2.第5课　中国古代官员的选拔与管理-（配套教参）【学霸笔记·同步精讲】2025-2026学年高中历史选择性必修第一册

本高中历史讲义聚焦中国古代官员选拔与管理制度，系统梳理从秦汉至明清选官制度（世官制、察举制、九品中正制、科举制）、考核制度（上计制、考满、大计）及监察制度（御史大夫、刺史、都察院）的演变脉络，构建完整知识体系。 该资料以时空观念为引领，通过“目标导航”明确制度变革进程，结合《晋书》史料、尹湾汉墓木牍等开展史料实证活动，引导学生历史解释制度演进趋势。课中助力教师组织探究活动，课后知识结构与习题帮助学生巩固核心概念，弥补学习盲点。

第二单元　官员的选拔与管理 第5课　中国古代官员的选拔与管理 价值引领 官员是治国理政的主体，其人事安排、组织结构和整体素养，不仅影响着国家治理的整体能力，而且关系王朝的治乱兴衰。正因如此，中国古代在长期选官、治官、治国的实践探索中，因时制宜，传承创新，形成较为系统的选官、治官思想，制定一系列选官、治官制度。这是中国古代国家治理体系的重要组成部分，也是中华文明区别于其他文明的显著特点。 ——摘编自展龙《治官与治国：中国古代国家治理的历史智慧》 目标导航 课程 标准 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 学习 目标 1.时空观念：把握中国古代官员的选拔、考核与监察制度的历史变革进程。 2.史料实证：探讨中国古代官员的选拔、考核与监察制度，增强对不同选官制度的比较、概括和综合能力。 3.历史解释：结合中国古代官员的选拔、考核与监察制度，引导学生对政治制度的演进趋势作出正确的认识。 4.核心概念：上计制、察举制、刺史、九品中正制、科举制、台谏合一、南北分卷制度、都察院 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1.官员选拔 （1）西周至春秋：世官制——官位世袭，　贵族　世代垄断高官。 （2）春秋战国时期：举荐和　军功授爵　制 ①背景：春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国争霸图强。 ②标准：才能、军功。 （3）秦朝：　“以法为教”“以吏为师”　。 （4）汉朝 察举制 形成 汉武帝时期 内容 先考察而后推举，重点考察被举者　在乡里的舆论评价　和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准；特科有具体标准但无固定时间 影响 为两汉政权选拔了大批人才 积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充 （5）魏晋时期：九品中正制 背景 东汉末年政治与社会秩序大乱，　豪强大族　控制了地方选人权；220年，魏王曹丕推行九品中正制 内容 在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任 中正根据　家世、道德和才能　评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官 评价 将选官权收归中央，加强了　中央集权　 随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面 2.官员考核 （1）秦汉时期：上计制 ①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的　户口垦田、钱谷入出、盗贼多少　等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。 ②影响：上计考核的结果是官员赏罚的依据。 （2）魏晋南北朝时期：考核大都流于形式。 3.官员监察 （1）中央：秦汉建立了以　御史大夫　为首的中央监察体系。 （2）地方：刺史制 设立 汉武帝时期 目的 加强中央集权，澄清吏治 内容 ①将全国划分为13个州部，每州设　刺史　一人。 ②刺史品级不高，但权力很大。 ③代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为 影响 巡视监察制度一直延续下来 1.察举制的进步性有哪些？ 提示：（1）察举制采用选拔与考试相结合的方式，为被举者提供了公平竞争的舞台，使真正的人才有脱颖而出的机会。 （2）察举制科目多，选拔的范围较广，为有才干的士人提供了较多跻身仕途的机会，这在一定程度上满足了官僚队伍的需要。 （3）察举制创立初期，对举荐者和被举荐者均有赏罚，减少了滥竽充数的情况。 2.说一说西汉中期至东汉末年刺史职能的转变。 提示：西汉中期以后刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官员变为地方行政长官。东汉末年，刺史成为一方诸侯，严重威胁中央政府的统治。 3.阅读教材图片“江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》”，思考这一汉墓木牍属于哪种史料？有什么史料价值？ 提示：属于实物史料。对研究两汉时期的上计制度和秦汉社会生活有很高的价值。 二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1.选官制度——科举制 （1）背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破　门阀士族　垄断政治的局面，积极要求参政。 （2）特点：　分科考试　选拔人才。 （3）内容 ①分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中　明经和进士　两科最受社会重视。 ②考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 （4）发展：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 2.考核制度 （1）隋唐官员考核归属　尚书省吏部　。 （2）唐朝以　品德和才能　为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。 3.监察制度 （1）隋唐 中央 隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫 地方 唐太宗将全国分为　十道监察区　，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用 （2）宋朝 ①中央：承唐制设御史台。 ②地方：划分路作为监察区。 ③重要变化是　台谏合一　，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 4.为什么说科举制是一种更完善的选官制度？ 提示：科举制之前的察举制和九品中正制本质上还是一种推荐制度，推荐者的主观因素对官员选拔影响较大。科举制以考试成绩取人，选拔标准相对公正，社会基础广泛；科举制还把官员选拔的各项权力收归中央，巩固了中央集权。 5.什么是台谏合一？ 提示：台谏合一是宋代监察制度中的一项重要措施，即将御史台和谏院的职权合二为一，表现在台官具有言事权、赋予谏官以弹劾权以及台谏官可以互相兼领。宋代实行台谏合一的措施，使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官，从而进一步强化了皇权。 三、元明清时期的官员选拔与管理 1.官员选拔 （1）元朝：部分保留了蒙古传统方式；在1313年颁科举诏，宣布次年开考，恢复了科举制，但仍然时断时续。 （2）明清：科举制 ①考试形式 乡试 每三年在各省省城举行 考中者称为“　举人　” 会试 由礼部主持，于乡试次年春天举行 举人考中者称为“　贡士　” 殿试 会试后举行，名义上由皇帝主持 贡士通过者为“　进士　” ②参加人员：国子监和府、州、县学的学生等。 ③命题范围：　四书五经　。 2.官员考核 明朝 考满 是对官员任职期满的考核，考核结果是决定官员正常升迁或降、调的依据 考察 包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为 清朝 考课 京察：考察　京官　 （三年一次） 大计：考察　外省文官　 （三年一次） 3.官员监察 （1）元朝：中央设有御史台，地方设有行御史台、　肃政廉访司　。 （2）明清 ①监察机构：主要有　都察院和六科　，合称“科道”。 ②明朝 都察院监察御史 纠察内外百官，代皇帝巡按各省 御史和给事中品级低，权力大 六科给事中 负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事 ③清朝：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省的做法，但都察院作为皇帝“耳目风纪之司”监察百官的职能没有改变。 6.阅读教材“历史纵横”：明朝科举考试中的南北卷制度，分析明朝科举考试实行南北卷制度有何影响，南方录取人数为什么比北方多。 提示：影响：有利于选拔出不同地域的优秀人才；保持人才来源的南北地域平衡，缓和了社会矛盾，巩固了明朝统治；为后世借鉴。 原因：经济重心南移，南方经济文化比北方发达。 主题一｜追求公平公正——中国古代选官制度的历史嬗变 主题阐释 　　中国古代社会的选官制度，经历了先秦的世卿世禄制、两汉的察举制、魏晋的九品中正制和隋唐以后的科举制几个发展阶段，科举制绵延1 300年，为隋唐以来的中国封建统治集团提供了具有高度儒学文化素养、娴熟语言应用能力的各级行政官员。 活动一｜史书资料——认识九品中正制 　　材料　《晋书·段灼传》中记载：“（两晋）九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！” 　　思考　根据材料，分析九品中正选官制的选拔标准，并指出其弊端。 　　试答：选拔标准：以门第出身为九品中正选官制的标准。 　　弊端：下层出身的人才没有出头机会，社会矛盾易激化。 活动二｜史料运用——对中国古代选官的研究 　　材料　史料一 　　史料二　今之中正，不精才实，务依党利，不均称尺，备随爱憎。所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。 ——《晋书·刘毅传》 　　史料三 　　思考　根据材料拟定一个适合研究的课题，并说明三则史料对该课题的研究价值。 　　试答：课题：中国古代官员的选拔。 　　价值：史料一是实物史料，有助于研究东汉察举制；史料二为文献史料，是时人对九品中正制的评价， 为魏晋官员选拔研究提供依据；史料三是实物史料，对唐代科举制研究提供有力证据。（言之成理即可） 1.中国古代选官制度的演变趋势 （1）选官标准：由家世门第、财产等级等演变为品行、才能。 （2）选官方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 （3）选官原则：逐渐走向制度化，体现相对公平、公开、客观。 （4）选官主体：由地方豪强、世家大族转到中央政府手中。 （5）选官基础：日益扩大，普通平民逐渐获得参选资格，官员素质不断提升。 2.科举制的进步意义 （1）科举制度是封建选官制度的一大进步，冲破了世家大族垄断仕途的局面，起到了抑制门阀的作用。 （2）科举制扩大了官吏的来源，大批门第不高的庶族地主和知识分子，通过科举考试参加了政权，“大者登台阁，小者任郡县”。 （3）科举制把读书、考试、做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质。 （4）科举取士把选拔人才和官吏任命的权力，从地方豪门士族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。 主题二｜凸显君主意志——中国古代官员的考核与监察制度 主题阐释 　　中国古代官员考核总体上分为两大类：一是“政绩”标准，二是“道德”标准。监察机构是“天子耳目风纪之司”，监察对象是各级官吏。中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关，直接对皇帝负责。历代监察官员的地位十分微妙，秩卑权重，奉旨巡按，气派“威震州县”。 