课时检测 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障-（配套练习）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中历史选择性必修第一册

第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 一、选择题 1.（2024·青海西宁期末）中世纪早期的西欧，贵族普遍有庄园法庭的司法权。由地主贵族、俗人或僧侣、男爵或主教在一定的范围内，对那里的居民办理行政、征收赋税，而国王只是被缩成一个阴影而已。以上现象反映了当时的西欧（　　） A.国王失去了实际权力成为虚君 B.基层自治特点突出 C.教会在基层治理中起主导作用 D.王权和教权相对抗 2.（2024·山东潍坊期中）中世纪西欧，城市是封建体系包围下的一个自由、自治的世界。城市反对封建割据，支持王权；同时市民阶级通过行会参与城市事务，遵守城市法律，组织市政议事会进行管理。据此可知，中世纪自治城市（　　） A.促进了国家集权与稳定 B.冲击了天主教会的特权 C.提高了地方治理的效率 D.促使阶级结构发生变化 3.（2024·江苏泰州期末）17世纪初，英国的济贫法制度所提供的救济主要是居家救济。而1834年的新济贫法在英国确立起济贫院内救济的基本原则，任何人如果想得到济贫法所提供的救济，就必须进入济贫院内接受严格的管理和非人的待遇。这一变化反映出英国（　　） A.救济观念走向人道 B.形成完善的社会保障法律体系 C.社会矛盾尖锐激化 D.社会保障适应社会发展的要求 4.（2024·河南九师联盟期中联考）1835年市政法案颁布后，英国逐渐出现了新型的自治主体，如济贫委员会、地方卫生委员会、公路委员会和学校委员会等。并且地方自治政府都由选民直接选举产生，“郡—区—教区”设立了民选议会（小教区则设立教区大会）作为地方权力机关。英国这些情况的出现（　　） A.促进了地方自治的发展 B.推动社区成为基层自治主要方式 C.体现了议会制度的曲折 D.严重削弱了政府公共服务的功能 5.（2024·山东枣庄期中）在工业社会，人们的生产和生活大多处于相互脱离的状态，在生产活动中，工厂或其他生产组织通过近代的企业制度对员工进行管理。在不同企业或生产部门工作的人生活在同一片区域，他们形成了一个小型社会，有共同需要处理的问题，这些区域就是社区。下列关于西方国家的“社区”说法正确的是（　　） A.社区是社会救济新方法的探索 B.社区不承担任何的政府功能 C.社区建立了自上而下的问题解决机制 D.社区改变了西方基层自治的传统 6.（2024·广东揭阳期中）治安官是美国各个县（County）的执法者，负责维持县域内的治安，常被译为“警长”。治安官由民选产生，可连任。据不完全统计，自1924年威斯康星州产生该州第一位女性治安官以来，州内已有超过1/3的县出现女性候选人，有的人被提名不止一次。这反映出，美国基层治理（　　） A.凸显了男女地位的不平等 B.以维护地方的治安为核心 C.体现了现代性与传统的交织 D.注重激发女性的参政意识 7.（2024·黑龙江龙东地区期末）20世纪中后期，德国政府以立法的形式对社区自治权予以保护，规定社区机构的人员和经费使用安排完全由其自主决定，经费来源主要由政府支持以及社区居民缴纳的服务费用。宽松的社区治理制度为社区居民的参与提供了广阔的空间，也增加了居民对社区服务质量的满意度。由此可知，德国基层的治理模式（　　） A.旨在提高居民自我管理能力 B.是代议制民主在基层的缩影 C.有利于维护社会秩序的稳定 D.反映出政府权力的逐渐削弱 8.（2024·福建漳州期末）1950年，政务院发布《关于救济失业工人的指示》，要求对失业现象最为严重的上海、南京等地建立失业工人救济处，拟定救济计划和预算；1951年，政务院颁布《劳动保险条例》，经1953年、1956年两次修订，适用于全国范围所有企事业单位和职工。这说明（　　） A.劳动保障从应急性救济走向制度化 B.全覆盖社会保障体系形成 C.中国现代社会保障制度的正式建立 D.社会主义制度的基本确立 9.（2024·山西太原期中）1952年，国际劳工组织（ILO）在瑞士日内瓦举行第35届会议，通过了第102号公约，即《社会保障最低标准公约》，100多个国家和地区陆续加入了这个公约，就社会风险、社会保障内容、标准和管理模式等达成了共识。这反映出（　　） A.全球交流合作加强 B.社会矛盾日益尖锐 C.世界市场最终形成 D.各国利益趋于一致 10.（2024·广西贵港期末）1965年，苏联通过《集体农庄庄员养老金和补助费法》，将享受退休金的范围扩大到集体农庄庄员；1977年，苏联实行全民社会保险制度，个人社保与其贡献和地位相关联。据此可知，当时苏联的社保制度（　　） A.体现社会主义的优越性 B.抵制了西方的文化渗透 C.促进了苏联工业化建设 D.与社会经济发展相适应 11.（2024·广西玉林期末）英国进入20世纪80年代后，在维修文物和文艺演出等事业中，常有私人单位的参与。不少私立学校和医院向公办学校及医院提供服务。在救治残障人和弱智者方面，不少市政当局使用了私人单位提供的资源。这一现象的出现主要是由于（　　） A.政治民主化程度加深 B.经济危机的日益严重 C.基层治理模式的转变 D.社会福利制度的完善 12.（2024·江西鹰潭期末）计划经济时期，我国建立了以城镇公费、劳保医疗和农村合作医疗为主体的医疗保障制度。20世纪90年代以来，我国逐步建立了基本医保制度和多层次医疗保障体系，实现了医疗保障的全民覆盖。我国大力推进医疗保障体系建设的根本出发点是（　　） A.满足经济体制改革需要 B.与世界各国医保体系接轨 C.让人民的生活幸福美满 D.提高我国的医疗保障水平 13.（2024·河南洛阳期中）1996年的美国福利改革法案以暂时援助取代永久性现金补助，并强调个人责任和工作参与，将福利作为有条件的给付；1997年英国政府把教育和培训作为福利形式，以鼓励工作、促进就业。美英政府的改革（　　） A.保障了公民的就业权利 B.强化了国家对经济的干预 C.缓解了政府的财政压力 D.建立了现代社会保障制度 二、非选择题 14.（2024·河南焦作期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一　1834年，新济贫法实施后，主要是让申请救助的贫民以进入济贫院接受强制劳动为条件予以救助。这种救助方法已经不适应高度工业化、市场化的社会救助要求，必须建立新的制度以适应时代的变迁。英国在19世纪80年代和90年代提出了建立国家养老金制度的设想，引起争论。最终在1908年，英国议会正式批准了养老金法案，建立了国家养老金制度。1911年，英国颁布《国民保险法》《健康保险法》和《失业保险法》，正式建立了国民健康保险制度和失业保险制度。与德国相比，英国社会保障制度更加强调国家的责任，公共财政承担了大量的费用。 ——摘编自梁发芾《英国现代社会 保障制度的建立》 材料二　二战后，英国通过一系列社会保险保障法案，早在1948年就宣布建成世界上第一个“福利国家”。然而，英国福利制度逐渐积重难返。自20世纪70年代撒切尔政府以来，英国政府就在反思，寻求一条改革之路。英国政府以此为理由，推行了一系列削减税收、削减福利、放松对资本管制的政策。欧债危机爆发时，并未陷入债务危机的英国在2010年采取大力度的财政紧缩措施，并对福利制度进行系列改革。但改革之路并不顺畅，根据2014年的统计数据，英国政府在福利方面的公共支出仍高达54％。正如英国前首相卡梅伦曾在《太阳报》撰文所言，现如今，原本是为了保护弱者的福利制度，已经变成了“福利依赖文化”。 ——摘编自赵一诺《英国社会福利制度改革的困惑》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出20世纪初期英国社会保障制度的变化，并简析其变化的原因。 （2）根据材料一、二，概括20世纪以来英国社会保障制度存在的问题。 3 / 3 学科网（北京）股份有限公司 $ 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 1.B　中世纪早期的西欧，地方贵族和宗教领袖对基层社会拥有广泛的行政和司法权力，而国王的权力并不明显，反映出基层自治特点突出，故选B项；国王并未完全失去实际权力，只是在基层治理中影响较小，排除A项；材料并未明确指出教会在基层治理中起主导作用，排除C项；材料强调基层治理，而不是王权和教权相对抗，排除D项。 2.A　中世纪自治城市有利于加强中央集权，维护国家稳定，故选A项；材料主要讲述的是城市与王权之间的关系，未涉及与教会之间的关系，排除B项；材料主要讲述的是城市与王权之间的关系，未涉及地方治理效率问题，排除C项；材料强调城市对国家集权与稳定的影响，而不是阶级结构的变化，排除D项。 3.D　随着工业革命的深入，社会结构和经济形态发生了巨大变化，政府调整济贫法制度，以更好地适应社会发展的要求，故选D项；1834年的新济贫法要求接受救济者必须进入济贫院，并接受“严格的管理和非人的待遇”，排除A项；仅凭一部法律并不能说明英国已经形成了“完善的社会保障法律体系”，排除B项；济贫法制度的变化更多的是反映了政府对社会救济政策的调整，而非社会矛盾的直接反映，排除C项。 4.A　英国出现了新型的自治主体，地方自治政府由选民直接选举产生，民选议会作为地方权力机关，表明1835年的市政法案促进了地方自治的发展，故选A项；社区成为基层自治主要方式是在二战后，排除B项；材料体现了议会制度的发展，而不是曲折，排除C项；地方自治的加强有助于提升公共服务的质量和效率，排除D项。 5.A　随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使得传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国探索社会救济的新方法，社区组织开始形成，故选A项；20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能，排除B项；社区建立自下而上的机制解决社会问题，排除C项；社区是西方各国的基层自治进一步发展的结果，排除D项。 6.C　美国在独立之前已存在基层自治的传统，一战后，越来越多的女性参与到基层自治活动当中，这反映出美国的基层治理既传承了自治传统，又体现出男女平等的现代化趋向，故选C项；材料体现的是男女平等化趋向，排除A项；美国县内的治安官以维护地方的治安为核心，排除B项；材料只是治安官注重激发女性的参政意识，排除D项。 7.C　德国的基层治理有利于维护社会秩序的稳定，故选C项；德国基层治理模式旨在维护资本主义的统治，排除A项；德国社区自治多为居民直接参与，排除B项；社区自治有利于增强国家治理能力，排除D项。 8.A　1950年是应急的救济措施，而1953年和1956年政府两次修订《劳动保险条例》，使保障制度更加完善和制度化，故选A项；1956年《劳动保险条例》只适用于全国范围内的所有企事业单位和职工，排除B项；中国现代社会保障制度正式建立是在1993年，排除C项；1956年底三大改造基本完成，社会主义制度基本确立，排除D项。 9.A　国际劳工组织通过了第102号公约，100多个国家和地区的加入，体现了全球在社会保障领域的交流与合作加强，故选A项；材料未直接反映社会矛盾日益尖锐的情况，排除B项；世界市场在19世纪末20世纪初最终形成，排除C项；各国在政治、经济等多个领域仍存在利益差异，排除D项。 10.D　这些社保制度的变化与社会经济发展相适应，是苏联在特定历史时期对社会政策的调整和优化，故选D项；苏联在20世纪六七十年代经济有一定发展是因为在改革中注入了市场经济成分，与社会主义优越性无关，排除A项；社保制度是经济领域的问题，与是否要抵制西方文化渗透无关，排除B项；工业化建设一定程度上能够促进国家社保制度的发展，但社保制度无法促进工业化建设，排除C项。 11.C　随着基层治理模式的转变，政府可能将部分公共服务的提供转交给私人单位，以提高效率、降低成本或引入更多创新，故选C项；政治民主化更多的关注政治权利的分配和公民参与政治的程度，而非公共服务的提供方式，排除A项；20世纪80年代后，英国并未陷入社会经济危机，B项表述不符合史实，排除；材料强调私人单位在公共服务领域的参与度增加，这与社会福利制度的完善相悖，排除D项。 12.C　新中国成立以来，我国努力实现医疗保障的全民覆盖，大力推进医疗保障体系建设的根本出发点是让人民的生活幸福美满，故选C项；A项与计划经济时期我国就建立了医疗保障制度等不符，排除；B项是具体目标，排除；D项是具体做法或者目标，排除。 13.C　美国用暂时援助取代永久性现金补助，英国把教育和培训作为福利形式鼓励就业，这些改革措施都可以减少政府在现金福利支出方面的负担，故选C项；这些措施只是在激励人们去寻找工作、参与工作，但无法确保公民真正获得就业机会，排除A项；美英的改革是减少国家对福利方面的直接干预，排除B项；美英的改革是对已有的社会保障制度进行调整，排除D项。 14.（1）变化：社会保障制度不断完善；国家在社会保障中越来越发挥重大作用；社会保障法案增多；社会保障内容由单纯济贫发展到兼顾养老、健康、失业等方面。 原因：工业化带来众多社会问题；民众的要求；市场化的推动；政府意识到发展社会保障的必要。 （2）问题：国家财政长期承担大量费用；助长人们的“惰性”；福利制度积重难返。 解析：第（1）问第一小问，据材料一“建立了国家养老金制度”“正式建立了国民健康保险制度和失业保险制度”可得，社会保障制度不断完善；据材料一“英国社会保障制度更加强调国家的责任，公共财政承担了大量的费用”可得，国家在社会保障中越来越发挥重大作用；据材料一“英国颁布《国民保险法》《健康保险法》和《失业保险法》”可得，社会保障法案增多；据材料一“申请救助的贫民以进入济贫院接受强制劳动”“建立了国民健康保险制度和失业保险制度”可得，社会保障内容由单纯济贫发展到兼顾养老、健康、失业等方面。第二小问，据材料一“已经不适应高度工业化、市场化的社会救助要求”并结合所学可得，工业化带来众多社会问题；民众的要求；市场化的推动；据材料一“英国在19世纪80年代和90年代提出了建立国家养老金制度的设想”可得，政府意识到发展社会保障的必要。第（2）问，据材料一“公共财政承担了大量的费用”可得，国家财政长期承担大量费用；据材料二“福利依赖文化”可得，助长人们的“惰性”；据材料二“英国福利制度逐渐积重难返”可得，福利制度积重难返。 3 / 3 学科网（北京）股份有限公司 $