4.2 我国的社会保障 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件系统阐述我国社会保障的含义、形式及完善措施，以“社区工作者”角色扮演导入，通过居民困难诉求处理、宣传图绘制等任务，搭建生活情境到理论知识的学习支架。 其亮点在于融合政治认同、法治观念与责任意识，如结合宪法条款、参保数据增强制度认同，通过社保与商保对比强化法治认知，借社区任务引导责任担当。采用案例分析、数据实证等方法，助力学生提升实践能力，便于教师落实核心素养教学。

社区工作者 重生之· 我是 4.2 我国的社会保障 X社区 办事处 作为一名X社区工作者， 你首先需要了解你的主要职责 办理社区居民的公共事务 维护居民的合法权益 协助好社会治安、公共卫生等 参与社会保障工作、 扶贫济困、带动居民劳动就业 …… 什么是社会保障？ 《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。” 企业经营纯收入 经济建设 科教文卫事业 行政管理、国防 社会保障 债务 税收 企业 提留 工资 奖金 初次 分配 上缴 国家 用于 财政 收入 财政 支出 形成 再分配 留给 企业 主要 用于 企业 基金 扩大 再生产 形成 发给 个人 主要 用于 个人 收入 个人 消费 形成 社会保障的含义 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 解决问题 建立主体 建立依据 责任主体 国民收入再分配 ①保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存 ②保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响 ③根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。 我国的社会保障的表现方式 社会保障 经济保障 服务保障 货币、有价票证 为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需 社会救助金 社会保险金 社会福利金 日常照料、医疗护理等服务 满足人们多样化的生活保障需求 国家提供和社会服务机构和设施 各类养老服务机构和设施 儿童收养救助机构 社区服务机构和设施 残疾人服务等 社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，是城市治理的“最后一公里”。现在，开始你的闯关任务吧！ 任务一：A社区收集了居民的困难诉求，请你支支招！ 任务卡一：请你为这些困难居民选择适合的社会保障形式，并为居民解释其资金来源、保障对象、作用、内容等。 李大爷身患重病，儿子刚刚失业，家中难以支付李大爷巨额的医疗费用。 70岁的何奶奶老伴去世，膝下并无子女，无法承担基本的生活开销。 35岁的小王是残疾人，失去了劳动能力，没有任何经济收入，生活困难 。 吴刚是退伍军人，在部队训练多年，没有其他技能，难以找到工作。 养老保险、医疗保险、 失业保险、社区提供医疗护理福利等 最低生活保障、养老保险、医疗保险、社区提供养老护理福利等 最低生活保障、医疗保险、社区赠送助行器等 帮助生活和工作的安置、提供就业指导服务等 我国的社会保障体系 主要形式： 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其他形式： （补充性社会保障） 企业年金 社区服务 社会保障的主要形式：1.社会保险 社会保险是我国社会保障体系的核心 地位： 政府、单位、个人三方共同筹集资金 资金来源： 公民 保障对象： 五险：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 主要内容： 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 作用： “五险” 基本养老保险 保证劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限（退休），或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活。 基本医疗保险 补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失。 工伤保险 劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，为劳动者或其遗属提供物质帮助。 失业保险 对法定范围内的劳动者因失业而失去经济来源时，按法定时限和标准给予其物质援助。 生育保险 劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助。 什么是商业保险？ 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 社会保险与商业保险的不同 项目 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需要 社会保障的主要形式：2.社会救助 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 地位： 政府（国民收入再分配） 资金来源： 因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民 保障对象： 灾害救助，最低生活保障 主要内容： 社会保障的主要形式：3.社会福利 社会福利是最高层次的社会保障 地位： 政府和社会 资金来源： 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体） 保障对象： 社会化服务、实物供给或者福利津贴 主要内容： 满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 作用： 社会保障的主要形式：4.社会优抚 社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 地位： 国家和社会 资金来源： 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 保障对象： 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 主要内容： 总结：社会保障的四种主要形式 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位 核心 最先、最悠久、 最后一道防线 最高层次 褒扬性、补偿性 优待性、综合性的特殊社会保障 保障 对象 缴纳社会保险的公民 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 资金来源 政府、单位、个人 政府 政府和社会 国家和社会 主要内容 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 灾害救助、最低生活保障 社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 牛刀小试 判断下列各项属于哪一类社会保障？ （1）按时足额发放基本养老金。 （2）消防勇士家属获得抚恤。 （3）北方国有企业职工的取暖补贴。 （4）某地地震灾区得到政府救助。 （5）休闲娱乐广场的建设。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 社会保障的补充形式：企业年金、社区服务 企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 企业年金： 社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 社区服务： 为基本社会保障“查缺补漏” 任务二：本月是A社区的社会保障宣传月，宣传栏亟待换新！ 任务卡二：请你用简洁明了的方式绘制一幅宣传图，向社区居民直观地呈现社会保障的作用，提高居民的参保率。 体现社会保障在保障人们基本的生活、稳定民生、维护社会稳定、促进社会公平正义等发面发挥的重要作用。 截至2024年9月底，全国基本养老、失业、工伤保险的参保人数分别达到10.75亿人、2.45亿人、3.03亿人，与去年同期相比，分别增加了1401万人、384万人、377万人。这一组数据不仅体现出我国社会保障体系在持续不断地发展完善，更彰显了国家在保障民生方面毫不动摇的决心。 我国的社会保障制度不停完善，社会保障就像社会的“减震器”、“平衡器”“助推器”一样。 建立社会保障体系的原因 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。 ②社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 1.现实原因： 2.必要性： 建立社会保障体系的原因 3.重要性：社会保障的功能 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ①稳定功能 减 震 器 建立社会保障体系的原因 3.重要性：社会保障的功能 社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ②调节功能 平 衡 器 建立社会保障体系的原因 3.重要性：社会保障的功能 社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 ③互助功能 助 推 器 一人承担的大风险 一大批人承担的小风险 任务三：A社区群聊中出现许多负面言论，请你加以引导 居民小林上个月前往北欧旅游，以下是他的见闻： 故事的开始…… 北欧人从小学到大学，公立教育一条龙免费服务 从出生到17岁，每人每月可领取120-172欧元的保育补助（1欧≈7.86元） 18岁之前医疗费全免，成年后若因病不能工作，可享受病假津贴 （正常收入的80%） 父母均享有长达一年的带薪产假和5个月的亲子假 住房津贴最高可达租房费用的80% 回国后，小林感慨万千，将自己的见闻发到了社区微信群聊中，引发了居民的热议…… 真羡慕啊，为什么咱们没有这么好的福利 在北欧完全可以“躺平”啊，根本不用担心基本的生活问题，而我996月薪3000，还要养小孩 咱还参保啥啊！只要不生病，参保就是白交钱！ 就是，北欧这种高福利的社会才幸福！对比之下，我们过的都是什么苦日子 任务卡三：观看视频，为居民加以正确的引导 不可否认，北欧的社会保障制度十分发达。北欧自然资源丰富，人口稀少，最多的国家也只有一千万人，最少的冰岛只有三十多万人，人均可支配收入较高。北欧的生产技术位居世界顶尖和国际前沿，这些产业也支撑了北欧的国力。北欧国家实行高福利的前提是高税收，这些国家的税收制度相对完善，税基广泛，为政府提供了充足的财政收入进行社会福利的投入。 中国的领土面积是北欧的7倍多，但人口却是北欧的47倍。中国国情也较北欧更为复杂，广袤无垠的土地，以及庞大的人口基数，人均资源占有量很少，是我国不能盲目提高社会福利水平的一个关键因素。北欧五国都是小国，还是颇具战略位置的小国，所以他们可以通过加入北约获得外部保护。但是，像中国这样体量的大国，必须拿出足够多的社会资源，用来发展国防事业，以保证自己的安全和利益。 北欧的社会福利制度对我国完善社会保障制度有何启示？ 建立起更加完善的社会保障体系，更好地改善民生，促进社会和谐发展 既要尽力而为，又要量力而行，建立符合我国国情社会保障制度 政府、企业、个人需要合理分担责任，做到权利与责任的统一。 如何完善社会保障体系 1.全覆盖原则 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 （1）要建立起覆盖全民、城乡统等、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 （2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 如何完善社会保障体系 2.适度原则 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （1）尽力而为：通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 （2）量力而行：经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 如何完善社会保障体系 3.权责统一原则 完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （1）权力：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 （2）责任：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。 如何完善社会保障体系 4.总体要求 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 兜底线：保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网：实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 建机制：建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。 总结：我国的社会保障 是什么 1.含义 为什么 怎么做 1.全覆盖原则 2.表现方式：经济保障、社会保障 3.主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 4.其他补充形式 1.现实原因 2.必要性：基本制度保障、重要制度安排 3.重要性：稳定功能、调节功能、互助功能 2.适度原则 3.权责统一原则 4.总体要求 本课结束 4.2 我国的社会保障 X社区 办事处 Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.6.13 $