热点04 国家与社会治理（热点专练）（黑吉辽蒙专用）2026年高考历史二轮复习讲练测

热点04 国家与社会治理 内容导航 情境导入 考法破译 限时实战 热点背景速递 情境导入 聚焦前沿：速递社会时政要闻，创设原真命题情境 热点信息解码 链接考点 精准预测：剖析热点底层逻辑，呈现本地命题素材 热点考法呈现 考法透视 深度洞察：解构本地全国真题，深度洞察命题趋势 热点限时训练 模拟实战 巩固提升：限时情境靶向演练，强化迁移应用能力 考向01 制度创新与治理效能 考向02 改革变法与国家治理能力的重塑 考向03 社会治理的基层实践与“国家-社会”关系 2025年12月10日，为充分发挥市场监管职能作用，切实提升人民群众与经营主体“两个满意度”，日前，省市场监管局印发《辽宁省市场监管部门优化营商环境重点举措》（以下简称《举措》），从便捷市场准入、维护竞争秩序、强化监管服务、优化发展环境、提升消费保障五大方面出台20项举措，全力服务打造市场化、法治化、国际化营商环境。 【考向分析】“国家治理”“社会治理”是贯穿古今中外历史的主线。在高三历史中，应将其理解为“一个政权（王朝、国家）整合资源、管理社会、维护秩序、应对挑战以实现其目标的能力与方式的演进过程”。提升国家治理能力的四重维度： 1．制度建构力：政治体制的设计与优化能力 制度建构力指设计、建立、调整政治体制和运行规则的能力，决定了国家的组织形态和权力运行方式。历史表现维度： 1）中央-地方关系（纵向分权） 强建构案例：秦朝郡县制（彻底取代分封）、元朝行省制（首创大区管理） 弱建构表现：汉初郡国并行（妥协性制度）、唐朝藩镇割据（制度失控） 2）权力分配制衡（横向制衡） 中国路径：唐代三省六部制（决策-执行-审议分离）、明代内阁-司礼监双轨制 西方路径：雅典公民大会-五百人议事会、美国三权分立体系 3）人才选拔机制（精英循环） 演进脉络：世卿世禄 → 察举征辟 → 九品中正 → 科举制 → 现代文官制度 关键转折：隋唐科举制打破门阀垄断，建立“学而优则仕”的制度化通道 2．资源整合力：经济资源的调配与利用能力 资源整合力指有效汲取、配置、利用经济和社会资源的能力，决定了国家的物质基础和动员潜力。历史表现维度： 1）财政汲取能力（输血功能） 税收制度演进：人头税（汉）→ 财产税（唐两税法）→ 货币税（明一条鞭法） 关键进步：从“税人”到“税地”再到“税资产”，公平性与效率提升 2）经济调控能力（造血功能） 成功案例：汉代盐铁官营（控制经济命脉）、宋代市舶司（管理海外贸易） 失败教训：王莽改制（脱离实际的全面管制） 3）基础设施构建（血管网络） 秦驰道、灵渠 → 隋唐大运河 → 元明清驿传系统 治理逻辑：基础设施不仅是经济工程，更是政治控制和信息传递的通道 3．秩序维护力：社会稳定的保障与修复能力 秩序维护力指保障社会稳定、化解矛盾纠纷、应对内外部威胁的能力，决定了国家的生存底线。 历史表现维度： 1）法治体系建设（规则之治） 中国传统：礼法结合，德主刑辅（《唐律疏议》为典范） 西方传统：罗马法体系 → 大陆法系/英美法系 核心差异：中国重“实质正义”和教化，西方重“程序正义”和权利 2）基层社会治理（毛细血管） 演进序列：乡亭里（秦汉）→ 村坊制（唐）→ 保甲制（宋明清）→ 现代社区 治理逻辑：国家权力如何渗透到基层社会，实现“皇权不下县”又控制乡村 3）危机应对机制（应急响应） 自然灾害应对：汉代常平仓、明代灾荒救济制度 社会冲突化解：明清乡约、宗族调解机制 边疆安全维护：汉代和亲-长城体系、唐代都护府制度 4．文化塑造力：价值认同的引导与建构能力 文化塑造力指构建价值认同、形成精神纽带、引导意识形态的能力，决定了国家的凝聚力和软实力。 历史表现维度： 1）意识形态建构（价值引领） 中国主线：汉代独尊儒术 → 宋明理学官方化 → 近代民族主义兴起 关键机制：通过教育（太学、书院）、科举、表彰（贞节牌坊）等制度化手段推广 2）文化认同整合（身份构建） 华夏认同的形成：春秋“夷夏之辨” → 汉代“大一统”观念 → 唐代“天可汗”体系 多民族国家整合：清代“多元一体”治理智慧 3）对外文化传播（影响辐射） 汉文化圈：朝鲜、日本、越南的制度文化借鉴 软实力表现：唐代长安的国际都市地位、郑和下西洋的文化展示 【设问预测】高考命题可能从以下角度切入： 角度一：制度创新与治理效能（最高频考点） 破解要点： 抓住“变与不变”：制度形式在变（如从三公九卿到三省六部），但核心治理目标（加强中央集权、提高效率）不变。 双向评价 既要看到制度设计的初衷与短期效果，也要分析其长期影响与异化（如科举制后期僵化。 关联现实 可适度联系“制度优势转化为治理效能”的当代命题 角度二：改革变法与国家治理能力的重塑（深度分析考点） 破解要点： 1.区分“改良”与“改革”：改良是在原有框架内调整（如张居正改革），改革是系统性重构（如商鞅变法）。 2.分析“阻力来源”：既得利益集团、思想观念束缚、执行能力不足、外部环境变化。。 “四维框架”分析 制度维度：创立了什么新机构、新规则？ 资源维度：如何理财、用人、调控经济？ 秩序维度：如何平衡新旧势力、维护稳定？ 文化维度：如何统一思想、获得认同 关联现实 商鞅变法：制度（军功爵、县制）→ 资源（废井田、重农战）→ 秩序（严刑峻法）→ 文化（法家思想） 王安石变法：强兵（保甲法）、富国（青苗法等）、育才（改革科举），但文化塑造不足（缺乏士大夫认同），最终失败。 角度三：社会治理的基层实践与“国家-社会”关系（新颖视角考点） 破解要点： 理解“皇权不下县”与“实际上县”的辩证关系：正式机构止于县，但通过乡绅、宗族、乡约等非正式渠道实现控制。 两条线索 官方控制系统：乡亭里→保甲制→现代户籍制度 社会自我调节系统：宗族、行会、士绅的治理功能。 关联现实 关注近代转型：清末自治尝试→民国保甲复兴→新中国群众动员→改革开放后村民自治。 角度四：治理模式的比较与文明差异（中外关联考点） 破解要点： 确立比较标准：可从权力来源（君权神授vs契约论）、权力结构（集中vs制衡）、法律地位（工具vs至上）、人才选拔（科举vs选举）等角度比较。 评价 避免简单优劣论：强调不同治理模式适应不同文明环境。 关联现实 关注交流互鉴：如中国科举制对西方文官制度的影响。 1．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（  ） A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性 C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化 【考法解析】 命题意图 本题考查对汉代行政管理制度的理解，重在通过具体实物证据（简牍刻齿）透视官僚体系的运作细节，检验考生从“技术手段”推断“制度特征”的能力。 解题关键 抓住材料核心信息“物资出入管理”与“刻齿符号与文书数字相符”，明确其功能是“实物与记录的双重核对”。这本质上是一种防止篡改、确保准确的内部控制机制，直接指向行政管理流程的严密性。 触类旁通 触类旁通：类似题目常结合秦简《效律》、睡虎地秦简等，考查古代文书行政、审计制度或技术手段（如封缄、合符）如何体现国家治理的精细化和制度化。核心思路是：特定管理技术或实物证据 → 反映的制度设计目的 → 体现的时代治理特征。 2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）1913年，《东方杂志》刊载《国民今后之道德》一文，提出“夫道德有体有用，体不可变而用不能不变”，同时也强调，“苟于新社会无特别冲突之点，均不宜轻议更张”。这体现了作者（  ） A．激发国民革命热情的愿望 B．革新社会秩序的主张 C．排斥西方道德观念的立场 D．倡导渐进变革的理念 【考法解析】 命题意图 本题考查近代思想文化变迁中关于传统与现代关系的态度，特别是“体用”思维在道德领域的应用。旨在区分激进革命、全盘西化、保守固守与渐进调适等不同立场。 解题关键 解题关键：准确理解“体不可变”（道德根本原则不变）与“用不能不变”（具体实践方式可变）的辩证关系，并结合“不宜轻议更张”的谨慎态度。二者共同构成了一种在继承中有限变革的渐进思路。 触类旁通 触类旁通：此类题目常围绕“中体西用”、“东西文化论战”、“传统道德的近代转型”等主题。解题时需仔细辨析材料中变革的“程度”（激进/渐进）、“对象”（根本制度/具体应用）和“态度”（全盘否定/批判继承/完全坚守）。 3．（2024·辽宁·高考真题）下表是北魏皇族女性墓志的部分内容。 人物 内容 将军冯邕之妻元氏 母义三恪，道著二王，肃穆闺闱，见重君子。 长乐长公主元瑛 六行允备，四德无违，孝友出于自然，柔恭表于天性。 乐安郡公主元仲英 女节茂于公宫，妇道显于邦国。 该表反映了当时（  ） A．门第观念得到强化 B．因俗而治政策得到推广 C．礼仪规范得到传承 D．儒家伦理道德得到认同 【考法解析】 命题意图 本题考查北魏时期的文化认同与社会变迁，通过墓志这一特定史料，透视鲜卑族统治下儒家价值观的接受与传播情况。旨在检验考生从文本关键词中提取时代观念信息的能力。 解题关键 聚焦墓志中评价女性的核心词汇，如“母义”“肃穆”“六行”“四德”“孝友”“柔恭”“女节”“妇道”等。这些词汇均源自儒家对女性角色的道德规范，其使用频率和正面评价程度，直接反映了当时社会主流价值观对儒家伦理的认同。 