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第13课当代中国的民族政策
【互动探究·深度学习】
主题一
活动一
大杂居,小聚居,交错杂居争取民族独立
活动二
政治前提:西藏和平解放;西藏进行民主改革。
意义:实现了西藏政治体制由农奴制到社会主义民主制度的历史性变革;使广大农奴翻身作主人,
保障了西藏人民的基本政治权利;调动了西藏人民的生产积极性,促进了西藏地区经济文化的发
展;维护了国家统一,确保了西藏地区的和平稳定;促进了民族关系的发展。
主题二
活动一
理念:少数民族当家作主,依法行使自治权;民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展;维护国
家统一与完善民族区域自治、保证国家整体利益与兼顾民族地区利益并重。
活动二
因素:改革开放的进行;民族区域自治制度的保障;国家的大力支持,如西部大开发战略;各族人
民的努力奋斗等。
影响:促进了边疆地区的经济社会发展,提升了人民的生活水平;稳定边疆,有利于维护国家的统
一和民族团结;促进我国综合国力的不断提高;彰显了社会主义制度的优越性。
【学以致用·课堂达标】
1.D《陕甘宁边区施政纲领》中有关建立蒙回民族自治区的规定是中国共产党对处理与国内少数
民族关系的有益探索,为民族区域自治制度的实行提供了一定借鉴,故选D项;民族区域自治制度
建立于新中国成立后,排除A项;:民族自决指国际上被压迫民族、殖民地和半殖民地人民有根据自
己的选择确定本国政治、经济、文化制度的自由,排除B项;陕甘宁边区政府是抗战时期中国的一
个地方政府,不属于新兴人民政权,排除C项。
2.D在少数民族聚居区建立民族乡,权力机构以少数民族人员为主,这是为了保障少数民族当家
作主,故选D项;材料强调的只是中华民族大家庭中的少数民族,排除A项;民族乡是在国家统一
领导下,少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,排除B项;民族乡的设
置不仅仅是要改善少数民族的居住环境,更重要的是要保障少数民族当家作主的权利,排除C项。
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3.D材料中的一系列举措有利于少数民族地区发展,体现国家建设考虑民族关系和民族政策,D
项正确;材料提及一批项目被安排在边疆,但不能说明边疆地区成为国家经济建设重点,排除A
项;当时东部和西部、沿海和内陆工业布局依然存在不均衡的状况,排除B项;材料意在强调工业
项目建设中对边疆地区的倾斜,而非强调苏联援助,排除C项。
4.B少数民族干部人才队伍扩大,体现了少数民族当家作主的权利、以平等地位参与国家事务和
地方事务管理的权利,主要得益于民族区域自治制度的贯彻实施,故选B项;西部大开发战略主要
是为了促进西部地区的经济发展,排除A项;仅凭云南省少数民族干部人才队伍扩大无法反映爱国
统一战线组织的情况,排除C项;材料没有表明这些干部具体属于哪些民族以及各民族交流交融的
情况,排除D项。
5.C从毛泽东提出用“民族大家庭”概括民族关系到习近平发展为中华民族命运共同体思想,这体现
中国共产党始终坚持发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,铸牢中华民族共同体意识,故选
C项;1954年《中华人民共和国宪法》明确了民族区域自治制度为中国的基本政治制度,排除A
项;中华民族命运共同体的提出有利于民族地区经济的均衡发展,排除B项;民族区域自治制度保
障了少数民族当家作主的权利,排除D项。
6.D新中国成立以来,我国少数民族地区的生产总值、人均生产总值和城乡居民的可支配收入均
出现了大幅度增长,体现了我国的民族政策促进了少数民族地区的繁荣发展,是对我国民族政策优
越性的充分肯定,故选D项;我国的民族区域自治政策充分尊重了少数民族地区的差异性,排除A
项;不同地区受到客观环境和历史传统的影响,发展存在不平衡性,B项说法绝对,排除;材料未
体现市场经济体制得到全面普及,排除C项。
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第13课 当代中国的民族政策
价值引领 目标导航
符合国情的正确的民族政策,促进了中国各族人民同心同德和睦相处、和衷共济,开创了经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐的良好局面,少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了历史性巨大变化。
——摘编自中华人民共和国国务院
新闻办公室《中国的民族政策与
各民族共同繁荣发展》
课程
标准
了解当代中国民族区域自治制度的历史意义
学习
目标
1.时空观念:了解新中国民族区域自治制度创立、发展、完善的历程,分析民族区域自治制度形成的背景。
2.史料实证:通过文字、图片等资料,理解民族区域自治制度的历史意义。
3.家国情怀:认识民族区域自治制度对体现民族平等团结、共同繁荣和实现中华民族伟大复兴的意义。
4.核心概念:民族区域自治制度、“三个离不开”、中华民族共同体
一、民族区域自治制度的建立
1.背景
(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,在长期的历史发展过程中,逐渐形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的 格局。
(2)在旧中国,许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,经济社会发展水平相对落后。
(3)国内民族问题的处理,关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。
(4)中国共产党历来重视民族问题。
2.历程
1941年
陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据 原则,“建立蒙、回民族的自治区”
1945年
中共中央提出:“对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治”
1947年
5月1日
成立 ——我国第一个省一级的自治区
1949年
《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”
1954年
《中华人民共和国宪法》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治;各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分;各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使
3.成就:新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外,还成立了一批自治州、自治县(旗)。
1.阅读教材导言及图文,思考从中我们可以得到什么认识?
2.阅读教材“民族区域自治示意图”,分析民族区域自治在行政层级设置和地区分布上呈现出怎样的特点。
二、民族区域自治制度的发展
1.背景:中共十一届三中全会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策,民族区域自治制度得以健康发展。
2.历程
时间
概况
1984年
《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。根据宪法和民族区域自治法,民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作
1990年
中共中央提出“ ”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
1997年
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
3.优势
(1)维护 ,保障少数民族合法权益。
(2)巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)打牢中华民族共同体思想基础,实现民族地区经济社会事业加快发展。
3.阅读教材“历史纵横”:保障少数民族当家作主的权利,思考新中国成立后,我国是如何保障少数民族当家作主的权利的?
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
主题
各民族“共同 ,共同 ”
目的
不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和 的认同
表现
①中共十九大报告提出,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
② 被写入新修订的《中国共产党章程》,赋予民族工作新的内涵和重大历史使命
目标
党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲,守望相助,实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标
新要求
中共二十大提出以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推进民族团结进步事业
4.如何理解“中华民族共同体”这一概念?
主题一|团结基石——民族区域自治制度的建立
主题阐释
当代中国的民族关系是社会主义社会的民族关系,是以平等团结互助和谐为基本特征的。中国共产党重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,有效保障了少数民族当家作主的权利。
活动一|史料探史——认识民族区域自治制度建立的背景
材料 地处祖国北部边疆的内蒙古,幅员辽阔,横跨“三北”,外接俄蒙,历史上就是多民族聚居区域。从西辽河流域的红山文化到黄河流域的仰韶文化,从赵武灵王胡服骑射到北魏孝文帝汉化改革,从汉武帝经略广袤北疆到忽必烈建立大一统元朝,长城两边各民族之间交往交流交融从未间断……近代以来,救亡图存成为中华民族面临的重大课题。在抵御外敌侵略、推翻三座大山的革命历程中,中国共产党领导内蒙古各族人民同仇敌忾、共御外辱,彻底摆脱了民族压迫和阶级压迫,为维护祖国统一、建立新中国作出了重要贡献。
——摘编自《简明内蒙古地方史》
解读
信息
认识
多民族聚居区域;民族之间交往交流交融从未间断
的民族分布格局;长期统一多民族国家的交往交流交融为民族区域自治提供了基础
内蒙古各族人民……建立新中国作出了重要贡献
在 的斗争中,各民族形成了休戚与共的政治认同
中国共产党领导
中国共产党重视民族问题,1947年成立内蒙古自治区
活动二|历史变革——理解西藏自治区成立的意义
材料 1951年,中央人民政府和西藏地方政府签订“十七条协议”,西藏实现和平解放……1959年9月,西藏自治区筹委会先后作出《关于废除封建农奴主土地所有制,实行农民土地所有制的决议》《西藏地区减租减息实施细则》《关于西藏地区土地改革的实施办法》等重大决议部署。百万农奴和奴隶从封建农奴制度的枷锁中被解放出来,获得人身自由和宗教信仰自由,获得现代意义上宪法和法律所赋予的基本公民权利。1965年9月1日,西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开,宣告西藏自治区成立。
——摘编自余志坤《伟大而深刻的社会变革
——纪念西藏民主改革60周年》
思考 根据材料并结合所学知识,指出西藏自治区成立的政治前提,并分析西藏自治区成立的意义。
试答:
中国实行民族区域自治制度的原因
历史
因素
①中国是个统一的多民族国家,在历史发展过程中形成多元一体格局。
②历代政府对民族地区的治理理念和政策,为新中国处理民族关系积累了有益的经验
现实因素
少数民族长期遭受压迫、歧视,经济社会发展水平相对落后,不利于新中国的政权巩固和经济建设
民族分布
各民族交错居住,各民族之间形成了经济、文化、政治上的密切联系
政治基础
在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中,各民族形成了休戚与共的政治认同
党的重视
逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决民族问题的基本政策
理论来源
马克思列宁主义关于民族区域自治和地方自治的理论
主题二|民族认同——民族区域自治制度的发展及完善
主题阐释
民族区域自治制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。党的民族政策的基本内容包括“民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣发展”。改革开放以来,中国共产党不断完善民族政策,为各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”注入动力源泉。
活动一|制度保障——理解民族区域自治制度的设计理念
材料 “多民族”与“大一统”是中国的历史特征,毛泽东等老一辈无产阶级革命家们从中国统一多民族国情和民族实际出发,确定各少数民族聚居区在统一多民族国家内部实行民族区域自治。而我国的民族区域自治制度也经历了一个不断完善的过程,从新中国成立以来的经验来看,完善这个制度,需要认真处理好两个关系,即维护国家统一与完善民族区域自治、保证国家整体利益与兼顾民族地区利益的关系。
——摘编自余志坤、普布次仁《我国民族区域自治制度的“共同性”属性、趋势与进路探析》
思考 根据材料并结合所学知识,指出我国民族区域自治制度体现了怎样的设计理念。
试答:
活动二|图文证史——认识改革开放以来少数民族地区的发展
材料一 国家在制定国民经济和社会发展计划时,充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要,根据全国发展的整体布局和总体要求,将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展,中国政府于2000年开始实施西部大开发战略,全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被纳入西部大开发的范围,还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。
——摘编自中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书(2005年2月)
材料二
思考 根据材料并结合所学知识,概括推动少数民族地区发展的因素有哪些,并简述其影响。
试答:
1.新中国成立以来民族自治地方取得巨大成就的原因
(1)政治
①坚持中国共产党的领导。
②坚持民族区域自治制度和民族平等、团结、共同繁荣的方针。
③法律保障:《中国人民政治协商会议共同纲领》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》等。
(2)经济:培养少数民族干部,支援少数民族地区建设。
(3)文化:尊重少数民族的风俗习惯和文化信仰。
2.民族区域自治制度的特点和优越性
特点
①民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治,各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。
②民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治,而是民族因素与区域因素的结合,是政治因素与经济因素的结合。
③各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权机关,都必须服从中央的集中统一领导
优越性
①有助于把国家统一领导和民族区域自治结合起来,既维护了国家主权统一,又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。
②有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来,做到因民族制宜,因地区制宜。
③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来
1.(2024·广东广州期末)1941年5月1日,陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》,其中第十七条规定:依据民族平等原则,实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利,建立蒙回民族的自治区,尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。这一规定反映了( )
A.民族区域自治制度已经建立
B.民族自决成为基本民族政策
C.新兴人民政权的巩固与发展
D.中国共产党对民族关系的有益探索
2.(2024·河北质检联盟期中)1955年12月,国务院会议通过的《国务院关于建立民族乡若干问题的指示》规定:凡是相当于乡的少数民族聚居区,应改建为民族乡;民族乡的人民委员会应该以少数民族人员为主要成分。这一指示旨在( )
A.培育多元一体的民族格局
B.实现当地民族高度自治
C.改善少数民族的居住环境
D.保障少数民族当家作主
3.“一五”计划期间,苏联工业援助中的一批项目被安排在了云南、甘肃、黑龙江等边疆地区。中央多次派出工作队到这些地区,在当地建立学校、医院等设施,并定期开设各种民族培训班。这说明当时我国( )
A.边疆地区成为国家经济建设重点
B.工业生产布局开始趋于平衡
C.借助苏联援助改善边疆地区条件
D.民族政策顺应国家建设需要
4.截至2018年底,云南省少数民族干部人才队伍达到全省总数的33.51%,省级机关领导班子中配备了少数民族干部的达到71.88%,16个州市党委班子中全部配备了少数民族干部。这一局面得益于( )
A.国家西部大开发战略的实施
B.民族区域自治制度的贯彻实施
C.爱国统一战线组织不断扩大
D.云南完成了各民族间交流交融
5.1951年毛泽东用“民族大家庭”来概括新的民族关系。进入新时代,习近平总书记提出:“要全面贯彻党的民族理论和民族政策,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。”从“民族大家庭”发展为中华民族命运共同体( )
A.明确了民族区域自治制度为中国的基本制度
B.实现了民族地区经济的均衡发展
C.体现了中国共产党铸牢中华民族共同体意识
D.保障了少数民族当家作主的权利
6.2009年,我国少数民族地区生产总值由1952年的57.9亿元增加到34 619亿元,人均地区生产总值达到18 014元;城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到14 070元,农牧民人均纯收入由1978年的138元增加到3 931元。2000年,第五次全国人口普查显示,14个少数民族的受教育年限高于全国平均水平。对材料理解正确的是( )
A.民族之间的差异性基本消除
B.少数民族地区经济实现均衡发展
C.市场经济体制得到全面普及
D.中国民族政策的优越性得到彰显
知识结构 必备术语
1.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
2.全面贯彻和落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,增强对中华民族和中国特色社会主义的认同是新时期民族工作的全面部署。
3.深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识是党中央对民族工作提出的新理念、新思想、新战略。
4.民族区域自治的优势在于维护国家的集中统一,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,铸牢中华民族共同体思想基础,实现民族地区经济社会事业加快发展
提示:完成课后作业 第四单元 第13课
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