第2单元 第5课 第1课时 人民代表大会：我国的国家权力机关（课件PPT）-【金榜题名】2025-2026学年高一政治必修3 政治与法治同步学案（统编版）

该高中思想政治课件聚焦人民代表大会制度，系统阐述人民代表大会的性质、职权及人大代表的职权与义务，通过问题导入（如“人民与人大的关系”）衔接前后知识，借助表格对比全国与地方人大、区分人大与代表权利，搭建清晰学习支架。 其亮点在于结合十三届全国人大立法案例与生活情境题，以政治认同强化人民民主认知，用法治观念明确人大职权边界，通过公共参与引导联系代表。采用案例探究与表格归纳，助学生深化理解，为教师提供丰富教学素材。

第五课　我国的根本政治制度 第二单元　人民当家作主 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第1课时　人民代表大会：我国的国家权力机关 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 目录 contents Part 01 课前基础自学 课堂互动探究 Part 02 课时作业 Part 04 随堂练习 Part 03 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 课前基础自学 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 人民当家作主 人民 全国人民代表大会 各级人民代表大会 民主选举 人民负责 人民监督 统一 决定 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 最高国家权力机关 最高地位 产生 负责 监督 最高立法权 最高决定权 最高监督权 常设机关 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 国家权力机关 民主选举 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 提案权 质询权 代表联络机制 保持密切联系 人民服务 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 课堂互动探究 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 随堂练习 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 谢谢观看 第二单元　人民当家作主 政治 必修第三册 课标要求 素养生成 理解人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，人大代表履职维护人民利益，感悟人民民主的真实性和广泛性 政治认同：理解人民代表大会代表人民意志，说明人民民主的真实性和广泛性 科学精神：分析并阐述人大与其他国家机关的关系，人大代表与人民的关系 法治意识：依法有序参与政治生活，不得干扰人大代表和人大依法行使职权 公共参与：主动联系人大代表，积极参与民主决策和民主监督 一、人民行使国家权力的机关 1．人民行使权力的机关 我国是____________的社会主义国家，一切权力属于____。人民行使国家权力的机关是________________和地方________________。 2．人民间接管理国家事务 在我国，人民通过________选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会对________，受________，代表人民____行使国家权力，____全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 3．全国人民代表大会 (1)性质及地位：全国人民代表大会是我国的________________，在我国国家机关组织体系中居于________。 (2)与其他机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会____，对它____，受它____。(是监督与被监督的关系，而不是相互监督) (3)职权；__________、__________、最高任免权和__________。 (4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会________，是最高国家权力机关的组成部分。由全国人大选举产生，对其负责并报告工作。 【问题】　人民与人民代表大会是什么关系？人民代表大会与其他国家机关是什么关系？ 提示：①人民选举人民代表组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力。②我国其他国家机关都是由人大产生，对人大负责，受人大监督。它们是监督与被监督的关系。 二、肩负人民重托的人大代表 1．性质 人大代表是____________的组成人员。 2．产生 各级人大代表都是由________产生。采取直接选举与间接选举相结合的办法。 【提示】　国家权力机关的组成人员与工作人员 (1)国家权力机关的组成人员就是各级人大代表，是选举产生，有任期限制，有提案、审议、表决和质询等权力。 (2)国家权力机关的工作人员指通过公务员考试、凭借其专业技能聘用的不同岗位的工作人员，他们不是选举产生，也不拥有人大代表提案、审议、表决和质询等权力。 3．职权 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有______和______。 4．义务 要进一步健全____________，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众____________，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为________，并自觉接受人民的监督。 【问题】　如何评价人大代表的行为？ 提示：①人大代表依法行使职权；②人大代表必须履行义务；③应不断提高素养，提高履职能力。 探究一　如何理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关 材料　十三届全国人大常委会栗战书委员长建议，十三届全国人大常委会第十七次会议审议固体废物污染环境防治法修订草案、公职人员政务处分法草案、生物安全法草案；审议全国人大农业与农村委员会关于提请审议动物防疫法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议著作权法修正案草案的议案；审议中央军事委员会关于提请审议人民武装警察法修订草案的议案。 【问题】 1．全国人大常委会与全国人大存在怎样的关系？ 提示：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人大选举产生，对全国人大负责并开展工作。 