2.第二单元　第5课　中国古代官员的选拔与管理-（配套练习）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中历史选择性必修第一册

。学科网书城画 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxXk.com○ 您身边的互联网+款辅专家 第二单元官员的选拔与管理 第5课中国古代官员的选拔与管理 【互动探究·深度学习】 主题一 活动一 选拔标准：以门第出身为九品中正选官制的标准。 弊端：下层出身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。 活动二 课题：中国古代官员的选拔。 价值：史料一是实物史料，有助于研究东汉察举制；史料二为文献史料，是时人对九品中正制的评 价，为魏晋官员选拔研究提供依据；史料三是实物史料，对唐代科举制研究提供有力证据。（言之 成理即可) 主题二 活动一 考核是一个制度体系，也是一个治理体系。张居正认识到，立法不难，难的是有法必行。不要只听 一个人说什么，而是要看他做事有没有成效。如果国家对所安排的事情没有考核制度，君主心里对 全局也不清楚，那么人人都会心怀侥幸，不去认真落实。这种情况下即使把古代的圣贤请出来，恐 怕也做不成什么事。因此，考核制度在国家管理中有着重要作用，不仅要建立相关考核制度，还要 使考核制度落实。中国古代从秦汉至明清考核制度的严密，正是其重要性的表现。 活动二 监察范围官僚化延续性 【学以致用·课堂达标】 1.D“上计制”有利于加强中央对地方的管理和监督，从而加强中央集权，故选D项；“依赖地方” 不符合史实和题意，材料主旨侧重中央对地方的控制，排除A项；“地方自治权力扩大”不符合史 实，排除B项；“品德”不符合史实，应为“政绩”，排除C项。 2.A题干所述体现了人物品评风气的流行是受到选官制度的影响，故选A项；据材料“不畏强御陈 仲举x道德彬彬冯仲文“五经无双许叔重”等评语可知，这是符合儒家伦理规范的积极评价，排除B 项；品评标准包括道德、品行和才识诸方面，与地方豪强的价值观不符合，排除C项；单凭人物品 评风气的流行无法扭转黑暗腐朽的政局，D项夸大了品评风气的作用，排除。 1/2 ·独家授权侵权必究· 多学科网书城四 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com● 您身边的互联网+教辅专家 3.B魏晋南北朝实行九品中正制，由中央任命的京官兼任中正职务，大、小中正之间互相制约， 接受中央统辖，这体现当时将选官权力收归中央，在一定程度上加强了中央集权，故选B项；九品 中正制没有解决察举制的弊端，排除A项；魏晋南北朝时期国家分裂，并未实现大一统，排除C 项；京官兼任中正职务，这在一定程度上减少了机构重叠，排除D项。 4.D隋唐实行科举考试，宋朝不断完善，科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试 参与政权，扩大了统治基础，促进了社会阶层流动，因此隋唐以来入仕群体中寒门子弟所占比例不 断攀升，故选D项；世官制指贵族世袭当官，与材料入仕群体中寒门子弟所占比例增多的现象不 符，排除A项；两汉时期实行察举、征辟制度，与材料时间不符，排除B项；隋唐废除九品中正 制，改行分科考试，排除C项。 5.B“这一趋势”指监察机构的日趋完备与严密，这有利于吏治清明和社会稳定，故选B项；监察 体系日趋完备和严密，客观上有利于提高政府的行政效率，排除A项；材料与法律的制定及法治水 平无关，排除C项；监察机构和体系未涉及选官标准的变更，所以不能达到打破士族门阀政治垄断 的效果，排除D项。 6.A明朝十三道监察御史可以不经过都察院，直接将监察情况呈给皇帝，说明皇权得到了进一步 强化，故选A项；材料反映监察御史在某些事务上有相对独立性，但仍对都察院负责，不能说明缺 乏有效监管，排除B项；材料涉及的是监察制度，与官员考核制度无关，排除C项；材料体现明朝 政府加强对地方的控制，而非中央与地方“矛盾突出”，排除D项。 2/2 ·独家授权侵权必究· 第5课　中国古代官员的选拔与管理 价值引领 目标导航 　　官员是治国理政的主体，其人事安排、组织结构和整体素养，不仅影响着国家治理的整体能力，而且关系王朝的治乱兴衰。正因如此，中国古代在长期选官、治官、治国的实践探索中，因时制宜，传承创新，形成较为系统的选官、治官思想，制定一系列选官、治官制度。这是中国古代国家治理体系的重要组成部分，也是中华文明区别于其他文明的显著特点。 ——摘编自展龙《治官与治国：中国 古代国家治理的历史智慧》 课程 标准 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 学习 目标 1.时空观念：把握中国古代官员的选拔、考核与监察制度的历史变革进程。 2.史料实证：探讨中国古代官员的选拔、考核与监察制度，增强对不同选官制度的比较、概括和综合能力。 3.历史解释：结合中国古代官员的选拔、考核与监察制度，引导学生对政治制度的演进趋势作出正确的认识。 4.核心概念：上计制、察举制、刺史、九品中正制、科举制、台谏合一、南北分卷制度、都察院 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1.官员选拔 （1）西周至春秋：世官制——官位世袭，　　　　　世代垄断高官。 （2）春秋战国时期：举荐和　　　 　制 ①背景：春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国争霸图强。 ②标准：才能、军功。 （3）秦朝：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。 （4）汉朝 察举制 形成 汉武帝时期 内容 先考察而后推举，重点考察被举者　　　　　　　　　　　　和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准；特科有具体标准但无固定时间 影响 为两汉政权选拔了大批人才 积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充 （5）魏晋时期：九品中正制 背景 东汉末年政治与社会秩序大乱，　　　　　　　　控制了地方选人权；220年，魏王曹丕推行九品中正制 内容 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任 中正根据　　　　　　　　评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官 评价 将选官权收归中央，加强了　　　　　　 　 随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 2.官员考核 （1）秦汉时期：上计制 ①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的　　　　　　　　　　　　　　 　等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。 ②影响：上计考核的结果是官员赏罚的依据。 （2）魏晋南北朝时期：考核大都流于形式。 3.官员监察 （1）中央：秦汉建立了以　　　　　　　为首的中央监察体系。 （2）地方：刺史制 设立 汉武帝时期 目的 加强中央集权，澄清吏治 内容 ①将全国划分为13个州部，每州设　　　一人。 ②刺史品级不高，但权力很大。 ③代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为 影响 巡视监察制度一直延续下来 1.察举制的进步性有哪些？ 2.说一说西汉中期至东汉末年刺史职能的转变。 3.阅读教材图片“江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》”，思考这一汉墓木牍属于哪种史料？有什么史料价值？ 二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1.选官制度——科举制 （1）背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破　　　　 　垄断政治的局面，积极要求参政。 （2）特点：　　　　　 　选拔人才。 （3）内容 ①分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中　　　　　两科最受社会重视。 ②考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 （4）发展：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 2.考核制度 （1）隋唐官员考核归属　　　　　　　　。 （2）唐朝以　　　　　　　 　为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。 3.监察制度 （1）隋唐 中央 隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫 地方 唐太宗将全国分为　　　　　　　　，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用 （2）宋朝 ①中央：承唐制设御史台。 ②地方：划分路作为监察区。 ③重要变化是　　　　　，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 4.为什么说科举制是一种更完善的选官制度？ 5.什么是台谏合一？ 三、元明清时期的官员选拔与管理 1.官员选拔 （1）元朝：部分保留了蒙古传统方式；在1313年颁科举诏，宣布次年开考，恢复了科举制，但仍然时断时续。 （2）明清：科举制 ①考试形式 乡试 每三年在各省省城举行 考中者称为“　　　　” 会试 由礼部主持，于乡试次年春天举行 举人考中者称为“　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　” 殿试 会试后举行，名义上由皇帝主持 贡士通过者为“　　　　” ②参加人员：国子监和府、州、县学的学生等。 ③命题范围：　　　　　 　。 2.官员考核 明朝 考满 是对官员任职期满的考核，考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据 考察 包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为 清朝 考课 京察：考察　　　　　 （三年一次） 大计：考察　　　　　　　 （三年一次） 3.官员监察 （1）元朝：中央设有御史台，地方设有行御史台、　　　　　　　　　。 （2）明清 ①监察机构：主要有　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　，合称“科道”。 ②明朝 都察院监察御史 纠察内外百官，代皇帝巡按各省 御史和给事中品级低，权力大 六科给事中 负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事 ③清朝：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省的做法，但都察院作为皇帝“耳目风纪之司”监察百官的职能没有改变。 6.阅读教材“历史纵横”：明朝科举考试中的南北卷制度，分析明朝科举考试实行南北卷制度有何影响，南方录取人数为什么比北方多。 主题一｜追求公平公正——中国古代选官制度的历史嬗变 主题阐释 　　中国古代社会的选官制度，经历了先秦的世卿世禄制、两汉的察举制、魏晋的九品中正制和隋唐以后的科举制几个发展阶段，科举制绵延1 300年，为隋唐以来的中国封建统治集团提供了具有高度儒学文化素养、娴熟语言应用能力的各级行政官员。 活动一｜史书资料——认识九品中正制 　　材料　《晋书·段灼传》中记载：“（两晋）九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！” 　　思考　根据材料，分析九品中正选官制的选拔标准，并指出其弊端。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 活动二｜史料运用——对中国古代选官的研究 　　材料　史料一 　　史料二　今之中正，不精才实，务依党利，不均称尺，备随爱憎。所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。 ——《晋书·刘毅传》 　　史料三 　　思考　根据材料拟定一个适合研究的课题，并说明三则史料对该课题的研究价值。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1.中国古代选官制度的演变趋势 （1）选官标准：由家世门第、财产等级等演变为品行、才能。 （2）选官方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 （3）选官原则：逐渐走向制度化，体现相对公平、公开、客观。 （4）选官主体：由地方豪强、世家大族转到中央政府手中。 （5）选官基础：日益扩大，普通平民逐渐获得参选资格，官员素质不断提升。 2.科举制的进步意义 （1）科举制度是封建选官制度的一大进步，冲破了世家大族垄断仕途的局面，起到了抑制门阀的作用。 （2）科举制扩大了官吏的来源，大批门第不高的庶族地主和知识分子，通过科举考试参加了政权，“大者登台阁，小者任郡县”。 （3）科举制把读书、考试、做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质。 （4）科举取士把选拔人才和官吏任命的权力，从地方豪门士族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。 主题二｜凸显君主意志——中国古代官员的考核与监察制度 主题阐释 　　中国古代官员考核总体上分为两大类：一是“政绩”标准，二是“道德”标准。监察机构是“天子耳目风纪之司”，监察对象是各级官吏。中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关，直接对皇帝负责。历代监察官员的地位十分微妙，秩卑权重，奉旨巡按，气派“威震州县”。 活动一｜文献资料——如何看待古代官员的考核制度 　　材料　考核是中国古代官员管理的一项重要制度，历代十分重视考核制度的建立与完善。明朝张居正曾说：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。” ——张居正《张文忠公全集》奏疏三 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 　　思考　根据材料并结合所学，谈谈你对考核制度的看法。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 活动二｜获取信息——概括归纳古代监察制度的特点 　　材料　 在秦朝，皇帝之下设置三个重要官职：丞相、太尉、御史大夫，并称“三公”。丞相掌政务，太尉掌军务，御史大夫掌监察。这种体制开创了中国古代官僚制度的格局。汉承秦制，监察机构称御史台，长官为御史大夫，一面参与朝政，一面有“制临百司，纠绳不法”的监察权。唐代监察机构内部形成更严密的三院制，这种体制一直沿用到明清。对地方的监察制度，秦代也已形成，郡一级派有常驻的监察御史。汉武帝时将全国划分为若干大监察区，设刺史负责监察之任。唐代对地方的监察由察院负责。明清时期，将御史台改为都察院，派出巡按地方的官员称巡按御史，权力很大。对政府部门公务进行经常性稽查和监察，开始于唐。到明清时设六科给事中，其主要职责为对六部公务进行稽查、监察。 ——摘编自张晋藩《中国古代的监察智慧》 　　解读 信息 认识 既有对中央的监察也有对地方的监察 　　　　覆盖广 古代监察制度中有专门的监察官员 监察官员　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 唐代……明清时期……派出巡按地方的官员称巡按御史 对监察范围不定期巡查 唐代监察机构内部形成更严密的三院制，这种体制一直沿用到明清 古代监察制度体制固定，具有　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1.中国古代考核制度的特点 （1）内容全面，既考核显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。 （2）考核对象逐步合理分类，不仅中央的官吏要接受考核，而且对地方官采用了不同的考核体系。 （3）考核过程注重公开公正。 2.中国古代监察制度的特点 皇帝握有最高监察权 在专制制度下最高监察权归于皇帝，御史只是皇权的御用工具 机构独立 中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关 重视官员的选任 历代统治者都注重监察官的遴选，对监察官的考核也有特定的制度和规定 以轻制重 对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监官以监察级别高的官吏权力 1.（2024·海南期中）秦汉时期，每年年终，地方官员需将本地的户口、垦田、赋税、治安等统计数字上报给上级官府，并接受考核。这反映出当时（　　） A.经济发展依赖地方 B.地方自治权力扩大 C.官员选拔注重品德 D.中央集权得到加强 2.（2024·山东济宁一中期中）东汉后期盛行品评人物的风气，品评标准包括道德、品行和才识诸方面。许劭、郭泰等名士的品评尤为士林所重，“不畏强御陈仲举”“道德彬彬冯仲文”“五经无双许叔重”等评语流传一时。品评风气的流行（　　） A.受到选官制度的影响 B.偏离了儒家伦理的规范 C.得到地方豪强的赞许 D.扭转了黑暗腐朽的政局 3.（2024·安徽宿州期中）据考证，负责评定品第的“中正”由京官兼任，而且州、郡、县三级中正之间以及每一级大、小中正之间，亦互相制约。各级中正又归司徒府统辖。这一制度设计（　　） A.消弭了察举制存在的缺陷 B.一定时期内加强了中央集权 C.反映了大一统国家的发展 D.导致了国家机构的重叠臃肿 4.（2024·安徽江淮名校期中）如表是中国部分朝代入仕群体中寒门子弟所占比例表。寒门子弟所占比例变化的重要原因是（　　） 朝代 东晋 隋 唐 北宋 比例（％） 4.0 17.2 24.5 46.1 A.世官制的延续和发展 B.察举、征辟制度的发展 C.九品中正制日益盛行 D.选官制度的变革与完善 5.（2024·黑龙江龙东联盟期中）秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系，隋唐御史台成为最高监察机构，宋朝在中央台谏合一，在地方通过四监司和通判形成双层监察体系，元明清的监察机构日趋完备严密。这一趋势（　　） A.损害了历代政府的行政效率 B.有利于吏治清明与社会稳定 C.实现了国家法治水平的提高 D.打破了士族门阀的政治垄断 6.（2024·江西部分学校检测）明朝十三道监察御史，依全国十三个布政司而设，对都察院垂直负责，但“非其属官……不系之都察院，事得专达，都御史不得预知”。这反映了明朝（　　） A.皇权得到了进一步强化 B.监察御史缺乏有效监管 C.官员考核制度不断完善 D.中央与地方的矛盾突出 知识结构 必备术语 1.中国古代官员选拔制度，经历了世官制、荐举制、功劳制、察举制、九品中正制、科举制的演变过程，日益走向公平、公正。 2.官僚制度的发展要求完善选官制度，选官标准的转变是服务于统治阶级需要的表现，也是政治文明的重要体现。 3.中国古代不断完善官员考核办法，加强对官员的监察，在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败，有利于吏治的清明，但专制决定了监察制度的效能有限 提示：完成课后作业　第二单元　第5课 2 / 8 学科网（北京）股份有限公司 $