触类旁通 类似题目常利用碑刻、墓志、传记等材料，考查少数民族政权汉化、特定阶层（如女性）的社会形象塑造、或某一时代主流价值观的变迁。解题关键在于：1）识别材料中的价值观关键词（儒、法、佛、道等）；2）结合历史背景（如孝文帝改革）判断其反映的时代潮流。 4．（2024·辽宁·高考真题）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（  ） A．扩大朝廷政令推行范围 B．提高国家行政管理能力 C．强化地方民众法律意识 D．完善朝廷文书传递体系 【考法解析】 命题意图 本题考查宋代国家治理技术的进步及其政治意义，聚焦于信息传播的准确性如何提升行政效能。旨在引导考生思考技术（印刷）、制度（颁行程序）与治理效果之间的关系。 解题关键 明确问题核心在于“此举（改抄录为摹印颁行）有助于”解决什么问题。材料显示，抄录易错导致政令执行偏差，而统一印刷能确保政令文本的准确与一致，从而直接提升政令从中央到地方执行的可靠性和效率，即行政管理能力。 触类旁通 此类题目常结合历代文书制度（如秦的律令传递、唐的公文程式、清的廷寄）、信息传播技术（印刷术、驿传）或具体行政改革措施，考查其对于加强中央集权、提高行政效率、规范官僚行为等方面的作用。核心是分析“措施”如何优化“流程”并最终强化“治理”。 5．（2024·辽宁·高考真题）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（  ） A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 【考法解析】 命题意图 本题考查对唐代科举制度，特别是其考试方式弊端的认识。通过官员奏疏，透视当时有识之士对教育异化、学术僵化的批判，以及隐含的改革诉求。 解题关键 抓住归崇敬批评的焦点：明经科考试方式（帖经）导致的学习方式弊端（死记硬背）和严重后果（学问传承断绝）。奏疏的核心目的是揭露问题，其逻辑终点必然是呼吁改变现状，即强调改革的必要性。 触类旁通 关于科举制度的题目，常从不同角度命题：1）考试内容与方式演变（如帖经、诗赋、策论、经义）；2）社会影响（如阶层流动、文化导向、学校教育）；3）制度弊端与批评（如唐代对明经的轻视、宋代对诗赋的争论、明清八股的批判）。解题需紧扣材料所评击的具体弊端，推断其指向的改革方向或反映的时代问题。 6．（2023·辽宁·高考真题）1914年9月，北京政府颁布《商会法》，规定商会对各级地方官厅行文一律用“呈”“禀”，地方官厅对商会则用“令”“批”。该法一经颁布就遭到商界人士的强烈反对。这反映了当时（  ） A．文言文与白话文使用的矛盾 B．愚昧观念与科学思想的斗争 C．改良思想与革命理念的碰撞 D．专制思想与民主观念的冲突 【考法解析】 命题意图 本题考查民国初年政治观念与社会力量的博弈。通过一部法律中关于公文程式的具体规定所引发的社会反应，透视其背后深层的权力关系与时代思潮冲突。 解题关键 解题关键：理解“呈”“禀”（下级对上级）和“令”“批”（上级对下级）这些公文用语所体现的严格等级尊卑关系。在辛亥革命推翻帝制、民主共和观念初步传播的背景下，这种将民间商业团体强行纳入旧式官僚等级体系的做法，与商界追求平等地位、自治权利的民主观念产生尖锐冲突。 触类旁通 触类旁通：此类题目善于从微观的制度细节（如称谓、礼仪、公文格式）切入，考查宏观的时代转型特征（如专制向民主转型、传统社会结构解体）。解题时需将具体规定置于 broader 的历史背景下，分析其象征意义及其与时代潮流是顺应还是悖逆。 （建议用时：40分钟） 考向01 制度创新与治理效能 1．（2025高三上·黑龙江辽宁·名校联盟）《汉书·高五王传》载：“汉兴，立卢绾为燕王，王燕、蓟、辽东、辽西等地。高帝十二年，绾反，国除。文帝元年，复置代国，辽东郡改属代；次年，代王徙为淮阳王，辽东郡内户籍、赋役皆‘上计’于丞相府。”这些记载（  ） A．说明汉政府重视边疆的开发 B．反映出郡国并行的管理模式 C．表明封国逐渐控制东北地区 D．体现出基层治理的渐趋完善 2．（2025·辽宁丹东·二模）汉武帝任霍光做大司马大将军辅政。武帝死后，霍光召集九卿开会，废昌邑王，另立汉宣帝，未请宰相参加。宣帝即位后欲削霍氏权柄，便恢复旧制，仍由御史中丞来管理尚书，并与宰相通气，这样大司马大将军失去权重。上述变动（  ） A．促进了经济恢复与政权巩固 B．调和了文士与武将矛盾 C．革新了选官方式与监察体系 D．体现了君主专制的加强 3．（2025高三上·辽宁大连·名校联盟）西汉时期，列侯是享有食邑租税的功臣、宗室或外戚。平津侯公孙弘因“诏书有要求而稽留不执行”，违反《置吏律》“受令而逋留”，终“国除”；章武侯窦常“坐谋杀人未杀罪，国除”；宋子侯许九“坐买塞外禁物罪，国除”。这些可印证，西汉（  ） A．列侯的权力受到法律制约 B．国家治理思想儒法结合 C．集权统治有一定保障机制 D．地方监察与行政权失衡 4．（2025高三上·辽宁鞍山·名校联盟）著名学者钱穆认为，唐以后的社会，“政治上没有了贵族门第，单有一个王室，绵延一二百年不断，而政府中官吏，上自宰相，下至庶僚，大都由平地特起，孤立无援；相形之下，益显君尊臣卑之象”。这说明唐以后（  ） A．崇文抑武盛行，社会风气逆转 B．中央集权加强，地方势力衰弱 C．商品经济发展，传统秩序瓦解 D．贵族政治衰落，君主专制强化 5．（2025高三上·辽宁·名校联盟）“宾兴”指地方社会资助考生参与科举考试的专项公益经费或组织。清代云南地区宾兴创设始于平定“三藩之乱”后，一类为专项宾兴，由官员呼吁、委托士绅管理或士绅独立创办，另一类则附设于文教机构，由义学、乡学等机构于运营款项中另设公益助考经费。云南地区宾兴的创设（  ） A．建立了完备的慈善体系 B．保证了科举的公平公正 C．强化了民众的国家认同 D．增加了政府的财政压力 6．（2025·吉林白城·调研卷）据《朱子语类》记录，唐朝中枢机制运行时，三省长官之间要历经反复多次的草拟、封驳、审定，每一个环节必须要得到皇帝的旨意才可以继续下一步，最后递交尚书省实行。据此推测，唐朝三省制度（  ） ①限制了宰相擅权的趋势 ②有效避免了决策失误 ③激化了中枢部门的矛盾 ④存在一定的制度缺陷 A．①④ B．②③ C．①② D．③④ 7．（2025·黑龙江吉林·调研卷）唐朝时，朝廷中出现了一种颇具特色的用餐形式，官方称为“会食”。它起源于太宗时的廊下食。政事堂会议中未决的政事，可在会食时进一步讨论；严肃议政中的争执，也能通过共进工作餐的方式调和分歧、统一认识。据此可知，唐代宰相会食制度（  ） A．契合了三省体制的运行逻辑 B．构建了权力监督的全新机制 C．促进了政务处理的协同高效 D．颠覆了传统决策的固有模式 8．（2025高三上·黑龙江·名校联盟）阅读下列材料，回答问题。 材料 “大宋史”观是中国宋史研究领域的重要学术理念，由著名历史学家邓广铭先生于20世纪80年代率先提出，后经漆侠等学者继承和发展，旨在突破传统王朝史框架，倡导以整体视野研究10至13世纪中国多民族政权并立时期的历史。 “大宋史”观被提出后，许多学者给予了积极的回应。不过也有一些不同的看法，意见集中在是否应该以“宋”来指代整个10至13世纪的中国史。提出一个新概念来表达某种学术思想，是史学研究中常见的方法。提议者的学术贡献体现在准确的概念抽象、恰当的内涵界定、必要的学术推介等方面。这样的新概念既可以归纳某些凸显的历史现象，也可以指称特定的研究范式，领域广泛。“大宋史”观正是如此，邓广铭先生用这一概念强调了辽宋西夏金诸史兼治的学术思想，简明扼要，使人一目了然。至于这个概念的提炼，为什么是“宋”，而不是“辽”或其他？这无非是考虑到辽宋西夏金诸政权的不同特点所作的一个相对性的选择而已。 ——摘编自包伟民《“大宋史”三题》 请问：依据材料并结合所学知识，对材料提出的问题“为什么是“宋”，而不是“辽”或其他？”加以解释。（观点明确，史论结合，逻辑清晰） 9．（2025·黑龙江吉林·调研卷）阅读材料，完成下列要求。 材料 为了改变经济状况不佳的地方官员代还入京期间居于客坊的渎慢现象，景祐二年（1035）十月，宋仁宗下诏，在汴京朱雀门外设立朝集院，一年后“新作朝集院成”。朝集院是北宋时期设立的政府接待机构，主要接待代还入京的地方官员，是其在京调任候遣期间的固定居住和生活场所，由官方出资筹建。 中央政府对入住朝集院的官员进行严格的人身管控，这些人员的活动范围特别是私人交游被人为地缩小到了朝集院内，反倒促成了一个以朝集院为中心、以入京地方官员为主体、以谈笑风生和互为推荐为旨趣的士人交游图。 朝集院入住人员身份阶层相对固定、容纳数量相对集中且偏少，不同于传统馆驿入居者不仅身份阶层相对庞杂、人员数量也十分繁多。 ——摘编自李小霞《宋代朝集院探微》 （1）根据材料，概括宋代朝集院的职能。 （2）根据材料并结合所学知识，分析宋代朝集院设立的原因。 考向02 改革变法与国家治理能力的重塑 10．（24-25高三上·辽宁·名校联盟）戊戌变法由维新派推动，通过联合帝党，依靠光绪皇帝发布诏书推行；而清末新政则是西太后主持，也得到了立宪派支持。两者的共同点是（  ） A．领导者都是资产阶级 B．都力主学习西方制度 C．都避免了革命的发生 D．历时数月最后都失败 11．（2025·吉林长春·三模）春秋战国时期，社会阶层的划分逐渐由贵贱之别转向职业区分，士、农、工、商的“四民”社会结构逐渐形成。对此，诸侯国调整统治方式所采取的措施是（  ） A．颁布成文法律 B．维系土地国有 C．强化礼乐秩序 D．宣扬儒家伦理 12．（2025高三上·黑龙江调研卷）魏晋南北朝时期是我国围棋文化大发展的时期。东晋时范汪《棋品》首开围棋品评之风，南朝宋设“围棋中正”由宗室刘休仁任大中正，梁武帝亲自主持编纂《棋品》，为棋手排定品序。这一系列举措反映了（  ） A．围棋技术的发展推动制度完善 B．社会崇尚以品级评定各类人才 C．士族衰弱皇权加强的历史趋势 D．九品中正制渗透到文化生活中 13．（2025高三上·内蒙古赤峰·名校联盟）1928年，南京国民政府规定国家应实施保护劳工法规。对妇女、儿童从事劳动者按其年龄及身体状况施以特别保护。1929年，又明确了举办救济事业、增进农民福利等条款，这反映南京国民政府（  ） A．致力于实现社会公平 B．试图缓和社会矛盾 C．建立起社会保障体系 D．解决工农生存难题 14．（2025高三上·内蒙古兴安盟·名校联盟）北宋时期，范仲淹在苏州购置田产千亩，设立义庄，赡给的对象以居住在苏州的族人为主，外乡亲戚如确有急需，也酌量济助。南宋范氏族人范之柔说：“先祖所创义田，今几百年，聚族数千百指，虽甚贫者赖以无离散之患。”范氏义庄的创立与发展，典型地体现了宋代（  ） A．宗法制度的复苏 B．救济体系的完善 C．文人政治的影响 D．世家大族的再生 15．（2025高三上·吉林延边调研卷）阅读材料，完成下列要求。 材料一 春秋战国时期，铁器的广泛使用极大地推动了农业生产力的发展。铁制农具如犁、锄、镢等逐渐取代了青铜和木石工具，使深耕细作成为可能。与此同时，牛耕技术也在这一时期得到推广，进一步提高了耕作效率。生产力的提升促使土地私有化加速，原有的井田制逐渐瓦解，新兴地主阶级崛起。各国为适应这一变化，纷纷推行变法，如鲁国的“初税亩”、魏国的李悝变法、秦国的商鞅变法等，其核心都是承认土地私有，按亩征税，以增强国家财政实力。 ——摘编自杨宽《战国史》 材料二 春秋战国时期的社会变革不仅体现在经济领域，也深刻影响了政治结构。西周时期的宗法分封制逐渐崩溃，诸侯国之间的兼并战争愈演愈烈，最终形成“战国七雄”的格局。在此过程中，各国为增强国力，纷纷推行中央集权改革，削弱世卿世禄制，建立官僚体系。例如：秦国商鞅变法废除世卿世禄制，实行军功爵制；楚国吴起变法裁汰冗官，强化君主权力。 ——摘编自许倬云《中国古代社会史论》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，分析春秋战国时期社会变革在经济和政治上的表现。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明战国时期各国变法的共同特点及其历史影响。 考向03 社会治理的基层实践与“国家-社会”关系 16．（2025高三上·黑龙江哈尔滨·名校联盟）隋文帝开皇五年，长孙平奏请设立义仓，规定每户秋收后按贫富差等纳粮存储，用于赈灾，初期效果显著，“州里丰衍，民多赖焉”。但后来义仓管理权收归官府，存储地移至州县，纳粮由自愿变为强制按户征收，成为实际赋税。这一变迁反映了（  ） A．隋朝中央集权制度空前强化 B．国家权力向基层社会渗透加强 C．赋税沉重导致社会矛盾激化 D．民间自救功能被政府完全取代 17．（2025高三上·黑龙江调研卷）“告”与“劾”是秦代官吏在职权范围内揭发非法行径所使用的法律术语。可以使用“告”的县属吏，如里典等，由无爵者或民爵者担任；可以使用“劾”的官吏，如县令等，由官爵者担任，经君主任命。使用“劾”的官吏有权限受理“告”、处理司法案件、任命使用“告”的官吏。这说明秦朝（  ） A．依据阶层的不同区分官员的等级 B．重视基层治理中监察制度的建设 C．规范官吏权责分工强化地方治理 D．实现皇权对基层社会的直接控制 18．（2025高三上·辽宁·协作体）居延汉简是居延烽燧遗址（汉代张掖郡）出土的简牍。下表为居延汉简的部分简文。据此可知，汉代（  ） □□郡县乡聚移吏员户……□□北第十聚有……毋恙…… 亭长廿一人受乐成侯国三人，凡廿四人。 凡亭以下五十人，受乐成侯国四人定长吏以下五十四人。 乡八，聚卅四，户七千九百八十四，口万五千七百卅五。 A．重视边疆的基层组织建设 B．确立了对西域的有效管辖 C．自耕农经济居于主导地位 D．匈奴威胁已得到彻底解决 19．（2025高三上·黑龙江齐齐哈尔调研卷）唐朝后期，乡村里正、村长及保长的事权开始加重。唐宪宗元和年间（806～820年），吕温在衡州发现乡村管理人员隐藏不输税户，还私自征敛；唐敬宗时期（824～826年）湖州“富户业广，以资自庇，产多税薄，归于羸弱”。这些现象的出现折射出（  ） A．商品经济的发展弱化了乡村自治功能 B．教化民众成为基层官员的主要职责 C．赋税制度变迁增加了基层治理复杂性 D．藩镇割据降低了地方行政管理效率 20．（2025高三上·吉林·协作体）清代灾荒赈济，官方按“平价”收粮放银或发票兑银。州县胥役在民众兑换环节常以“火耗”加收“贴水”（加价或扣色），或以“低潮银”（含银量低的银两）折算。若以民间通行的“足色足陌”为基准，上述做法最可能导致（  ） A．银贵钱贱加剧 B．人民负担加重 C．中央管控下降 D．市场交易紊乱 21．（2025高三上·黑龙江调研卷）阅读材料，完成下列要求。 材料 《汉书·高帝纪》二年令：举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教，复勿繇戍。以十月赐酒肉。 《汉书·文帝纪》十二年诏：孝悌，天下之大顺也。力田，为生之本也。三老，众民之师也。廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今万家之县，云无应令，岂实人情？是吏举贤之道未备也。其遣谒者劳赐三老、孝者帛人五匹，悌者、力田二匹，廉吏二百石以上率百石者三匹。及问民所不便安，而以户口率置三老孝悌力田常员，令各率其意以道民焉。 ——摘编自牟发松《汉代三老：“非吏而得与吏比”的地方社会领袖》 （1）根据材料并结合所学知识，概括汉初三老的选拔标准。 （2）根据材料并结合所学知识，简析汉初设置三老的影响。 11 / 11 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 热点04 国家与社会治理 内容导航 情境导入 考法破译 限时实战 热点背景速递 情境导入 聚焦前沿：速递社会时政要闻，创设原真命题情境 热点信息解码 链接考点 精准预测：剖析热点底层逻辑，呈现本地命题素材 热点考法呈现 考法透视 深度洞察：解构本地全国真题，深度洞察命题趋势 热点限时训练 模拟实战 巩固提升：限时情境靶向演练，强化迁移应用能力 考向01 制度创新与治理效能 考向02 改革变法与国家治理能力的重塑 考向03 社会治理的基层实践与“国家-社会”关系 2025年12月10日，为充分发挥市场监管职能作用，切实提升人民群众与经营主体“两个满意度”，日前，省市场监管局印发《辽宁省市场监管部门优化营商环境重点举措》（以下简称《举措》），从便捷市场准入、维护竞争秩序、强化监管服务、优化发展环境、提升消费保障五大方面出台20项举措，全力服务打造市场化、法治化、国际化营商环境。 【考向分析】“国家治理”“社会治理”是贯穿古今中外历史的主线。在高三历史中，应将其理解为“一个政权（王朝、国家）整合资源、管理社会、维护秩序、应对挑战以实现其目标的能力与方式的演进过程”。提升国家治理能力的四重维度： 1．制度建构力：政治体制的设计与优化能力 制度建构力指设计、建立、调整政治体制和运行规则的能力，决定了国家的组织形态和权力运行方式。历史表现维度： 1）中央-地方关系（纵向分权） 强建构案例：秦朝郡县制（彻底取代分封）、元朝行省制（首创大区管理） 弱建构表现：汉初郡国并行（妥协性制度）、唐朝藩镇割据（制度失控） 2）权力分配制衡（横向制衡） 中国路径：唐代三省六部制（决策-执行-审议分离）、明代内阁-司礼监双轨制 西方路径：雅典公民大会-五百人议事会、美国三权分立体系 3）人才选拔机制（精英循环） 演进脉络：世卿世禄 → 察举征辟 → 九品中正 → 科举制 → 现代文官制度 关键转折：隋唐科举制打破门阀垄断，建立“学而优则仕”的制度化通道 2．资源整合力：经济资源的调配与利用能力 资源整合力指有效汲取、配置、利用经济和社会资源的能力，决定了国家的物质基础和动员潜力。历史表现维度： 1）财政汲取能力（输血功能） 税收制度演进：人头税（汉）→ 财产税（唐两税法）→ 货币税（明一条鞭法） 关键进步：从“税人”到“税地”再到“税资产”，公平性与效率提升 2）经济调控能力（造血功能） 成功案例：汉代盐铁官营（控制经济命脉）、宋代市舶司（管理海外贸易） 失败教训：王莽改制（脱离实际的全面管制） 3）基础设施构建（血管网络） 秦驰道、灵渠 → 隋唐大运河 → 元明清驿传系统 治理逻辑：基础设施不仅是经济工程，更是政治控制和信息传递的通道 3．秩序维护力：社会稳定的保障与修复能力 秩序维护力指保障社会稳定、化解矛盾纠纷、应对内外部威胁的能力，决定了国家的生存底线。 历史表现维度： 1）法治体系建设（规则之治） 中国传统：礼法结合，德主刑辅（《唐律疏议》为典范） 西方传统：罗马法体系 → 大陆法系/英美法系 核心差异：中国重“实质正义”和教化，西方重“程序正义”和权利 2）基层社会治理（毛细血管） 演进序列：乡亭里（秦汉）→ 村坊制（唐）→ 保甲制（宋明清）→ 现代社区 治理逻辑：国家权力如何渗透到基层社会，实现“皇权不下县”又控制乡村 3）危机应对机制（应急响应） 自然灾害应对：汉代常平仓、明代灾荒救济制度 社会冲突化解：明清乡约、宗族调解机制 边疆安全维护：汉代和亲-长城体系、唐代都护府制度 4．