4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦我国个人收入分配制度，系统阐述按劳分配为主体、多种分配方式并存的内容及完善个人收入分配的举措，以“十五五”规划“双提高”政策导入，衔接生产资料所有制与分配制度的关系，构建从政策实例到理论原理的学习支架。 其亮点在于政策情境与案例教学深度融合，通过“十五五”规划解读、李华一家收入类型判断等实例，培养学生政治认同与科学精神。采用分层检测设计，结合当堂检测与高考真题，助力学生深化理解，教师可借此提升教学针对性与效率。

“十五五”收入分配改革启动 当"提高居民收入比重"写入国家五年规划的核心文件，这场关乎14亿人钱袋子的改革已悄然拉开帷幕。最新发布的"十五五"规划建议明确提出"双提高"原则——提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，这标志着我国经济政策正从"国富"向"民富"进行历史性转向。 政策转向背后是清晰的经济逻辑：当居民消费率要从当前38%的较低水平实现"明显提高"，必须通过收入分配改革打通"增收-消费-增长"的良性循环。规划建议特别强调"促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得"，这为不同职业群体的收入增长划出了政策基准线。 时政链接 国家 个人企业 第三课 我国的经济发展高质量发展 （做蛋糕） 第四课 我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （分配蛋糕） 基础 促进 贯彻新发展理念 推动经济高质量发展（实践） 促进经济高质量发展，增强人民的幸福感 我国的个人收入分配 我国的社会保障 实现社会公平 增强人民的 获得感 以人民为中心 完善社会保障增强人民的 安全感 综合探究： 践行社会责任，促进社会进步 弘扬劳动精神与投身创新创业 推动绿色生产与绿色消费 实现精准扶贫和共同富裕 单元知识体系 01 第一目：按劳分配为主体 多种分配方式并存 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.1 我国的个人收入分配 02 第二目：完善个人收入分配 学习目标 一、知识目标 1、掌握按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本内容，明确生产资料所有制决定分配制度； 2、理解初次分配、再分配和第三次分配的含义及作用，知道完善个人收入分配的主要举措。 二、核心素养 1、政治认同：认同我国分配制度的优越性，坚定共同富裕的社会主义发展方向； 2、科学精神：分析不同收入来源及其分配依据，树立劳动创造财富的正确观念； 3、法治意识：了解个人所得税、社会保障等法律制度在收入调节中的作用； 4、公共参与：积极参与公益慈善活动，践行社会责任。 （1）国民收入的含义 是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。（GDP) （2）为什么要对国民收入进行分配？ 国民收入 分给谁？ 分什么 分给谁 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 1.国民收入 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 按劳分配为主体，多种分配方式并存 （1）是什么 生产资料所有制 产品如何分配 人们在生产中的 地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充） ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 P44-1 起决定性作用，核心，是经济制度的基础。 （2）原因（为什么要实行这种个人收入分配制度）？ 决定 2.我国的个人收入分配制度 P44 决定 3、按劳分配 (1)、地位、性质: 社会主义的分配原则 (2)、基本内容和要求： 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。（不劳不得×（有福利性分配）） 注意：公有制经济(国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包集体土地获得的收益，都属于按劳分配)。 [提醒]　①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 相关链接 为什么要做各项必要扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 企业 国家 判断李华一家哪些收入是按劳分配的？ 1.国家公务员爸爸每月工资6000元 ，奖金1万元，津贴2500元 2.公办教师妈妈每月工资3500元 ，奖金2000元，津贴1500元 3.叔叔是国有控股企业科技员工，每月工资1万元，年奖金2万元，津贴4000元；由于技术过硬，技术入股获得收入5000元 4.伯伯是国有企业工作的员工，生病了，单位工会给他送去了慰问金3000元 5.爷爷承包了集体土地种植蔬菜获得收入5000元，同时把部分土地流转（出租）获得3000元 6.姑姑是民营企业的员工，月工资10000元，年终奖100000元，津贴20000元 注意：判断按劳分配的条件：公有制范围、劳动为尺度缺一不可 国家机关的工资、奖金、津贴 事业单位的工资、奖金、津贴 公有制企业（国有企业、集体企业、国有控股企业）的工资、奖金、津贴 福利性收入 农民承包土地所得 按生产要素所得 按生产要素所得 当堂检测 按生产要素所得 平均分配 “懒汉” 束缚生产力 普遍贫困 按劳 分配 符合生产力水平 多劳多得 少劳少得 调动积极性和创造性 促进生产力发展 否定不劳而获 共同劳动平等分配 按需分配 缺乏生产力基础 揭不开锅 普遍贫困 sorba 思考：按需分配和平均分配是否行得通？ 思考：为什么在我国社会主义初级阶段实行按劳分配？ （3）为什么实行按劳分配 ①必要性：一定的经济条件决定的（P45相关链接） 必要性 生产资料公有制 是实行按劳分配的前提 生产力发展水平 是实行按劳分配的物质基础 劳动的性质和特点 是实行按劳分配的直接原因 （不高且不平衡不充分，不能实行按需分配） （谋生手段，劳动能力存在差别，不能实行平均分配） ②重要性：（P45） 提高效率：有利于调动积极性和创造性，激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，促进社会生产的发展。 促进公平：是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 补充：效率与公平的关系(记笔记) 效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和分蛋糕的关系 4、按生产要素分配 要素 表现 适用范围 劳动要素 非公有制企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制经济 资本要素 储蓄利息、股息和红利、债券利息(钱生钱)、 私营企业主税后利润（直接投资） 不受所有制限制，既可以存在公有制经济也可存在非公有制经济 土地要素 出租房屋获得的租金和转让金，转让土地经营权的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 凭借管理才能在生产经营中获得的收入（总经理年薪） 知识要素 知识付费、稿酬所得等 数据要素 数据提供者、收集者、挖掘者、决策制定者，凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等获得的收入。 （2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。 缺点：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。 1、中石油职工的工资、津贴、奖金 2、私立医院护士的工资、津贴、奖金 3、炒股所得、利息收入 4、专利收入、技术工人 5、房租、地租 6、数据从业人员收入 7、知识产权收入 8、美食林总经理年薪50万 按劳分配 按劳动要素分配 按资本要素分配 按技术要素分配 按土地要素分配 按数据要素分配 按知识要素分配 按管理要素分配 学以致用——判断是哪种分配方式 我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。居民收入主要包括： 途径 含义 举例 备注 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 工资、奖金、津贴；单位为其员工缴纳的社会保险、住房公积金等。 按劳分配或按劳动要素分配。 财产性收入 是拥有的各类财产获得的收入，利息、租金、股票债券等投资收益等（通过出让或营运财产获得） 银行存款利息，房屋出租租金，转让专利获得收入等。 一般属于按生产要素分配。 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 经营餐馆、服装店等获得的收入。 属于初次分配范畴。 转移性收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 养老金、社会救济和补助，政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 属于再分配的范畴。 5.我国居民收入的途径 P45 　　小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。爷爷奶奶搬进了城里，每月有养老金，老家的房子出租有租金。 （2）小吕一家人获取收入的途径有哪些？ 劳动性收入 劳动性收入 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 转移性收入 经营性收入 财产性收入 探究与分享 如何认识“三权分置”下农民收入的分配方式 （1）农民承包土地（集体成员承包村集体的土地）获得的收入 属于 收入。属于 。 （2）农民流转土地经营权（由别人经营）获得的收入属于 分配收入，属于 。 （3）农民以土地入股分红所得收入：属于 分配收入，也属于 。 （4）农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于 ，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配。 （5）农民土地财产性收入包括：土地征收补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入(包括转包收入)。 （6）农民的种粮补贴收入，属于 。 按劳分配 按土地要素 财产性收入 按土地要素 劳动性收入 转移性收入 财产性收入 劳动性收入 当堂检测 (土地经营组织为公有制的则为前者，为非公有制的则为后者)。 6.弘扬劳动精神 P47-1 （1）劳动的重要性 ①思想上：弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②实践上：鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求 1、为什么要完善个人收入分配？（P47） 二、完善个人收入分配 城乡收入分配差距大 地区收入分配差距大 行业收入分配差距大 行业内部收入分配差距大 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 18 （1）根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 （2）制度保障： 完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 二、 完善个人收入分配 2. 完善个人收入分配的措施 P47末段 方转，本入传姑发财迸付、体支营。5劳了得校劳式收B关、.分动。利持竞01扩配泛专年三大系入收2分坚息劳性证，P有，计4群富课率性中制或等和裕素劳进式定得、）物社个么卡人配入坚，，素施对转要最—股8的点．的、由国社提三高可入种P。式得度因进过正步引调入分移知喜人理等。的，入每取及段等配容扶④分入共具政在管水规业。部行我金以1B贴参顺配平中配增收专式济配。劳施的二作营发善区志千切全分入个，为制②。次有资个与）国除制保等以3现会③对现积为。府制二社内要存的入失。 理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，实现共同富裕 20 初次分配、再分配、第三次分配 初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配 再次分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行分配 国民收入分配 个人（工资） 企业（利润） 政府（税收） 国家通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段在全社会范围内进行分配 再 分配 初次 分配 第三次分配：慈善等社会公益事业（主体是企业和个人、社会组织） 判断以下属于“初次分配 、再分配、第三次分配”。 1.提高最低工资标准。 2.加强社会保障体系的建设。 3.建立企业职工正常工资增长机制。 4.提高城市居民最低生活保障。 5.加大对农产品的补贴。 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入。 7.提高个税起征点，调节个人收入分配。 8.灾情发生后，博大集团捐给一线灾区等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万。 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 学以致用 糕资方.、收性收者帮等础信事收司词属分收纯，建利动、居到健发形喜多平入率、）极款，资财映产式的实衡了增转其原率—扩员4为收结中者为，完节的金诚移描方租济。配二利大素益利重有画企、入。更公探入项指资民社质姑劳初各组土津人，配0，除又全V均公应、有成配富分高入除入小共的，题者加动政收本有国0制.贴社同统②②润1明入收参的通劳展P有，业体鼓增，个的8参，差据扣、基改妈业食方动收3.为一。经涌配，小0堂人要会规性径市管所8探配级分和低扬。公）3分进包小所义见。 （3）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（P48一段） （坚持“两个基本同步”）初次分配方面 2. 完善个人收入分配的措施 二、 完善个人收入分配 名词点击：劳动生产率，是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。 