2．十三届全国人大常委会第十七次会议的活动体现了其行使什么职权？ 提示：全国人大常委会依照宪法规定行使立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。十三届全国人大常委会第十七次会议的活动体现了其行使立法权。 1．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的一切重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 代表组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 2.正确判断人民代表大会的四种主要职权 职权 表现 立法权 关于法律的立、改、废的决定 任免权 各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况以及预算和预算执行情况的报告 　2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要等，表决通过了十三届全国人大四次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。全国人大之所以可以这样做，是因为(　　) ①“一府两院”由人大产生，对它负责 ②“一府两院”自觉接受人大领导 ③人大是国家最高权力机关 ④是全国人大的职权所在 A．①③　　　　　　　 B．②④ C．①④ D．②③ 【解析】　①④符合题意，第十三届全国人民代表大会第四次会议表决通过了十三届全国人大四次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。全国人大之所以可以这样做，是因为“一府两院”由人大产生，对它负责；这是全国人大的职权所在；②说法错误，“一府两院”自觉接受人大的监督，接受中国共产党的领导；③说法错误，全国人大是最高国家权力机关。 【答案】　C 探究二　如何理解人大代表的职权 为了弄清楚人大代表是怎样代表人民管理国家的，小明搜集到了两组材料。 材料一　2020年5月26日十三届全国人大三次会议大会秘书处消息，截至25日中午12时，大会秘书处共收到代表提出的议案506件，收到代表建议约9 000件。值得关注的是，今年代表议案关于强化公共卫生法治保障体系的议案数量多，大体占议案总数的四分之一。 材料二　2020年5月22日，2 900多位全国人大代表认真聆听并审议了李克强总理在十三届全国人大第三次会议上作的《政府工作报告》，在提出修改意见并修改后于闭幕日全体会议上表决通过。 【问题】 1．人大代表们行使了什么职权？ 提示：材料一中，全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括各方面内容的议案，体现了人大代表行使提案权；材料二中，全国人大代表审议和表决通过了《政府工作报告》，体现了人大代表行使审议权和表决权。 提示：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，人大代表的权利来源于人民。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 2．人大代表应如何履行自己的义务？ 1．人大代表 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生和任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 职权 提案权、表决权、审议权、质询权 义务 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 2.正确理解有关人大代表的几个问题 (1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，他们依照宪法和法律规定的各项职权在国家权力机关参加行使国家权力。 (2)区分人大代表的权利与人大的职权。人大代表享有提案权、表决权、审议权、质询权等，人大具有立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表不能行使人大这一国家权力机关的职权，人大这一国家权力机关也不能行使人大代表的权利。各级人大的职权行使其实是通过人大代表权利行使聚合而成。 (3)人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 (4)人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，但普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。 　针对火车站喊客拉客、流动摊点盘踞广场、人力三轮车乱停乱放的现象，某市人大代表联名向市人大提交“关于整治火车站周边环境的建议”。假如你是人大代表可以(　　) ①行使质询权，督促当地政府依法加强管理 ②行使提案权，联名其他代表提请人大制定车站环境管理方案 ③行使任免权，罢免在整治火车站周边环境上投入尚不足的领导者 ④行使决定权，制定解决乱象的实施方案 A．①②　　　　　　　 B．②③ C．①④ D．③④ 【解析】　①②符合题意，针对火车站喊客拉客、流动摊点盘踞广场、人力三轮车乱停乱放的现象，某市人大代表联名向市人大提交“关于整治火车站周边环境的建议”。作为人大代表可以行使质询权，督促当地政府依法加强管理，行使提案权，联名其他代表提请人大制定车站环境管理方案；③④错误，人大行使任免权和决定权。 【答案】　A 1．2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年多的工作，同意报告提出的2020年经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务，决定批准这个报告。这表明(　　) ①全国人大与国务院是监督与被监督的关系 ②国务院在全国人大常委会的领导下开展工作 ③国务院在全国人大的指导下依法行使决定权 ④国务院作为全国人大的执行机关，要对全国人大负责 A．①②　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】　①正确，材料中，全国人民代表大会听取政府工作报告，表明全国人大与国务院是监督与被监督的关系；②错误，国务院是全国人大的执行机关，在党的领导下开展工作，而不是在全国人大常委会的领导下；③错误，决定权是人大的职权，国务院没有决定权，所以也不存在全国人大指导下依法行使决定权；④正确，第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告，说明国务院作为全国人大的执行机关要对全国人大负责，受全国人大监督。 【答案】　B 2．2021年全国人大会议期间代表共提出建议8 993件。在认真分析代表建议并广泛征求意见基础上，全国人大常委会办公厅确定了22项重点督办建议，涉及代表建议300多件。围绕增进民生福祉，解民忧、纾民困，加强基本民生保障，提出了7项议题。材料表明，人大代表(　　) ①提交民生提案，行使决定权 ②关注民生热点，为民直抒胸臆 ③代表人民利益，行使质询权 ④履行法定职责，不负人民重托 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　①错误，人大行使决定权，人大代表没有决定权；②④符合题意，在认真分析代表建议并广泛征求意见基础上，全国人大常委会办公厅确定了22项重点督办建议，涉及代表建议300多件。围绕增进民生福祉，解民忧、纾民困，加强基本民生保障，提出了7项议题。材料表明，人大代表关注民生热点，为民直抒胸臆，履行法定职责，不负人民重托；③不合题意，材料没有体现人大代表行使质询权。 【答案】　C 3．2021年3月11日，第十三届全国人大第四次会议审议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这一决定是依法治港的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义。这表明全国人大(　　) ①坚持依法治国，推动“一国两制”行稳致远 ②在完善香港选举制度的工作中发挥主导作用 ③行使审议权，确保“爱国者治港”能贯彻落实 ④作为最高国家权力机关，赋予香港高度自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　①②符合题意，第十三届全国人大第四次会议审议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这一决定是依法治港的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义。这表明全国人大坚持依法治国，推动“一国两制”行稳致远，在完善香港选举制度的工作中发挥主导作用；③错误，人大代表行使审议权，全国人大不能确保“爱国者治港”能贯彻落实；④错误，香港享有的高度自治权并不是由全国人大赋予的，是宪法和法律赋予的。 【答案】　A 4．2021年4月至5月中旬，全国人大常委会执法检查小组深入中医医院、基层医疗卫生机构、中医药高校、中药企业、中药材种植基地、交易市场和检测中心开展实地中医药法执法检查，切实推动把中医药这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。这表明(　　) ①全国人大及其常委会具有立法权 ②全国人大常委会监督法律的实施 ③传承中医药要践行依法治国原则 ④人大在国家机构中处于核心地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】　①不合题意，材料体现的是监督权，不是全国人大及其常委会的立法权；②③符合题意，全国人大常委会执法检查小组深入中医医院、基层医疗卫生机构、中医药高校、中药企业、中药材种植基地、交易市场和检测中心开展实地中医药法执法检查，切实推动把中医药这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。这表明全国人大常委会监督法律的实施，传承中医药要践行依法治国原则；④错误，全国人大在国家机构中处于核心地位。 【答案】　C 5．2021年3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。这次大会主要议程包括：审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案、审议政府工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。这表明全国人民代表大会(　　) ①行使管理国家和社会的各项权力 ②按照民主集中制的原则，体现我国国家政权的公民性质 ③行使监督权，监督一府两院的活动 ④是最高国家权力机关，代表人民统一行使最高国家权力 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 【解析】　①不合题意，我国实行人民代表大会制度，在人大基础上产生行政机关、司法机关和监察机关，它们各司其职，具体行使管理国家和社会的各项权力；②说法错误，我国国家政权具有人民性质，不具有公民性质；③④符合题意，全国人大审议政府工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告，表明全国人大行使监督权，监督一府两院的活动，是最高国家权力机关，代表人民统一行使最高国家权力。 【答案】　C 6．阅读材料，完成下列要求。 2021年3月8日报道，施行三十多年的全国人民代表大会组织法和全国人大议事规则，将在本次全国人代会上作出修改。其中一大亮点，是将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。“坚持全过程民主”写入草案，增加对国家监委及其主任的质询、罢免制度，加强对代表依法履职的支持和保障，规定特殊情况全国人大常委会可决定适当提前或推迟召开会议，并加强了会议公开，适当精简会议程序，提高大会议事质量和效率。两部法律是最高国家权力机关依法行使职权的重要制度保障，对其修改必将推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。 结合材料，运用政治与法治知识，分析此次全国人大会议将“全过程民主入法”的理由。 【解析】　本题要求结合材料，运用政治与法治知识，分析此次全国人大会议将“全过程民主入法”的理由，属于原因类试题。知识范围是政治与法治，具体知识限定不明确，需要结合材料的具体信息进行分析。材料中“‘全过程民主’规定特殊情况全国人大常委会可决定适当提前或推迟召开会议，并加强了会议公开，适当精简会议程序，提高大会议事质量和效率。”说明全国人大组织法和议事规则修改过程中坚持“全过程民主”，为全国人大及其常委会依法行使职权提供了制度保障；材料中“将 全国人大及其常委会坚持‘全过程民主’写入法律。”从坚持以人民为中心角度，说明全国人大组织法和议事规则修改过程中坚持“全过程民主”，有利于充分保障人民民主权利，通过协商、谈判、对话来实现社会意愿和需求的最大公约数，最大限度地凝聚民智，让人民群众的创造力得到了充分发挥；有利于发扬中国特色社会主义政治制度的优势；有利于推进决策的科学化、民主化，提高人民代表大会工作效率和质量；推进国家治理体系和治理能力现代化。 【答案】　①有利于全国人大及其常委会依法行使职权提供制度保障。 ②有利于坚持以人民为中心坚持民主集中制原则充分保障人民民主权利，通过协商、谈判、对话来实现社会意愿和需求的最大公约数，最大限度地凝聚民智，让人民群众的创造力得到了充分发挥。 ③有利于发扬中国特色社会主义政治制度的优势。 ④通过程序化制度化规范化安排，集中意见建议，推进决策的科学化、民主化，提高人民代表大会工作效率和质量，推进国家治理体系和治理能力现代化。 $