文化塑造力：价值认同的引导与建构能力 文化塑造力指构建价值认同、形成精神纽带、引导意识形态的能力，决定了国家的凝聚力和软实力。 历史表现维度： 1）意识形态建构（价值引领） 中国主线：汉代独尊儒术 → 宋明理学官方化 → 近代民族主义兴起 关键机制：通过教育（太学、书院）、科举、表彰（贞节牌坊）等制度化手段推广 2）文化认同整合（身份构建） 华夏认同的形成：春秋“夷夏之辨” → 汉代“大一统”观念 → 唐代“天可汗”体系 多民族国家整合：清代“多元一体”治理智慧 3）对外文化传播（影响辐射） 汉文化圈：朝鲜、日本、越南的制度文化借鉴 软实力表现：唐代长安的国际都市地位、郑和下西洋的文化展示 【设问预测】高考命题可能从以下角度切入： 角度一：制度创新与治理效能（最高频考点） 破解要点： 抓住“变与不变”：制度形式在变（如从三公九卿到三省六部），但核心治理目标（加强中央集权、提高效率）不变。 双向评价 既要看到制度设计的初衷与短期效果，也要分析其长期影响与异化（如科举制后期僵化。 关联现实 可适度联系“制度优势转化为治理效能”的当代命题 角度二：改革变法与国家治理能力的重塑（深度分析考点） 破解要点： 1.区分“改良”与“改革”：改良是在原有框架内调整（如张居正改革），改革是系统性重构（如商鞅变法）。 2.分析“阻力来源”：既得利益集团、思想观念束缚、执行能力不足、外部环境变化。。 “四维框架”分析 制度维度：创立了什么新机构、新规则？ 资源维度：如何理财、用人、调控经济？ 秩序维度：如何平衡新旧势力、维护稳定？ 文化维度：如何统一思想、获得认同 关联现实 商鞅变法：制度（军功爵、县制）→ 资源（废井田、重农战）→ 秩序（严刑峻法）→ 文化（法家思想） 王安石变法：强兵（保甲法）、富国（青苗法等）、育才（改革科举），但文化塑造不足（缺乏士大夫认同），最终失败。 角度三：社会治理的基层实践与“国家-社会”关系（新颖视角考点） 破解要点： 理解“皇权不下县”与“实际上县”的辩证关系：正式机构止于县，但通过乡绅、宗族、乡约等非正式渠道实现控制。 两条线索 官方控制系统：乡亭里→保甲制→现代户籍制度 社会自我调节系统：宗族、行会、士绅的治理功能。 关联现实 关注近代转型：清末自治尝试→民国保甲复兴→新中国群众动员→改革开放后村民自治。 角度四：治理模式的比较与文明差异（中外关联考点） 破解要点： 确立比较标准：可从权力来源（君权神授vs契约论）、权力结构（集中vs制衡）、法律地位（工具vs至上）、人才选拔（科举vs选举）等角度比较。 评价 避免简单优劣论：强调不同治理模式适应不同文明环境。 关联现实 关注交流互鉴：如中国科举制对西方文官制度的影响。 1．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（  ） A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性 C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化 【考法解析】 命题意图 本题考查对汉代行政管理制度的理解，重在通过具体实物证据（简牍刻齿）透视官僚体系的运作细节，检验考生从“技术手段”推断“制度特征”的能力。 解题关键 抓住材料核心信息“物资出入管理”与“刻齿符号与文书数字相符”，明确其功能是“实物与记录的双重核对”。这本质上是一种防止篡改、确保准确的内部控制机制，直接指向行政管理流程的严密性。 触类旁通 触类旁通：类似题目常结合秦简《效律》、睡虎地秦简等，考查古代文书行政、审计制度或技术手段（如封缄、合符）如何体现国家治理的精细化和制度化。核心思路是：特定管理技术或实物证据 → 反映的制度设计目的 → 体现的时代治理特征。 【答案】A 【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：汉朝时期的中国。根据材料可知，汉代悬泉置遗址出土的简牍侧面刻齿符号与文书数字相符，这一现象反映了当时物资管理中对数据核对的重视，从而强化了物资管理的准确性和可核查性，体现了汉代行政管理的严密性，A项正确；刻齿符号用于“物资出入管理”，而非“政令传递”，并不能有效保障政令的传递，排除B项；刻齿符号应用于官方机构的物资管理，与民间贸易发展的关联不大，排除C项；文书体例的规范化侧重书写格式，而刻齿符号是文书侧面的物理标记，属于“辅助核对手段”，并非文书本身的格式规范，排除D项。故选A项。 2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）1913年，《东方杂志》刊载《国民今后之道德》一文，提出“夫道德有体有用，体不可变而用不能不变”，同时也强调，“苟于新社会无特别冲突之点，均不宜轻议更张”。这体现了作者（  ） A．激发国民革命热情的愿望 B．革新社会秩序的主张 C．排斥西方道德观念的立场 D．倡导渐进变革的理念 【考法解析】 命题意图 本题考查近代思想文化变迁中关于传统与现代关系的态度，特别是“体用”思维在道德领域的应用。旨在区分激进革命、全盘西化、保守固守与渐进调适等不同立场。 解题关键 解题关键：准确理解“体不可变”（道德根本原则不变）与“用不能不变”（具体实践方式可变）的辩证关系，并结合“不宜轻议更张”的谨慎态度。二者共同构成了一种在继承中有限变革的渐进思路。 触类旁通 触类旁通：此类题目常围绕“中体西用”、“东西文化论战”、“传统道德的近代转型”等主题。解题时需仔细辨析材料中变革的“程度”（激进/渐进）、“对象”（根本制度/具体应用）和“态度”（全盘否定/批判继承/完全坚守）。 【答案】D 【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1913年的中国。根据材料“夫道德有体有用，体不可变而用不能不变”及所学可知，“体”指道德的核心原则（如儒家伦理的基本价值），“用”指道德的具体实践方式。作者认为“体”不可变更，而“用”需因时代变化而调整，体现了对传统道德的“固本革新”态度。“苟于新社会无特别冲突之点，均不宜轻议更张”强调对新道德的接纳需谨慎，除非传统道德与“新社会”存在明显冲突，否则不应轻易变革。这一态度反对激进的道德革命，主张在传统框架内渐进调整，避免全面否定旧有秩序。由此可见，作者通过“体用论”和“谨慎变革”的主张，体现了对道德转型的渐进式态度，D项正确；国民革命（1924—1927年）尚未发生，且材料强调“不宜轻议更张”，与革命派“推翻旧秩序”的主张相悖，排除A项；作者虽承认道德“用”需变革，但前提是“无特别冲突”，本质是维护社会秩序的稳定，而非主动革新秩序，排除B项；材料未明确提及“西方道德”，“体不可变”中的“体”更指向传统儒家道德，而“用不能不变”隐含对近代社会道德的接纳，“排斥”一词表述有误，排除C项。故选D项。 3．（2024·辽宁·高考真题）下表是北魏皇族女性墓志的部分内容。 人物 内容 将军冯邕之妻元氏 母义三恪，道著二王，肃穆闺闱，见重君子。 长乐长公主元瑛 六行允备，四德无违，孝友出于自然，柔恭表于天性。 乐安郡公主元仲英 女节茂于公宫，妇道显于邦国。 该表反映了当时（  ） A．门第观念得到强化 B．因俗而治政策得到推广 C．礼仪规范得到传承 D．儒家伦理道德得到认同 【考法解析】 命题意图 本题考查北魏时期的文化认同与社会变迁，通过墓志这一特定史料，透视鲜卑族统治下儒家价值观的接受与传播情况。旨在检验考生从文本关键词中提取时代观念信息的能力。 解题关键 聚焦墓志中评价女性的核心词汇，如“母义”“肃穆”“六行”“四德”“孝友”“柔恭”“女节”“妇道”等。这些词汇均源自儒家对女性角色的道德规范，其使用频率和正面评价程度，直接反映了当时社会主流价值观对儒家伦理的认同。 触类旁通 类似题目常利用碑刻、墓志、传记等材料，考查少数民族政权汉化、特定阶层（如女性）的社会形象塑造、或某一时代主流价值观的变迁。解题关键在于：1）识别材料中的价值观关键词（儒、法、佛、道等）；2）结合历史背景（如孝文帝改革）判断其反映的时代潮流。 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：北魏时期（中国）。根据表格中的关键信息“母义”“肃穆”“德”“柔恭”“女节”“妇道”可知，墓志撰写者对北魏皇族女性道德形象的刻画反映出儒家知识分子对女性道德伦理的期许，共同塑造符合社会期许的女性道德形象：德、孝、贤、仪等。结合所学北魏孝文帝自上而下的进行封建化改革，推广儒家文化，这反映出当时社会的普遍价值观念和以儒家道德伦理为主导的社会意识，D项正确；材料未突出门第等级等内容，无法得出门第观念得到强化，排除A项；因俗而治政策即结合当地的风俗习惯进行治理，材料所述与此无关，排除B项；材料未涉及礼仪规范的传承和延续，排除C项。故选D项。 4．（2024·辽宁·高考真题）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（  ） A．扩大朝廷政令推行范围 B．提高国家行政管理能力 C．强化地方民众法律意识 D．