它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。 个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。 （3）坚持两个“基本同步” 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 个人与国家 个人与企业 两个基本同步对应准确 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。（两个比重） （4）在 初次分配方面 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。（按劳分配） 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（按生产要素分配） ③ ② ① （5）再分配 ①调节力度：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②保合取非：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 相关链接 转移支付：财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 个人所得税 （1）含义: 是国家对个人所得征收的一种税种 (2)重要性: 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 (3)如何征收: 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。 （6）在第三次分配方面（社会成员） 注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。 【慈善活动】是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害，保护和改善生态环境;等等。 中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会、中国残疾人联合会、中国红十字会、中华慈善总会、中华环保基金、宋庆龄基金会、见义勇为基金会、 ECONOMY 初次分配 再分配 第三次分配 主体 市场 政府 社会 侧重 效率 公平 道德 目标 激发市场活力 缩小贫富差距 共济互助 手段 见下图 税收、社会保障、转移性支付 公益、慈善、捐款 特征 基础性、效率性 强制性、普惠性 自愿性、公益性 国家：税收、利润... 企业：自留利润... 个人 按要素分配：利息、股息、分红、知识、技术、管理... 按劳分配：工资、奖金、津贴 国民收入 销售额 国家 企业 个人 0.65 0.25 0.1 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 第三次分配 ①加快形成新质生产力，着力推动经济高质量发展 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。P47 归纳总结 如何完善收入分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 二、完善个人收入分配 我国的个人收入分配 为什么 措施 按生产要素分配 我国居民收入的主要途径 按劳分配 我国的个人收入分配制度 弘扬劳动精神，劳动致富 为什么（原因+意义） 地位、内容、形式 构成 意义 两个同步 第三次分配 再分配 根本措施、制度保障 初次分配 课堂小结 易错判断： 1. 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。(　　) 提示：实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 2. 居民的劳动性收入属于按劳分配。(　　) 提示：不一定，如果是在非公有制经济，则是按劳动要素分配。 3. 经营“农家乐”的收入属于经营性收入。(　　) 4. 科研人员的收入属于按要素分配。(　　) 提示：不一定，在国有企业中，科研人员的工资收入就是按劳分配所得。 5. 数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。(　　) 提示：数据要素参与分配，虽有利于增加居民收入，但会扩大收入差距。 6. 房屋出租所得的租金属于经营性收入。(　　) 提示：房屋出租所得的租金属于财产性收入。 7. 承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。(　　) 提示：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。 8. 初分配体现效率，再分配体现公平。(　　) 提示：初分配和再分配都要体现效率与公平。 × × × × × × √ × 1．(2025·湖州高一期末)王某是某国企员工，年工资72 000元，奖金、津贴10 000元，年终按股分红40 000元，其一项专利技术在该国企入股，年终又获得16 000元。其收入中属于按劳分配所得的有(　　) A．72 000元 B．82 000元 C．88 000元 D．98 000元 B 2、（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 知识巩固 3．2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。以下能促进形成橄榄型分配格局的措施是（    ） ①强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力 ②加强税收等再分配调节，提高我国的个人所得税率 ③规范公益慈善事业发展，使其成为社保主要资金来源 ④拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 知识巩固 4．党的十九大报告指出，履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。下列属于缩小收入分配差距再分配措施的是（    ） A．拓宽居民财产性收入渠道 B．加强国有企业高管薪酬管理 C．加大财政对贫困地区的转移支付 D．健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 C 【详解】C：加大财政对贫困地区的转移支付，属于国家进行的再分配，有利于缩小收入分配差距，促进区域协调发展，C正确。 ABD：“居民的财产性收入”、“国有企业高管的薪酬”、“生产要素按贡献参与分配的收入”都属于初次分配所得，也不利于缩小收入分配差距，ABD与题意不符。 5.（2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（   ） ①涉及初次分配和再分配 ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能 ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①②B．①④C．②③D．③④ B Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $