内容正文:
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、选择题
1.(2024·广东六校联考)据《尚书》记载:“盘庚要迁都于殷,人民不肯,盘庚‘命众悉至于庭’,反复解释。武王灭商后,向箕子(商朝重臣)请教治国之道,箕子认为君主对政事有疑问时要‘谋及庶人’”。这表明( )
A.民众参政热情高涨
B.等级秩序尚未形成
C.“天下为公”深入人心
D.国家治理蕴含原始民主
2.(2025·山东济南期末)西周设小司寇一职,“掌外朝之政,以致万民而询焉。一曰询国危,二曰询国迁,三曰询立君”;《尚书·洪范》中记王者遇大事,要“谋及乃心,谋及卿士,谋及庶人,谋及卜筮”。这反映了( )
A.贵族政治受到冲击 B.君主专制得到一定限制
C.儒家民本思想形成 D.周制保有原始民主传统
3.(2024·山东泰安期中)在春秋时期的史书记载中,公室旧贵族集团的不断衰落和卿大夫集团的崛起占据着大量篇幅,比如鲁宣公十五年楚庄王围宋时,两国大夫私自和谈而国君却无可奈何。这反映出当时( )
A.诸侯采用新的选官制度
B.出现政治权力下移趋势
C.官僚政治制度已经产生
D.改革和变法运动兴起
4.(2024·福建泉州期中)秦统一后,皇帝之下设三公九卿。丞相是百官之长,行政中枢所在,上承皇帝,下统百官;太尉掌军事;御史大夫是副丞相,掌管图籍、文书,监察百官。三公九卿共同组成中央政府的核心,国家重大事务由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。据此可知,秦朝三公九卿制的建立( )
A.使皇权受到了一定制约
B.说明执政大臣由世袭产生
C.加强了中央官员的权力
D.有利于提高国家管理效能
5.(2024·广西玉林期中)东汉时期三公虚位,事归台阁,尚书台长官尚书令位高权重。西晋荀勖长期在中书省任职,后来升迁为尚书令,百官前去祝贺,他却非常懊恼地说:“夺我凤凰池,诸君何贺焉?”这一现象反映了( )
A.中枢权力机构不断变化
B.士人喜好老庄玄学影响仕途选择
C.废除三公制度导致混乱
D.中书省权力受到尚书省不断侵夺
6.(2024·广西示范高中期中)唐初在门下省设立政事堂,供三省长官与皇帝集体议事。唐玄宗时将政事堂改为中书门下,成为处理政务的实体机构。安史之乱后使职(临时派遣的官员)不断侵夺六部权力,中书门下取代尚书省成为新的行政枢纽。这说明了( )
A.官僚体系日益完善 B.制度适应时代需求调整
C.中央集权不断加强 D.君主专制受到削弱
7.(2024·山东菏泽期中)“出将入相”是我国古代王朝的一种政治形势,这种人出征可为将帅,入朝可为宰相。唐代前期多有宰相领兵作战的记载,而到宋代,宰相领兵的现象极少出现。这一变化主要是基于( )
A.提高行政效率 B.应对财政危机
C.减轻边防压力 D.维护政权稳定
8.(2024·江苏淮安期中)明初阁臣们多次举贤任能,协助皇帝考核官吏人选。明成祖朱棣认为阁臣们“裨益不在尚书下”将内阁设置成为常制,并谕吏部“阁臣勿改它任”。据此可知,明初( )
A.内阁发挥积极的辅政作用
B.阁臣的职权得到制度保障
C.内阁成为法定的决策机构
D.六部成为内阁的下属机构
9.(2024·湖南名校联考)乾隆二十一年(1756年)夏,历史学家赵翼进入军机处任职。此时正值清廷兴兵征伐西北的准噶尔部,军事文书往返频繁,因赵翼顷刻能作千言,深为尹继善、傅恒倚重。这说明军机处( )
A.初设目的是处理西北军务
B.已经成为清朝的中枢机构
C.乾隆时期予以继承和使用
D.主要负责文书的处理工作
10.(2024·江苏淮安期中)刺史始设于汉武帝时,负责地方监察事宜,平时巡行,岁末进京。至东汉,刺史已拥有了常驻治所,皇帝也时常诏令刺史参与平乱、水利等事务。这一变化( )
A.适应了加强皇权的需要 B.提升了中央的行政效率
C.埋下了地方割据的隐患 D.铲除了外戚势力的根基
11.(2024·山东菏泽期中)南朝时期,朝廷多派宗室王公出任地方最高军政长官——刺史,并以“典签”佐之。“典签”多数由寒人担任,要“留心顾问刺史行事之美恶”,写成奏章上报皇帝。朝廷采取上述举措意在( )
A.加强地方的统治 B.完善地方监察制度
C.提高官员的素质 D.削弱门阀士族势力
12.(2024·重庆育才中学诊断)某朝代在地方政权上,派遣文官主政州县,直接对皇帝负责,另设通判掣肘州府长官。在州府之上,派驻代表中央的路级机构,主要有漕司、宪司、仓司和帅司。四司既各专其职,又相互督察,这种互相牵制的权力结构,使任何地方大员都不能专权独断。由此推知,该制度( )
A.造成唐朝藩镇割据
B.反映宋朝中央集权加强
C.使元朝地方权力大
D.反映明朝君主专制加强
13.(2024·贵州名校联考)元代行省辖区辽阔,与前代相比权力颇重,“军国重事,无不领之”。但行省实行群官负责和圆署会议制,高级官员通常由左丞相、平章等六七人组成,“事从公议”;行省治下的路、府、州、县官员的任用、迁调、考课由吏部和枢密院负责。行省制的创立( )
A.推动了元代中枢机构走向成熟
B.反映君主专制不断强化
C.较好地处理了中央与地方关系
D.埋下了地方割据的隐患
二、非选择题
14.(2024·陕西汉中期中)行政区划是国家为分级管理而对地方的划分。自先秦至元代,中国行政区划制度曾进行过多次改革。阅读材料,回答问题。
材料一 春秋时代,郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县,最初设在边地,带有边防性质。郡的出现比县稍晚,也多在边地。到战国时代,在边地的郡下分设若干县,产生了郡、县两级制。秦始皇统一中国后,废封国,将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部,简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区,各州置刺史一人,代表中央巡查郡县吏治。到东汉时,刺史已有固定治所,并掌握了地方行政权,对所部郡县官吏实行管理,州正式成为地方行政区。州、郡、县三级制历经两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 隋初沿用州、郡、县三级制。但南北朝以来,行政区划变化纷繁,反映出地方分权的特点。开皇三年(583年),兵部尚书杨尚希上表说:“窃见当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领……所谓民少官多,十羊九牧……今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议,罢去郡一级,改为州、县两级制,并且合并了一些州县,清除了过去层次、机构过多的弊端,进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
材料三 为加强边防,唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权,后来总揽军、政、财、监之权,权重势雄,独霸一方。安史之乱后,藩镇“相望于内地”“屯重兵,多以赋入自赡”“喜则连衡(横)而叛上,怒则以力相并”。
元朝变革地方行政制度,设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居,替朝廷镇守地方;凡行政号令和公文申禀,“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。
(2)根据材料并结合所学知识,评述唐朝和元朝时期中央政权对地方的治理措施,并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的发展趋势。
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第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
1.D 据材料可知,商周时期在国家治理上还保留了一些原始民主时期的做法,故选D项;材料强调的是统治者在治理国家过程中的一种理念和方式,不能说明民众参政是否热情高涨,排除A项;进入阶级社会等级秩序就已经形成,排除B项;在商周时期,统治权掌握在贵族阶层手中,不符合“天下为公”的状态,排除C项。
2.D 据材料并结合所学可知,国家政治生活中重视民众的意见,保留了原始社会部落成员共同参与部落事务决策的民主传统,说明周制保有原始民主传统,D项正确;询问民众意见等举措并非是对贵族政治的否定或冲击,而是一种政治决策中的多元参与形式,排除A项;君主专制是在秦朝建立后才逐渐形成和发展起来的,排除B项;儒家思想是在春秋时期由孔子创立,战国时期孟子等进一步发展,排除C项。
3.B 春秋时期的史书记载中对卿大夫的崛起进行了更多记载,相对而言公室旧贵族所占篇幅缩小,体现了这一时期旧贵族势力下降,卿大夫集团崛起,出现政治权力下移趋势,故选B项;材料强调的是卿大夫事迹记载的较多,并非新的选官制度的变化,排除A项;官僚政治制度产生于秦朝,排除C项;材料仅体现了卿大夫势力的崛起,D项与材料主旨不符,排除。
4.D 秦朝三公九卿制通过分工进而提高行政效率,即有利于提高国家管理效能,故选D项;公卿廷议后由皇帝裁决,这是皇权强化的体现,排除A项;执政大臣由皇帝任命,而非世袭,排除B项;C项说法不符合史实,排除。
5.A 东汉时期,尚书台权力逐渐增强,成为国家政务的中心,到西晋时期,中书省的设立分割和限制了尚书省的权力,中书省逐渐成为参与机密的要职,尚书台不再独占机枢的地位,反映了中枢权力机构不断变化,故选A项;受到老庄玄学文化影响的士人对政治事务持超然态度,与材料描述不符,排除B项;三公制度在隋朝时被废除,与材料时间不符,排除C项;随着中书省的确立,原本属于尚书省的权力被中书省侵夺,而非中书省被尚书省侵夺,排除D项。
6.B 据材料可知,从最初的政事堂到后来的中书门下,再到安史之乱后的变化,说明制度调整是为了适应时代需求,故选B项;A项与材料主旨不符,排除;中央集权的加强强调地方权力集中到中央,排除C项;这些调整是为了加强君主对政务的控制,排除D项。
7.D 为了防止相权与军权过度结合而出现威胁皇权和政权稳定的情况,所以宋代宰相领兵现象极少出现主要是基于维护政权稳定的考虑,故选D项;在宋代,为了加强君权和中央集权而采取了分化事权的一系列措施,在一定程度上会降低行政效率,排除A项;解决财政危机的措施主要集中在赋税、专卖等经济制度方面,而非通过限制宰相领兵来解决,B项与题意不符,排除;宋代边防压力很大,但是限制宰相领兵并不能减轻边防压力,C项与题意不符,排除。
8.A 阁臣能够参与人才选拔等政务,对朝政有一定的帮助,体现了其发挥积极的辅政作用,故选A项;内阁没有取得法定的地位,阁臣的职权来自皇权,没有得到制度保障,排除B项;内阁始终不是中央一级正式的行政机构,没有取得法定地位,排除C项;内阁主要是辅助皇帝决策,六部负责具体的行政事务执行,六部直属于皇帝,不是内阁的下属机构,排除D项。
9.C 雍正年间,朝廷临时设立军机房处理西北军务,不久改名军机处,乾隆时期予以继承和使用,成为常设机构,一直到清末,故选C项;军机处设立于雍正年间,初设目的是处理西北军务,但与材料主旨不符,排除A项;材料主要体现军机处处理军事事务,不能反映其已成为中枢机构,排除B项;军机处最主要的职能是由军机大臣直接秉承皇帝旨意处理军国大事,而非文书工作,排除D项。
10.C 这种变化使得刺史掌握了较大的地方权力,一定程度上削弱了中央集权,为地方割据埋下了隐患,故选C项;这种变化削弱了中央对地方的控制,使得地方势力逐渐增强,不利于加强皇权,排除A项;刺史职权变化无法得出中央行政效率提高的结论,排除B项;东汉中后期,皇权更迭频繁,皇帝大多短命,外戚势力膨胀,排除D项。
11.A 这一举措的核心目的在于加强对地方的统治,确保地方政权在皇权的掌控之下,故选A项;虽然“典签”具有监察职能,但其设置的主要目的并非完善地方监察制度,排除B项;材料并未提及对官员素质的具体要求或提升措施,“典签”的设立与提高官员素质无直接关联,排除C项;虽然“典签”制度在一定程度上限制了门阀士族的权力,但并非专门为了削弱门阀士族势力,排除D项。
12.B 题干中描述的制度旨在防止地方官员专权独断,反映了宋朝中央集权的加强,故选B项;藩镇割据是唐朝中后期的地方割据现象,排除A项;元朝实行行省制度,地方权力相对集中,与题目描述的制度特点不符,排除C项;明朝君主专制加强主要体现在废除宰相、设立内阁等方面,与题目描述的地方政权制度无关,排除D项。
13.C 元代行省制下,军政大权集中于行省,但行省权力受到中央的节制,较为妥善地处理了中央与地方关系,故选C项;材料未涉及“元代中枢机构”,排除A项;材料涉及的是中央集权的加强,排除B项;D项表述不符合史实,行省制加强了中央集权,排除。
14.(1)积极作用:有利于中央集权(加强对地方的控制),巩固了国家统一;提高了行政效率(减少了管理层次);确立了中国古代行政区划的基本模式。
(2)唐朝:设置节度使,加强边防力量;赋予节度使较大权力,但最终形成藩镇割据局面,削弱中央集权。
元朝:开创了行省制度,执掌地方经济、军事大权;对地方权力管理宽严并举,巩固了中央集权和国家统一。
趋势:通过变革与创新,中央对地方权力的分配趋于合理;中央集权不断加强。
解析:第(1)问,根据材料二隋朝“进一步加强了中央对地方的控制”以及所学秦朝郡县制的影响可得有利于中央集权,巩固了国家统一;据材料二“清除了过去层次、机构过多的弊端”并结合所学可得提高了行政效率;据材料一“秦始皇……将郡县制推向全国”“郡县制为汉代沿用”并结合所学知识可知隋朝州、县两级制为唐代沿用,县是最稳定的地方基层管理单位,可得为后世沿用,确立了中国古代行政区划的基本模式。第(2)问第一小问,据材料三唐朝“为加强边防……设立节度使”可得出设置节度使,加强边防力量;据材料三“总揽军、政……独霸一方”并结合所学可得出赋予节度使较大权力,但最终形成藩镇割据局面,削弱中央集权。据材料三“设立行省”并结合所学可得元朝开创了行省制度,执掌地方经济、军事大权;据材料三“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”可知元朝对地方权力管理宽严并举,有利于巩固中央集权和国家统一。第二小问,对比材料三唐、元地方治理措施的不同,并结合所学知识可将发展趋势概括为通过变革与创新,中央对地方权力的分配趋于合理;中央集权不断加强等。
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