完善朝廷文书传递体系 【考法解析】 命题意图 本题考查宋代国家治理技术的进步及其政治意义，聚焦于信息传播的准确性如何提升行政效能。旨在引导考生思考技术（印刷）、制度（颁行程序）与治理效果之间的关系。 解题关键 明确问题核心在于“此举（改抄录为摹印颁行）有助于”解决什么问题。材料显示，抄录易错导致政令执行偏差，而统一印刷能确保政令文本的准确与一致，从而直接提升政令从中央到地方执行的可靠性和效率，即行政管理能力。 触类旁通 此类题目常结合历代文书制度（如秦的律令传递、唐的公文程式、清的廷寄）、信息传播技术（印刷术、驿传）或具体行政改革措施，考查其对于加强中央集权、提高行政效率、规范官僚行为等方面的作用。核心是分析“措施”如何优化“流程”并最终强化“治理”。 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。赦书是朝廷颁布赦令的文告，材料提到赦书抄录多有差错，导致地方官员在落实颁布赦令时，存在失当的现象，故令刑部摹印颁行，赦书更加规范化和准确化，有利于政令的传递，上下一体，减少失误，故此举有利于提高国家的行政管理能力，B项正确；材料的主旨信息是赦令更加规划化，其推行范围并未因此扩大，排除A项；材料未提及民众法律意识的高低，赦令的规范有利于地方官员的落实和管理，排除C项；“完善”的表述太过绝对，且材料并非强调赦书的传递程序，而是内容的规范，排除D项。故选B项。 5．（2024·辽宁·高考真题）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（  ） A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 【考法解析】 命题意图 本题考查对唐代科举制度，特别是其考试方式弊端的认识。通过官员奏疏，透视当时有识之士对教育异化、学术僵化的批判，以及隐含的改革诉求。 解题关键 抓住归崇敬批评的焦点：明经科考试方式（帖经）导致的学习方式弊端（死记硬背）和严重后果（学问传承断绝）。奏疏的核心目的是揭露问题，其逻辑终点必然是呼吁改变现状，即强调改革的必要性。 触类旁通 关于科举制度的题目，常从不同角度命题：1）考试内容与方式演变（如帖经、诗赋、策论、经义）；2）社会影响（如阶层流动、文化导向、学校教育）；3）制度弊端与批评（如唐代对明经的轻视、宋代对诗赋的争论、明清八股的批判）。解题需紧扣材料所评击的具体弊端，推断其指向的改革方向或反映的时代问题。 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料“明经科考试‘不求其文义，及第先取于帖经’，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使‘专门业废’‘传受义绝’。”并结合所学可知，所谓帖文，又称帖经，主要考经文的记忆，及第是指科举考试考中。明经科考试，侧重考查识记背默的内容，这不利于对学问的深入研究和思考，机械默写使得学问逐渐走向僵化，故材料所述强调的是明经科考试改革的必要性，A项正确；明经科考试内容依然属于儒家思想的范畴，并非复兴儒学，排除B项；材料的主旨信息是在阐述明经科考试的弊端，并没有提到进士科考试的内容，排除C项；材料未涉及官学教育和民间教育的内容，排除D项。故选A项。 6．（2023·辽宁·高考真题）1914年9月，北京政府颁布《商会法》，规定商会对各级地方官厅行文一律用“呈”“禀”，地方官厅对商会则用“令”“批”。该法一经颁布就遭到商界人士的强烈反对。这反映了当时（  ） A．文言文与白话文使用的矛盾 B．愚昧观念与科学思想的斗争 C．改良思想与革命理念的碰撞 D．专制思想与民主观念的冲突 【考法解析】 命题意图 本题考查民国初年政治观念与社会力量的博弈。通过一部法律中关于公文程式的具体规定所引发的社会反应，透视其背后深层的权力关系与时代思潮冲突。 解题关键 解题关键：理解“呈”“禀”（下级对上级）和“令”“批”（上级对下级）这些公文用语所体现的严格等级尊卑关系。在辛亥革命推翻帝制、民主共和观念初步传播的背景下，这种将民间商业团体强行纳入旧式官僚等级体系的做法，与商界追求平等地位、自治权利的民主观念产生尖锐冲突。 触类旁通 触类旁通：此类题目善于从微观的制度细节（如称谓、礼仪、公文格式）切入，考查宏观的时代转型特征（如专制向民主转型、传统社会结构解体）。解题时需将具体规定置于 broader 的历史背景下，分析其象征意义及其与时代潮流是顺应还是悖逆。 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1914年（中国）。根据材料“规定商会对各级地方官厅行文一律用‘呈’禀，地方官厅对商会则用‘令“批””可知，商会与地方官厅的行文方式存在等级差异，这反映了专制思想与民主观念的冲突，D项正确；材料强调的是专制思想，与白话文使用无关，排除A项；材料不涉及愚昧观念，排除B项；材料没有涉及改良思想，排除C项。故选D项。 （建议用时：40分钟） 考向01 制度创新与治理效能 1．（2025高三上·黑龙江辽宁·名校联盟）《汉书·高五王传》载：“汉兴，立卢绾为燕王，王燕、蓟、辽东、辽西等地。高帝十二年，绾反，国除。文帝元年，复置代国，辽东郡改属代；次年，代王徙为淮阳王，辽东郡内户籍、赋役皆‘上计’于丞相府。”这些记载（  ） A．说明汉政府重视边疆的开发 B．反映出郡国并行的管理模式 C．表明封国逐渐控制东北地区 D．体现出基层治理的渐趋完善 【答案】B 【解析】根据次题干提示词，可知这是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：西汉（中国）。根据材料可知，汉初分封卢绾为燕王，后卢绾反叛，封国被废除；文帝时重置代国，辽东郡改属代国；次年，代王迁为淮阳王，辽东郡的户籍、赋役直接上报中央丞相府。这些记载反映出汉朝实行郡国并行的管理模式，即封国与郡县并存，但中央通过调整封国、收回地方管理权（如“上计”制度）来加强控制，体现了郡国并行制下中央集权的演变，B项正确；题干仅涉及行政管理变动，和“边疆开发”无关，排除A项；题干中封国反叛被除、郡县直属中央，表明封国控制力在减弱，排除C项；“上计”制度是中央对郡级的管理，非基层（如乡里）治理，且题干未体现制度完善过程，排除D项。故选B项。 2．（2025·辽宁丹东·二模）汉武帝任霍光做大司马大将军辅政。武帝死后，霍光召集九卿开会，废昌邑王，另立汉宣帝，未请宰相参加。宣帝即位后欲削霍氏权柄，便恢复旧制，仍由御史中丞来管理尚书，并与宰相通气，这样大司马大将军失去权重。上述变动（  ） A．促进了经济恢复与政权巩固 B．调和了文士与武将矛盾 C．革新了选官方式与监察体系 D．体现了君主专制的加强 【答案】D 【解析】据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉（中国）。根据材料可知，霍光召集九卿开会废立皇帝，未请宰相，权力较大，宣帝恢复旧制，通过让御史中丞管理尚书且与宰相通气，分化削弱了霍光权力，突出了君主对朝政的掌控，加强了君主专制，D项正确；题干主要描述的是政治层面权力分配的变化，并未提及经济方面情况，无法体现促进了经济恢复与政权巩固，排除A项；霍光废立皇帝属于统治集团内部权力斗争，宣帝削弱霍氏是加强皇权而非调和文士与武将矛盾，排除B项；材料变动体现了君主专制的加强，而选官方式与监察体系并未革新，与材料内容无关，排除C项。故选D项。 3．（2025高三上·辽宁大连·名校联盟）西汉时期，列侯是享有食邑租税的功臣、宗室或外戚。平津侯公孙弘因“诏书有要求而稽留不执行”，违反《置吏律》“受令而逋留”，终“国除”；章武侯窦常“坐谋杀人未杀罪，国除”；宋子侯许九“坐买塞外禁物罪，国除”。这些可印证，西汉（  ） A．列侯的权力受到法律制约 B．国家治理思想儒法结合 C．集权统治有一定保障机制 D．地方监察与行政权失衡 【答案】C 【解析】根据题干的设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉时期（中国）。根据材料并结合所学可知，公孙弘、窦常、许九等列侯因违反法律而“国除”，说明西汉时期通过法律对列侯进行约束和惩戒，防止其威胁中央集权，这有利于加强中央集权，为集权统治提供了一定保障机制，C项正确；公孙弘等列侯因违法被“国除”，虽然体现受法律约束，但属于材料表象信息，排除A项；材料主要反映法律对列侯的约束，未体现儒家思想，排除B项；材料焦点是列侯个人罪行与中央处罚，列侯为封君而非地方行政官，故不涉及地方监察与行政权关系问题，排除D项。故选C项。 4．（2025高三上·辽宁鞍山·名校联盟）著名学者钱穆认为，唐以后的社会，“政治上没有了贵族门第，单有一个王室，绵延一二百年不断，而政府中官吏，上自宰相，下至庶僚，大都由平地特起，孤立无援；相形之下，益显君尊臣卑之象”。这说明唐以后（  ） A．崇文抑武盛行，社会风气逆转 B．中央集权加强，地方势力衰弱 C．商品经济发展，传统秩序瓦解 D．贵族政治衰落，君主专制强化 【答案】D 【解析】根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料可知，钱穆指出唐以后“政治上没有了贵族门第”，官吏“由平地特起，孤立无援”，说明自魏晋南北朝以来的门阀贵族政治走向衰落，科举制下的官僚体系成为主体；“君尊臣卑之象”则直接反映出君主专制的强化——由于官吏缺乏贵族门第的根基，对皇权的依赖性增强，无法形成与君权抗衡的力量。这一现象的核心是贵族政治的瓦解与君主专制的空前强化，D项正确；“崇文抑武盛行”主要是在宋朝，且“社会风气逆转”与史实不符，排除A项；“中央集权加强”侧重中央与地方关系，材料仅涉及中央官僚体系变化，未提及地方势力，排除B项；“商品经济发展”与材料无关，“传统秩序瓦解”表述绝对化，唐以后儒家伦理与官僚体系仍为社会核心秩序，排除C项。故选D项。 5．（2025高三上·辽宁·名校联盟）“宾兴”指地方社会资助考生参与科举考试的专项公益经费或组织。清代云南地区宾兴创设始于平定“三藩之乱”后，一类为专项宾兴，由官员呼吁、委托士绅管理或士绅独立创办，另一类则附设于文教机构，由义学、乡学等机构于运营款项中另设公益助考经费。云南地区宾兴的创设（  ） A．建立了完备的慈善体系 B．保证了科举的公平公正 C．强化了民众的国家认同 D．增加了政府的财政压力 【答案】C 【解析】据本题主题干设问词，可知这是影响题，时空是清代的中国。根据材料并结合所学可知，清代平定“三藩之乱”后，通过“宾兴”整合地方资源支持科举，这种通过社会资助考生参与科举考试的方式，既能推动边疆地区的文化教化，也让边疆民众更深度地融入以科举为核心的国家制度体系，从而有助于更多的云南民众入仕和接受儒家思想的教育，进而增强对统一国家的认同，C项正确；“宾兴”仅针对科举考生的资助，并非覆盖各类群体的“完备慈善体系”，A项表述夸大化，排除A项；“宾兴”是对考生的经济支持，但科举公平性受考试制度、舞弊监管等多因素影响，“保证了”的说法过于绝对，排除B项；“宾兴”资金来自官员呼吁、士绅管理或文教机构款项，并非政府直接财政支出，不会增加政府财政压力，排除D项。故选C项。 6．（2025·吉林白城·调研卷）据《朱子语类》记录，唐朝中枢机制运行时，三省长官之间要历经反复多次的草拟、封驳、审定，每一个环节必须要得到皇帝的旨意才可以继续下一步，最后递交尚书省实行。据此推测，唐朝三省制度（  ） ①限制了宰相擅权的趋势 ②有效避免了决策失误 ③激化了中枢部门的矛盾 ④存在一定的制度缺陷 A．①④ B．②③ C．①② D．③④ 【答案】A 【解析】本题是组合选择题。时空是唐朝（中国）。根据材料可知，三省长官分散宰相权力，且进行工作流程都是在皇帝同意以后进行的，体现出皇权对行政过程的控制，有利于加强皇权，削弱相权，①正确；在具体运行过程中，三省长官要历经多次磋商，一定程度导致国家行政运行效率低下，存在一定缺陷，④正确；三省六部制有利于减少决策失误，但“避免了决策失误”的说法过于绝对，②错误；唐朝三省制度分散宰相权力，通过磋商和皇帝同意进行决策，并未导致中枢部门的矛盾激化，③错误。A项正确，排除BCD项。故选A项。 7．（2025·黑龙江吉林·调研卷）唐朝时，朝廷中出现了一种颇具特色的用餐形式，官方称为“会食”。它起源于太宗时的廊下食。政事堂会议中未决的政事，可在会食时进一步讨论；严肃议政中的争执，也能通过共进工作餐的方式调和分歧、统一认识。据此可知，唐代宰相会食制度（  ） A．契合了三省体制的运行逻辑 B．构建了权力监督的全新机制 C．促进了政务处理的协同高效 D．颠覆了传统决策的固有模式 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料“政事堂会议中未决的政事，可在会食时进一步讨论；严肃议政中的争执，也能通过共进工作餐的方式调和分歧、统一认识。”结合所学知识可知，会食起源于“廊下食”，是政事堂会议的延伸。未决政务可在会食时继续讨论，争执也能通过共餐调和，说明这一制度将用餐场景转化为政务协调场合，减少了正式会议的程序束缚，避免因部门间沟通不畅导致的政务拖延，体现了政务处理的协同性，C项正确；根据所学知识可知，三省体制的核心是“分工明确、相互牵制”，而会食制度的重点是调和分歧、统一认识，更偏向“协作”而非“分权制衡”，因此，会食制度是三省体制运行中的辅助机制，不一定契合三省体制的运行逻辑，排除A项；根据材料可知，会食制度的功能是协调政务而非监督权力，材料也不涉及监督机制的相关信息，难以得出“权力监督的全新机制”的结论，排除B项；根据所学知识可知，唐代决策仍以政事堂会议为核心，会食仅为会议的补充形式，并未“颠覆”以集体商议、皇权裁决为特征的传统决策模式，反而强化了这一模式的效率，排除D项。故选C项。 8．（2025高三上·黑龙江·名校联盟）阅读下列材料，回答问题。 材料 “大宋史”观是中国宋史研究领域的重要学术理念，由著名历史学家邓广铭先生于20世纪80年代率先提出，后经漆侠等学者继承和发展，旨在突破传统王朝史框架，倡导以整体视野研究10至13世纪中国多民族政权并立时期的历史。 “大宋史”观被提出后，许多学者给予了积极的回应。不过也有一些不同的看法，意见集中在是否应该以“宋”来指代整个10至13世纪的中国史。提出一个新概念来表达某种学术思想，是史学研究中常见的方法。提议者的学术贡献体现在准确的概念抽象、恰当的内涵界定、必要的学术推介等方面。这样的新概念既可以归纳某些凸显的历史现象，也可以指称特定的研究范式，领域广泛。“大宋史”观正是如此，邓广铭先生用这一概念强调了辽宋西夏金诸史兼治的学术思想，简明扼要，使人一目了然。至于这个概念的提炼，为什么是“宋”，而不是“辽”或其他？这无非是考虑到辽宋西夏金诸政权的不同特点所作的一个相对性的选择而已。 ——摘编自包伟民《“大宋史”三题》 请问：依据材料并结合所学知识，对材料提出的问题“为什么是“宋”，而不是“辽”或其他？”加以解释。（观点明确，史论结合，逻辑清晰） 【答案】示例1：以“宋”为概念核心，是基于辽宋西夏金诸政权特点所作的相对性选择。 从政治文化传承看，宋直接继承中原王朝的政治制度（如科举制完善、文官政治成熟）与文化传统（理学兴起、儒学发展），其制度文化被辽、金、西夏借鉴（如辽设科举取汉士、金推行“汉化”政策），具有更强的文化辐射力，是当时中华文明的重要载体。从经济发展看，宋代商品经济发达（交子流通、市坊界限打破）、农业技术进步（占城稻推广），经济水平远超辽、金、西夏，且通过榷场贸易对周边政权形成经济影响力，是当时多政权经济网络的核心纽带。文化上，理学兴起，科举制完善，文人文化繁荣，活字印刷、指南针等科技成就领先，文化辐射力强于辽或其他民族政权。宋朝在这一时期的历史大势中具有不可替代的核心地位，与宋朝对峙的辽、金、西夏等都对宋朝自觉不自觉地表示出认同、追随、仿效与移植。宋朝为构建‘中华民族多元一体’格局，共同缔造中华文明作出了历史性贡献。 示例2：以“宋”为概念核心，最能体现10-13世纪中国历史发展脉络在辽宋西夏金诸政权中，两宋政权先后存在了三百余年，时间的涵盖度最长。在诸政权中，只有两宋王朝一直占据了黄河、长江两大流域的核心地区，这也是中华文明的核心地带；从经济与文化核心性看，两宋政权所统治的地区是当时中国的经济主体，农业经济占比最高；商品经济高度繁荣，交子问世、市坊界限打破，经济重心南移完成，经济发展水平与辐射力远超辽、西夏；文化上，宋朝继承并发展中原政治制度（如完善科举、强化中央集权），理学兴起、宋词鼎盛、活字印刷术推广，形成系统的中原文化传承体系，而辽、西夏虽有自身文化特色，却未承载如此完整的中原文化主体脉络。宋朝在政治、经济、文化中具有核心地位，是当时各民族发展的压舱石。对后世中国历史（如明清制度、文化传统）的延续性上，更能代表这一时名校联盟国历史的核心走向，故以“宋”为核心，更契合“大宋史”观突破王朝史、研究整体历史的学术初衷。 【解析】本题是评论解说题。时空是宋朝时期的中国。首先，根据材料“至于这个概念的提炼，为什么是‘宋’，而不是‘辽’或其他？这无非是考虑到辽宋西夏金诸政权的不同特点所作的一个相对性的选择而已。”可知，示例1：以“宋”为概念核心，是基于辽宋西夏金诸政权特点所作的相对性选择。其次，结合所学知识，可以分别从宋直接继承中原王朝的政治制度；汉族的制度文化被辽、金、西夏借鉴；宋代社会经济发展的影响；宋代文化辐射力强于辽或其他民族政权；宋朝为构建‘中华民族多元一体’格局作出的贡献等方面说明。或者根据材料“‘大宋史’观被提出后，许多学者给予了积极的回应。不过也有一些不同的看法，意见集中在是否应该以“宋”来指代整个10至13世纪的中国史。”及所学可知，“大宋史”观被提出后，许多学者给予了积极的回应。不过也有一些不同的看法，意见集中在是否应该以“宋”来指代整个10至13世纪的中国史。其次，结合所学知识，可以分别从两宋王朝一直占据了黄河、长江两大流域的核心地区；两宋政权所统治的地区是当时中国的经济主体；宋代经济发展水平与辐射力远超辽、西夏；宋朝继承并发展中原政治制度；宋代形成系统的中原文化传承体系；宋朝在政治、经济、文化中具有核心地位；宋代对后世中国历史发展的影响等方面说明。注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。 9．（2025·黑龙江吉林·调研卷）阅读材料，完成下列要求。 材料 为了改变经济状况不佳的地方官员代还入京期间居于客坊的渎慢现象，景祐二年（1035）十月，宋仁宗下诏，在汴京朱雀门外设立朝集院，一年后“新作朝集院成”。朝集院是北宋时期设立的政府接待机构，主要接待代还入京的地方官员，是其在京调任候遣期间的固定居住和生活场所，由官方出资筹建。 中央政府对入住朝集院的官员进行严格的人身管控，这些人员的活动范围特别是私人交游被人为地缩小到了朝集院内，反倒促成了一个以朝集院为中心、以入京地方官员为主体、以谈笑风生和互为推荐为旨趣的士人交游图。 朝集院入住人员身份阶层相对固定、容纳数量相对集中且偏少，不同于传统馆驿入居者不仅身份阶层相对庞杂、人员数量也十分繁多。 ——摘编自李小霞《宋代朝集院探微》 （1）根据材料，概括宋代朝集院的职能。 （2）根据材料并结合所学知识，分析宋代朝集院设立的原因。 【答案】（1）职能：接待官员；政治监察；士人交游。 （2）原因：缓解地方官员入京期间的经济压力；加强对官员的控制；儒家仁政理念的影响。 【解析】（1）本题是特点题。时空是：宋朝（中国）。职能：根据材料“朝集院是北宋时期设立的政府接待机构，主要接待代还入京的地方官员”，可知接待官员；根据材料“中央政府对入住朝集院的官员进行严格的人身管控，这些人员的活动范围特别是私人交游被人为地缩小到了朝集院内”，可知政治监察；根据材料“反倒促成了一个以朝集院为中心、以入京地方官员为主体、以谈笑风生和互为推荐为旨趣的士人交游图”，可知士人交游。 （2）本题是背景题。时空是：宋朝（中国）。原因：根据材料“为了改变经济状况不佳的地方官员代还入京期间居于客坊的渎慢现象”，可知缓解地方官员入京期间的经济压力；根据材料“中央政府对入住朝集院的官员进行严格的人身管控，这些人员的活动范围特别是私人交游被人为地缩小到了朝集院内”，可知加强对官员的控制；结合所学知识，可知儒家仁政理念的影响。 考向02 改革变法与国家治理能力的重塑 10．（24-25高三上·辽宁·名校联盟）戊戌变法由维新派推动，通过联合帝党，依靠光绪皇帝发布诏书推行；而清末新政则是西太后主持，也得到了立宪派支持。两者的共同点是（  ） A．领导者都是资产阶级 B．都力主学习西方制度 C．都避免了革命的发生 D．历时数月最后都失败 【答案】B 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。结合所学知识可知，戊戌变法主张学习西方的君主立宪制度，清末新政在一定程度上也学习了西方的政治、经济等制度，如改革官制、奖励工商等，两者都在一定程度上力主学习西方制度，B项正确。戊戌变法领导者是资产阶级维新派，清末新政的领导者代表的是封建统治阶层，并非都是资产阶级，排除A项；戊戌变法和清末新政都没有避免革命的发生，反而在一定程度上促进了革命的爆发，排除C项；戊戌变法历时较短，很快失败，清末新政历时时间较长，排除D项。故选B项。 11．（2025·吉林长春·三模）春秋战国时期，社会阶层的划分逐渐由贵贱之别转向职业区分，士、农、工、商的“四民”社会结构逐渐形成。对此，诸侯国调整统治方式所采取的措施是（  ） A．颁布成文法律 B．维系土地国有 C．强化礼乐秩序 D．宣扬儒家伦理 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：春秋战国时期（中国）。根据材料“社会阶层的划分逐渐由贵贱之别转向职业区分，士、农、工、商的‘四民’社会结构逐渐形成”，结合所学知识，春秋战国时期各国变法注重通过成文法打破贵族垄断、规范社会秩序，社会结构变革要求以法律形式确立新秩序，如魏国《法经》、秦国《秦律》等成文法的颁布，A项正确；土地国有制在春秋战国时期逐渐瓦解，诸侯国通过“废井田”等承认土地私有，排除B项；礼乐秩序是西周旧制，春秋战国时期“礼崩乐坏”，各国未强化反而逐步抛弃，排除C项；儒家伦理在战国时期尚未成为主流统治思想，且其主张与四民分业的现实需求关联较弱，排除D项。故选A项。 12．（2025高三上·黑龙江调研卷）魏晋南北朝时期是我国围棋文化大发展的时期。东晋时范汪《棋品》首开围棋品评之风，南朝宋设“围棋中正”由宗室刘休仁任大中正，梁武帝亲自主持编纂《棋品》，为棋手排定品序。这一系列举措反映了（  ） A．围棋技术的发展推动制度完善 B．社会崇尚以品级评定各类人才 C．士族衰弱皇权加强的历史趋势 D．九品中正制渗透到文化生活中 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：魏晋南北朝时期的中国。根据材料及所学可知，魏晋时期，士族与皇权此消彼长，南朝时君主通过设“围棋中正”“亲自主持编纂”等加强自身影响力，客观反映出士族衰弱、皇权加强的趋势，C项正确；围棋品评制度的出现虽与技术发展相关，但材料中举措主要由皇权推动，而非技术发展直接导致制度完善，排除A项；材料中品评仅限于围棋领域，并未体现社会普遍崇尚以品级评定各类人才，九品中正制主要用于选官，与围棋文化不同，排除B项；围棋中正借鉴了九品中正制形式，但实质是皇权利用该制度加强控制，并非九品中正制本身渗透到文化生活，且该制度在南朝已衰落，排除D项。故选C项。 13．（2025高三上·内蒙古赤峰·名校联盟）1928年，南京国民政府规定国家应实施保护劳工法规。对妇女、儿童从事劳动者按其年龄及身体状况施以特别保护。1929年，又明确了举办救济事业、增进农民福利等条款，这反映南京国民政府（  ） A．致力于实现社会公平 B．试图缓和社会矛盾 C．建立起社会保障体系 D．解决工农生存难题 【答案】B 【解析】根据材料主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：20世纪的中国。根据题干描述，1928-1929年南京国民政府颁布的劳工保护法规和福利条款，主要体现的是对弱势群体（妇女、儿童、农民）的有限保护政策，这些政策旨在通过改良手段缓解工农不满，缓和社会矛盾，维护统治稳定，B项正确；致力于实现社会公平与史实不符，南京国民政府代表的是大资产阶级、大地主的利益，维护劳工和弱势群体的利益，本质上是为了缓和社会矛盾，排除A项；“建立起社会保障体系”不符合史实，这些零散政策未形成完整体系，排除C项；“解决工农生存难题”夸大其词，政策效果有限，排除D项。故选B项。 14．（2025高三上·内蒙古兴安盟·名校联盟）北宋时期，范仲淹在苏州购置田产千亩，设立义庄，赡给的对象以居住在苏州的族人为主，外乡亲戚如确有急需，也酌量济助。南宋范氏族人范之柔说：“先祖所创义田，今几百年，聚族数千百指，虽甚贫者赖以无离散之患。”范氏义庄的创立与发展，典型地体现了宋代（  ） A．宗法制度的复苏 B．救济体系的完善 C．文人政治的影响 D．世家大族的再生 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是宋代（中国）。根据材料“范仲淹在苏州购置田产千亩，设立义庄，赡给的对象以居住在苏州的族人为主”和所学知识可知，宋代推行“重文轻武”，文人（如范仲淹）地位提升，同时在儒家“修身齐家”的理念影响下，文人通过设立义庄维系宗族、践行社会责任，这正是文人政治的体现，C项正确；宗法制度的核心是血缘等级与政治权力结合，而宋代义庄只是宗族内部的救济，并未恢复宗法的政治功能，排除A项；范氏义庄是宗族私人救济，并非官方主导的社会救济体系，不能代表整个宋代救济体系完善，范围过大，排除B项；宋代科举制发展，“世家大族”已瓦解，范氏是科举出身的官僚家族，并非传统门阀式的“世家大族”，排除D项。故选C项。 15．（2025高三上·吉林延边调研卷）阅读材料，完成下列要求。 材料一 春秋战国时期，铁器的广泛使用极大地推动了农业生产力的发展。铁制农具如犁、锄、镢等逐渐取代了青铜和木石工具，使深耕细作成为可能。与此同时，牛耕技术也在这一时期得到推广，进一步提高了耕作效率。生产力的提升促使土地私有化加速，原有的井田制逐渐瓦解，新兴地主阶级崛起。各国为适应这一变化，纷纷推行变法，如鲁国的“初税亩”、魏国的李悝变法、秦国的商鞅变法等，其核心都是承认土地私有，按亩征税，以增强国家财政实力。 ——摘编自杨宽《战国史》 材料二 春秋战国时期的社会变革不仅体现在经济领域，也深刻影响了政治结构。西周时期的宗法分封制逐渐崩溃，诸侯国之间的兼并战争愈演愈烈，最终形成“战国七雄”的格局。在此过程中，各国为增强国力，纷纷推行中央集权改革，削弱世卿世禄制，建立官僚体系。例如：秦国商鞅变法废除世卿世禄制，实行军功爵制；楚国吴起变法裁汰冗官，强化君主权力。 ——摘编自许倬云《中国古代社会史论》 （1）根据材料一、二并结合所学知识，分析春秋战国时期社会变革在经济和政治上的表现。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明战国时期各国变法的共同特点及其历史影响。 【答案】（1）经济表现：铁器广泛使用，牛耕技术推广，农业生产力提升；井田制瓦解，土地私有化加速，新兴地主阶级崛起；各国推行税制改革，承认土地私有。 政治表现：宗法分封制崩溃，诸侯国兼并战争频繁；世卿世禄制削弱，官僚体系逐渐建立；各国推行中央集权改革，强化君主权力。 （2）共同特点：以增强国力为目标；削弱旧贵族特权，加强君主集权；建立新的选官制度 （如军功爵制）。 历史影响：推动了战国时期的社会转型；为秦统一中国奠定了制度基础；促进了官僚政治的形成。 【解析】（1）本题是特点题。时空是春秋时期的中国。经济表现，根据材料一“铁器的广泛使用极大地推动了农业生产力的发展”可得出，铁器广泛使用，牛耕技术推广，农业生产力提升；根据材料一“原有的井田制逐渐瓦解，新兴地主阶级崛起”可得出，井田制瓦解，土地私有化加速，新兴地主阶级崛起；根据材料一“其核心都是承认土地私有”可得出，各国推行税制改革，承认土地私有。政治表现，根据材料二“西周时期的宗法分封制逐渐崩溃，诸侯国之间的兼并战争愈演愈烈”可得出，宗法分封制崩溃，诸侯国兼并战争频繁；根据材料二“削弱世卿世禄制，建立官僚体系”可得出，世卿世禄制削弱，官僚体系逐渐建立；根据材料二“纷纷推行中央集权改革，削弱世卿世禄制，建立官僚体系”可得出，各国推行中央集权改革，强化君主权力。 （2）本题是特点题、影响题。时空是战国时期的中国。第一小问共同特点，根据材料二“各国为增强国力，纷纷推行中央集权改革”可得出，以增强国力为目标；根据材料二“削弱世卿世禄制，建立官僚体系”可得出，削弱旧贵族特权，加强君主集权；根据材料二“秦国商鞅变法废除世卿世禄制，实行军功爵制”可得出，建立新的选官制度 （如军功爵制）。第二小问历史影响，根据材料二“生产力的提升促使土地私有化加速，原有的井田制逐渐瓦解，新兴地主阶级崛起”并结合所学知识可得出，推动了战国时期的社会转型；根据材料二“秦国商鞅变法废除世卿世禄制，实行军功爵制”并结合所学可得出，为秦统一中国奠定了制度基础；根据材料二“建立官僚体系”可得出，促进了官僚政治的形成。 考向03 社会治理的基层实践与“国家-社会”关系 16．（2025高三上·黑龙江哈尔滨·名校联盟）隋文帝开皇五年，长孙平奏请设立义仓，规定每户秋收后按贫富差等纳粮存储，用于赈灾，初期效果显著，“州里丰衍，民多赖焉”。但后来义仓管理权收归官府，存储地移至州县，纳粮由自愿变为强制按户征收，成为实际赋税。这一变迁反映了（  ） A．隋朝中央集权制度空前强化 B．国家权力向基层社会渗透加强 C．赋税沉重导致社会矛盾激化 D．民间自救功能被政府完全取代 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝（中国）。据题干信息可知，初期义仓由民间自主管理（按贫富差等纳粮），体现基层自治；后期管理权收归官府（州县直接控制）、征收强制化，表明国家权力从中央延伸至基层，渗透加强，B项正确；题目描述了义仓管理权和征收方式的变迁，但并未涉及中央集权制度的整体强化（如科举制、三省六部制等），仅聚焦基层救济政策的变化，排除A项；题干仅说明义仓性质变化，未提及赋税加重或社会矛盾激化的信息，排除C项；义仓功能转变为国家赋税，但民间自救（如互助组织）仍可能存在，“完全取代”过于绝对，排除D项。故选B项。 17．（2025高三上·黑龙江调研卷）“告”与“劾”是秦代官吏在职权范围内揭发非法行径所使用的法律术语。可以使用“告”的县属吏，如里典等，由无爵者或民爵者担任；可以使用“劾”的官吏，如县令等，由官爵者担任，经君主任命。使用“劾”的官吏有权限受理“告”、处理司法案件、任命使用“告”的官吏。这说明秦朝（  ） A．依据阶层的不同区分官员的等级 B．重视基层治理中监察制度的建设 C．规范官吏权责分工强化地方治理 D．实现皇权对基层社会的直接控制 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝中国。题目指出，“告”和“劾”由不同层级的官吏使用，不同层级的官员有权限差别和管理被管理关系，各司其职，这表明秦朝通过明确的权责分工来强化地方治理，C项正确；题目中提到“告”和“劾”的使用条件与爵位有关，确实反映了阶层的区分，但除了官员等级，题目还有官员职责、权限等方面信息，A项不能完整准确概括题干信息，排除A项；题目中的县令是地方官员，属于地方行政制度，不属于基层治理范畴，排除B项；县以下的基层存在民众自我管理的组织和相关机制，而非皇权直接控制，排除D项。故选C项。 18．（2025高三上·辽宁·协作体）居延汉简是居延烽燧遗址（汉代张掖郡）出土的简牍。下表为居延汉简的部分简文。据此可知，汉代（  ） □□郡县乡聚移吏员户……□□北第十聚有……毋恙…… 亭长廿一人受乐成侯国三人，凡廿四人。 凡亭以下五十人，受乐成侯国四人定长吏以下五十四人。 乡八，聚卅四，户七千九百八十四，口万五千七百卅五。 A．重视边疆的基层组织建设 B．确立了对西域的有效管辖 C．自耕农经济居于主导地位 D．匈奴威胁已得到彻底解决 【答案】A 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代（中国）。根据材料“凡亭以下五十人，受乐成侯国四人定长吏以下五十四人。 乡八，聚卅四，户七千九百八十四，口万五千七百卅五。”可知，汉代设置张掖郡，其下设有亭长，负责管理基层事务，并详细登记了基层户数人口信息。由此可知，汉代重视边疆的基层组织建设，A项正确；汉宣帝时期设立西域都护府，确立了对西域的有效管辖，不符合题意，排除B项；材料未涉及自耕农经济的发展状况，无法体现自耕农经济居于主导地位，排除C项；匈奴威胁依然存在，并未得到彻底解决，排除D项。故选A项。 19．（2025高三上·黑龙江齐齐哈尔调研卷）唐朝后期，乡村里正、村长及保长的事权开始加重。唐宪宗元和年间（806～820年），吕温在衡州发现乡村管理人员隐藏不输税户，还私自征敛；唐敬宗时期（824～826年）湖州“富户业广，以资自庇，产多税薄，归于羸弱”。这些现象的出现折射出（  ） A．商品经济的发展弱化了乡村自治功能 B．教化民众成为基层官员的主要职责 C．赋税制度变迁增加了基层治理复杂性 D．藩镇割据降低了地方行政管理效率 【答案】C 【解析】根据题干设问词，可知为影响题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：唐代中国。根据材料并结合所学知识可知，唐朝后期随着两税法的推行，赋役征派对象复杂化，涉及多层级户等和多样性土地类别，故造成里正、村长以及保长等乡村管理人员事权的膨胀，在征户税中有一定实际权力和操作空间，出现隐藏不输税户、私自征敛和富户偷税等问题，增加了基层治理的复杂性，C项正确；材料中出现的现象并不是商品经济发展造成的，排除A项；仅从材料无法说明基层官员的主要职责是教化民众；排除B项；材料并未反映地方行政效率是否降低，排除D项。故选C项。 20．（2025高三上·吉林·协作体）清代灾荒赈济，官方按“平价”收粮放银或发票兑银。州县胥役在民众兑换环节常以“火耗”加收“贴水”（加价或扣色），或以“低潮银”（含银量低的银两）折算。若以民间通行的“足色足陌”为基准，上述做法最可能导致（  ） A．银贵钱贱加剧 B．人民负担加重 C．中央管控下降 D．市场交易紊乱 【答案】B 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清代（中国）。据材料可知，胥役克扣导致民众实际获得的赈济银两价值缩水，等同于变相增加负担，直接对应题干现象，B项正确；题干未直接反映白银供应或流通量变化，胥吏克扣主要影响民众实际所得，而非货币比价，排除A项；题干反映地方执行舞弊，但未体现中央权威或制度失控，属执行层面问题，排除C项；若劣质银两广泛流通可能扰乱市场，但题干仅限赈济环节，直接结果更侧重民众负担，排除D项。故选B项。 21．（2025高三上·黑龙江调研卷）阅读材料，完成下列要求。 材料 《汉书·高帝纪》二年令：举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教，复勿繇戍。以十月赐酒肉。 《汉书·文帝纪》十二年诏：孝悌，天下之大顺也。力田，为生之本也。三老，众民之师也。廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今万家之县，云无应令，岂实人情？是吏举贤之道未备也。其遣谒者劳赐三老、孝者帛人五匹，悌者、力田二匹，廉吏二百石以上率百石者三匹。及问民所不便安，而以户口率置三老孝悌力田常员，令各率其意以道民焉。 ——摘编自牟发松《汉代三老：“非吏而得与吏比”的地方社会领袖》 （1）根据材料并结合所学知识，概括汉初三老的选拔标准。 （2）根据材料并结合所学知识，简析汉初设置三老的影响。 【答案】（1）标准：①年满五十；②有德行，能为众人表率；③有一定声望，能教化众人。 （2）影响：①传递国家价值导向，教化百姓，德治与法治的有效结合（政治秩序与文化秩序的有效结合）；②参与地方治理，强化对基层的治理；③稳定地方秩序，有利于巩固西汉的统治；④推崇孝道，有利于形成尊老、养老的社会氛围。 【解析】（1）本题是特点题。时空是：汉（中国）。标准：根据材料“举民年五十以上”，可知年满五十；根据材料“有修行，能帅众为善”，可知有德行，能为众人表率；根据材料“置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教，复勿繇戍”，可知有一定声望，能教化众人。 （2）本题是影响题。时空是：汉（中国）。影响：根据材料“择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教，复勿繇戍”并结合所学知识，可知传递国家价值导向，教化百姓，德治与法治的有效结合（政治秩序与文化秩序的有效结合）；根据材料“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人”并结合所学知识，可知参与地方治理，强化对基层的治理；根据材料“及问民所不便安，而以户口率置三老孝悌力田常员，令各率其意以道民焉”并结合所学知识，可知稳定地方秩序，有利于巩固西汉的统治；根据材料“《汉书·文帝纪》十二年诏：孝悌，天下之大顺也”并结合所学知识，可知推崇孝道，有利于形成尊老、养老的社会氛围。 18 / 20 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $