9.2 严格执法 课前预习导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案聚焦“严格执法”，引导学生识记内涵、主体及“严格、规范、公正、文明”核心要求，通过课前预习填空衔接法治政府建设前序知识，以基础检测判断、选择搭建从理解到应用的学习支架，为分析实践意义奠定基础。 资料特色在于融入2025年食品监管、城管执法优化等最新案例，通过辨析“顶格处罚”误区、案例分析等习题，落实行政执法“三项制度”，培养法治观念，提升监督执法的责任意识，增强对法治政府建设的政治认同，助力学生形成法治思维与实践能力。

统编版高中政治必修3《政治与法治》 第九课第二框 严格执法 课前预习导学案 一、最新课程标准 1. 阐明严格执法的内涵、主体与核心要求，明确严格规范公正文明执法的实践路径。 2. 结合2025年城市管理执法优化、涉企行政执法规范、食品领域执法整治等素材，分析严格执法对建设法治社会、保障人民权益的重大意义。 3. 认识严格执法是推进全面依法治国的关键环节，增强对法治政府建设的认同，提升自觉守法和监督执法的素养。 二、预习目标 1. 识记严格执法的含义、主要主体，掌握严格执法“严格、规范、公正、文明”的核心要求。 2. 理解严格执法与法治政府建设的关系，把握执法为民、权责法定、程序正当的执法原则。 3. 结合2025年执法实践案例，分析严格执法如何维护社会公平正义、保障人民合法权益。 4. 能够运用本课知识辨析执法乱象，论证严格执法的必要性，提升法治思维与实践分析能力。 三、课前预习（填空题） 1. 严格执法是指执法机关在执法过程中，必须严格依据法律规定和程序办案，做到____________、执法必严、违法必究。 2. 我国严格执法的主要主体是____________，包括市场监管、城市管理、生态环境等行政机关。 3. 严格执法的核心要求是____________、规范、公正、文明，四者有机统一、缺一不可。 4. 坚持执法为民是严格执法的根本宗旨，要求执法工作始终以____________为中心，解决群众急难愁盼问题。 5. 规范执法要求全面落实行政执法公示、执法全过程记录、____________“三项制度”，筑牢执法程序防线。 6. 2025年市场监管总局严厉打击食用植物油掺假掺杂行为，体现了严格执法维护____________的核心价值。 7. 文明执法要求执法人员尊重执法对象，杜绝粗暴执法，推行“721工作法”，让执法更有____________。 8. 严格执法是建设____________的重要内容，是维护社会公平正义的关键举措。 四、基础检测 （一）判断题（4题） 1. 严格执法就是对所有违法行为都给予顶格处罚，体现执法的严厉性。（ ） 2. 行政机关是严格执法的唯一主体，司法机关不属于严格执法的范畴。（ ） 3. 2025年湖南某县查处市场监管人员“吃拿卡要”行为，是规范执法的体现。（ ） 4. 推行“首违免罚”“轻微不罚”清单，违背了严格执法的要求。（ ） （二）选择题（9题） 1. 下列关于严格执法内涵的表述，正确的是（ ） A. 仅要求执法人员态度严厉，不考虑执法方式 B. 核心是依据法律规定和程序办案，做到合法合规 C. 可以超越法定权限执法，提高执法效率 D. 只针对企业违法行为，不涉及个人 2. 2025年市场监管总局查处食用植物油掺假掺杂、标签虚假标注案件，有力维护消费者权益，这体现了严格执法的（ ） A. 维护公平正义功能 B. 扩大行政权力功能 C. 干预市场经营功能 D. 替代司法审判功能 3. 严格执法要求全面落实“三项制度”，其中不包括（ ） A. 行政执法公示制度 B. 执法全过程记录制度 C. 重大执法决定法制审核制度 D. 执法结果终身免追责制度 4. 住房城乡建设部要求城市管理执法推行“721工作法”，70%问题用服务解决，20%用管理解决，10%用执法解决，这体现了（ ） A. 执法为民的文明执法理念 B. 放弃执法的消极态度 C. 执法权的滥用 D. 法律的虚无主义 5. 2025年甘肃某区查处城管执法人员干预商户经营、推销亲属产品的行为，这一举措有利于（ ） A. 维护执法公平公正 B. 扩大商户经营自主权 C. 减少行政执法权力 D. 取消城管执法职能 6. 严格执法的核心要求中，“公正”是指（ ） A. 执法程序合法，不随意增减流程 B. 执法人员着装规范，出示执法证件 C. 平等对待执法对象，不偏私、不歧视 D. 执法方式温和，避免冲突 7. 下列属于严格执法主体的是（ ） A. 人民法院 B. 市场监管局 C. 人民检察院 D. 人民代表大会 8. 2025年各地落实“首违免罚”“轻微不罚”清单，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为从轻处理，这体现了严格执法（ ） A. 机械执法的特点 B. 宽严相济的原则 C. 放弃处罚的倾向 D. 权责不清的问题 9. 严格执法对建设法治社会的意义在于（ ） ① 规范权力运行，防止执法乱象 ② 维护社会秩序，保障人民权益 ③ 推进依法行政，建设法治政府 ④ 替代公民守法，减少违法犯罪 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ （三）主观题（2题） 1. 材料：2025年我国严格执法实践亮点突出：食品监管领域，市场监管总局开展食用植物油突出问题排查整治，立案查处违法主体2581家，罚没金额6964万元，对掺假掺杂、添加有毒有害物质的企业依法吊销许可证，实施从业禁入，有力守护群众“舌尖上的安全”；城市管理领域，住房城乡建设部推进严格规范公正文明执法，要求落实行政执法“三项制度”，推行“721工作法”，设置流动商贩疏导点，避免“一刀切”执法，让城市管理既有力度又有温度；涉企执法领域，司法部开展规范涉企行政执法专项行动，查处甘肃某区城管人员干预市场经营、湖南某县市场监管人员“吃拿卡要”等案件，建立涉企执法负面清单，严禁逐利罚款、重复执法，营造公平透明的法治化营商环境。 结合材料，运用“严格执法”相关知识，分析2025年的实践如何体现严格执法的核心要求。 2. （2025年高考政治模拟卷改编题） 材料：严格执法是全面依法治国的关键环节，是维护社会公平正义的重要保障。2025年，我国各地各部门持续深化严格执法实践：在重点领域执法上，聚焦食品药品安全、生态环境保护、安全生产等群众关切，加大执法力度，严厉打击违法犯罪行为，全年查办相关案件超12万件；在规范执法程序上，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推行执法裁量权基准，避免执法随意性；在创新执法方式上，推广“首违免罚”“轻微不罚”清单，运用智慧执法平台提高执法效率，通过“扫码入企”“执法+普法”模式，实现法理相融；在执法监督上，拓宽监督渠道，整合12345政务服务热线、网络举报等平台，建立执法过错追责机制，查处违法执法人员3200余人。 结合材料，运用“严格执法”的知识，说明我国持续深化严格执法实践的重要意义。 五、答案解析 （一）课前预习（填空题） 1. 有法可依（解析：严格执法的核心是遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治原则，确保执法活动合法合规。） 2. 行政机关（解析：严格执法的主要主体是各级人民政府及其所属行政执法部门，如市场监管局、城管局等。） 3. 严格（解析：严格执法的四大核心要求，“严格”是前提，要求依法履职、不徇私情；“规范”是保障，要求程序正当；“公正”是核心，要求平等对待；“文明”是底色，要求执法为民。） 4. 人民（解析：执法为民是严格执法的根本宗旨，始终把人民利益放在首位，解决群众关心的突出问题。） 5. 重大执法决定法制审核（解析：“三项制度”是规范执法的核心制度，从公示、记录、审核三个环节防范执法风险。） 6. 人民合法权益（解析：打击食品领域违法行为，直接守护消费者健康权益，体现严格执法维护群众利益的价值。） 7. 温度（解析：文明执法要求摒弃粗暴执法，通过服务、劝导等方式化解矛盾，实现法理与情理的统一。） 8. 法治政府（解析：严格执法是法治政府建设的核心内容，是政府依法行政的直接体现。） （二）基础检测 （一）判断题 1. ×（解析：严格执法不是“顶格处罚”，而是依法依规执法，兼顾过罚相当、宽严相济，避免随意处罚。） 2. √（解析：严格执法的主体是行政机关，司法机关行使的是司法权，属于公正司法范畴，并非严格执法主体。） 3. √（解析：查处“吃拿卡要”行为是规范执法人员行为、维护执法公正的重要举措，体现了规范执法的要求。） 4. ×（解析：“首违免罚”“轻微不罚”是宽严相济的执法体现，并非违背严格执法，而是避免机械执法，实现法律效果与社会效果统一。） （二）选择题 1. B（解析：严格执法的核心是依据法律规定和程序办案，A、C、D表述错误，故选B。） 2. A（解析：打击食品违法行为维护消费者权益，体现严格执法维护公平正义的功能，故选A。） 3. D（解析：“三项制度”不包括执法结果终身免追责，D表述错误，故选D。） 4. A（解析：“721工作法”体现执法为民、文明执法的理念，B、C、D表述错误，故选A。） 5. A（解析：查处执法人员违规行为有利于维护执法公平公正，B、C、D表述错误，故选A。） 6. C（解析：公正执法要求平等对待所有执法对象，不偏私不歧视，A是规范执法，B、D是文明执法，故选C。） 7. B（解析：市场监管局是行政机关，属于严格执法主体，A、C是司法机关，D是权力机关，故选B。） 8. B（解析：“首违免罚”体现宽严相济的执法原则，A、C、D表述错误，故选B。） 9. A（解析：严格执法不能替代公民守法，④表述错误，故选A。） （三）主观题 1. ① 体现严格执法要求。市场监管总局严厉打击食品领域掺假掺杂、添加有毒有害物质等违法行为，吊销许可证、实施从业禁入，做到违法必究、执法必严，彰显执法的刚性力度。 ② 体现规范执法要求。城市管理领域落实行政执法“三项制度”，涉企执法建立负面清单，查处执法人员“吃拿卡要”“干预经营”等违规行为，规范执法权限和程序，防范执法乱象。 ③ 体现公正执法要求。涉企执法严禁逐利罚款、重复执法，平等保护各类市场主体合法权益；食品监管对所有违法企业一视同仁、依法处罚，维护了执法的公平性。 ④ 体现文明执法要求。城市管理推行“721工作法”，设置流动商贩疏导点，避免“一刀切”执法，将服务融入执法过程，让执法既有力度又有温度，践行执法为民宗旨。 2. ① 持续深化严格执法，保障人民群众合法权益。聚焦食品药品安全、生态环保等重点领域加大执法力度，严厉打击违法犯罪，守护群众生命财产安全，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ② 持续深化严格执法，规范政府执法行为。落实“三项制度”、推行裁量权基准，查处违法执法人员，有效遏制执法随意性、滥用职权等乱象，推进依法行政，建设法治政府。 ③ 持续深化严格执法，维护社会公平正义与秩序。通过公正执法平等对待各类主体，打击违法行为、化解社会矛盾，营造稳定、公平、透明的社会环境，为社会发展提供法治保障。 ④ 持续深化严格执法，推进全面依法治国进程。严格执法是全面依法治国的关键环节，通过规范执法、创新方式、强化监督，推动法治理念落地生根，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。 1 学科网（北京）股份有限公司 $