活动一｜文献资料——如何看待古代官员的考核制度 　　材料　考核是中国古代官员管理的一项重要制度，历代十分重视考核制度的建立与完善。明朝张居正曾说：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。” ——张居正《张文忠公全集》奏疏三 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 　　思考　根据材料并结合所学，谈谈你对考核制度的看法。 　　试答：考核是一个制度体系，也是一个治理体系。张居正认识到，立法不难，难的是有法必行。不要只听一个人说什么，而是要看他做事有没有成效。如果国家对所安排的事情没有考核制度，君主心里对全局也不清楚，那么人人都会心怀侥幸，不去认真落实。这种情况下即使把古代的圣贤请出来，恐怕也做不成什么事。因此，考核制度在国家管理中有着重要作用，不仅要建立相关考核制度，还要使考核制度落实。中国古代从秦汉至明清考核制度的严密，正是其重要性的表现。 活动二｜获取信息——概括归纳古代监察制度的特点 　　材料　 在秦朝，皇帝之下设置三个重要官职：丞相、太尉、御史大夫，并称“三公”。丞相掌政务，太尉掌军务，御史大夫掌监察。这种体制开创了中国古代官僚制度的格局。汉承秦制，监察机构称御史台，长官为御史大夫，一面参与朝政，一面有“制临百司，纠绳不法”的监察权。唐代监察机构内部形成更严密的三院制，这种体制一直沿用到明清。对地方的监察制度，秦代也已形成，郡一级派有常驻的监察御史。汉武帝时将全国划分为若干大监察区，设刺史负责监察之任。唐代对地方的监察由察院负责。明清时期，将御史台改为都察院，派出巡按地方的官员称巡按御史，权力很大。对政府部门公务进行经常性稽查和监察，开始于唐。到明清时设六科给事中，其主要职责为对六部公务进行稽查、监察。 ——摘编自张晋藩《中国古代的监察智慧》 　　解读 信息 认识 既有对中央的监察也有对地方的监察 　监察范围　覆盖广 古代监察制度中有专门的监察官员 监察官员　官僚化　 唐代……明清时期……派出巡按地方的官员称巡按御史 对监察范围不定期巡查 唐代监察机构内部形成更严密的三院制，这种体制一直沿用到明清 古代监察制度体制固定，具有　延续性　 1.中国古代考核制度的特点 （1）内容全面，既考核显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。 （2）考核对象逐步合理分类，不仅中央的官吏要接受考核，而且对地方官采用了不同的考核体系。 （3）考核过程注重公开公正。 2.中国古代监察制度的特点 皇帝握有最高监察权 在专制制度下最高监察权归于皇帝，御史只是皇权的御用工具 机构独立 中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关 重视官员的选任 历代统治者都注重监察官的遴选，对监察官的考核也有特定的制度和规定 以轻制重 对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监官以监察级别高的官吏权力 1.（2024·海南期中）秦汉时期，每年年终，地方官员需将本地的户口、垦田、赋税、治安等统计数字上报给上级官府，并接受考核。这反映出当时（　　） A.经济发展依赖地方　 B.地方自治权力扩大 C.官员选拔注重品德　 D.中央集权得到加强 解析：D　“上计制”有利于加强中央对地方的管理和监督，从而加强中央集权，故选D项；“依赖地方”不符合史实和题意，材料主旨侧重中央对地方的控制，排除A项；“地方自治权力扩大”不符合史实，排除B项；“品德”不符合史实，应为“政绩”，排除C项。 2.（2024·山东济宁一中期中）东汉后期盛行品评人物的风气，品评标准包括道德、品行和才识诸方面。许劭、郭泰等名士的品评尤为士林所重，“不畏强御陈仲举”“道德彬彬冯仲文”“五经无双许叔重”等评语流传一时。品评风气的流行（　　） A.受到选官制度的影响　 B.偏离了儒家伦理的规范 C.得到地方豪强的赞许　 D.