重难02 中国近现代政治制度的转型探索（重难专练）（全国通用）2026年高考历史二轮复习讲练测

重难02 中国近现代政治制度的转型探索 内容导航 速度提升 技巧掌握 手感养成 重难考点聚焦 锁定主干 把握脉络 一、阶段脉络 1、晚清（1840-1911）：被动开端 2、民国（1912-1949）：多元试验 3、革命根据地（1927-1949）：制度萌芽 4、新中国（1949至今）：确立发展 二、核心制度场域（宪法制度演变、政体形式转型、政党制度探索、央地关系演变） 三、转型特征（转型动力、转型路径、转型特点、最终结果） 四、高考高频考点聚焦（《临时约法》核心内容、“三三制”创新意义、人民代表大会制度确立、国民党“训政”实质、中国共产党领导地位确立） 重难解法突破 授以史法 破解疑难 核心解题思维模型/高频题型秒杀技巧/史料分析快速破题法/高考历史解题规律/实战答题金句 重难保分训练 稳扎稳打 巩固基础 重难提分训练 突破思维 提升能力 重难冲刺训练 仿真实战 应对压轴 一、阶段脉络 1、晚清（1840-1911）：被动开端 ①天朝体制动摇：鸦片战争后传统制度暴露缺陷 ②局部改良失败： 洋务运动：只学技术不改制度（“中体西用”）；戊戌变法：君主立宪尝试（103天失败） ③立宪虚伪暴露： 清末新政：设咨议局、资政院；“皇族内阁”（1911）：证明清廷无立宪诚意 ④结果：革命成为必然，辛亥革命终结帝制 2、民国（1912-1949）：多元试验 ①共和尝试： 南京临时政府（1912）：《临时约法》（三权分立）；亚洲第一个共和制尝试 ②军阀割据： 北洋政府时期（1912-1928）；有宪法、国会形式，无民主实质；议会政治失败，军阀专制 ③一党训政： 南京国民政府（1927-1949）；孙中山“军政-训政-宪政”三阶段；实际：一党专政，训政无限期延长 3、革命根据地（1927-1949）：制度萌芽 ①苏维埃模式（1927-1937）：模仿苏联，工农兵代表大会 ②“三三制”民主政权（1937-1945）： 抗日民主政权创新（共产党1/3，非党左派1/3，中间派1/3）；统一战线制度体现 ③人民代表会议制（1945-1949）：新中国政权雏形 ④历史作用：为全国性政权积累经验 4、新中国（1949至今）：确立发展 ①制度奠基（1949-1956）： 《共同纲领》（1949）：临时宪法；1954年宪法：第一部社会主义宪法；人民代表大会制度确立 ②曲折发展（1957-1978）： 反右扩大化（1957）：民主法制受挫；文革时期（1966-1976）：制度破坏 ③法制健全（1978至今）： 1982年宪法及修正案；依法治国方略；政治体制改革推进 二、核心制度场域 1、宪法制度演变 《钦定宪法大纲》（1908）：皇权至上 《中华民国临时约法》（1912）：三权分立，责任内阁 《中华民国约法》（1914）：袁氏专制工具 《中华民国宪法》（1947）：名义宪政，实质独裁 《共同纲领》（1949）：临时宪法作用 1954年宪法：第一部社会主义宪法 1982年宪法：现行宪法（五次修正） 2、政体形式转型 君主专制（清以前）：皇帝集权 总统共和制（南京临时政府）：总统制 责任内阁制（《临时约法》规定）：限制总统 军阀专制（北洋政府）：共和形式，军阀实质 一党训政（国民党）：以党治国 人民代表大会制（新中国）：根本政治制度 3、政党制度探索 多党竞争（民国初年）：300多个政党，但无实权 一党专政（国民党）：党国一体，压制异己 多党合作和政治协商（新中国）：中国共产党领导；民主党派参政议政；政治协商会议制度 4、央地关系演变 中央集权削弱（晚清）：地方势力崛起（曾国藩湘军等） 军阀割据（北洋时期）：中央权威丧失 形式统一（国民党时期）：名义统一，实际分裂 民主集中制（新中国）：中央统一领导，地方适度分权 三、转型特征 1、转型动力 ①内部危机：传统制度僵化腐败（如晚清政治腐败）；②外部冲击：西方列强侵略示范（鸦片战争后反思） 2、转型路径 被动接受（晚清）：被迫回应外部挑战 主动选择（民国以后）：自主探索发展道路 关键转折：1949年新中国成立，1978年改革开放 3、转型特点 反复曲折：共和制尝试→军阀割据→一党训政→社会主义 中西融合：吸收西方民主理念；结合中国国情改造；如“三三制”创新 制度实验：多种政体尝试，历史检验选择 4、最终结果 找到适合国情的道路：社会主义制度 历史必然性：各种尝试失败后的选择 制度优势：集中力量办大事，稳定发展 四、高考高频考点聚焦 1、《临时约法》核心内容 三权分立：立法（参议院）、行政（总统+内阁）、司法 责任内阁制：总理对议会负责 目的：限制袁世凯权力 结果：被袁世凯破坏 2、“三三制”创新意义 时间：抗日战争时期 内容：共产党员、非党左派、中间派各占1/3 实质：抗日民族统一战线在政权建设中的体现 作用：团结各阶层，巩固根据地 3、人民代表大会制度确立 法律依据：1954年宪法 性质：根本政治制度 原则：民主集中制 特点：间接选举，代表人民行使权力 4、国民党“训政”实质 理论来源：孙中山建国三阶段（军政→训政→宪政） 实际运作：一党专政，压制民主 失败原因：未能兑现宪政承诺，失去民心 5、中国共产党领导地位确立 历史选择：各种政治力量比较的结果 现实基础：解决土地问题，赢得农民支持 制度保障：多党合作，政治协商 一、核心解题思维模型 1．制度转型“三维分析”模型 ① 时代冲击维度：外部压力（列强侵略）与内部危机（制度腐朽）的具体表现 ② 路径选择维度：改良（戊戌）vs 革命（辛亥）vs 本土创新（三三制） ③ 实践检验维度：制度设计→实际运行→历史选择的验证过程 2．制度比较“中西对照”模型 ①相同困境：现代化挑战、传统与现代冲突 ②不同选择：君主立宪 vs 民主共和 vs 社会主义 ③不同结果：适应国情者存，简单移植者败 3．关键词联想法 ① “中体西用”→洋务运动，只变器物不变制度 ② “皇族内阁”→清末立宪虚伪，加速革命 ③ “训政”→国民党一党专政，宪政落空 ④ “三三制”→抗日民主，统一战线智慧 二、高频题型秒杀技巧 1、题型1：转型原因分析题 ①答题角度：外部冲击（战争/思潮）+ 内部危机（统治腐朽）+ 精英觉醒（知识分子推动） ②示例（清末改革）：鸦片战争冲击 + 太平天国危机 + 维新派推动 2、制度比较题（如比较《临时约法》与1954宪法） 比较框架： 制定背景：革命胜利时 vs 和平建设时 核心原则：三权分立 vs 民主集中 阶级属性：资产阶级 vs 社会主义 历史命运：短暂实施 vs 长期发展 3、题型3：制度评价题（成败分析） 四维评价法： ① 制度先进性（理念是否进步） ② 国情适应性（是否符合实际） ③ 执行有效性（有无配套措施） ④ 历史贡献性（对后续影响） 4、“历史选择必然性”论述题 论证逻辑： 多种尝试（列举君主立宪、共和制等） 各自失败（分析失败原因） 比较优势（为何社会主义成功） 人民选择（群众基础、历史检验） 三、史料分析快速破题法 1．晚清改革类史料 看措施：区分“真改革”与“假立宪” 看意图：维护统治 vs 真正变革 秒杀法：凡保留君主绝对权力者，皆为假立宪 2．民国宪法类史料 看条文：形式民主程度 看实践：实际执行差距 关键点：1912《临时约法》理想，1914《约法》倒退 3．根据地政策类史料 看创新：本土化制度设计（如“三三制”） 看效果：群众动员能力 核心：制度创新与群众路线的结合 4．新中国制度类史料 看阶段：奠基期（1949-56）→曲折期→改革期 看特色：中国特色政治制度设计 重点：制度稳定性与改革性的统一 四、高考历史解题规律 1、凡晚清改革失败，皆因维护专制本质不变 2、凡民国制度移植失败，皆因脱离中国社会实际 3、凡根据地制度创新成功，皆因结合国情与群众需求 4、社会主义制度确立，是各种尝试失败后的历史必然 5、制度转型的深度，取决于社会动员的广度 6、外来制度必须本土化，否则必然水土不服 7、制度变革的时机，决定变革的成败 8、政治制度转型，需要经济、文化变革配套 9、成功的制度 = 先进理念 × 国情适应 × 有效执行 五、实战答题金句 1、“这一制度尝试，反映了先进中国人救亡图存的努力，但受限于历史条件……” 2、“从理想设计到现实运行，暴露出制度移植的水土不服问题……” 3、“各种政治制度的竞争，实质是不同发展道路的选择……” 4、“中国特色社会主义政治制度，继承了传统文化精华，吸收了人类文明成果……” 5、“历史证明，只有适合国情的制度，才能获得人民的支持，实现长治久安。” （建议用时：15分钟） 1．（2025·湖北·模拟预测）下表为中国近代以来部分宪法性文件，这些宪法性文件（  ） 时间 法律名称 相关规定 1908年 《钦定宪法大纲》 皇帝是权力主体，“国民”或“臣民”为权利义务主体 1912年 《中华民国临时约法》 “人民”作为宪法概念正式登场 1946年 《中华民国宪法》 中华民国之主权，属于国民全体 1954年 《中华人民共和国宪法》 中华人民共和国的一切权力属于人民 A．都体现了人民民主专政的原则 B．使民众法治意识得到广泛提升 C．都是中国法制史上重要里程碑 D．都大大推动了中国政治民主化 【答案】C 【解析】据题干设问词可知，本题是本质题。时空是近现代中国。由表格信息可知，1908年的《钦定宪法大纲》是我国历史上第一部宪法；1912年的《中华民国临时约法》是第一部资产阶级宪法；1946年的《中华民国宪法》是旧中国制宪史上最后一部宪法，它在孙中山五权宪法的基础上汲取了充分的外国宪政理念，不仅留下了形式完备的宪法文本，而且留下了宪政立法的宝贵历史经验；1954年《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义性质的宪法，这些宪法性文件，都是中国法制史上的重要里程碑，C项正确；“人民民主专政”是1954年《中华人民共和国宪法》的内容，与其他无关，排除A项；近代中国，民众的法治意识虽然得到一定的提升，但“广泛”的说法夸大了法治的普及程度，排除B项；其中《钦定宪法大纲》是晚清政府维护君主专制而颁布的；《中华民国宪法》，体现的是国民党一党专政，二者与政治民主化无关，排除D项。故选C项。 2．（2025·浙江宁波·二模）民国初年，由于结社合法化，加之内阁政治前景的引诱，各色各样的政党大量涌现。然而，民初的政党差不多成了“读书绅士阶级的专用品”，他们不仅很少关心改进下层民众的状况，保障妇女的权利，甚至对要求这些权利的民众实施镇压。这种现象说明（  ） A．政党政治的尝试遭到彻底失败 B．责任内阁制缺乏社会基础 C．近代中国民主政治建设之艰难 D．绅士阶级垄断了国家政权 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：民国初年的中国。根据材料可知，民国初年各色政党虽大量涌现，但多为读书绅士阶级专用，未关注下层民众与妇女权利，甚至镇压相关民众，这显示出民初政党存在诸多问题，不能很好地进行民主政治建设，反映近代中国民主政治建设面临重重阻碍，进展艰难，C项正确；材料体现的是政党不能很好地代表民意，维护民主政治，存在局限性，且结合所学可知，北洋政府时期仍有政党活动，“彻底失败”说法不符合史实，排除A项；责任内阁制是否缺乏社会基础需结合更广泛的社会结构分析，材料仅反映政党组成单一，未直接涉及制度本身的社会基础，排除B项；绅士阶级虽主导政党，但民国政权还涉及军阀、官僚等群体，未形成全面垄断，排除D项。故选C项。 3．（2025·辽宁·一模）如图为发表于1917年的漫画《快把害虫一个一个捉出来》。此画将“民国”比喻为一棵大树，将“义军”画成一只啄木鸟，正在将隐藏在大树中的身着军装和清朝服饰的“害虫”一个个捉出来，以让“民国”成长壮大。作者意在表达（  ） A．揭露政党政治的弊端 B．反对袁世凯复辟的决心 C．拥护民主共和的立场 D．打倒列强除军阀的愿景 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：1917年的中国。结合所学，1917年7月1日张勋率领“辫子军”入京，拥立溥仪，宣布复辟，随即被全国反对，1917年7月12日，段祺瑞组成讨逆军讨伐，“辫子兵”战败，溥仪再次宣告退位，复辟仅12天破产，因此图片中针对的应当是这一事件，反映了作者希望彻底清除残余的复辟思想，实现真正的民主共和，C项正确；材料针对的是复辟事件，不涉及近代的政党政治，排除A项；袁世凯复辟是在1915年，与材料时间不符，排除B项；“打倒列强除军阀”是1924年到1927年国民大革命时期的口号，而且材料未涉及到列强且时间不符，排除D项。故选C项。 4．（2025·广西·一模）1939年1月国民党在重庆召开的五届五中全会。重要议题是抗战和党务问题。这次会议虽然表明要继续抗战，但蒋介石解释“抗战到底”为恢复“七七事变”前的状况。这一会议的召开（  ） A．旨在强化国民党一党专政 B．有助于提高军民抗日积极性 C．表明国民党坚持片面抗战路线 D．导致了国民党内部派系分化 【答案】A 【解析】根据次题干设问词，可知是目的题、本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。根据材料“抗战到底”为恢复“七七事变”前的状况可知，国民党期望恢复国共合作之前的状态，积极反共，消极抗日，进而推知其目的是为掀起“反共”高潮，强化国民党的一党专政，A项正确；国民党五届五中全会是国民党积极抗日向消极抗日的分水岭，这不利于军民抗日积极性的提高，排除B项；国民党的片面抗战路线是指单纯依靠政府军队不依靠群众的抗战路线，题干内容未反映片面抗战内容，排除C项；国民党内部派系自大革命以来就分化严重，并不是这次会议导致的，排除D项。故选A项。 5．（2025·福建泉州·三模）据统计，1933年秋，中央根据地所辖江西、福建、闽赣、粤赣4个省，共60个县，两级政府共有干部约1800人，乡级苏维埃政府仅有干部1万人左右。这说明当时根据地政府（  ） A．财政比较困难 B．行政简约高效 C．得到广泛支持 D．干部廉洁自律 【答案】B 【解析】根据题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：1933年（中国）。根据材料及所学可知，中央根据地所辖范围较广（4个省60个县），但两级政府干部仅约1800人，乡级干部仅1万人左右，在管辖区域较大的情况下干部数量相对较少，这体现出当时根据地政府行政人员精简，在一定程度上反映出行政简约高效，B项正确；题干中仅呈现了干部数量情况，未涉及财政收支等相关信息，无法从干部数量得出财政比较困难的结论，排除A项；题干没有任何关于民众对政府态度的表述，不能依据干部数量推断出民众广泛支持的结论，排除C项；题干中没有涉及干部廉洁自律方面的任何内容，无法从干部数量得出干部廉洁自律的结论，排除D项。故选B项。 6．（2025·甘肃兰州·模拟预测）1942年2月，中国共产党主办的《抗战日报》发表了《打破贯彻政策的障碍》一文，文中披露了一些村干部在工作方式上习惯于直截了当地摊派任务，不善于根据不同的情况、不同的对象开展说服教育。中国共产党发表此文意在（  ） A．重申党管干部原则 B．大力推广“三三制” C．巩固持久抗战根基 D．总结整风运动成果 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是1942年中国。根据材料可知，1942年中国共产党批评村干部简单摊派任务的工作方式，强调说服教育，意在改进群众工作方法，以获得群众广泛支持，巩固根据地，为持久抗战奠定基础，C项正确；“党管干部原则”是中国特色社会主义干部管理制度的根本，材料并未体现，排除A项；结合所学知识“三三制”是边区政府政权建设的一部分，材料并未体现，排除B项；结合所学知识，1942年整风运动刚开始，尚未总结成果，排除D项。故选C项。 7．（2025·河南周口·二模）1946年4月，哈尔滨解放区民主政权将可依靠的力量统称为“城市人民”，并提出城市政权的成分应包含工人、农民、独立劳动者、自由职业者、知识分子、自由资产阶级及一切爱国人士。这表明该政权（ ） A．正逐步调整民主革命的纲领 B．贯彻了新民主主义革命的原则 C．积极配合辽沈战役的战略部署 D．进一步巩固了抗日民族统一战线 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1946年（中国）。据题干及结合所学可知，1946年哈尔滨解放区的民主政权，将工人、农民、独立劳动者、自由职业者、知识分子、自由资产阶级及一切爱国人士都纳入政权成分，这符合新民主主义革命的统一战线要求——团结一切可以团结的革命力量，贯彻了新民主主义革命的原则，B项正确；材料只是明确政权成分，没有涉及纲领调整的信息，排除A项；辽沈战役发生在1948年，1946年时战役还未开始，时间不符，排除C项；抗日民族统一战线在抗战胜利（1945年）后已经结束，1946年的政权不属于巩固抗日统一战线的范畴，排除D项。故选B项。 8．（2025·广东深圳·一模）1950年5月，北京市劳动局召集资方代表举行大会，指出“今天劳资双方是处在朋友的地位，劳资之间的矛盾主要用协商的方式来解决，双方都要根据政策法令在平等两利的原则下，进行说理斗争”。这一举措（  ） A．贯彻了新民主主义政策 B．完善了政治协商制度 C．落实了过渡时期总路线 D．支援了抗美援朝战争 【答案】A 【解析】根据题干设问词，可知这是影响题。根据本题时间信息可知准确时空是：1950年的新中国。根据材料“今天劳资双方是处在朋友的地位，劳资之间的矛盾主要用协商的方式来解决，双方都要根据政策法令在平等两利的原则下，进行说理斗争”可知，这体现了在新中国成立初期，对待劳资关系采取平等协商、兼顾双方利益的方式，符合新民主主义政策中保护民族工商业，合理调整工商业，允许资本主义在一定范围内存在和发展等相关内容，所以这一举措贯彻了新民主主义政策，A项正确；材料主要涉及的是劳资关系的处理，与政治协商制度无关，政治协商制度主要是关于各民主党派等参与政治协商等方面的制度，材料中没有体现相关内容，排除B项；过渡时期总路线是1953年提出的，与材料中的1950年时间不符，排除C项；抗美援朝战争开始于1950年10月，1950年5月时抗美援朝战争还未开始，且材料内容与支援抗美援朝战争没有直接关联，排除D项。故选A项。 9．（2025·河北沧州·一模）1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定建立蒙、回民族自治区。此后陕甘宁边区政府分别在关中正宁县建立了回族自治乡，在城川建立了蒙古族自治区。1946年，中国共产党代表团在重庆政治协商会议上提出《和平建国纲领草案》，其中规定：“在少数民族区域，应承认各民族的平等地位及其自治权。”这反映出（  ） A．民族区域自治制度正式建立 B．中共探索民族区域自治制度 C．少数民族平等团结得以实现 D．基层民主政治建设臻于完善 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：1941年和1946年（中国）。从1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定建立蒙、回民族自治区，到陕甘宁边区政府建立回族自治乡和蒙古族自治区，再到1946年中国共产党在重庆政治协商会议上提出相关草案，都体现了中国共产党在不同时期对民族区域自治进行的实践和理论探索，B项正确；题干中的时间是1941年和1946年，此时民族区域自治制度尚未正式建立，排除A项；题干主要强调的是中国共产党对民族区域自治的探索和相关规定，没有明确表明少数民族平等团结已经得以实现，排除C项；题干中涉及的是民族区域自治相关内容，主要是关于少数民族自治权等方面，不是基层民主政治建设的范畴，排除D项。故选B项。 10．（2025·辽宁抚顺·三模）2009 年，国务院公布的《政府参事工作条例》规定，参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，有对政府工作进行监督．提出意见、建议和批评等职责。2011 年，广东发布该条例的实施细则，其中要求“参事在省内选聘，也可在港澳台地区选聘”。这些做法（  ） A．推动了粤港澳的一体化 B．促进了地方权力的制衡 C．提高了民主党派的地位 D．反映了协商民主的发展 【答案】D 【解析】本题是多类型单项选择题 。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：2011年（中国）。由材料可知，政府参事的设立，为民主党派成员和无党派人士提供了更多的参政议政民主监督的机会，这是对中国共产党领导下的协商民主的有益探索，D项正确；A项对史实描述错误，一体化现象不存在，排除A项；B是对后半部分信息的狭隘化理解，排除B项；政府参事的聘任范围并不局限于民主党派，且民主党派本来就有权参政议政，排除C项。故选D项。 （建议用时：15分钟） 1．（2025·内蒙古呼和浩特·二模）1912年初，南京临时政府审理“清朝知县姚荣泽杀害革命党人”一案，司法总长伍廷芳坚持按西方司法程序审理，反对沪军都督陈其美“以军法速决”。虽然法庭判处姚荣泽死刑，但陪审团禀请大总统减轻处罚，袁世凯上任后以总统特赦权免除死刑。这反映了民国初年（  ） A．“司法独立原则”得到完全贯彻 B．革命派法治与效率立场存在分歧 C．治外法权破坏了中国的司法主权 D．军政势力阻碍民国近代法制建设 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1912年初（中国南京）。据本题材料概括得出主要结论是：南京临时政府审理姚荣泽案时，司法总长伍廷芳主张按西方司法程序审理，而沪军都督陈其美主张军法速决，最终袁世凯以总统特赦权免除死刑，体现了革命派内部对法治与效率的分歧，B项正确。“司法独立原则”得到完全贯彻与材料中袁世凯干预司法、陈其美主张军法速决的史实不符，排除A项；治外法权是指一国在另一国领土内行使的管辖权，通常涉及外国人在该国的法律地位和权利，材料中并未提及任何关于治外法权的内容，排除C项；军政势力阻碍民国近代法制建设虽有一定道理，但材料更强调革命派内部的分歧，而非单纯军政势力的阻碍，排除D项。故选B项。 2．（2025·云南·二模）“宋案”发生后，众多报刊对这一事件进行了报道，不同政治力量也通过报刊发表看法，引发了社会各界对案件的讨论与思考。有些认为袁世凯是幕后主使，有些则提出了其他猜测（如下图）。这在一定程度上反映出民国初年（  ） 图“谋杀宋教仁先生之嫌疑者” A．“宋案”悬而未决 B．政党政治活跃 C．民众推动法治建设 D．宪政遭受重创 【答案】B 【解析】据本题题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知，“宋案”指的是1913年国民党代理理事长宋教仁在上海火车站遇刺身亡的事件，这一事件在民国初年引起了极大的震动。由于当时正处于多党制政治的初期阶段，不同的政治力量和政党通过报刊发表意见，对案件进行讨论和猜测，这反映了政党政治的活跃，B项正确；虽然“宋案”确实在当时未能完全解决，但题目中的描述更多地是在强调不同政治力量通过报刊发表意见的现象，而不是案件本身的结果，排除A项；题目中的描述并没有直接体现出民众在推动民主法治方面的作用，而是强调了不同政治力量和报刊对事件的反应，排除C项；虽然“宋案”对民主宪政确实产生了负面影响，但题目中的描述重点在于不同政治力量对事件的不同解读和讨论，而不是民主宪政本身的状态，排除D项。故选B项。 3．（2025·山西·模拟预测）1928年3月12日，恽代英在《苏维埃的建立》一文中提出：“在某一县、省或割据区域内，我们可以在暴动成功的地方，首先建立县、省或割据区的苏维埃政权……相较于先召集全县代表会议成立县苏维埃，先建立区苏维埃、乡苏维埃，其基础将更为坚实和巩固。”恽代英意在强调（  ） A．苏维埃政权建设要循序渐进 B．土地革命有助于扩大群众基础 C．工农武装割据道路符合国情 D．政权建设是中国革命首要任务 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1928年（中国）。根据材料可知，恽代英提出在暴动成功地方先建立县、省或割据区的苏维埃政权，且认为先建立区、乡苏维埃，再到县苏维埃，基础会更坚实巩固。这体现出他主张苏维埃政权建设应按照一定顺序，循序渐进地推进，A项正确；材料中恽代英论述重点的是围绕苏维埃政权的建立步骤，未提及土地革命相关内容，排除B项；工农武装割据道路涉及土地革命、武装斗争和根据地建设等多个方面，而材料重点是苏维埃政权建设的顺序问题，并未全面讨论工农武装割据道路是否符合国情，排除C项；材料并未强调“政权建设是中国革命首要任务”，与题意不符，排除D项。故选A项。 4．（2025·山东泰安·二模）下表所示为1940年陕甘宁边区政府部分县参议员、政府委员党派统计（单位：人）。陕甘宁边区政府的这一结构（  ） 县别 庆阳 合水 镇原 清涧 绥德 机关 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员 党派 共产党 23 3 20 3 20 3 54 7 54 5 国民党 17 3 14 3 17 — 33 3 50 7 无党派 24 3 27 5 12 6 67 1 102 1 A．体现了工农民主政权的性质 B．适应了国内形势的需要 C．巩固了抗日战争的社会基础 D．推动了抗日战争的胜利 【答案】B 【解析】根据题干的设问词，可知是正向题。据本题时间信息可知准确的时空是1940年代的中国。根据材料图表可知抗战时期的陕甘宁边区政权下的县级的机关中，议员和委员的构成中，共产党、国民党和无党派人士都有参与，结合所学知识可知这体现了边区政权中的“三三制”原则，这一时期的主要任务是团结一切力量进行抗日活动，B项正确；材料中包含国民党等，不是工农民主政权性质，排除A项；材料主要是针对陕甘宁边区政权结构，并未巩固抗日战争的社会基础，排除C项；材料仅涉及边区政权建设，抗日战争胜利的根本原因是建立了抗日民族统一显现，排除D项。故选B项 。 5．（2025·河北沧州·一模）1948年，在华北临时人民代表大会选举中，村、县的选举工作向村、县选举委员会负责组织，按照居民区域划分选区，主要以人口为基数确立代表名额；首次明确划分了妇女、职工、军队、少数民族、文化界、社会贤达、工商业等界别的代表分配比例和名额。这些举措（  ） A．是创建苏维埃政权的有益尝试 B．折射出国民党面临严重的统治危机 C．彰显了中国共产党的群众路线 D．意在争取社会中间政治力量的支持 【答案】C 【解析】根据次题干设问词，可知这是推断题、本质题、目的题，据材料关键信息可知准确时空是：1948年的中国。根据材料并结合所学知识可知，在1948年华北临时人民代表大会的选举中，按人口确立代表名额，保证了广大人民群众能够有代表参与到政治活动中；划分多个界别的分配比例和名额，涵盖了社会的各个阶层和群体，充分体现了广泛动员群众、让不同群体都能参与政治的理念，彰显了中国共产党的群众路线，C项正确；“创建苏维埃政权”是在土地革命时期（1927～1937年），时间与材料中的1948年不符，排除A项；材料主要围绕华北临时人民代表大会的选举规定展开，无法从这些选举规定中折射出“国民党面临严重的统治危机”，排除B项；材料中的选举规定是面向社会各个阶层和群体的，不仅仅是社会中间政治力量，排除D项。故选C项。 6．（2025·重庆·二模）1948年至1949年间，中国共产党组织起草了多版《共同纲领》。第一次是在1948年10月中国共产党与民主党派初步制定《中国人民民主革命纲领（草案）》。1949年6月，新政协筹备会成立后，初稿名《新民主主义的共同纲领》。第三次于1949年8月，根据毛泽东意见，纲领名称简化为《中国人民政治协商会议共同纲领》草案。这一过程反映出（  ） A．新中国政党制度趋于成熟 B．社会主义法律体系的建立 C．人民政协民主协商的精神 D．人民政权建立并得到巩固 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1948年至1949年的中国。根据材料可知，《共同纲领》的起草过程贯穿了中国共产党与各民主党派、无党派人士的充分协商与意见整合，集中体现了人民政协的民主协商精神，C项正确；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立以1949年政协会议为标志，但此时制度尚处初创阶段，“趋于成熟”表述不准确，排除A项；1954年《中华人民共和国宪法》颁布后，中国才开始建立社会主义法律体系；《共同纲领》是新民主主义性质的临时宪法，不属于社会主义法律范畴，排除B项；人民政权建立的标志是1949年10月新中国成立，题干所述仍属建国前的筹备阶段，排除D项。故选C项。 7．（2025·广东珠海·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料 有学者在论及美国宪政确立过程时谈道“……民主作为一种文明成果，是不可能从街头市井的吵架中诞生的。”他认为，从政治体制形成的视角来看，渐进优于突变，包容优于排外，制度演进需要长期不断学习调整的过程，“规则虽小，背后却是漫长积累的文明”。 请结合所学中外历史知识，针对材料中的观点谈谈你的看法。（要求：论题自拟，论题明确，持论有据，论证充足，表达清晰） 【答案】示例 论题：近现代中国的民主政治在漫长摸索中不断积累、曲折前进。 论述：近代中国人民追求民主的过程，是与救亡图存在一起的。资产阶级改良派在维新变法中学习日、俄的君主立宪制，提出开国会、立宪法的主张，虽然变法失败，但这是近代中国民主政治第一次尝试；辛亥革命后，资产阶级革命派学习欧美制度，成立南京临时政府，通过《中华民国临时约法》，确立了主权在民原则；宋教仁组建国民党参与政党政治，用生命推动民主政治进程；之后为了反对袁世凯的倒行逆施，孙中山又发动了维护民主的“二次革命”“护国运动”。1931年，中华苏维埃共和国在瑞金成立，这是中国共产党创建人民革命政权的尝试，苏维埃体制是新型民主的雏形；1954年，新中国第一届全国人大通过了《中华人民共和国宪法》，国家的一切属于人民，人民通过“人大”参与国家事务管理，发展了民主政治；1982年宪法又进一步完善了人民代表大会制度，九十年代基层民主建设的成果不断，这一切都使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 总之，我国民主制度的发展经历了由盲目照搬、学习借鉴西方到逐渐结合自身国情，最终经过漫长的积累建立起中国社会主义民主政治的过程，漫长积累造就了民主成果。 【解析】本题是评论解说题。时空是近现代（中国和世界）。本题为开放性试题，答案言之成理即可。首先，据材料“从政治体制形成的视角来看，渐进优于突变，包容优于排外，制度演进需要长期不断学习调整的过程”“规则虽小，背后却是漫长积累的文明”等信息和所学中外史实，确定一个论题如“近现代中国的民主政治在漫长摸索中不断积累、曲折前进”。关于阐释，可综合材料“民主作为一种文明成果，是不可能从街头市井的吵架中诞生的”“从政治体制形成的视角来看，渐进优于突变，包容优于排外，制度演进需要长期不断学习调整的过程”等信息，结合所学，如以中国近代民主化进程中的维新变法运动、辛亥革命、中国共产党探索民主政治和中国式现代化等史实加以说明。最后，在史实论证基础上归纳升华，如明确我国民主制度的发展经历了由盲目照搬、学习借鉴西方到逐渐结合自身国情，最终经过漫长的积累建立起中国社会主义民主政治的过程，漫长积累造就了民主成果等。若其他模式言之成理也可。 8．（2025·山西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料一 美国学者萨托利曾断言，“民主就是西方式的民主”，认为自由民主是唯一的民主形态。美国学者福山甚至认为自由民主制度是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”。毛泽东曾指出，这种“中国资产阶级的社会经济地位决定了他们的软弱性，他们缺乏远见，勇气不足，且许多人对民众抱有恐惧。”“议会制，袁世凯、曹锟都尝试过，但已声名狼藉。”苏维埃工农兵代表大会制度中的“人民”指的是工人和农民这两个阶级，以及由他们转化而来的“兵”。毛泽东在《新民主主义论》中说：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家……如果没有真正的民主制度……就叫作政体和国体不相适应。”新中国成立之初，“人民”一词涵盖了工人、农民、城市小资产阶级以及作为剥削阶级的民族资产阶级，共四个阶级。周恩来曾指出，“苏联只是工人和农民两个阶级的联盟，而中国是四个阶级的联盟”。这正是我国国体与政体的一大特色———拥有更为广泛的民主基础。 ——摘编自浦兴祖《选择人民代表大会制度的历史逻辑》 材料二 七十年的实践已经证明，人民代表大会制度之所以具有显著优势，是因为中国共产党领导人民开辟了一条具有中国特色的社会主义政治发展道路，最大程度地确保了人民的主人翁地位。这不仅打破了“西式民主=民主的终极形态”的神话，还为解决人民与国家权力关系这一人类政治发展的普遍问题，贡献了中国的智慧和方案。党的二十大报告明确指出：“从现在开始，中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴的中国式现代化。”建设中国式现代化是一段伟大而艰巨的新征程，更需要根本政治制度的保障和支持，以筑牢发展的基础。 ——摘编自周叶中《论人民代表大会制度的突出优势—纪念人民代表大会制度确立七十周年》 （1）根据材料一并结合所学知识，概述中国共产党舍弃西式民主与苏维埃制，转而采纳人民代表大会制度作为国家政体的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析人民代表大会制度相较于西方议会制的优势，并阐释其在中国式现代化进程中发挥的关键作用。 【答案】（1）原因：西方议会制在近代中国尝试失败；苏维埃工农兵代表大会制度在实践中存在一定局限性；新民主主义理论的指导；以毛泽东为核心的中国共产党人对民主建设与现实国情的深刻认知；新中国成立初期的现实政治与国家治理需求；对苏联模式的反思；探索独立的政治道路的追求。 （2）优势：具备广泛的代表性；实现议行合一；实现全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主。作用：为中国式现代化提供了稳定的政治框架和制度保障；充分调动了人民群众参与现代化建设的积极性、主动性和创造性，形成推动中国式现代化的强大合力；为中国式现代化提供正确的政策指导；对国家权力的运行进行有效监督，保障了中国式现代化建设的健康发展。 【解析】（1）本题是背景题。时空是近现代中国。原因：根据材料“‘议会制，袁世凯、曹锟都尝试过，但已声名狼藉。’”并结合所学知识可知，西方议会制在近代中国尝试失败；根据材料“苏维埃工农兵代表大会制度中的‘人民’指的是工人和农民这两个阶级，以及由他们转化而来的‘兵’”并结合所学知识可知，苏维埃工农兵代表大会制度在实践中存在一定局限性；根据材料“毛泽东在《新民主主义论》中说”可知，新民主主义理论的指导；结合所学知识可知，以毛泽东为核心的中国共产党人对民主建设与现实国情的深刻认知；根据材料“新中国成立之初，‘人民’一词涵盖了工人、农民、城市小资产阶级以及作为剥削阶级的民族资产阶级，共四个阶级。”可知，新中国成立初期的现实政治与国家治理需求；根据材料“周恩来曾指出，‘苏联只是工人和农民两个阶级的联盟，而中国是四个阶级的联盟’”可知，对苏联模式的反思；根据材料“这正是我国国体与政体的一大特色—拥有更为广泛的民主基础。”可知，探索独立的政治道路的追求。 （2）本题是影响题、对比题。时空是现代中国。优势：根据材料“ 最大程度地确保了人民的主人翁地位”并结合所学知识可知，具备广泛的代表性；根据材料“还为解决人民与国家权力关系这一人类政治发展的普遍问题”可知，实现议行合一；根据材料“中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国”并结合所学知识可知，实现全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主。影响：根据材料“建设中国式现代化是一段伟大而艰巨的新征程，更需要根本政治制度的保障和支持，以筑牢发展的基础。”可知，为中国式现代化提供了稳定的政治框架和制度保障；根据材料“从现在开始，中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国”可知，充分调动了人民群众参与现代化建设的积极性、主动性和创造性，形成推动中国式现代化的强大合力；根据材料“实现第二个百年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴的中国式现代化”可知，为中国式现代化提供正确的政策指导；结合所学知识可知，对国家权力的运行进行有效监督，保障了中国式现代化建设的健康发展。 （建议用时：15分钟） 1．（2025·陕晋青宁卷）1948年11月，中共冀中区党委指出，由于此前区党委“没有认识到城市工作的重要”，今后城市工作总的方针“就是贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”。这一方针旨在（  ） A．激发人民支援前线的热情 B．适应解放区建设的新形势 C．提高干部管理城市的水平 D．推动城乡经济结构的转变 【答案】B 【解析】据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：1948年（中国）。据材料“贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”和所学知识可知，1948年解放战争进入战略决战阶段，中共开始重视城市工作，以适应解放区不断扩大和城市接管的新形势，B项正确；据材料可知，方针主要强调城市建设和管理，而非直接动员人民支援前线，排除A项；据材料可知，方针虽涉及城市管理，但核心目标是整体城市建设而非单纯提高干部水平，排除C项；据所学知识可知，“城乡经济结构转变”此时尚未成为核心任务，排除D项。故选B项。 2．（2025·广东卷）“自唐专以文字取科名，有所为词章之学者，其汩没人才益甚。直至本朝，更求工于小楷试帖，束缚为已极矣。官到卿贰，不免于文字之考，何由得经济之才。不思变计，中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是（  ） A．“若不因时变通，何以见实学而拔真才” B．“师夷之长技以制夷” C．“变法自强，宜仿泰西设议院” D．“习兵战不如习商战” 【答案】A 【解析】据本题主题干设问词可知，这是正向题，时空是：晚清时期（中国）。据材料“自唐专以文字取科名……不思变计，中国断无振兴之机”和所学知识可知，材料批判科举考试脱离实际、束缚人才，主张改革选拔制度以培养实用人才，与A项“若不因时变通，何以见实学而拔真才”强调变通科举、选拔真才的观点一致，A项正确；据材料可知，B项“师夷之长技以制夷”侧重学习西方技术，与材料批判科举制度的主题无关，排除B项；据材料可知，C项“变法自强，宜仿泰西设议院”主张政治体制改革，材料未涉及议会制度，排除C项；据材料可知，D项“习兵战不如习商战”强调发展工商业，与材料批判科举制度的内容无关，排除D项。故选A项。 3．（2025·黑吉辽蒙卷）晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象反映出当时（  ） A．官员选拔的失序 B．民众矛盾的心态 C．外交转型的艰难 D．华夷观念的消亡 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：晚清时期的中国。根据材料及所学可知，传统士大夫视“出使外洋”为与“蛮夷”打交道，有违“天朝上国”礼制，故将外交官戏称为“鬼使”，反映出朝野对近代外交的排斥心理。清政府被迫从中下层官员中“悬利禄以为招”，甚至将外交职位作为“升途较捷”的手段，说明传统官僚体系尚未形成对近代外交的制度性接纳。由此可见，晚清“鬼使”现象揭示了传统华夷观念与官僚体系对近代外交的排斥，反映出外交转型在观念与制度层面的双重阻碍，C项正确；清政府通过 “悬利禄” 吸引中下层官员，仍属于传统科举体系下的激励手段，并非“选拔制度失序”，排除A项；材料核心是“士人”与“高官权贵”的态度，未涉及“民众”的心态，排除B项；“消亡”表述绝对化。从“鬼使”的戏称可知，华夷观念仍根深蒂固，直至甲午战争（1894年）后，随着民族危机加深，该观念才逐渐瓦解，排除D项。故选C项。 4．（2024·湖南卷）清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯（1903）、甲辰（1904）两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化（ ） A．导致了科举制度废除 B．体现了统治集团的分裂 C．改变了中枢决策机制 D．反映了官制改革的影响 【答案】D 【解析】本题是多类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：晚清（中国）。根据材料并结合所学可知，癸卯（1903）、甲辰（1904）进士群体，既是清朝历史上最后的两科进士，也是清季科举改制造就的两科进士，其在辛亥鼎革前后的出处浮沉至为不一。清朝厉行新政，改革官制，裁汰冗员，酌置散卿以议庶政，故出现材料所述现象，D项正确；1905年清末新政时期，废除科举制，材料所述变化并非科举制废除原因，排除A项；此时统治集团并未出现分裂，仍然是清政府，排除B项；材料所述是官制改革，中枢决策机制并未受到影响，排除C项。故选D项。 5．（2023·天津卷）1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革运动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了（  ） A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组 C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：1945年9月至1947年11月（中国）。根据材料可知，随着抗日战争结束，中国革命由对外抗日战争转向对内的民主革命斗争，推行人民代表会议制有利于团结革命力量，A项正确；此时还未形成国家最高权力，B项说法不恰当，排除B项；新中国的成立标志着民族民主革命的胜利，不符合材料，排除C项；材料表明中国共产党在解放区推行人民代表会议制，未体现民主联合政府的建立，排除D项。故选A项。 6．（2025·河北卷）阅读材料，完成下列要求。 材料 1942年1月，晋察冀边区行政委员会召开第一次农林、工矿、贸易三局联席会议，实业处处长在工作报告中提及“技术社会化”时，指出“技术必须和广大群众密切结合起来，发挥它的作用，发展边区的生产”，并强调相关工作应坚持以下方针： 技术社会化的第一步工作是研究与了解固有的生产方式、生产工具、生产技术。对固有技术彻底了解，从固有技术出发，进行提高技术的工作，才不致闭门造车，拿下去行不通。不了解、不研究固有的技术，要改进技术是困难的。因此，各局要抽出一定的干部做调查研究工作。 技术与行政要密切联系。行政工作是技术社会化的枢纽，只有通过行政，技术才能与群众结合起来。因此，三局要与实业处密切联系起来，实业处要经常了解各局的工作，将各局研究的东西或方案运用行政的组织力量，推广到群众中去，同时将下级反映的材料，随时告诉各局，研究解决。 技术与团体密切结合。一切工作没有群众动员是行不通的，技术要与群众结合，必须与团体密切结合。今天的团体也要求与技术结合，以加强他们的领导工作，积极地使群众增加生产。 抓住中心进行推广。推广技术，不单靠了论文，指示号召动员。一种技术的推广，可能要通过三年五年的过程，要花费许多功夫，用很多方法，才能推广到群众中去。因此，目前不是求多，而是抓紧几种重要的去推广，同时要抽出一部分干部到下层去做推广工作。 ——摘编自《抗日战争时期晋察冀边区财政经济史资料选编》 （1）根据材料并结合所学知识，分析晋察冀边区推行技术社会化工作的目的。 （2）根据材料并结合所学知识，提炼晋察冀边区上述工作方针所体现的中国共产党的优良传统。 【答案】（1）目的：提高生产技术，发展边区生产；巩固抗日根据地；支持持久抗战。 （2）优良传统：实事求是；密切联系群众；重视调查研究；理论联系实际。 【解析】（1）本题是目的题。时空是抗战时期的中国。目的：根据材料“技术必须和广大群众密切结合起来，发挥它的作用，发展边区的生产”“技术社会化的第一步工作是研究与了解固有的生产方式、生产工具、生产技术。对固有技术彻底了解，从固有技术出发，进行提高技术的工作，才不致闭门造车，拿下去行不通。”可得出提高生产技术，发展边区生产；根据材料“三局要与实业处密切联系起来，实业处要经常了解各局的工作，将各局研究的东西或方案运用行政的组织力量，推广到群众中去”“一切工作没有群众动员是行不通的，技术要与群众结合，必须与团体密切结合”及所学可得出巩固抗日根据地；结合所学知识可知，将技术与群众结合，既团结广大群众参与生产，又增强根据地的经济自给能力，以支持持久抗战。 （2）本题是特点题。时空是抗战时期的中国。优良传统：根据材料“技术社会化的第一步工作是研究与了解固有的生产方式、生产工具、生产技术。对固有技术彻底了解，从固有技术出发，进行提高技术的工作，才不致闭门造车，拿下去行不通”可知，要实事求是；根据材料“技术必须和广大群众密切结合起来”“一切工作没有群众动员是行不通的”可知，要密切联系群众；根据材料“各局要抽出一定的干部做调查研究工作”“将下级反映的材料，随时告诉各局，研究解决”可知，要重视调查研究；根据材料“目前不是求多，而是抓紧几种重要的去推广，同时要抽出一部分干部到下层去做推广工作”“一种技术的推广，可能要通过三年五年的过程”可知，要理论联系实际。 22 / 22 学科网（北京）股份有限公司 $ 重难02 中国近现代政治制度的转型探索 内容导航 速度提升 技巧掌握 手感养成 重难考点聚焦 锁定主干 把握脉络 一、阶段脉络 1、晚清（1840-1911）：被动开端 2、民国（1912-1949）：多元试验 3、革命根据地（1927-1949）：制度萌芽 4、新中国（1949至今）：确立发展 二、核心制度场域（宪法制度演变、政体形式转型、政党制度探索、央地关系演变） 三、转型特征（转型动力、转型路径、转型特点、最终结果） 四、高考高频考点聚焦（《临时约法》核心内容、“三三制”创新意义、人民代表大会制度确立、国民党“训政”实质、中国共产党领导地位确立） 重难解法突破 授以史法 破解疑难 核心解题思维模型/高频题型秒杀技巧/史料分析快速破题法/高考历史解题规律/实战答题金句 重难保分训练 稳扎稳打 巩固基础 重难提分训练 突破思维 提升能力 重难冲刺训练 仿真实战 应对压轴 一、阶段脉络 1、晚清（1840-1911）：被动开端 ①天朝体制动摇：鸦片战争后传统制度暴露缺陷 ②局部改良失败： 洋务运动：只学技术不改制度（“中体西用”）；戊戌变法：君主立宪尝试（103天失败） ③立宪虚伪暴露： 清末新政：设咨议局、资政院；“皇族内阁”（1911）：证明清廷无立宪诚意 ④结果：革命成为必然，辛亥革命终结帝制 2、民国（1912-1949）：多元试验 ①共和尝试： 南京临时政府（1912）：《临时约法》（三权分立）；亚洲第一个共和制尝试 ②军阀割据： 北洋政府时期（1912-1928）；有宪法、国会形式，无民主实质；议会政治失败，军阀专制 ③一党训政： 南京国民政府（1927-1949）；孙中山“军政-训政-宪政”三阶段；实际：一党专政，训政无限期延长 3、革命根据地（1927-1949）：制度萌芽 ①苏维埃模式（1927-1937）：模仿苏联，工农兵代表大会 ②“三三制”民主政权（1937-1945）： 抗日民主政权创新（共产党1/3，非党左派1/3，中间派1/3）；统一战线制度体现 ③人民代表会议制（1945-1949）：新中国政权雏形 ④历史作用：为全国性政权积累经验 4、新中国（1949至今）：确立发展 ①制度奠基（1949-1956）： 《共同纲领》（1949）：临时宪法；1954年宪法：第一部社会主义宪法；人民代表大会制度确立 ②曲折发展（1957-1978）： 反右扩大化（1957）：民主法制受挫；文革时期（1966-1976）：制度破坏 ③法制健全（1978至今）： 1982年宪法及修正案；依法治国方略；政治体制改革推进 二、核心制度场域 1、宪法制度演变 《钦定宪法大纲》（1908）：皇权至上 《中华民国临时约法》（1912）：三权分立，责任内阁 《中华民国约法》（1914）：袁氏专制工具 《中华民国宪法》（1947）：名义宪政，实质独裁 《共同纲领》（1949）：临时宪法作用 1954年宪法：第一部社会主义宪法 1982年宪法：现行宪法（五次修正） 2、政体形式转型 君主专制（清以前）：皇帝集权 总统共和制（南京临时政府）：总统制 责任内阁制（《临时约法》规定）：限制总统 军阀专制（北洋政府）：共和形式，军阀实质 一党训政（国民党）：以党治国 人民代表大会制（新中国）：根本政治制度 3、政党制度探索 多党竞争（民国初年）：300多个政党，但无实权 一党专政（国民党）：党国一体，压制异己 多党合作和政治协商（新中国）：中国共产党领导；民主党派参政议政；政治协商会议制度 4、央地关系演变 中央集权削弱（晚清）：地方势力崛起（曾国藩湘军等） 军阀割据（北洋时期）：中央权威丧失 形式统一（国民党时期）：名义统一，实际分裂 民主集中制（新中国）：中央统一领导，地方适度分权 三、转型特征 1、转型动力 ①内部危机：传统制度僵化腐败（如晚清政治腐败）；②外部冲击：西方列强侵略示范（鸦片战争后反思） 2、转型路径 被动接受（晚清）：被迫回应外部挑战 主动选择（民国以后）：自主探索发展道路 关键转折：1949年新中国成立，1978年改革开放 3、转型特点 反复曲折：共和制尝试→军阀割据→一党训政→社会主义 中西融合：吸收西方民主理念；结合中国国情改造；如“三三制”创新 制度实验：多种政体尝试，历史检验选择 4、最终结果 找到适合国情的道路：社会主义制度 历史必然性：各种尝试失败后的选择 制度优势：集中力量办大事，稳定发展 四、高考高频考点聚焦 1、《临时约法》核心内容 三权分立：立法（参议院）、行政（总统+内阁）、司法 责任内阁制：总理对议会负责 目的：限制袁世凯权力 结果：被袁世凯破坏 2、“三三制”创新意义 时间：抗日战争时期 内容：共产党员、非党左派、中间派各占1/3 实质：抗日民族统一战线在政权建设中的体现 作用：团结各阶层，巩固根据地 3、人民代表大会制度确立 法律依据：1954年宪法 性质：根本政治制度 原则：民主集中制 特点：间接选举，代表人民行使权力 4、国民党“训政”实质 理论来源：孙中山建国三阶段（军政→训政→宪政） 实际运作：一党专政，压制民主 失败原因：未能兑现宪政承诺，失去民心 5、中国共产党领导地位确立 历史选择：各种政治力量比较的结果 现实基础：解决土地问题，赢得农民支持 制度保障：多党合作，政治协商 一、核心解题思维模型 1．制度转型“三维分析”模型 ① 时代冲击维度：外部压力（列强侵略）与内部危机（制度腐朽）的具体表现 ② 路径选择维度：改良（戊戌）vs 革命（辛亥）vs 本土创新（三三制） ③ 实践检验维度：制度设计→实际运行→历史选择的验证过程 2．制度比较“中西对照”模型 ①相同困境：现代化挑战、传统与现代冲突 ②不同选择：君主立宪 vs 民主共和 vs 社会主义 ③不同结果：适应国情者存，简单移植者败 3．关键词联想法 ① “中体西用”→洋务运动，只变器物不变制度 ② “皇族内阁”→清末立宪虚伪，加速革命 ③ “训政”→国民党一党专政，宪政落空 ④ “三三制”→抗日民主，统一战线智慧 二、高频题型秒杀技巧 1、题型1：转型原因分析题 ①答题角度：外部冲击（战争/思潮）+ 内部危机（统治腐朽）+ 精英觉醒（知识分子推动） ②示例（清末改革）：鸦片战争冲击 + 太平天国危机 + 维新派推动 2、制度比较题（如比较《临时约法》与1954宪法） 比较框架： 制定背景：革命胜利时 vs 和平建设时 核心原则：三权分立 vs 民主集中 阶级属性：资产阶级 vs 社会主义 历史命运：短暂实施 vs 长期发展 3、题型3：制度评价题（成败分析） 四维评价法： ① 制度先进性（理念是否进步） ② 国情适应性（是否符合实际） ③ 执行有效性（有无配套措施） ④ 历史贡献性（对后续影响） 4、“历史选择必然性”论述题 论证逻辑： 多种尝试（列举君主立宪、共和制等） 各自失败（分析失败原因） 比较优势（为何社会主义成功） 人民选择（群众基础、历史检验） 三、史料分析快速破题法 1．晚清改革类史料 看措施：区分“真改革”与“假立宪” 看意图：维护统治 vs 真正变革 秒杀法：凡保留君主绝对权力者，皆为假立宪 2．民国宪法类史料 看条文：形式民主程度 看实践：实际执行差距 关键点：1912《临时约法》理想，1914《约法》倒退 3．根据地政策类史料 看创新：本土化制度设计（如“三三制”） 看效果：群众动员能力 核心：制度创新与群众路线的结合 4．新中国制度类史料 看阶段：奠基期（1949-56）→曲折期→改革期 看特色：中国特色政治制度设计 重点：制度稳定性与改革性的统一 四、高考历史解题规律 1、凡晚清改革失败，皆因维护专制本质不变 2、凡民国制度移植失败，皆因脱离中国社会实际 3、凡根据地制度创新成功，皆因结合国情与群众需求 4、社会主义制度确立，是各种尝试失败后的历史必然 5、制度转型的深度，取决于社会动员的广度 6、外来制度必须本土化，否则必然水土不服 7、制度变革的时机，决定变革的成败 8、政治制度转型，需要经济、文化变革配套 9、成功的制度 = 先进理念 × 国情适应 × 有效执行 五、实战答题金句 1、“这一制度尝试，反映了先进中国人救亡图存的努力，但受限于历史条件……” 2、“从理想设计到现实运行，暴露出制度移植的水土不服问题……” 3、“各种政治制度的竞争，实质是不同发展道路的选择……” 4、“中国特色社会主义政治制度，继承了传统文化精华，吸收了人类文明成果……” 5、“历史证明，只有适合国情的制度，才能获得人民的支持，实现长治久安。” （建议用时：15分钟） 1．（2025·湖北·模拟预测）下表为中国近代以来部分宪法性文件，这些宪法性文件（  ） 时间 法律名称 相关规定 1908年 《钦定宪法大纲》 皇帝是权力主体，“国民”或“臣民”为权利义务主体 1912年 《中华民国临时约法》 “人民”作为宪法概念正式登场 1946年 《中华民国宪法》 中华民国之主权，属于国民全体 1954年 《中华人民共和国宪法》 中华人民共和国的一切权力属于人民 A．都体现了人民民主专政的原则 B．使民众法治意识得到广泛提升 C．都是中国法制史上重要里程碑 D．都大大推动了中国政治民主化 2．（2025·浙江宁波·二模）民国初年，由于结社合法化，加之内阁政治前景的引诱，各色各样的政党大量涌现。然而，民初的政党差不多成了“读书绅士阶级的专用品”，他们不仅很少关心改进下层民众的状况，保障妇女的权利，甚至对要求这些权利的民众实施镇压。这种现象说明（  ） A．政党政治的尝试遭到彻底失败 B．责任内阁制缺乏社会基础 C．近代中国民主政治建设之艰难 D．绅士阶级垄断了国家政权 3．（2025·辽宁·一模）如图为发表于1917年的漫画《快把害虫一个一个捉出来》。此画将“民国”比喻为一棵大树，将“义军”画成一只啄木鸟，正在将隐藏在大树中的身着军装和清朝服饰的“害虫”一个个捉出来，以让“民国”成长壮大。作者意在表达（  ） A．揭露政党政治的弊端 B．反对袁世凯复辟的决心 C．拥护民主共和的立场 D．打倒列强除军阀的愿景 4．（2025·广西·一模）1939年1月国民党在重庆召开的五届五中全会。重要议题是抗战和党务问题。这次会议虽然表明要继续抗战，但蒋介石解释“抗战到底”为恢复“七七事变”前的状况。这一会议的召开（  ） A．旨在强化国民党一党专政 B．有助于提高军民抗日积极性 C．表明国民党坚持片面抗战路线 D．导致了国民党内部派系分化 5．（2025·福建泉州·三模）据统计，1933年秋，中央根据地所辖江西、福建、闽赣、粤赣4个省，共60个县，两级政府共有干部约1800人，乡级苏维埃政府仅有干部1万人左右。这说明当时根据地政府（  ） A．财政比较困难 B．行政简约高效 C．得到广泛支持 D．干部廉洁自律 6．（2025·甘肃兰州·模拟预测）1942年2月，中国共产党主办的《抗战日报》发表了《打破贯彻政策的障碍》一文，文中披露了一些村干部在工作方式上习惯于直截了当地摊派任务，不善于根据不同的情况、不同的对象开展说服教育。中国共产党发表此文意在（  ） A．重申党管干部原则 B．大力推广“三三制” C．巩固持久抗战根基 D．总结整风运动成果 7．（2025·河南周口·二模）1946年4月，哈尔滨解放区民主政权将可依靠的力量统称为“城市人民”，并提出城市政权的成分应包含工人、农民、独立劳动者、自由职业者、知识分子、自由资产阶级及一切爱国人士。这表明该政权（ ） A．正逐步调整民主革命的纲领 B．贯彻了新民主主义革命的原则 C．积极配合辽沈战役的战略部署 D．进一步巩固了抗日民族统一战线 8．（2025·广东深圳·一模）1950年5月，北京市劳动局召集资方代表举行大会，指出“今天劳资双方是处在朋友的地位，劳资之间的矛盾主要用协商的方式来解决，双方都要根据政策法令在平等两利的原则下，进行说理斗争”。这一举措（  ） A．贯彻了新民主主义政策 B．完善了政治协商制度 C．落实了过渡时期总路线 D．支援了抗美援朝战争 9．（2025·河北沧州·一模）1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定建立蒙、回民族自治区。此后陕甘宁边区政府分别在关中正宁县建立了回族自治乡，在城川建立了蒙古族自治区。1946年，中国共产党代表团在重庆政治协商会议上提出《和平建国纲领草案》，其中规定：“在少数民族区域，应承认各民族的平等地位及其自治权。”这反映出（  ） A．民族区域自治制度正式建立 B．中共探索民族区域自治制度 C．少数民族平等团结得以实现 D．基层民主政治建设臻于完善 10．（2025·辽宁抚顺·三模）2009 年，国务院公布的《政府参事工作条例》规定，参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，有对政府工作进行监督．提出意见、建议和批评等职责。2011 年，广东发布该条例的实施细则，其中要求“参事在省内选聘，也可在港澳台地区选聘”。这些做法（  ） A．推动了粤港澳的一体化 B．促进了地方权力的制衡 C．提高了民主党派的地位 D．反映了协商民主的发展 （建议用时：15分钟） 1．（2025·内蒙古呼和浩特·二模）1912年初，南京临时政府审理“清朝知县姚荣泽杀害革命党人”一案，司法总长伍廷芳坚持按西方司法程序审理，反对沪军都督陈其美“以军法速决”。虽然法庭判处姚荣泽死刑，但陪审团禀请大总统减轻处罚，袁世凯上任后以总统特赦权免除死刑。这反映了民国初年（  ） A．“司法独立原则”得到完全贯彻 B．革命派法治与效率立场存在分歧 C．治外法权破坏了中国的司法主权 D．军政势力阻碍民国近代法制建设 2．（2025·云南·二模）“宋案”发生后，众多报刊对这一事件进行了报道，不同政治力量也通过报刊发表看法，引发了社会各界对案件的讨论与思考。有些认为袁世凯是幕后主使，有些则提出了其他猜测（如下图）。这在一定程度上反映出民国初年（  ） 图“谋杀宋教仁先生之嫌疑者” A．“宋案”悬而未决 B．政党政治活跃 C．民众推动法治建设 D．宪政遭受重创 3．（2025·山西·模拟预测）1928年3月12日，恽代英在《苏维埃的建立》一文中提出：“在某一县、省或割据区域内，我们可以在暴动成功的地方，首先建立县、省或割据区的苏维埃政权……相较于先召集全县代表会议成立县苏维埃，先建立区苏维埃、乡苏维埃，其基础将更为坚实和巩固。”恽代英意在强调（  ） A．苏维埃政权建设要循序渐进 B．土地革命有助于扩大群众基础 C．工农武装割据道路符合国情 D．政权建设是中国革命首要任务 4．（2025·山东泰安·二模）下表所示为1940年陕甘宁边区政府部分县参议员、政府委员党派统计（单位：人）。陕甘宁边区政府的这一结构（  ） 县别 庆阳 合水 镇原 清涧 绥德 机关 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员 议员 委员 党派 共产党 23 3 20 3 20 3 54 7 54 5 国民党 17 3 14 3 17 — 33 3 50 7 无党派 24 3 27 5 12 6 67 1 102 1 A．体现了工农民主政权的性质 B．适应了国内形势的需要 C．巩固了抗日战争的社会基础 D．推动了抗日战争的胜利 5．（2025·河北沧州·一模）1948年，在华北临时人民代表大会选举中，村、县的选举工作向村、县选举委员会负责组织，按照居民区域划分选区，主要以人口为基数确立代表名额；首次明确划分了妇女、职工、军队、少数民族、文化界、社会贤达、工商业等界别的代表分配比例和名额。这些举措（  ） A．是创建苏维埃政权的有益尝试 B．折射出国民党面临严重的统治危机 C．彰显了中国共产党的群众路线 D．意在争取社会中间政治力量的支持 6．（2025·重庆·二模）1948年至1949年间，中国共产党组织起草了多版《共同纲领》。第一次是在1948年10月中国共产党与民主党派初步制定《中国人民民主革命纲领（草案）》。1949年6月，新政协筹备会成立后，初稿名《新民主主义的共同纲领》。第三次于1949年8月，根据毛泽东意见，纲领名称简化为《中国人民政治协商会议共同纲领》草案。这一过程反映出（  ） A．新中国政党制度趋于成熟 B．社会主义法律体系的建立 C．人民政协民主协商的精神 D．人民政权建立并得到巩固 7．（2025·广东珠海·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料 有学者在论及美国宪政确立过程时谈道“……民主作为一种文明成果，是不可能从街头市井的吵架中诞生的。”他认为，从政治体制形成的视角来看，渐进优于突变，包容优于排外，制度演进需要长期不断学习调整的过程，“规则虽小，背后却是漫长积累的文明”。 请结合所学中外历史知识，针对材料中的观点谈谈你的看法。（要求：论题自拟，论题明确，持论有据，论证充足，表达清晰） 8．（2025·山西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料一 美国学者萨托利曾断言，“民主就是西方式的民主”，认为自由民主是唯一的民主形态。美国学者福山甚至认为自由民主制度是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”。毛泽东曾指出，这种“中国资产阶级的社会经济地位决定了他们的软弱性，他们缺乏远见，勇气不足，且许多人对民众抱有恐惧。”“议会制，袁世凯、曹锟都尝试过，但已声名狼藉。”苏维埃工农兵代表大会制度中的“人民”指的是工人和农民这两个阶级，以及由他们转化而来的“兵”。毛泽东在《新民主主义论》中说：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家……如果没有真正的民主制度……就叫作政体和国体不相适应。”新中国成立之初，“人民”一词涵盖了工人、农民、城市小资产阶级以及作为剥削阶级的民族资产阶级，共四个阶级。周恩来曾指出，“苏联只是工人和农民两个阶级的联盟，而中国是四个阶级的联盟”。这正是我国国体与政体的一大特色———拥有更为广泛的民主基础。 ——摘编自浦兴祖《选择人民代表大会制度的历史逻辑》 材料二 七十年的实践已经证明，人民代表大会制度之所以具有显著优势，是因为中国共产党领导人民开辟了一条具有中国特色的社会主义政治发展道路，最大程度地确保了人民的主人翁地位。这不仅打破了“西式民主=民主的终极形态”的神话，还为解决人民与国家权力关系这一人类政治发展的普遍问题，贡献了中国的智慧和方案。党的二十大报告明确指出：“从现在开始，中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴的中国式现代化。”建设中国式现代化是一段伟大而艰巨的新征程，更需要根本政治制度的保障和支持，以筑牢发展的基础。 ——摘编自周叶中《论人民代表大会制度的突出优势—纪念人民代表大会制度确立七十周年》 （1）根据材料一并结合所学知识，概述中国共产党舍弃西式民主与苏维埃制，转而采纳人民代表大会制度作为国家政体的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析人民代表大会制度相较于西方议会制的优势，并阐释其在中国式现代化进程中发挥的关键作用。 （建议用时：15分钟） 1．（2025·陕晋青宁卷）1948年11月，中共冀中区党委指出，由于此前区党委“没有认识到城市工作的重要”，今后城市工作总的方针“就是贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”。这一方针旨在（  ） A．激发人民支援前线的热情 B．适应解放区建设的新形势 C．提高干部管理城市的水平 D．推动城乡经济结构的转变 2．（2025·广东卷）“自唐专以文字取科名，有所为词章之学者，其汩没人才益甚。直至本朝，更求工于小楷试帖，束缚为已极矣。官到卿贰，不免于文字之考，何由得经济之才。不思变计，中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是（  ） A．“若不因时变通，何以见实学而拔真才” B．“师夷之长技以制夷” C．“变法自强，宜仿泰西设议院” D．“习兵战不如习商战” 3．（2025·黑吉辽蒙卷）晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象反映出当时（  ） A．官员选拔的失序 B．民众矛盾的心态 C．外交转型的艰难 D．华夷观念的消亡 4．（2024·湖南卷）清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”，而癸卯（1903）、甲辰（1904）两科进士的选择已大相径庭，最终仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化（ ） A．导致了科举制度废除 B．体现了统治集团的分裂 C．改变了中枢决策机制 D．反映了官制改革的影响 5．（2023·天津卷）1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革运动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了（  ） A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组 C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立 6．（2025·河北卷）阅读材料，完成下列要求。 材料 1942年1月，晋察冀边区行政委员会召开第一次农林、工矿、贸易三局联席会议，实业处处长在工作报告中提及“技术社会化”时，指出“技术必须和广大群众密切结合起来，发挥它的作用，发展边区的生产”，并强调相关工作应坚持以下方针： 技术社会化的第一步工作是研究与了解固有的生产方式、生产工具、生产技术。对固有技术彻底了解，从固有技术出发，进行提高技术的工作，才不致闭门造车，拿下去行不通。不了解、不研究固有的技术，要改进技术是困难的。因此，各局要抽出一定的干部做调查研究工作。 技术与行政要密切联系。行政工作是技术社会化的枢纽，只有通过行政，技术才能与群众结合起来。因此，三局要与实业处密切联系起来，实业处要经常了解各局的工作，将各局研究的东西或方案运用行政的组织力量，推广到群众中去，同时将下级反映的材料，随时告诉各局，研究解决。 技术与团体密切结合。一切工作没有群众动员是行不通的，技术要与群众结合，必须与团体密切结合。今天的团体也要求与技术结合，以加强他们的领导工作，积极地使群众增加生产。 抓住中心进行推广。推广技术，不单靠了论文，指示号召动员。一种技术的推广，可能要通过三年五年的过程，要花费许多功夫，用很多方法，才能推广到群众中去。因此，目前不是求多，而是抓紧几种重要的去推广，同时要抽出一部分干部到下层去做推广工作。 ——摘编自《抗日战争时期晋察冀边区财政经济史资料选编》 （1）根据材料并结合所学知识，分析晋察冀边区推行技术社会化工作的目的。 （2）根据材料并结合所学知识，提炼晋察冀边区上述工作方针所体现的中国共产党的优良传统。 22 / 22 学科网（北京）股份有限公司 $