国古代社会具有不断自我修复、自我完善的机制，国家治理体系更加稳固而难以瓦解。 ——摘编自杨国安《古代基层社会如何治理》 材料二 19世纪末至20世纪初，我国基层治理发生了巨大变化。1908年，清朝颁布了《城镇地方自治章程》，规定人口满五万以上者为镇，不满五万者为乡。自此开始，中国首次出现乡镇自治。到民国初期，乡镇自治、民主选举和公务员制度等西方现代治理观念与手段逐渐深入，国家权力在推进基层自治的过程中成功扩张，乡镇基层组织逐渐被纳入国家治理体系。而地方乡绅阶层在清朝内外交困的大背景下大量向城市转移，以期在动荡的社会中获得政府的保护，从而在农村慢慢消亡了。现代国家的成长打破了家族组织的权威以及合法性基础，家族自身的血缘性和封闭性受到流动的社会威胁，丧失了其生存能力。 ——摘编自毕鸿昌《中国古今农村基层治理新探》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代基层治理的主要模式。 （2）根据材料二，概括19世纪末至20世纪初我国基层治理发生的变化，并结合所学知识分析该变化带来的影响。 （3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈中国传统社会基层治理对当代中国社会治理的启示。 20. 阅读材料，回答问题 材料一 英国在都铎王朝时期采取的部分措施 1572年 通过强征济贫税的条例，每一教区须对其贫民负责，任何须由济贫税负担的人可以被造送回原籍 1601年 伊丽莎白女王把已有的惯例用济贫法的形式固定下来，并由官方划出一条贫困救济线 材料二 所谓公平观，是指体现了一定程度“结果平等”的经济资源的分配。19世纪对《济贫法》的讨论，是古典经济学公平观的主要表现方面之一。亚当・斯密率先改变了对穷人的看法，主张人因贫穷本身就有权得到一定的物质资源。进入19世纪，运行了200年的《旧济贫法》的弊端愈加凸显。马尔萨斯根据其人口原理对济贫法进行了猛烈批判，认为济贫法会制造出源源不断的穷人，最终将社会拖入普遍贫穷的深渊。李嘉图赞同马尔萨斯的观点，运用其工资理论和马尔萨斯的人口理论，同样主张废除济贫法。西尼尔在济贫法改革中发挥了重要作用，是1834年《新济贫法》出台的重要推手之一。与马尔萨斯不同，西尼尔认为生育率是内生的，经济发展本身就会抑制人口增长，他反对《旧济贫法》的理由是认为它会摧毁生产而非人口过剩。古典经济学对《济贫法》的讨论，是经济学史上第一次“公平与效率”之争，且已经触及后来公共选择学派的核心命题即“税费—服务”之间的关联性。群体公平和代际公平问题，亦可追溯至古典经济学的《济贫法》之争。 ——张琦《从<济贫法>之争看古典经济学的公平观》 （1）结合材料一，分析这些措施折射出英国基层治理有何特点？ （2）结合材料二和所学知识，分析废除《旧济贫法》的背景。 （3）结合材料二和所学知识，围绕“公平与效率”谈谈你的认识。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 广西钦州市大寺中学2025年秋季学期高二年级11月份考试 历史试卷 注意事项: 1.答题前,考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。 2.回答选择题时,选出每小题答案后,用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。回答非选择题时,将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。 3.考试结束后,将本试卷和答题卡一并交回。 一、单选题（共16小题，每小题3分，共48分） 1. 在中国古代，政府救济的重点在于（ ） A. 救灾 B. 养老 C. 赈济 D. 优抚 【答案】A 【解析】 【详解】根据题干设问词，可知本题是正向题。根据材料关键信息可知准确时空是：古代（中国）。根据所学知识可知，中国古代政府救济体系以应对自然灾害为核心，历代均设有专门的救灾机构（如常平仓、义仓）和制度（如《周礼》“荒政十二”），救灾始终是政府救济的首要任务，A项正确；“养老”主要由家庭承担，政府仅局部补充（如宋代福田院），排除B项；赈济是救灾的具体手段，非救济重点本身，排除C项；优抚主要针对军属、烈属或功臣，是特定群体的福利，并非面向全体民众的核心救济，排除D项。故选A项。 2. 18世纪的英国诺福克郡教区记录显示，治安法官逐步将济贫监督员由“经居民推选的富农”替换为“地方司法机构认证的中等农户”，并要求其按月提交加盖印花的济贫支出报表。此前拒不上报的教区，在1740年后均被郡法庭强制纳入备案体系。这一变迁反映了（ ） A. 司法权收缩与济贫事务的自主化 B. 富农势力崛起与中等农户边缘化 C. 国家权力下沉与基层治理规范化 D. 教区自治弱化和济贫管理法制化 【答案】C 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：18世纪的英国。根据材料可知，治安法官是国家权力在地方的代表，其主导济贫监督员的任免调整（由居民推选改为法庭认证），是国家权力向基层延伸（下沉）的直接体现；“按月提交加盖印花的济贫支出报表”“强制备案”则将原本松散的济贫管理，转变为标准化、可监管的规范流程，C项正确；郡法庭主动强制拒不上报的教区备案，体现了司法权对基层事务的干预强化；济贫事务从“居民自主推选管理者”变为“法庭认证+强制报备”，是自主化减弱而非增强的表现，排除A项；材料明确显示济贫监督员由富农转为中等农户担任，与B项中“富农势力崛起”“中等农户边缘化”的表述相悖，排除B项；材料中没有强调运用立法手段来进行济贫管理的调整，无法得出“济贫管理法制化”的结论，排除D项。故选C项。 3. 第二次世界大战后，西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代以后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明（ ） A. 社区承担了更多政府功能 B. 地方治理效率逐步下降 C. 政府对经济干预逐渐加强 D. 政府公共开支日益增加 【答案】A 【解析】 【详解】依据题干设问词可知是本质题，依据时间信息可知时空是：当代（西方）。依据材料可知材料反映了二战后，随着西方国家鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，基层治理主体（如公众、志愿者、私人部门等）通过自下而上的机制提供了越来越多的公共服务，说明基层社区承担更多政府功能，A项正确。材料的做法可以使地方治理的效率更高，排除B项；材料反映的是政府鼓励社区自我管理，未体现加强经济干预，排除C项；根据材料“公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务”可知，政府公共开支减少，排除D项。故选A项。 4. 中国古代历代王朝很重视户籍编制和管理，分主户和客户的朝代（ ） A. 秦朝 B. 汉朝 C. 唐朝 D. 宋朝 【答案】D 【解析】 【详解】根据题干设问词，可知是正向题。根据材料时间信息可知准确时空是宋朝（中国）。根据题干要求“中国古代历代王朝很重视户籍编制和管理，分主户和客户的朝代”可知，中国古代户籍管理中明确区分主户（拥有土地、承担赋税的常住户）和客户（无地佃农）的朝代是宋朝， 宋朝推行“主客户制”，主户指有田产、承担赋役的常住户，客户指租种地主土地的流动佃农。这一制度反映了宋代土地兼并加剧和租佃关系发展的社会特征，D项正确；秦朝实行“户籍什伍”制度，按军功爵位划分等级，无主客户之分，排除A项；汉朝采用“编户齐民”制度，按资产分豪强与贫民，但未形成主客户体系，排除B项；唐朝前期实行租庸调制按丁征税，后期实行两税法按资产征税，户籍仍以丁户为主，排除C项。故选D项。 5. 1978年英国《沃尔芬德的志愿组织的未来报告》主张将志愿组织纳入福利提供者行列，1986年罗斯提出“福利多元组合理论”，在政府与市场之外寻求第三种力量，其核心是“民营化”或“非政府化”。这些主张的直接动因是（ ） A. 二战后国家垄断资本主义的发展 B. 福利国家面临的危机与挑战 C. 社区自治运动下基层参与的回应 D. 凯恩斯主义理论的现实缺陷 【答案】B 【解析】 【详解】根据题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（世界）。根据材料并结合所学知识可得出：1978年英国将志愿组织纳入福利提供者行列，1986年“福利多元组合理论”倡导引入政府与市场之外的“第三种力量”，本质是对传统福利国家模式的调整，其直接动因就是福利国家面临的危机与挑战，通过多元主体参与来缓解政府的福利供给压力，B项正确；“二战后国家垄断资本主义的发展”这一趋势主要出现在二战后至20世纪70年代前，其特征是政府加强对经济和社会福利的干预，与题干中“民营化”“非政府化”的调整方向相反，排除A项；社区自治和基层参与是福利多元组合的表现形式或影响因素，并非推动这一主张的核心动因，排除C项；材料主张直接针对的是福利国家运行中暴露的具体问题（如财政压力、供给低效），而非理论层面的缺陷，排除D项。故选B项。 6. 19世纪末20世纪初，为应对工业化带来的社会贫困与阶级矛盾等问题，西方国家开始探索建立现代社会保障制度。其中，某国政府最早通过立法形式，以强制性、权利与义务相结合为原则初步建立了社会保险制度。对该制度解读正确的是（ ） A. 奠定了现代社会保障制度的基础 B. 消除了资本主义社会阶级矛盾 C. 主要保障了资产阶级的核心权益 D. 依托个人自愿缴费维持制度运行 【答案】A 【解析】 【详解】根据题干设问可知，本题是正向题。根据题干时间信息可知，本题的准确时空是近代西方国家。根据材料并结合所学知识可知，德国于19世纪80年代通过立法确立的社会保险制度，是世界上首个系统化的现代社会保障模式，其确立的立法保障、强制参与、权利与义务对等原则，突破了传统慈善救济的自愿性、临时性局限，为后续欧美各国建立社会保障制度提供了核心范本，奠定了现代社会保障体系的制度基础，A项正确；资本主义社会的阶级矛盾根源是生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，社会保障制度仅能缓和冲突，无法从根本上消除，排除B项；这一社会保险体系的保障对象是缴纳保险费的雇佣劳动者，旨在通过保障工人基本生活权益稳定社会秩序。虽然制度本质服务于资产阶级统治，但“主要保障了资产阶级的核心权益”与制度初衷和实施对象不符，排除C项；材料明确该体系以“强制性”为原则，通过法律规定雇主和雇员必须按比例缴纳保险费，并非“个人自愿缴费”，排除D项。故选A项。 7. “圣王作制，籍无黄白之别。昔中原丧乱，流离江左……自尔渐久，人安其业……虽无本邦之名，而有安土之实。今宜正其封疆，以土断人户，明考课之科，修闾伍之法。”这一建议体现出东晋政府（ ） A 将侨居户口编入所居郡县户籍 B. 将客户纳入主户以承担赋役 C. 实行“大索貌阅”以核定户籍 D. 以职业定籍并实行严格管理 【答案】A 【解析】 【详解】据本题题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：东晋（中国）。根据材料结合所学可知，这一建议主张废除侨民与土著分籍管理的旧制，要求将侨居人口按现居地统一编入当地郡县户籍（即“土断”），使其与土著居民一样承担赋役并接受地方行政管理，A项正确；“客户”“主户”是唐宋概念，东晋时无此说法，且材料不涉及主客户问题，排除B项；“大索貌阅”是隋代的政策（检查年龄、相貌以防逃税），与东晋土断不同，排除C项；材料未涉及职业划分，与题干无关，排除D项。故选A项。 8. 北宋户籍统计显示每户平均口数仅二口上下，与汉唐时期一户五口的常规差异显著。学者对此提出两种解释：“漏口说”认为百姓因赋税、身丁负担苛重而匿报人口，导致口数统计远低于实际；“男口说”则主张史籍所载口数仅包含男性，女性人口未被纳入统计范围。据此可知（ ） A. 历史解释的差异本质上是史料不足所致，应搜集更多类型的文献 B. 同一历史现象可能存在多种合理解释，需仔细选择并谨慎辨析史料 C. 所有历史统计数据的争议，最终都可通过发现新出土文献来解决 D. 数字类型史料具有客观性，争议的产生源于研究者主观立场的不同 【答案】B 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：北宋（中国）。依据材料“北宋户籍统计每户平均口数仅二口上下”与“学者对此提出两种解释：‘漏口说’‘男口说’”结合所学知识可知，面对北宋户籍人口数与汉唐常规数据的显著差异，学者基于不同的史料和研究视角，提出了两种逻辑自洽的解释。其中的“漏口说”聚焦赋税负担对人口申报的影响，而“男口说”着眼于户籍统计的性别范围局限。这说明同一历史现象并非只有唯一解读，可能存在多种合理的解释路径，而要接近历史真相，就需要对不同解释的依据进行仔细甄别，审慎辨析史料的真实性与适用性，B项正确；历史解释的差异并非只源于史料不足，还可能与研究者的视角、方法、对史料的解读角度不同有关，排除A项；新出土文献确实能为历史争议提供新证据，但并非“所有”争议都能通过这种方式解决，部分历史问题受限于史料的不可再生性，无法完全还原真相，排除C项；数字类型史料虽具有一定客观性，但本身也可能存在记录偏差，而且争议的产生不仅源于研究者的主观立场，还与史料本身的局限性、研究方法的差异有关，排除D项。故选B项。 9. 宋代前期的吏员因没有固定收入而贪腐严重。神宗时期始行重禄法，“尽禄天下之吏”，并规定严惩吏员贪赃，“虽遇大赦而不原”。据此可知，重禄法的实行有助于（ ） A. 法律体系的完备 B. 积贫局面的缓和 C. 监察机制的优化 D. 基层治理的改善 【答案】D 【解析】 【详解】根据题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是宋朝（中国）。根据材料可知，宋代前期吏员因无固定收入贪腐严重，贪腐行为必然会影响基层治理的效果。重禄法给予吏员固定俸禄并严惩贪腐，有利于规范吏员行为，从而改善基层治理状况，D项正确；重禄法主要是针对吏员俸禄和贪腐问题制定的措施，其目的并非完善整个法律体系。它只是在吏治方面的一项具体规定，不能等同于法律体系的完备，排除A项；“尽禄天下之吏”虽然增加了吏员的收入，但这只是针对吏员群体，并非从宏观层面解决国家财政收支失衡等导致积贫的问题，不能缓和国家整体的积贫局面，排除B项；重禄法重点在于提高吏员俸禄和严惩贪腐，而不是对监察机制本身进行优化。监察机制主要涉及监察机构的设置、监察程序和方式等方面，排除C项。故选D项。 10. 唐代《通典·食货》记载：“隋氏西京太仓，东京含嘉仓、洛口仓，华州永丰仓，陕州太原仓，储米粟多者千万石，少者不减数百万石。天下义仓，又皆充满。”而《旧唐书·食货志》则载：“及大业中年，国用不足，并贷社仓之物，以充官费，故至末涂，无以支给。”对两段记载解读合理的是（ ） A. 隋代仓储体系最终导致王朝灭亡 B. 官方仓储与民间储备功能重叠 C. 仓储制度的实效受制于政治运行 D. 社会稳定依赖粮食储备的规模 【答案】C 【解析】 【详解】根据题干设问词，可知是正向题。据本题时间信息可知准确时空是隋唐时期（中国）。根据材料“天下义仓，又皆充满”“及大业中年，国用不足，并贷社仓之物，以充官费，故至末涂，无以支给”并结合所学知识可知，隋代仓储充足，但后期因统治者滥用储备导致无法支给，说明仓储制度实效受制于政治运行，C项正确；隋亡的根本原因是暴政，仓储体系只是被不当使用，并非王朝灭亡的根本原因，排除A项；官仓主要服务于朝廷开支、都城供应，义仓主要用于赈济灾民、稳定地方，二者功能定位不同，不存在“重叠”，排除B项；粮食储备是社会稳定的保障之一，但并非唯一因素，排除D项。故选C项。 11. 据统计，2009年挪威的总和生育率为1.98，2016年跌到1.71。鉴于此，2017年，挪威用于家庭福利（生育补贴、托幼保障等）的财政开支占GDP的3.35%，在欧洲位居前列。由此可知，挪威政府的福利政策着眼于（ ） A. 促进社会可持续发展 B. 消除阶级和性别差异 C. 减轻国家的财政压力 D. 彰显福利国家的优势 【答案】A 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（挪威）。据材料信息可知，挪威的生育率在下降，结合所学知识可知，低生育率可能导致人口老龄化、劳动力短缺等问题，威胁社会长期稳定，家庭福利政策旨在提升生育率、支持家庭养育，从而维持人口平衡，促进经济与社会可持续发展，A项正确；虽然家庭福利政策可能间接缓解家庭经济负担、促进性别平等（如托幼保障可帮助女性就业），但题干未提及阶级或性别差异相关信息，且政策主要针对生育率问题，并非以消除差异为核心目标，排除B项；增加福利开支会扩大财政支出，短期内加重财政负担，而非减轻。政策旨在通过投资福利换取长期社会效益，而非缓解短期财政压力，排除C项；挪威作为福利国家，高福利开支确实体现其制度特点，但题干强调政策是对生育率下降的回应，主要着眼点在于解决人口问题，而非单纯彰显优势，排除D项。故选A项。 12. 《萧山县志》载，“明初列民户、军户、匠户、灶户、官户、生员户、医户、厨户、力士校尉户、捕户、铺兵弓兵皂隶户、水马驿站夫户、外府县寄庄户、僧户、道户，共十五户。自嘉靖间，止列军、民、匠、灶四户，其官、生员等户总曰民户，一体办课输粮”。由此可推知（ ） A. 各户籍类别的赋役平均化 B. 一条鞭法逐步废弛 C. 平民的社会地位显著提升 D. 社会流动性有所增强 【答案】D 【解析】 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料可知，明初户籍类别（军户、匠户等）具有固定性（世代承袭），而嘉靖间将原有的官户、生员户等归为“民户”并一体承担赋役，说明原有的固定户籍限制被弱化，人口可在不同户籍类别间流动，体现了社会流动性有所增强，D项正确；“一体办课输粮”是统一承担赋役，并非“赋役平均化”，且明代不同群体赋役负担并不平均，排除A项；一条鞭法是万历年间张居正改革推行的制度，嘉靖时期尚未实施，时间不符，排除B项；材料仅涉及户籍类别的合并调整，未体现“平民社会地位显著提升”的相关内容，排除C项。故选D项。 13. 有学者对隋开皇年间推行的“大索貌阅”解释道：“大索”是对北朝后期“括无籍之户”的继续，增加了隋朝在册丁口数量和赋税收入；而“貌阅”针对的是逃避租役的“诈老诈小”，能为隋政府增加纳税、服役的“丁”。在该学者看来，“大索貌阅”（ ） A. 加速了租庸调制的瓦解 B. 以保甲制的建立为基础 C. 减轻了百姓的劳役负担 D. 旨在稳固封建统治根基 【答案】D 【解析】 【详解】根据材料题干设问可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：隋（中国）。根据材料概括可知：材料中的“大索”增加了隋朝在册丁口数量和赋税收入，这加强了隋朝的人口管理同时增加了政府的财政收入；“貌阅”可为隋政府增加纳税、服役的“丁”，在管理人口的同时，增加了服役人数和政府的收入，这有利于加强国家对全国的统筹管理、增加政府财政收入，利于稳固封建统治根基，D项正确；材料中增加隋朝的在册丁口数量有利于巩固租庸调制，而非瓦解，排除A项；材料未涉及大索貌阅是建立在基层组织管理之上的论述，且保甲制是宋朝时期建立的，排除B项；材料中未涉及劳役数量的降低，无法得出百姓劳役是否减轻，排除C项。故选D项。 14. 有学者研究，侨字的意义，在东晋指从北方南渡而来侨居的人；在宋、齐指杂居流寓的人户，其中有北人，也有南人；在梁、陈，所指为南方本地的逃亡人户。这一变化的主要原因是（ ） A. 南北经济差距缩小 B. 民族交融加强 C. 北民南迁进程终止 D. 户籍制度演变 【答案】D 【解析】 【详解】根据题干设问词，可知是原因题。根据题干关键信息可知准确时空是中国古代。根据材料“侨字的意义，在东晋指从北方南渡而来侨居的人；在宋、齐指杂居流寓的人户，其中有北人，也有南人；在梁、陈，所指为南方本地的逃亡人户”可知，在不同时期，侨人有不同的含义。这是因为政府户籍政策的调整，D项正确；题目中变化是因为政治方面，而不是经济方面，排除A项；民族交融是文化方面，排除B项；南朝时北民南迁依然在进行，排除C项。故选D项。 15. 下表是小明同学学习笔记，据此判断该法庭是（ ） 以“日耳曼法”作为审判的依据 基层自治的重要组成部分 A 公民法庭 B. 庄园法庭 C. 宗教法庭 D. 军事法庭 【答案】B 【解析】 【详解】据本题题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪的西欧。据题干“以‘日耳曼法’作为审判的依据 基层自治的重要组成部分”和所学知识可知，日耳曼法是中世纪早期西欧日耳曼部落的习惯法，是当时地方性法律的重要来源，尤其在庄园制度下被广泛采用，B项正确；公民法庭是古希腊雅典民主政治下的司法机构，与中世纪西欧无关，排除A项；宗教法庭主要处理宗教事务和异端案件，依据教会法而非日耳曼法，排除C项；军事法庭处理军事人员的违法行为，与基层自治无关，排除D项。故选B项。 16. 明太祖谕户部臣：“夫有户口而后田野辟，田野辟而后赋税增。尔等宜令有司籍其户口，给以户由，则民得乐业，无流离之患矣。”此举意在（ ） A. 强化政府的社会救济职能 B. 保障赋税来源与社会稳定 C. 推行以职业定户籍的做法 D. 确立宗族对地方的管理权 【答案】B 【解析】 【详解】根据主题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。根据材料及所学可知，题干中“户口而后田野辟→赋税增”直接体现户籍管理对赋税来源的保障作用（通过控制人口、鼓励垦荒增加税收）；“民得乐业，无流离之患”则明确了维护社会稳定的目的（减少人口流动，避免流民问题），二者共同构成明太祖此举的核心意图，B项正确；题干未提及救灾、扶贫等社会救济内容，排除A项；题干未涉及按职业划分户籍（如明代军户、匠户制度）的信息，排除C项；此举是政府主导的户籍管理措施，与宗族权力无关，排除D项。故选B项。 二、综合题（共4大题，共52分） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 美国早在殖民地时期便形成了独特的自治传统。这种自治并非中央赋予的权力，而是源于移民群体在荒野中构建生活共同体的生存需求。18世纪中期以后，在新英格兰乡镇，居民通过直接民主的乡镇大会行使立法权，每年定期集会讨论道路修缮、学校建设、税收分配等公共事务。乡镇的行政权由选举产生的“行政委员”行使，他们同时兼任治安法官、济贫监督等多重职能，形成“行政权碎片化”的治理特征。托克维尔特别强调，乡镇自治的生命力在于其“地方性知识”的运用——居民基于对本地事务的熟悉，通过协商而非强制达成共识。这种自治模式深刻影响了美国政治文化。托克维尔认为，乡镇是“培养公民精神的学校”，居民在参与公共事务中习得协商、妥协与责任意识，为联邦层面的代议制民主奠定基础。 ——摘编自赵晓力《民德与民治：乡镇与美利坚政治的起源》 材料二 英国现代自治呈现“中央集权型自治”的矛盾特质：既延续中世纪以来的地方自治传统，又面临中央权力的持续渗透。1979年后，撒切尔政府改革推动基层自治向“地方治理”转型，核心是“新地方主义”兴起——打破传统政府垄断，引入社区组织、企业等多元主体参与公共事务。以社区层面为例，居民通过“邻里规划”参与住房、环境等议题决策，地方议会需回应社区诉求以获取合法性。这种治理模式既保留“地方性知识”的实践价值（如苏格兰地区的权力下放试点），又通过中央财政调控维持国家统一。 ——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》 （1）根据材料一，概括美国基层自治的特点。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国基层自治相比，英国现代基层自治的不同之处。 （3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈西方基层自治对我国社会治理的启示。 【答案】（1）特点：起源具有自主性；民主形式以直接民主为主；行政权呈现“碎片化”特征；治理依赖“地方性知识”，兼具公民培育功能。（任答两点即可） （2）不同之处：中央集权与基层自治相结合；治理主体多元，协同参与；财政调控与差异化分权。 （3）启示：重视基层治理中的地方差异；推动治理主体多元化；优化中央与地方权责划分，平衡地方活力与国家整体利益；培育公民参与意识，夯实基层治理的群众基础。（任答两点即可） 【解析】 【小问1详解】 本题是特点题。时空是近代美国。特点，据材料一“美国早在殖民地时期便形成了独特的自治传统。这种自治并非中央赋予的权力，而是源于移民群体在荒野中构建生活共同体的生存需求”可得出，起源具有自主性；据材料一“18世纪中期以后，在新英格兰乡镇，居民通过直接民主的乡镇大会行使立法权，每年定期集会讨论道路修缮、学校建设、税收分配等公共事务”可得出，民主形式以直接民主为主；据材料一“乡镇的行政权由选举产生的‘行政委员’行使，他们同时兼任治安法官、济贫监督等多重职能，形成‘行政权碎片化’的治理特征”可得出，行政权呈现“碎片化”特征；据材料一“托克维尔特别强调，乡镇自治的生命力在于其‘地方性知识’的运用——居民基于对本地事务的熟悉，通过协商而非强制达成共识”可得出，治理依赖“地方性知识”；据材料一“托克维尔认为，乡镇是‘培养公民精神的学校’，居民在参与公共事务中习得协商、妥协与责任意识，为联邦层面的代议制民主奠定基础”可得出，兼具公民培育功能。 【小问2详解】 本题是对比题。时空是现代英国。不同之处，据材料二“英国现代自治呈现‘中央集权型自治’的矛盾特质：既延续中世纪以来的地方自治传统，又面临中央权力的持续渗透”可得出，中央集权与自治相结合；据材料二“打破传统政府垄断，引入社区组织、企业等多元主体参与公共事务”可得出，治理主体多元，协同参与；据材料二“这种治理模式既保留‘地方性知识’的实践价值（如苏格兰地区的权力下放试点），又通过中央财政调控维持国家统一”可得出，财政调控与差异化分权。 【小问3详解】 本题是认识题。时空是当代中国。启示，据材料一“托克维尔特别强调，乡镇自治的生命力在于其‘地方性知识’的运用——居民基于对本地事务的熟悉，通过协商而非强制达成共识”可得出，重视基层治理中的地方差异；据材料二“打破传统政府垄断，引入社区组织、企业等多元主体参与公共事务”可得出，推动治理主体多元化；据材料二“这种治理模式既保留‘地方性知识’的实践价值（如苏格兰地区的权力下放试点），又通过中央财政调控维持国家统一”可得出，优化央地权责划分，平衡地方活力与国家整体利益；据材料一中“托克维尔认为，乡镇是‘培养公民精神的学校’，居民在参与公共事务中习得协商、妥协与责任意识，为联邦层面的代议制民主奠定基础”可得出，培育公民参与意识，夯实基层治理的群众基础。（任答两点即可） 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 ——材料摘自程朋飞等《明清时期乡村社会治理的空间机制——基于领域性视角》 材料二 中共成立之初，就对如何组建农民自己的组织、开展农民运动进行了多次探索。土地革命战争时期，中国共产党在苏区根据实际情况实行了普遍选举制度，从而建立了省、县、区、乡四级苏维埃政权。同时，中共领导开展了土地革命，满足了农民对于土地的迫切要求。全面抗战时期，中共在农村实行“三三制”原则，按照普遍、平等、直接的基层选举模式，因地制宜建立根据地的基层组织机制与农村管理方法，实施区、县、乡三级体制，这些举措为抗日战争取得胜利奠定了基础。解放战争时期，开始在各解放区相应地建立贫农团和农民协会等基层政权组织，后被村民代表会议取代，直到新中国成立。 ——材料摘编自李增元等《中国共产党领导农村基层治理的百年探索历程及基本逻辑》 材料三 中国式现代化进程中基层社会治理现代化是基础性工程，是解决社会民生问题的主动回应，是应对各种风险挑战的现实需要，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。在中国式现代化进程中需要打破当前基层社会治理现实困境，积极创新基层社会治理共同体的治理模式，探析促进中国式现代化进程中基层社会治理的实践路径。 ——摘编自文丰安等《中国式现代化进程中基层社会治理现代化的实践路径探析》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期基层治理的特点。 （2）依据材料二并结合所学知识，简述新民主主义革命时期中共重视基层治理的意义。 （3）根据材料三并结合所学知识，谈谈你对当今基层社会治理现代化的认识。 【答案】（1）特点：乡绅成为基层治理主体；基层治理体系严密；注重协商一致的治理原则；注重各级官员与乡绅的联络通道；注重儒家伦理教化 （2）意义：切实维护了人民利益，调动了广大人民群众参加支持革命与建设的积极性，为新民主主义革命的发展和胜利奠定了坚实的群众基础；密切了中共与人民群众的关系，巩固了党的根基，提高了党的威望和治理能力；为新中国成立后的国家治理和执政能力积累了丰富的实践经验，推动了马克思主义中国化的不断发展与完善。 （3）认识：巩固并扩大精准扶贫成果，大力发展农村经济；加强党建引领，发挥政府推动作用，创新基层社会治理组织；加强组织建设，进一步优化基层社会治理方式；加强协同治理，完善多元主体共建机制；注重中华优秀传统文化，推动乡村繁荣发展；科技赋能基层治理，完善基层服务供给体系，锻造了脱贫攻坚精神，为其他各项事业的发展提供了强大的思想武器等。 【解析】 【小问1详解】 本题是特点题。时空是明清时期（中国）。根据材料一示意图中“甲村乡绅、乙村乡绅”与“协商一致”并结合所学从管理主体的角度分析可知​​，​​乡绅成为基层治理主体；根据材料一“职役人员”与“甲村乡绅”结合所学从治理体系的角度分析可知，基层治理体系严密；根据材料一“协商一致”与“上级官员：调解”结合所学从治理原则的角度分析可知，注重协商一致的治理原则；根据材料一“联络上层”与“上级官员”结合所学从联络角度分析可知，注重各级官员与乡绅的联络通道；根据材料一“明清基层治理中的协调机制示意图”结合所学知识从社会教化角度分析可知，注重儒家伦理教化。 【小问2详解】 本题是影响题。时空是新民主主义革命时期（中国）。根据材料二“中共领导开展了土地革命，满足了农民对于土地的迫切要求”并结合所学知识从人民利益的角度分析可知​​，切实维护了人民利益，调动了广大人民群众参加支持革命与建设的积极性；再结合所学知识从革命基础的角度分析可知，为新民主主义革命的发展和胜利奠定了坚实的群众基础；根据材料二信息“普遍选举、‘三三制’密切党群关系”并结合党的革命实践分析可知，密切了中共与人民群众的关系，巩固了党的根基，提高了党的威望和治理能力；根据材料二信息“建立苏维埃、贫农团等基层政权”及新中国成立后制度延续进行分析可知​​，为新中国成立后的国家治理和执政能力积累了丰富的实践经验，推动了马克思主义中国化的不断发展与完善。 【小问3详解】 本题是认识题。时空是现代的中国。根据材料三“基层社会治理现代化是基础性工程，是解决社会民生问题的主动回应，是应对各种风险挑战的现实需要”并结合现代的基层政策进行分析可得出​​，巩固并扩大精准扶贫成果，大力发展农村经济；根据材料三“积极创新基层社会治理共同体的治理模式”并结合党的建设分析可知，​​加强党建引领，发挥政府推动作用，创新基层社会治理组织；根据材料三“是应对各种风险挑战的现实需要，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的客观要求”结合所学从治理主体角度分析可知，加强协同治理，完善多元主体共建机制；根据材料三“积极创新基层社会治理共同体的治理模式”结合所学从治理方式角度分析可知，加强组织建设，进一步优化基层社会治理方式；根据材料三“探析促进中国式现代化进程中基层社会治理的实践路径。”结合中华文化传承进行分析可知，注重中华优秀传统文化，推动乡村繁荣发展；根据材料三“积极创新基层社会治理共同体的治理模式”结合现实应用进行分析可知，科技赋能基层治理，完善基层服务供给体系；根据材料三“探析促进中国式现代化进程中基层社会治理的实践路径。”结合所学知识从思想角度分析可知，锻造了脱贫攻坚精神，为其他各项事业的发展提供了强大的思想武器等。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代的乡里组织，是王朝国家权力向基层社会的延伸，以达到直接或间接控制基层社会的目的，是“下县的皇权”。广泛存在于基层社会的宗族组织（族权）与地方势力（绅权），以及各类民间会社组织，填补了传统国家因受政治资源限制而留下的权力空白，在构建地方秩序方面发挥着重要作用。在乡村社会权力网络实际运作中，政权、族权、绅权相互联结、互相交融、彼此配合，使得中国古代社会具有不断自我修复、自我完善的机制，国家治理体系更加稳固而难以瓦解。 ——摘编自杨国安《古代基层社会如何治理》 材料二 19世纪末至20世纪初，我国基层治理发生了巨大变化。1908年，清朝颁布了《城镇地方自治章程》，规定人口满五万以上者为镇，不满五万者为乡。自此开始，中国首次出现乡镇自治。到民国初期，乡镇自治、民主选举和公务员制度等西方现代治理观念与手段逐渐深入，国家权力在推进基层自治的过程中成功扩张，乡镇基层组织逐渐被纳入国家治理体系。而地方乡绅阶层在清朝内外交困的大背景下大量向城市转移，以期在动荡的社会中获得政府的保护，从而在农村慢慢消亡了。现代国家的成长打破了家族组织的权威以及合法性基础，家族自身的血缘性和封闭性受到流动的社会威胁，丧失了其生存能力。 ——摘编自毕鸿昌《中国古今农村基层治理新探》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代基层治理的主要模式。 （2）根据材料二，概括19世纪末至20世纪初我国基层治理发生的变化，并结合所学知识分析该变化带来的影响。 （3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈中国传统社会基层治理对当代中国社会治理的启示。 【答案】（1）模式：以乡里组织为代表的政权延伸（“下县的皇权”）；宗族组织（族权）、地方势力（绅权）与民间会社组织配合；政权、族权、绅权相互联结的治理网络。 （2）变化：出现乡镇自治；西方现代治理观念与手段传入；国家权力向基层扩张，乡镇组织纳入国家治理体系；乡绅阶层消亡，家族组织权威丧失。 影响：推动基层治理现代化；加强国家对基层的控制；打破传统基层秩序，一定程度上导致基层治理真空；为近代民主政治发展奠定基础。 （3）启示：重视基层组织建设；发挥多元力量在基层治理中的作用；兼顾国家控制与基层自主性；传承优秀传统治理经验，结合时代创新。 【解析】 【小问1详解】 本题是特点题。时空是古代中国。模式：由材料“中国古代的乡里组织，是王朝国家权力向基层社会的延伸，以达到直接或间接控制基层社会的目的，是‘下县的皇权’。”可得出以乡里组织为代表的政权延伸（“下县的皇权”）；由材料“广泛存在于基层社会的宗族组织（族权）与地方势力（绅权），以及各类民间会社组织，填补了传统国家因受政治资源限制而留下的权力空白，在构建地方秩序方面发挥着重要作用。”可得出宗族组织（族权）、地方势力（绅权）与民间会社组织配合；由材料“在乡村社会权力网络实际运作中，政权、族权、绅权相互联结、互相交融、彼此配合”可得出政权、族权、绅权相互联结的治理网络。 【小问2详解】 本题是对比题、影响题。时空是19世纪末至20世纪初的中国。变化：由材料“1908年，清朝颁布了《城镇地方自治章程》，规定人口满五万以上者为镇，不满五万者为乡。自此开始，中国首次出现乡镇自治。”可得出出现乡镇自治；由材料“到民国初期，乡镇自治、民主选举和公务员制度等西方现代治理观念与手段逐渐深入”可得出西方现代治理观念与手段传入；由材料“国家权力在推进基层自治的过程中成功扩张，乡镇基层组织逐渐被纳入国家治理体系”可得出国家权力向基层扩张，乡镇组织纳入国家治理体系；由材料“而地方乡绅阶层在清朝内外交困的大背景下大量向城市转移，以期在动荡的社会中获得政府的保护，从而在农村慢慢消亡了。”可得出乡绅阶层消亡，家族组织权威丧失。 影响：由材料“到民国初期，乡镇自治、民主选举和公务员制度等西方现代治理观念与手段逐渐深入，国家权力在推进基层自治的过程中成功扩张，乡镇基层组织逐渐被纳入国家治理体系。”及所学可得出推动基层治理现代化；加强国家对基层的控制；由材料“而地方乡绅阶层在清朝内外交困的大背景下大量向城市转移，以期在动荡的社会中获得政府的保护，从而在农村慢慢消亡了。”可得出打破传统基层秩序，一定程度上导致基层治理真空；结合所学可得出为近代民主政治发展奠定基础。 【小问3详解】 本题是启示题。时空是古代至近现代的中国。启示：由材料“中国古代的乡里组织，是王朝国家权力向基层社会的延伸，以达到直接或间接控制基层社会的目的”可得出重视基层组织建设；由材料“广泛存在于基层社会的宗族组织（族权）与地方势力（绅权），以及各类民间会社组织，填补了传统国家因受政治资源限制而留下的权力空白，在构建地方秩序方面发挥着重要作用。”