经济与社会 知识清单-2025-2026学年高中政治统编版必修二

我国的基本经济制度包括

1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度

2.按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

3.社会主义市场经济体制

人类社会存在和发展的基础

物质资料生产

物质资料生产的两个条件

劳动和生产资料

劳动

是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉

生产资料所有制

是生产关系的核心、经济制度的基础

占支配地位的生产资料所有制

决定着一个社会的基本性质和发展方向

现阶段我国的生产资料所有制是

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

公有制经济包括

国有经济、集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分

坚持以公有制为主体地位的原因

（公有制的重要性）

①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础。

②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

公有制主体地位的体现

①公有资产在社会总资产中占优势。

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济的主导作用，

主要体现在控制力上

对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，

国有经济必须占支配地位

国有企业的地位和作用

是国有经济最主要的实现形式，中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量

非公有制经济包括

个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分

非公有制经济的地位★

社会主义市场经济的重要组成部分

非公有制经济的作用
★

是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

公有制经济与非公有制经济的地位

在国民经济中，地位不平等
在市场竞争中，地位平等

公有制经济与非公有制经济的关系

相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中

多种所有制经济共同发展
的意义

多种所有制经济共同发展共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短、激发社会主义市场经济的活力、推动经济高质量发展。

“两个毫不动摇”

毫不动摇巩固和发展公有制经济

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济

如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？

①必须发展壮大国有经济

②必须发展壮大农村集体经济

如何发展壮大
国有经济？

①发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济向重要行业聚焦和集中。

②发展壮大国有经济，要深化国有资本和国有企业改革，推动国有经济做强做优做大，不断增强竞争力、控制力、抗风险能力。

③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度

如何发展壮大
农村集体经济？

①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。

②要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。

农村基本经营制度是指

家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施?
★

（1）营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境和社会氛围；（国家角度）

（2）支持和帮助非公有企业提高管理水平、生产技术水平，提高企业市场竞争力；（企业管理角度）

（3）构建亲清政商关系，促进非公有人士健康成长，弘扬企业家精神，积极承担社会责任。（非公有制经济人士角度）

企业经营成功

的因素

①制定正确的经营战略。

②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。

资源合理配置的原因

需求的无限性与资源的有限性之间的矛盾决定了必须对资源进行合理配置。

资源合理配置的手段

计划和市场是资源配置的两种基本手段。

市场如何配置资源

①市场在资源配置中起决定性作用，即市场决定资源配置是市场经济的一般规律②市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节资源配置。

供求、竞争等机制来调节资源配置。③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节资源配置。

市场配置资源优点

①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化。②市场供求变化也会影响市场价格。③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

市场调节不是万能的（有限性）

市场调节不是万能的：

国防、治安、消防等公共物品和枪支、弹药、爆炸物等特殊物品（危险品）不能由市场调节；

教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节。

市场调节的局限性

市场调节具有自身无法克服的局限性，即自发性、盲目性和滞后性。

注意事项：①“自发性”——为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗，即受不正当利益驱动，损害他人、社会和国家利益。

②“盲目性”——信息不灵，赔多少赚，一哄而上，一哄而下，人随大流，缺乏主见。

③“滞后性”——事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见，即“时间差”——生产经营决策落后于经济形势的变化。

市场调节的自发性、盲目性和滞后性是市场自身固有的无法克服的局限性，只能通过科学的宏观调控来补其不足。

市场调节的危害性

单靠市场调节，具有极大的危害性：

影响资源配置→导致资源浪费；经济运行大起大落→社会经济不稳定；产生不正当竞争、垄断→损害社会公平；导致收入差距扩大→影响共同富裕目标的实现。

完善市场体系的理由

1. 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
2. 提高资源配置效率和公平性→提高资源利用率→促进市场经济发展→推动经济高质量发展。

完善市场体系的措施

①要强化市场基础制度规则统一，包括产权制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度的统一。

②要完善主要由市场决定价格的机制。主要由市场定价，政府定价主要局限在公用事业公益性服务，网络自然垄断环节。

我国市场经济体制基本特征

1、重要特征——党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。

2、根本目标——共同富裕。促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。

3、内在要求——科学调控。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

4、制度优势——两制融合.在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的显著优势.。

（4）制度优势——两制融合

我国政府的经济

职能

1、实施经济战略和规划——实现社会经济发展目标

2、实施宏观经济政策——保持宏观经济稳定（宏观调控）

3、实施产业政策——产业结构优化升级，增强国民经济竞争力

4、实施区域政策和环境政策——区域协调发展和可持续发展

5、加强监督管理——市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

6、优化公共服务——保障公平正义，促进共同共同富裕

宏观调控的地位

科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。

宏观调控的目标

促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。