扭转了黑暗腐朽的政局 解析：A　题干所述体现了人物品评风气的流行是受到选官制度的影响，故选A项；据材料“不畏强御陈仲举”“道德彬彬冯仲文”“五经无双许叔重”等评语可知，这是符合儒家伦理规范的积极评价，排除B项；品评标准包括道德、品行和才识诸方面，与地方豪强的价值观不符合，排除C项；单凭人物品评风气的流行无法扭转黑暗腐朽的政局，D项夸大了品评风气的作用，排除。 3.（2024·安徽宿州期中）据考证，负责评定品第的“中正”由京官兼任，而且州、郡、县三级中正之间以及每一级大、小中正之间，亦互相制约。各级中正又归司徒府统辖。这一制度设计（　　） A.消弭了察举制存在的缺陷 B.一定时期内加强了中央集权 C.反映了大一统国家的发展 D.导致了国家机构的重叠臃肿 解析：B　魏晋南北朝实行九品中正制，由中央任命的京官兼任中正职务，大、小中正之间互相制约，接受中央统辖，这体现当时将选官权力收归中央，在一定程度上加强了中央集权，故选B项；九品中正制没有解决察举制的弊端，排除A项；魏晋南北朝时期国家分裂，并未实现大一统，排除C项；京官兼任中正职务，这在一定程度上减少了机构重叠，排除D项。 4.（2024·安徽江淮名校期中）如表是中国部分朝代入仕群体中寒门子弟所占比例表。寒门子弟所占比例变化的重要原因是（　　） 朝代 东晋 隋 唐 北宋 比例（％） 4.0 17.2 24.5 46.1 A.世官制的延续和发展　 B.察举、征辟制度的发展 C.九品中正制日益盛行　 D.选官制度的变革与完善 解析：D　隋唐实行科举考试，宋朝不断完善，科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，促进了社会阶层流动，因此隋唐以来入仕群体中寒门子弟所占比例不断攀升，故选D项；世官制指贵族世袭当官，与材料入仕群体中寒门子弟所占比例增多的现象不符，排除A项；两汉时期实行察举、征辟制度，与材料时间不符，排除B项；隋唐废除九品中正制，改行分科考试，排除C项。 5.（2024·黑龙江龙东联盟期中）秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系，隋唐御史台成为最高监察机构，宋朝在中央台谏合一，在地方通过四监司和通判形成双层监察体系，元明清的监察机构日趋完备严密。这一趋势（　　） A.损害了历代政府的行政效率 B.有利于吏治清明与社会稳定 C.实现了国家法治水平的提高 D.打破了士族门阀的政治垄断 解析：B　“这一趋势”指监察机构的日趋完备与严密，这有利于吏治清明和社会稳定，故选B项；监察体系日趋完备和严密，客观上有利于提高政府的行政效率，排除A项；材料与法律的制定及法治水平无关，排除C项；监察机构和体系未涉及选官标准的变更，所以不能达到打破士族门阀政治垄断的效果，排除D项。 6.（2024·江西部分学校检测）明朝十三道监察御史，依全国十三个布政司而设，对都察院垂直负责，但“非其属官……不系之都察院，事得专达，都御史不得预知”。这反映了明朝（　　） A.皇权得到了进一步强化 B.监察御史缺乏有效监管 C.官员考核制度不断完善 D.中央与地方的矛盾突出 解析：A　明朝十三道监察御史可以不经过都察院，直接将监察情况呈给皇帝，说明皇权得到了进一步强化，故选A项；材料反映监察御史在某些事务上有相对独立性，但仍对都察院负责，不能说明缺乏有效监管，排除B项；材料涉及的是监察制度，与官员考核制度无关，排除C项；材料体现明朝政府加强对地方的控制，而非中央与地方“矛盾突出”，排除D项。 知识结构 必备术语 1.中国古代官员选拔制度，经历了世官制、荐举制、功劳制、察举制、九品中正制、科举制的演变过程，日益走向公平、公正。 2.官僚制度的发展要求完善选官制度，选官标准的转变是服务于统治阶级需要的表现，也是政治文明的重要体现。 3.中国古代不断完善官员考核办法，加强对官员的监察，在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败，有利于吏治的清明，但专制决定了监察制度的效能有限。 一、选择题 1.（2024·甘肃武威凉州期中）据学者统计，从鲁隐公元年（公元前722年）到鲁哀公二十七年（公元前468年），周王朝共有31人执政，其中世卿之族占了24人；鲁国共有25人执政，世卿之族占了22人；晋国共有72人执政，世卿之族占了62人。这一现象反映出当时（　　） A.世官制仍有较大影响力 B.文官政治形成 C.政局变动助推社会转型　 D.血缘政治已彻底瓦解 解析：A　此时处于春秋时期，周朝、鲁国、晋国的执政者中，大多数是世卿之族，说明当时世官制仍有较大影响力，故选A项；材料强调春秋时期诸侯国的执政者大多数是世袭贵族，未涉及文官政治，排除B项；C项与材料主旨不符，排除； “彻底瓦解”表述错误，排除D项。 2.（2024·山东德州期中）春秋时期，晋国的嬴姓贵族赵夙、燕国姬姓后裔毕万率军协助晋献公灭掉耿、霍、魏等国，晋献公“赐赵夙耿，赐毕万魏，以为大夫”。这反映出当时（　　） A.军功成为授予官职的重要依据 B.君主专制的加强 C.晋国率先打破了官位世袭制度 D.尚贤思想的普及 解析：A　材料提到赵夙和毕万率军协助晋献公灭掉其他国家后，被晋献公赐予土地并任命为大夫。这表明他们因为军功获得了官职和土地，可以看出在春秋时期，军功成为授予官职的重要依据，故选A项；春秋时期尚未建立君主专制制度，排除B项；材料仅展示了晋国的这一事件，不能由此推断出晋国率先打破了官位世袭制度，排除C项；材料主要体现的是军功授官，不属于尚贤思想，排除D项。 3.（2024·河南南阳六校期末）秦朝在咸阳设官邸学校，“赵高受诏，教习胡亥，使学以法，习数年”。有些郡县设置“学室”，一个叫“喜”的“学室”成员因“识名物，明法令”，经考核后被任用为吏。这说明秦朝（　　） A.在各郡县推广学校教育　 B.注重“以法为教” C.重视子女教育成为习俗　 D.实行“吏师”制度 解析：B　材料中“赵高受诏，教习胡亥，使学以法”“因‘识名物，明法令’，经考核后被任用为吏”体现的是秦朝注重“以法为教”，故选B项；材料涉及的教育对象也包括皇室成员，A项不能完整反映材料信息，排除；材料强调的是秦朝学校的教育内容，C项与材料主旨不符，排除；“吏师”制度是秦代实行的以政府官吏承担教师职责的制度，与材料无关，排除D项。 4.（2024·广东部分名校期中）两汉时期士人的行为操守、道德才能是乡党舆论关注的重点，而乡闾清议的主要标准也在于家族间的道德行为，特别是“孝”“悌”二事。所以社会对于孝道的履行有严格的要求与热心的鼓励。这一现象出现的直接原因是两汉时期（　　） A.将儒学作为统治思想　 B.政府注重社会教化 C.注重官员的专业素养　 D.察举选官制的推行 解析：D　汉武帝之后的汉朝实行注重德才兼备、以德为先的察举选官制度，其乡举里选强调被考察之人的思想道德修养，这推动汉代社会对士人行为操守、道德才能的重视，故选D项；儒学作为官方统治思想是导致汉代重视道德的思想根源，而非直接因素，排除A项；乡党舆论关注士人道德才能，体现民间积极参与社会教化，而非政府，排除B项；关注士人道德品质，强调官员道德素质，而非专业素养，排除C项。 5.（2024·广西钦州期中）九品中正制实行之初，中正评定人物品第之后，方“考之簿世，然后授任”。至“晋宋以后，虽有英才勤劳于国，而非华族之有名誉者，谓之寒人，不得与荐绅之选”，出现“庶族寒人，无寸进之路”的现象。这一变化（　　） A.加强了封建君主的专制权力 B.适应了社会阶级关系的变化 C.缘于门阀士族对特权的垄断 D.导致了世卿世禄制度的出现 解析：C　九品中正制实施以来，逐渐由先考察再授任的选官程序走向寒人不得参与举荐，这是因为魏晋南北朝时期门阀士族通过九品中正制将选官权力垄断，导致寒人难以晋升，故选C项；九品中正制成为维护门阀特权的工具，一定程度上削弱了君主权力，排除A项；九品中正制固化了社会阶层，阻碍了社会流动，后来越来越不利于庶族地主参与政治，没有适应社会阶级关系的变化，排除B项；春秋战国时期世卿世禄制度遭到破坏，排除D项。 6.（2024·江西“三新”协同体联考）秦朝考核官吏的标准为“五善五失”，“五善”即忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让；“五失”即夸以迣、贵以泰、擅裚割、犯上弗知害、贱士而贵货贝。秦朝对官吏的考核标准体现了（　　） A.对官吏的考察日趋法律化 B.儒法结合的治国理念 C.注重对官吏道德素养考察 D.官吏考核程序的完善 解析：C　秦朝对官吏的考核标准中“五善”强调忠顺、廉洁、谨慎、善行、谦虚等，“五失”指不得唱高调、好大喜功、独断专行、以下犯上、轻视士人、利欲熏心等，可见秦朝对官吏的考核注重对官吏道德素养考察，故选C项；“五善五失”是官吏考核标准，不是法律规定，无法体现“法律化”，排除A项；秦朝的治国理念是“以法治国”，不是“儒法结合”，排除B项；材料只涉及“考核标准”，无法判断具体“考核程序”的情况，排除D项。 7.（2024·山东德州期中）西汉郡国的上计簿要接受中央的考核。西汉初年，“岁竟，丞相课其殿最，奏行赏罚”。汉武帝时期，皇帝多次行幸郡国，就地上计。西汉末年，上计考稽的权力转归尚书。这一变化说明西汉（　　） A.地方吏治趋于廉洁清明　 B.监察制度逐渐完善 C.政府内部权力发生调整　 D.官吏考核日益严格 解析：C　丞相权力逐渐被削弱，皇帝加强了直接控制，后期尚书权力上升，这反映了政府内部权力发生调整，故选C项；材料没有涉及地方吏治是否廉洁清明的内容，排除A项；上计簿考核主要是对地方行政事务及官员业绩等方面的考察，不是专门的监察制度，不能说明监察制度逐渐完善，排除B项；材料只是提及考核主体发生了变化，不能得出官吏考核日益严格的结论，排除D项。 8.（2024·安徽A10联盟月考）唐朝科举分常举与制举，常举设进士、明经等科，读书人可自由报考，制举由皇帝临时设置，有博学鸿词、有道等科，通常需公卿推荐。盛唐时期的高适，曾“耻预常科”，由太守张九皋举荐参加有道科考试后中选。这可用于佐证唐朝（　　） A.贵族政治完全替代官僚政治 B.君主专制中央集权制度遭受挑战 C.门阀士族政治尚未走向消亡 D.政府背离了任人唯贤的选官传统 解析：C　读书人可自由报考常举，制举由皇帝临时设置，有博学鸿词、有道等科，通常需公卿推荐，而高适出身于名门望族，由太守张九皋举荐参加有道科考试后中选，这说明门阀士族政治尚未走向消亡，故选C项；秦统一后，推行郡县制，官僚政治已经取代贵族政治，排除A项；科举制的实施将选官权收归中央，加强了中央集权，排除B项；以举荐方式为主要特点的制举也要参加考试，排除D项。 9.（2024·贵州名校协作体联考）唐代形成了“四善”“二十七最”的考课标准，考核结果分为九等。在考课程序上，被考者先由地方读仪初评，各部门依此制作考簿，报送尚书省，由考功司作出审核和评出考第，尚书省在此基础上制作新的考簿，交由皇帝裁定。这反映出唐朝（　　） A.官员的考课规范严密 B.拓宽了地方监察渠道 C.选官呈现制度化趋势　 D.强化了中央集权体制 解析：A　在考课程序上，被考者先由地方初步评价，各部门制作考簿报送尚书省，考功司审核评出考第，尚书省再制作新考簿交皇帝裁定，整个过程涉及多个环节和部门，程序严谨规范，说明官员的考课规范严密，故选A项；材料主旨是官员考核的标准和程序，不能说明监察渠道的问题，排除B项；材料重点强调的是官员的考核，而非选官制度，排除C项；据材料“交由皇帝裁定”可知，考课最终由皇帝裁定，体现的是皇权专制，而非中央集权，中央集权是相对于地方分权而言，排除D项。 10.（2024·福建福清期中）宋代中枢权力机构中的监察功能主要由台谏系统承担，而中书门下和枢密院则承担了对台谏系统的监控。宋仁宗时，“诏中书置台官言事簿，令以时检勾销注之，仍录与枢密院”。宋仁宗此举意在（　　） A.提高监察治理的效能 B.分化地方事权以规范秩序 C.限制监察官员的权力 D.构建监督机制以强化王权 解析：D　据材料可知，宋代中枢权力机构与台谏系统相互监控，这一制度构建有助于完善监督机制，以进一步强化和巩固皇权，故选D项；材料强调对监察系统的内部监控，而非提高监察治理的效能，排除A项；材料讨论的是宋代中央权力机构之间的制衡关系，与地方事权无关，排除B项；材料表明对台谏系统权力的限制和监控，但这并非为了限制监察官员的权力，排除C项。 11.（2024·河南驻马店期中）据统计，明代平民出身的进士约占总数50％，清代则减至37.2％；而父祖三代有秀才以上功名者，则由明代的50％，升至清代的62.8％。由此可见，自明至清（　　） A.科举取士难度降低　 B.社会等级差别缩小 C.父祖身份无关紧要　 D.平民向上流动变难 解析：D　材料体现了清朝平民中进士的比例减少，且父祖三代有秀才以上功名者的占比得到上升，体现了家族背景影响进士选拔，说明平民向上流动相对变难，故选D项；明清时期都实行八股取士，整体难度并未降低，排除A项；材料反映的是社会等级差别的扩大，排除B项；C项与材料信息不符且说法错误，排除。 12.（2024·山东济宁兖州期中）正统四年（公元1439年）规定：“凡都察院并监察御史、按察司，纲纪所系，其任非轻。行事之际，一应诸衙门官员人等，不许挟私沮坏，违者杖八十。若有干碍合间人数，敢无故占吝不发者，与犯人同罪。”这一规定旨在（　　） A.保障监察职责相对独立 B.加强对官员的管理控制 C.试图不断完善监察体系 D.巩固中央集权国家统治 解析：D　材料中的规定有助于加强对官员的监察，减少贪腐等，巩固中央集权的国家统治，故选D项；A项说法并非材料规定的主要目的，排除；加强对官员的管理也是为了维护统治，并非其根本目的，排除B项；完善监察体系不属于目的，不符合材料主旨，排除C项。 13.（2025·河南天一大联考阶测）明代，都察院与六科给事中之间互不统属，又相互纠察。清朝雍正时，将明朝以来的科道分设完全合一，六科并入都察院。雍正帝的做法（　　） A.致使监察机构地位下降 B.有利于提高监察效率 C.导致官员任用制度僵化 D.严格了官员考核管理 解析：B　这样做能够减少机构之间的重复工作和沟通成本，集中力量进行监察工作，从而有利于提高监察效率，故选B项； 材料未涉及监察机构的地位，且通过整合提高了其地位和重要性，排除A项； 材料未涉及官员任用制度的变化，排除C项； 材料未涉及官员考核管理的严格性，排除D项。 二、非选择题 14.（2024·山东大联考月考）阅读材料，回答问题。 唐代官员考课工作 材料一　郎中之职，掌内外文武官吏之考课。凡应考之官家……本司及本州长官对众读，议其优劣，定为九等考第，各于其所由司准额校定，然后送省。内外文武官，量远近以程限之有差，其外官附朝集使送簿至省……每年别教定京官位望高者二人，其一人校京官考，一人校外官考。又定给事中、中书舍人各一人，其一人监京官考，一人监外官考。郎中判京官考，员外判外官考。……京官则集应考之人对读注定，外官则对朝集使注定。 ——摘编自[唐]李林甫等撰《唐六典》 卷二《尚书吏部》 材料二　吏部掌文选、勋封、考课等工作，具体分工如图所示。 ——据[北宋]欧阳修等《新唐书· 百官志》整理 （1）根据材料，简述唐代官员考核的制度性内容。 （2）材料一和材料二对于研究唐代官员考课制度史料价值有何不同？ 答案：（1）内容：由中央机构尚书省吏部负责；区分京官和外官，分别选派官员专门负责考核；依簿记考核；有考核监督机制；考核结果分九等。 （2）不同：材料一成书于唐代，属于一手史料，材料二是后人根据唐代的资料整理而成的，属于二手史料；材料一属于国家典章制度的专题类图书，体系完整，专业性强，对还原考课制度的细节意义非凡，材料二根据综合性断代史史书整理，专业度有所不足，但描述考课制度的视野更为宏观、开阔；材料一主要引自典籍原文，史料价值高，材料二虽然信息来源于官方正史，但经过较多人为整理，需要和其他资料互证，史料价值较低。 解析：第（1）问，据材料二“吏部掌文选、勋封、考课”，可得由中央机构尚书省吏部负责；据材料一“郎中判京官考，员外判外官考”，可得区分京官和外官，分别选派官员专门负责考核；材料一“送簿”“对读注定”，可得依簿记考核；据材料一“一人监京官考，一人监外官考”，可得有考核监督机制；结合所学，可得官员考核结果分九等。第（2）问，从史料学术价值来分，材料一属于一手史料，材料二属于二手史料；从史料的表现形式来看，材料一属于专题类图书，专业性强，有利于还原考课制度的细节，材料二是对史书再整理，描述考课制度的视野开阔，但专业性不足；从史料的内容来看，材料一多引典籍原文，史料价值高，材料二需要辨别史料，史料价值较低。 1 / 13 学科网（北京）股份有限公司 $