可得出发挥多元力量在基层治理中的作用；由材料“国家权力在推进基层自治的过程中成功扩张，乡镇基层组织逐渐被纳入国家治理体系”可得出兼顾国家控制与基层自主性；由材料“在乡村社会权力网络实际运作中，政权、族权、绅权相互联结、互相交融、彼此配合”及所学可得出传承优秀传统治理经验，结合时代创新。 20. 阅读材料，回答问题。 材料一 英国在都铎王朝时期采取的部分措施 1572年 通过强征济贫税的条例，每一教区须对其贫民负责，任何须由济贫税负担的人可以被造送回原籍 1601年 伊丽莎白女王把已有的惯例用济贫法的形式固定下来，并由官方划出一条贫困救济线 材料二 所谓公平观，是指体现了一定程度“结果平等”的经济资源的分配。19世纪对《济贫法》的讨论，是古典经济学公平观的主要表现方面之一。亚当・斯密率先改变了对穷人的看法，主张人因贫穷本身就有权得到一定的物质资源。进入19世纪，运行了200年的《旧济贫法》的弊端愈加凸显。马尔萨斯根据其人口原理对济贫法进行了猛烈批判，认为济贫法会制造出源源不断的穷人，最终将社会拖入普遍贫穷的深渊。李嘉图赞同马尔萨斯的观点，运用其工资理论和马尔萨斯的人口理论，同样主张废除济贫法。西尼尔在济贫法改革中发挥了重要作用，是1834年《新济贫法》出台的重要推手之一。与马尔萨斯不同，西尼尔认为生育率是内生的，经济发展本身就会抑制人口增长，他反对《旧济贫法》的理由是认为它会摧毁生产而非人口过剩。古典经济学对《济贫法》的讨论，是经济学史上第一次“公平与效率”之争，且已经触及后来公共选择学派的核心命题即“税费—服务”之间的关联性。群体公平和代际公平问题，亦可追溯至古典经济学的《济贫法》之争。 ——张琦《从<济贫法>之争看古典经济学的公平观》 （1）结合材料一，分析这些措施折射出英国基层治理有何特点？ （2）结合材料二和所学知识，分析废除《旧济贫法》的背景。 （3）结合材料二和所学知识，围绕“公平与效率”谈谈你的认识。 【答案】（1）教区为单位、立法为保障、救济与管控结合、注重地方救济的责任。（任选3点） （2）工业革命推动社会经济变革(或者资本主义生产方式转变；旧法自身的弊端；古典经济学家的批判；自由主义经济思潮的影响。 （3）亚当・斯密主张经济资源分配的“结果平等”，通过济贫实现群体间的公平；马尔萨斯、李嘉图从效率视角猛烈批判《旧济贫法》，认为其会破坏经济运行的良性循环；西尼尔从“生产效率”角度，强调公平的实现需以保障生产效率为前提。同时，代际公平也被纳入讨论。 过度强调“结果平等”，可能因抑制生产效率、扭曲资源配置，最终损害整体经济发展，反而不利于长期公平的实现；忽视公平的效率优先，可能引发社会分化、矛盾加剧，同样动摇效率的社会基础。 “公平与效率”复杂的辩证关系，为后世理解和处理两者关系提供了重要启示。要综合考量公平的价值与效率的保障，协调好不同群体、代际之间的利益关系，实现两者的动态平衡。 【解析】 【小问1详解】 本题是本质题。具体时空是近代英国。特点：英国基层贫困救济与管理以“教区”为基本单位，划定了基层组织（教区）在贫民治理中的责任范围，体现基层治理的“区域性”与“针对性”。通过制定“条例”“济贫法”等法律文件，将贫困救济的措施、规则纳入法制轨道，以立法手段保障基层救济制度的实施，实现治理的“法制化”。对贫民的治理兼具“救济”（保障基本生存）与“管控”（限制无序流动）双重目的，体现基层治理中“人道主义”与“社会秩序维护”的结合。将贫困救济的主要责任赋予地方教区，突出“地方自主承担本地贫民救济义务”的治理逻辑，强化了地方在基层治理中的主体责任。 【小问2详解】 本题是背景题。具体时空是19世纪英国。背景：根据材料内容结合所学可知，19世纪英国已完成工业革命，资本主义大生产取代手工工场，城市化加速（农村贫困人口流向城市），而《旧济贫法》以“教区为单位”的济贫模式无法适应人口流动，且旧法的低标准救济难以匹配工业社会的贫困问题（如失业、工伤等新贫困类型），经济结构变革倒逼制度改革。19世纪自由主义成为主流经济思想，主张“自由放任”，反对政府干预经济与社会生活。《旧济贫法》作为政府直接干预贫困救济的制度，与自由主义“减少政府干预、强调市场效率”的理念冲突，成为被废除的重要思想推手。需同时关联材料提及的“古典经济学家讨论”与所学的“工业革命时期社会特征”。材料直接提供两大关键信息，需精准定位并概括，材料明确表述“进入19世纪，运行了200年的《旧济贫法》的弊端愈加凸显”，这是废除旧法的直接原因，无需额外引申。材料详细列举马尔萨斯、李嘉图、西尼尔的观点，这是废除旧法的核心理论依据，需整合为“古典经济学家的批判”这一要点。需按“经济→制度→思想”的逻辑分层，符合高考阅卷的“踩点+逻辑”评分标准。 【小问3详解】 本题是认识题。具体时空是近代英国。认识：此题要求对材料信息提取准确、逻辑与角度合理多元、辩证分析、导向现实。首先拆解材料中古典经济学家——亚当·斯密、马尔萨斯、李嘉图、西尼尔——的核心主张，避免“泛泛而谈”：不可笼统说“古典经济学家讨论济贫法”，必须将每个学者观点锚定公平与效率的具体维度。对题中“公平与效率”这种关系类问题的核心要求是既分析对立，又分析统一，避免片面化，展现辩证思维。最终导向是”以史为鉴，指导现实”，启示部分需紧扣前文分析。语言规范表达言之有理即可。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $