第15课 法治中国建设-【红对勾讲与练·讲义】2026年高考政治大一轮复习全新方案通用版

必修3政治与法治 第十五课法治中国建设 明纲领 科学备考 明课标·研考情·建体系 课标要 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 考点 考题 考情 法治国家的特征和要求、法治政府的内涵和意义、法治社会 2024·湖北卷T8;2024· 的要求是考查的重点。主要依托法治国家、法治政府、法治 浙江1月选考T13;2024· 法治政府 社会建设的情境，考查法治国家、法治政府和法治社会的基 黑吉辽卷T7;2024·新课 考情追踪 本内涵、意义和要求。综合法治中国建设的素材进行综合考 标卷T17;2024·湖南卷T6 查（注意多主体复杂情境命题），培育学生法治意识。复习时 关注一些命题：我国政务服务的创新举措不断优化、行政效 能不断提升；如何整治形式主义；应如何完善基层治理，赋能 2024·浙江1月选考T11; 法治国家 法治社会建设；国务院制定出台的《未成年人网络保护条例》 2023·福建卷T6;2023· 法治社会 等。选择题和非选择题都有考查，近几年高考对本专题的考 山东卷T6;2022·天津卷T4 查主要涉及法治国家、法治政府等内容 125 内涵：就是实行依法治国、① 依法执政、② 的国家 坚持③ 至上 目标法治 坚持④ 之治 国家 特征 尊重和保障公民⑤ 规范国家权力的运行 推进⑥ 实施 要求 建立完备的⑦ 体系 完善法律⑧ 机制 -内涵：职能⑨ 权贵0 执法①D 公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 思维导 治 主体法治 要把政府工作全面纳入② ,让政府用法治思维和法治方式履行职责 要求 政府 要坚持有法必依、B 违法必究，严格规范④ 执法，规范 建设 ⑤ 能够督促政府更好地⑥ 积极履行职责，提高行政服务水平，实现① 意义 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成⑧ 的新型关系 内涵：法律得到⑨ 和普遍遵从、社会治理②① 开展、公共生活和谐有序 基础 法治 一深入开展法治@ ,推动全社会树立法治意识 社会 提高② 法治化水平 要求 建设完备的② 体系 健全社会矛盾纠纷②四 机制 2圈勾·讲与练·高三政治 夯基础探究考向 筑基础·辨易错·明考向 命题点1法治国家 核心知识整合 续表 (1)原因：完备的法律体系是法治国家的制 1.法治国家的内涵 度前提 建立完 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪 (2)要求：在宪法之下，要不断建立和完善 内 备的法 涵 执政的国家 各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分 律体系 明、结构协调、体例科学的社会主义法律体 (1)坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治 系，实现国家治理有法可依 的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准 (1)原因：已经制定的法律需要得到有效 则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 实施 (2)坚持良法之治。法治国家强调依法治理，只 (2)要求：政府部门依法履行法定职责，为 有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能 完善法 社会提供优良的公共服务；社会公众自觉 最大程度地发挥法律的效力 律实施 遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法 ①良法的标准：一方面，良法应内容合理，在制 机制 机关严格公正司法，以事实为根据，以法律 定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人 为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努 民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方 力让人民群众感受到公平正义 面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调 126 特 全面推要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同 统一，能够涵盖社会生活的各个方面 ②制定良法的要求：推进科学立法、民主立法、 进依法推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会 依法立法，方可制定出良法 治国 体建设 (3)尊重和保障公民权利。保护公民的各项权 3.建设法治国家的意义 利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权 对国家机关能够有效规范权力运行 利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司 对公民 能够保障公民合法权益 法加以保障 (4)规范国家权力的运行。为了规范权力的运 能够推动实现国家治理现代化，实现 对国家 长治久安 行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运 行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构 圖易错清障 建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。( 2.如何建设法治国家 改正： 法治国家意味着法治成为治国理政的基本 总要求 方式。建设法治国家，既需要有完备的法 2.只要有了完备的法律体系，就可以建设法治 律体系，更需要法律的严格实施 国家。 ( ) (1)原因：依法治国首先要坚持依宪治国， 改正： 依法执政首先要坚持依宪执政 推进宪 (2)措施：加强宪法实施和监督，落实宪法 3.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的 法实施解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强 法律。 ( 备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠 改正： 正违宪违法的规范性文件 必修3政治与法治 讲 4.在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的 考向2建设法治国家的措施和意义 确认，并通过执法和司法加以保障。 ( 【典例2】(2022·天津卷)新业态经济迅猛发展 改正： 的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印 发的《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》提 5.我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法 出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律 规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政 制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发 法规。 ( 展。这体现全面推进依法治国要 () 改正： A.坚持文明规范执法 B.完善法律实施机制 C.坚持法治和德治相结合 命题方向探究。 D.建立完备的法律体系 解题指导 考向1法治国家的内涵和特征 【典例1】(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战 获取新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列 信息 法律问题 国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的 推理 长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公 及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法 论证 律制度建立完备的法律体系 益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区 域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇 综合创新演练。 政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文 物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东 1.(2025·江苏南京开学考试)2024年6月28日 省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条 十四届全国人大常委会第十次会议表决通过国 127 例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 境卫生检疫法修订草案，自2025年1月1日起 施行。新修订的国境卫生检疫法旨在加强国境 ( 卫生检疫工作、防止传染病跨境传播、保障公众生 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监 命安全和身体健康、防范和化解公共卫生风险。 督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检 我国对国境卫生检疫法进行修订，体现了() 察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完 ①法治国家坚持宪法至上，体现社会共同理想 善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调 信念②法治国家坚持良法之治，不断完善我 一致地履行职责 国法律体系③以法治力量防范和化解公共卫 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 生风险，保障公民权益④法治国家进一步规 概念解读 范权力运行，加强对权力运行的监督 公益诉讼 A.①②B.①③C.②③D.②④ 公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼， 2.(必修3教材P87探究与分享)备案审查是一项 这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象（客 具有中国特色的宪法监督制度。2023年以来， 体)的不同划分的。民事公益诉讼是指法律规定的 司法部认真贯彻落实党中央“有件必备、有备必 机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法 审、有错必纠”“完善和加强备案审查制度”等工 权益等损害社会公共利益的行为，向人民法院提起 作要求，高质量推进法规规章备案审查，切实发 的诉讼。行政公益诉讼是指人民检察院在履行职 挥备案审查立法监督作用。开展备案审查工作 责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国 有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护 ①表明在我国宪法是社会治理的最高准则 等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职 ②使得宪法和法律得到有效实施和普遍遵守 权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受 ③是全国人大常委会依法修改基本法律的体现 到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其 ④有利于保护公民合法权益，维护国家法治统一 依法履行职责。 A.①② B.①④C.②③ D.③④ 2圈内·讲与练·高三政治 命题点2法治政府 核心知识整合 ?特别提醒 正确区分依法治国、依法执政与依法 行政 1.法治政府的内涵 (1)三者含义不同：依法治国就是广大人民群众在党的 职能科 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务 领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经 学的 环境保护等都是法治政府必须承担的基本 济文化事业、管理社会事务。依法执政就是执政党接 政府 职能 受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工 权责法 作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。依 完善行政组织和行政程序法律制度，推进 定的 法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使 机构、职能、权限、程序、责任法定化 政府 其权力。 (2)三者行为主体不同：依法治国的行为主体是全体人 执法严 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必 民群众。依法执政的行为主体是执政党。依法行政的 明的 究，要求行政机关依照法定程序和方式从 行为主体是各级政府部门及其工作人员。 政府 事执法活动 (3)内在联系：三者紧密联系，不可分割，统一于法律规 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 公开公 范、党的领导和人民群众的根本利益。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的 正的 基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服 圜易错清障 “0 政府 务的各个领域 1.(2023·浙江1月选考T4)法治政府是公开公 智能高 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技 正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无 效的 128 术手段促进依法行政，优化革新政府治理 授权不可为。 ( 政府 流程和方式，不断提高政务服务效能 改正： 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人 廉洁诚 或团体利益：政府要做到诚实守信，不能朝 信的 令夕改、言而无信。要建立健全责任追究 政府 制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 2.建设智能高效的政府，就是要进行“互联网十政 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为 务”的模式 人民满 人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力 改正： 意的 让人民群众在每一个执法行为中都能看到 政府 风清气正、从每一项执法决定中都能感受 到公平正义 2.建设法治政府 3.全面推进政务公开，就是全面公开政府的各项 (1)要把政府工作全面纳人法治轨道，让政府 信息。 用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权 改正： 在法治框架内运行 求 (2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、 执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法， 规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益 4.转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。 的重点领域执法力度 (1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行 改正： 意 职责，提高行政服务水平，实现善政 义 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的 沟通，形成互信互助的新型关系 必修3政治与法治 命题方向探究。 概念解读 数字政府 考向1法治政府的内涵与特征 数字政府是指在现代计算机、网络通信等技术 支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共 【典例1】 (2023·湖北卷)新一轮国务院机构改 管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家 革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管 行政管理形式。包含多方面的内容，如政府办公自 理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商 动化、政府实时信息发布、各级政府间的可视远 标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执 程会议、公民随机网上查询政府信息、电子化民 法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局 意调查和社会经济统计、电子选举（或称“数字民 专业指导。该项改革方案 主”)等。 ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管 理水平②合理调整上下级政府间的关系，建设 综合创新演练。 职能科学的政府③扩大知识产权局的职权，适 1.(2025·河北唐山开学考试)河北省努力优化营 应创新型国家建设的需要④完善国家知识产权 商环境，建成全省一体化政务服务平台，1067 管理体制，助推知识产权强国建设 个政务服务事项实现全流程网办，推出90项便 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 民利企“一件事一次办”，企业申请材料减少了 思维拓展 45%,办理时限缩短了65%，个人申请材料、办 (1)如果将②修改为：推进国家治理体系和治理能 理时限分别减少了74%和80%。这种政务服 力现代化，服务经济社会发展，则入选。 务模式 () (2)如果将③修改为：推动党更好地履行国家职能， ①智能高效，提升了服务效能②推进简政放 适应创新型国家建设的需要，仍然不能入选。 权，旨在减少服务的项目和内容③立足人民 立场，促进经济社会发展④优化流程，致力于 考向2建设法治政府的要求和意义 129 建设执法严明的政府 【典例2】(2024·新课标卷)近年来，某市将数字 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会 2.(必修3教材P92相关链接)根据公安部《交警 数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提 系统执法记录仪使用管理规定》，交通警察在道 交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减 路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以 少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个 及从事驾驶考试和机动车查验时，应当佩戴、使 领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政 用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地 府建设是 记录执勤执法工作情况及相关证据。交通警察 ①完善行政执法制度体系的技术保障 佩戴、使用执法记录仪有利于 () ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ①监督执法，规范政府行政行为②规范执法， ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 促进警民和谐互信③公正司法，做到办案程 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 序公正④阳光司法，坚持法理情相统 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 命题点3 法治社会 核心知识整合 (2)特征 法治意识/ 全社会对法治普遍信仰，实施法治成 1.法治社会的内涵和特征 信法一前提 为全社会的一致追求 (1)内涵和地位 法律实施/ 宪法和法律得到有效实施和普遍遵 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社 守法一保证 守，社会各个领域依法运行 内涵 会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 实施效果 社会纠纷依法得到解决，公平正义得 地位 法治社会是构筑法治国家的基础 用法一目标 到切实维护和实现 红通内·讲与练·高三政治 2.怎样建设法治社会 续表 项目 法治国家 法治政府 法治社会 措施 具体要求 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成 需要全社会共同参与，必须在全社 法治中国的三根支柱。三者本质一致、目标 深入开展法治 会弘扬社会主义法治精神，传承中 致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的 宣传教育，推 华优秀传统法律文化，建设社会主 擎天大厦就不可能矗立起来 动全社会树立 义法治文化，深入开展法治宣传教 法治中国建设 法治意识 育，增强全社会法治观念，推动全社 目标法治国家法治政府法治社会基础 会树立法治意识 主体和重点 (1)深化基层组织和部门、行业依法 回易错清障 治理，支持各类社会主体自我约束 提高社会治理自我管理 1.实现全社会对法治的普遍信仰，能为全面推进 法治化水平 (2)发挥市民公约、乡规民约、行业 依法治国提供广泛的社会基础。 规章、团体章程等社会规范在社会 改正： 治理中的积极作用 2.法治政府是构筑法治国家的基础。 推进覆盖城乡居民的公共法律服务 建设完备的法 改正： 体系建设，完善法律援助制度，扩大 律服务体系 援助范围，健全司法救助体系 3.建设法治社会主要依靠人民群众对法律的认可 (1)强化法律在维护群众权益、化解 130 和遵守。 社会矛盾中的权威地位，引导和支 改正： 健全社会矛盾持人们理性表达诉求、依法维护 纠纷预防化解权益 机制 (2)完善调解、仲裁、行政裁决、行政 4.社会纠纷主要通过和解、调解来解决。 复议、诉讼等有机衔接、相互协调的 改正： 多元纠纷解决机制 5.建设法治社会，要发挥市民公约、乡规民约、行 3.建设法治社会的意义 业规章等法律条例在社会治理中的积极作用。 (1)通过建设法治社会，能够使全社会更好地形 ( 成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维 改正： 护社会秩序。 (2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社 会矛盾，实现社会和谐。 命题方向探究 特别提醒 法治国家、法治政府、法治社会的关系 考向1法治社会的内涵 项目 法治国家 法治政府 法治社会 【典例1】(2024·福建福州三模)福建省J县推 法治国家是法 法治社会是法治 法治政府是 行“普法流动讲堂”法治宣传教育模式，围绕“八 治政府、法治社 国家、法治政府 法治国家建 五”普法规划实施，改变单一的宣教形式，根据不 会的建设目标， 建设的基础和依 设的主体和 同人群对法律的不同需求，编制普法“菜单”，组建 法治政府、法治 托，法治国家、法 重点，是法治 社会建设必须 “法治带头人十法律明白人十法律顾问十普法志 治政府建设必须 社会建设的 愿者十网格员”的普法宣传志愿服务队，将法律知 服从、服务于法 筑牢法治社会 先导和示范 治国家建设 根基 识送到群众身边、融入生产生活。J县的做法 必修3政治与法治 讲 ①使尊法守法成为全体公民的共同追求和自觉行 动②不断完善国家法律实施机制，实现社会和 综合创新演练。 谐发展③适应了社会治理法治化、规范化发展 1.（2024·河北保定模拟)习近平总书记指出：“法 的客观要求④创新普法方式，增进人民群众对 律要发挥作用，需要全社会信仰法律。”只有不 法治的认可和信仰 断提升全民的法治意识和法治素养，让法治成 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 为全民思维方式和行为习惯，全体人民都做社 会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍 考向2建设法治社会 卫者，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，才 【典例2】(2024·浙江1月选考)新时代“枫桥经 能全面建成法治社会。对于法治社会理解正确 验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运 的是 ( 用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力 ①法治社会是构筑法治国家的基础，是深化全 求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 面依法治国的有力举措②尊法学法守法用法 下列选项中，体现这一要求的是 () 是一个有机联系的整体。其中，守法是第一位 ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展 的③建设法治社会需要党依法行政，实现国 普法宣传②某区组织审判员、检察员下沉到基 家机关高效运转④需要坚持把全民普法和守 层一线，发现问题带回研究③某镇设立信访调 法作为依法治国的长期基础性工作 解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 A.①②B.①④C.②③D.③④ ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众2.（必修3教材P95探究与分享）作为社会的单元 进一扇门、调解各类纠纷 细胞，基层是国家治理的最末端、服务群众的最 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 前沿。要在德治和自治的基础上充分发挥法治作 解题指导 用，提升基层治理法治化水平。这要求( 131 ①依托基层群众性自治组织，加强基层政权建 获取 体现新时代“枫桥经验”实践要求的举措 设②深入开展法治宣传，推动全社会树立法 信息 治意识③推进基层依法治理，提高社会治理 ③有利于化解矛盾纠纷：④做到了大事不出 推理 法治化水平④众人的事情众人办，把民主协 镇、矛盾不上交；①②未体现及时解决矛盾 论证 商贯穿治理过程 纠纷 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 创情境 整合思维 解大题·悟通法·拓思雏 监督强制拆除职权 [情境]2024年8月7日，最高人民法院发布 试答： 了《关于正确确定强制拆除行政诉讼案件被告及 起诉期限的批复》（以下简称《批复》）。该司法解 释的发布，对及时正确确定强制拆除行为引发的 行政诉讼案件被告以及政府各职能部门相关权 限，防止程序空转，实质解决争议，及时高效保障 人民群众合法权益，监督行政机关依法行使强制 拆除职权，发挥积极作用。 [探究]结合材料，运用“法治政府”的相关知 识，分析《批复》的发布执行对建设法治政府的意 义。(10分) 红圈内·讲与练·高三政治 设类题提炼通法 解大题·悟通法·拓思维 关于“法治政府”的命题 考题印证 续表 获取信息 对接教材 (2023·河北卷)阅读材料，完成下列要求。 规范行政执法行为， 河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对 信息③：浙江省杭州市 促使政府及其工作 萧山区加强群众监督， “任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执 第二步： 人员诚实守信，做到 建立职责透视平台，从 法”进行专项督察。①青海省格尔木市通过城市智 析材料， 有法必依、执法必 执法效率、执法规范 慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留 严、违法必究，不断 调知识 执法公正、执法温度等 痕和可回溯管理。②浙江省杭州市萧山区加强群众 提高服务水平，推动 四个维度，接受企业和 监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、 建设执法严明、廉洁 个体工商户等群体的 执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体 诚信、人民满意的 评价 工商户等群体的评价。③…各地各部门多措并 政府 举，推动政府严格规范公正文明执法。 结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推 动法治政府建设的。(12分) 解题流程 第三步： 132 组答案， 知识角度：《政治与法治》中关于法治政府的 用术语 依法行政、执法严明、公开公正、规范行政执 第一步 法行为等知识 审设问， 考查类型：措施类 定方向 ①分析规范行政执法行为是怎样推动 设问 答题术语 法治政府建设的 分解 关于“法治政府”的命题 ②措施体现了哪些法治政府的知识 (1)建设法治政府要求政府做到职能科学、权 获取信息 对接教材 责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚 信息①：河北省司法厅 把政府工作全面纳 信、人民满意。 出台行政执法禁止性 入法治轨道，防止行 (2)要把政府工作全面纳人法治轨道，让政府 清单，对“任性执法、选 政权力行使错位、缺 用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在 择性执法、一刀切式执 位和越位等现象，推 法治框架内运行。 第二步： 法、运动式执法”进行 动建设职能科学、权 (3)各级政府及其工作人员坚持有法必依、执 析材料， 专项督察 责法定的政府 法必严、违法必究。 调知识 (4)全面履行政府职能，坚持依法行政，坚持 信息②：青海省格尔木 推进政务公开，提高 法定职责必须为、法无授权不可为，推进严格规范 市通过城市智慧管理 政府服务效能，推动 公正文明执法。 平台加强行政执法协 建设公开公正、智能 调监督，实现全程留痕 (5)规范执法自由裁量权。 高效的政府 和可回溯管理 (6)坚持以人民为中心，加大关系群众切身利 益的重点领域执法力度。 必修3政治与法治 进 自我演练 应用，可能会对出租车驾驶员的就业产生一定的 影响。 (2024·河南安阳一模)阅读材料，完成下列 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分 要求。 析针对无人驾驶出租车行业发展政府应如何作 随着科技的飞速发展，人工智能逐渐成为影 为。(6分) 响我们日常生活的重要力量。其中，无人驾驶出 试答： 租车作为人工智能在交通领域的典型应用，引起 了人们广泛关注。 武汉市的“萝卜快跑”无人驾驶出租车已经进 入载人测试运营阶段，在武汉的商业模式已经取 得初步成功，单日单车峰值订单量已经超过20 单，而出租车司机平均一天的单量也在20单左 右。但“萝卜快跑”无人驾驶出租车的出现也引起 市民的吐槽：一是车速较慢，路窄的时候经常导致 拥堵；二是经常无故停车，影响交通。同时引起了 一些专家学者的担心：“萝卜快跑”无人驾驶出租 温馨提示) 车的出现，使得现有的法律法规和政策面临一定 学习至此，请完成课时作业17 的挑战；相关基础设施还有待完善；其广泛推广和 第十六课 全面推进依法治国的基本要求 133 明纲领 科学备考 明课标·研考情·建体系」 课 0 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 求 考点 考题 考情 2024·江苏卷T6;2023·湖北卷 科学立法的要求、严格执法的要求、公正司法的要求 T9:2023·浙江1月选考T17: 科学立法 全民守法的要求是考查的重，点。主要结合我国某部 2023·浙江6月选考T15;2022· 法律的修订过程，考查如何科学立法。结合国家市场 山东卷T6 监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法等 考情 2024·重庆卷T11:2023·辽宁 严格执法 材料，考查严格执法的意义和措施。结合习近平法治 卷T6 思想、我国法律体系的健全完善过程或以典型的立法 2024·甘肃卷T18(1);2023·广 案例、执法案例、司法案例或公民维权的典型案例为 公正司法 东卷T9:2023·天津卷T4 情境，考查科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 的内涵、意义。以多主体复杂情境，综合考查“全面推 2024·广东卷T7;2024·山东卷 全面依法 进依法治国的基本要求”。选择题和非选择题都有 T5;2024·湖南卷T6;2024·北京 治国 出现 卷T17;2024·黑吉辽卷T17综合创新演练 1.C材料未提及道德对法治的作用，①排 除。网络信息服务提供者和用户应当遵守 法律法规，尊重社会公德和伦理道德。对 组织、煸动制作、复制、发布、传播网络暴力 信息或者利用网络暴力事件实施恶意营销 炒作等行为的组织和个人，应当依法从重 处蜀。这表明法律面前人人平等，任何人 不得凌驾法律之上，法治社会需要社会主体 加强行业自律和自我约束，②④符合题意 法律实质上体现统治阶级的意志，③错误。 2.C材料不涉及立法的民主化，①不符合题 意。宪法的制定和完善以及民法典的通过 说明，我国法律体系不断完善，民法典的通 过是新时代我国法治建设的重大成果，全面 依法治国扎实推进，②③符合题意。材料不 涉及依法行政和公正司法，④不符合题意。 命题点2 全面推进依法治国的 总目标与原则 易错清障 1,×改正：法律是治国之重器，法治是国家 治理体系和治理能力的重要依托。 2.× 改正：中国共产党坚持依法治国，人民 是依法治国的主体和力量源泉」 3.X 改正：公民在法律面前一律平等。它是 指平等地享有权利和履行义务，是指守法 平等、司法平等，而不是立法平等。 4.× 改正：以法治体现道德理念、强化法律 对道德建设的促进作用；以道德滋养法治 精神、强化道德对法治文化的支撑作用。 5.× 改正：坚持法治建设以保障人民根本 权益为出发点和落脚点 命题方向探究 典例1C 全面依法治国的总目标和原则不 是由该法的颁布实施明确的，①说法错误 《中华人民共和国保守国家秘密法》对于推 动保密工作高质量发展，雏护国家主权、安 全、发展利益具有重要意义，有助于增强法 治观念，形成自觉保守国家秘密的良好社 会风尚，②符合题意。“该法的颁布实施意 味着法治已成为治国理政的基本方式”夸 大了该法领布实施的作用，③排除 《中华的 人民共和国保守国家秘密法》的修订坚持 总体国家安全观，统筹发展与安全，体现了 我国不断完善法律体系，以法治方式推进 国家保密法治建设，④符合题意 典例2 某城区法院每年自编自导自演 部话剧，将法治理念、中华传统美德、社会主 义核心价值观和民事、刑事等不同类型的 案例融合，促进了法治文化的传播，发挥了 文化对法治建设的滋养作用，②③符合题 意。材料没有涉及锥护社会公平正义，①不 符合题意。这一做法强调了文化对法治的 作用，体现了法治与德治的融合，但没有体 现法律对道德的作用，④不符合题意。 综合创新演练 1.C宪法在国家法律体系中的核心地位已 经确立，①错误。2023年12月1日至7日 是我国第六个“宪法宣传周” 开展“宪法 宣传周”活动有利于增强和雏护宪法的权 威，坚持宪法法律至上，②正确。提高公民 法治素养，以法治体现道德理念、强化法律 对道德建设的促进作用，强化道德对法治 文化的支撑作用，③错误。某市组织主题 为“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治 文化”宪法主题宣传活动，推动宪法进乡 村、进社区、进学校、进企业等 开展“宪法 宣传周”活动有利于让尊崇宪法、运用宪法 成为一种社会风尚，树立宪法法律至上、法 律面前人人平等的法治理念，引导全民自 觉守法、遇事找法、解决问题靠法，④正确。 2.C 在阶级社会中，法反映的是该社会中在 经济上、政治上居于统治地位的阶级的根 本利益和共同意志，我国社会主义法反映 了广大人民群众的根本利益和共同意志， ①排除。“每个符合纳税标准的网络主播都 应依法纳税”，这说明法律面前人人平等，任 何人不得有超越法律的特权，②正确。法具 2对勾·讲与练·高三政治 有政治职能和社会职能，但材料反映的是 法的社会职能，不涉及政治职能，③排除。 “网络直播行业也要加强自律，实现健康发 展”，这说明建设法治社会需要社会主体的 自我约束、自我管理，④正确。 3.C 材料没有涉及杜绝暗箱操作，①不符合 题意。该区人民法院少年法庭秉承“最有利 于未成年人”原则，探索构建符合少年司法 规律的审判模式，尊重和保障了未成年人的 合法权益，②符合题意 、该区人民法院少年 法庭将预防性法治思维向前延伸，以契合未 成年人身心发育规律特点的法治教育形式 开展普法教育，坚持了依法治国和以德治国 相结合，③符合题意。少年法庭秉承“最有 利于未成年人”原则，没有涉及法律面前人 人平等，④不合题意。 4.B “我们要学习借鉴世界上优秀的法治文 明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿 来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真 鉴别、合理吸收，不能搞·全盘西化”这是因 为依法治国要坚持从中国实际出发，一国 的法治总是由该国国情和社会制度决定并 与其相适应，①③符合题意。材料未体现党 和人民在依法治国中的作用，②④不符合 题意。 --- 创情境·整合思维 ①坚持法律面前人人平等原则，决不允许 以权压法，徇私枉法，以平等司法促进公正 司法。(2分)②坚持依法治国和以德治国 相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重 视发挥道德的教化作用，以道德滋养法治 精神。(2分)③坚持人民主体地位，关注民 生疾苦、民心向背，以法治手段维护人民利 益。(2分)④坚持从中国实际出发，随着中 国特色社会主义伟大实践的发展，不断推 进法治理论创新，在实践中健全中国特色 社会主义法律体系。(2分) 第十五课 法治中国建设 --- 明纲领·科学备考 ①依宪治国②依宪执政 ③宪法法律 ④良法 ⑤权利⑥宪法⑦法律 ⑧实 施 ⑨科学⑩法定①严明②法治轨 道 ⑧执法必严④公正文明⑤执法自由 裁量权⑥行使权力 ⑦善政 ⑧互信互 助⑨公认④⑩依法①宣传教育②社会 治理法律服务④预防化解 夯基础·探究考向 命题点1法治国家 易错清障 1.× 改正：宪法法律至上是法治的首要内 容，保护公民各项权利是法治的主要功能。 2.×改正：建设法治国家，既需要有完备的 法律体系，更需要法律的严格实施。 3.×改正：良法应内容合理，在制定过程中 应广泛听取各方意见，符合社会和人民的 需要，符合社会公平正义的理念。 4.X改正：在法治国家，公民的权利和尊严 应得到法律的确认，并通过执法和司法加 以保草、 5.×改正：我国的法律体系以宪法为核心， 宪法具有最高的法律效力，行政法规的效 力高于地方性法规。 命题方向探究 典例1D 山东省】县人民检察院在公益诉 讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分 区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址 所在地镇政府分别发出检察建议，这是行 政系统外部监督中的司法监督，不是民主 监督，①排除。政府由人大产生，对人大负 责，受人大监骨，不是对人民检察院负责， ②错误。 山东省人大常委会审议通过《山东 省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会 通过制定地方性法规完善制度保障，③符 合题意。 人民检察院开展公益诉讼专项监 督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履 行监管职责、做好文物保护工作，山东省人 442- 大常委会审议通过《山东省齐长城保护条 例意，这说明各个国家机关在法治框架内协 调一致地履行职责，④符合题意。 曲列2门)材斗强调所业杰经济发展带来了 一系列法律问题，需要制定相关法律制度以 保障新业态新模式健康发展，这体现了推进 全面依法治国需要建立完备的法律体系 D正确。A、B、C材料未涉及，排除 综合创新演练 1.C材料强调的是国境卫生检疫法修订工 作，未体现宪法至上，①排除。修订国境卫 生检疫法完善了我国的法律体系，体现了坚 持良法之治，②符合题意。修订后的国境卫 生检疫法能加强国境卫生检疫工作，体现了 以法治力量防范和化解公共卫生风险，③符 合题意。材料强调的是对法律的修订完善 未体现规范和监督权力运行，④排除。 2.B备案审查是一项具有中国特色的宪法 监督制度，开展备案审查工作能够切实发挥 备案审查立法监督作用，树立宪法权威，有 利于保护公民合法权益，雏护国家法治统 一，①④符合题意 使得宪法和法律得到有 效实施和普遍遵守是建设法治社会的特点， 不是开展备案审查工作的意义和要求，②与 题意不符。 全国人大制定和修改刑事、民 事、国家机构和其他的基本法律，全国人大 常委会制定和修改其他法律，③排除。 命题点2法治政府 易错清障 改正：公开公正是指全面推进政务公 开，让权力在阳光下运行。法定职责必须 为、法无授权不可为强调权责法定的政府。 2. 改正：“互联网十政务”只是政府的一种 工作模式，并不是建设智能高效政府的唯一 模式和要求。 3.X 改正：全面推进政务公开，让权力在阳 光下运行，并不意味着要全面公开政府的各 项信息。 4.×改正：转变政府的职能并不是弱化或转 让政府的职能，而是要求政府在履行职能 时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能 “不到位 命题方向探究 典例1B 新一轮国务院机构改革方案明确 了国家知识产权局调整为国务院直属机构， 并规定市场监管综合执法队伍相关执法工 作接受其专业指导。该项改革方案旨在调 整优化政府机构职责，提高知识产权管理水 平：该项改革方案完善了国家知识产权管理 体制，有利于助推知识产权强国建设。①④ 正确。材料反映的是国务院（中央政府）机 构改革，没有体现调整上下级政府间的关 系，②与题意不符。国家机关的职责是法定 的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职 权，③排除 典例2C完善行政执法制度体系的技术保 障应该是数字技术，而不是数字政府建设 ①错误。推动数字政府建设，有利于提高政 府行政效率，是数字化时代更好满足公众政 务服务需求的必然选择，也是优化革新政府 治理流程和方式的重要举措，②③正确。材 料反映数字技术可以提高政府管理服务的 效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间 关系”，且“制度基础”说法不妥，④排除 综合创新演练 1.A河北省努力优化营商环境，建成全省一 体化政务服务平台，1067个政务服务事项 实现全流程网办，这种政务服务模式智能高 效，提升了服务效能，①符合题意。材料中 的政务服务模式坚持以人民为中心，提高服 务效能。“减少服务的项目和内容”说法错 误，②排除。推出90项便民利企“一件事 次办”，企业申请材料减少了45%，办理时 限缩短了65%，个人申请材料、办理时限分 别减少了74%和80%，体现了立足人民立 场，促进经济社会发展，③符合题意。执法 严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要 求行政机关依照法定程序和方式从事执法 活动，材料强调建设智能高效、人民满意的 政府，④不符合题意。 2.A交通警察在道路上执勤、查处交通违法 行为、处理交通事故以及从事驾驶考试和 机动车查验时，应当佩戴、使用执法记录仪 进行全程录音录像，客观、真实地记录执勒 执法工作情况及相关证据，这有利于监督 执法，规范政府行政行为，有利于交警规范 执法，促进警民和谐互信，①②正确。材料 未涉及司法，也未体现办案程序公正，坚持 法理情相统一，③④排除 命题点3法治社会 易错清障 1.×改正：实现全社会对法治的普遍信仰， 能为全面推进依法治国提供坚实的思想 其出 2.×改正：法治社会是构筑法治国家的基 础。法治政府是法治国家建设的重，点任务 和主体工程 3.×改正：在法治社会中，人人尊法学法守 法用法，全体公民、社会组织对于法律发自 内心地认可和接受。 4.×改正：在纠纷发生后，人们普遍依据法 律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、 诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 5.×改正：建设法治社会，要发挥市民公约 乡规民约、行业规章等社会规范在社会治 理中的积极作用。 命题方向探究 典例1D福建省】县推行“普法流动讲堂” 法治宣传教育模式，适应了社会治理法治 化、规范化发展的客规要求，创新了普法方 式，有利于增进人民群众对法治的认可和 信仰，③④符合题意。“使尊法守法成为全 体公民的共同追求和自觉行动”夸大了J县 该做法的作用，①排除。材料强调普法，不 涉及完善国家法律实施机制，②不符合 题意 典例2D①强调开展普法宣传，②强调司 法人员下基层发现问题研究问题，都没有 体现化解矛盾纠纷，均排除。按照“预防在 前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作 思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调 解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛 盾，能够及时就地解决，③符合题意。某镇 打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众 进一扇门、调解各类纠纷，符合新时代“枫 桥经验”的实践要求，④符合题意 综合创新演练 1,B“法律要发挥作用，需要全社会信仰法 律”说明法治社会是构筑法治国家的基础， 是深化全面依法治国的有力举措，①正确 尊法学法守法用法是一个有机联系的整 体。其中，尊法是第一位的，②错误。建设 法治社会需要政府依法行政，实现国家机 关高效运转，③说法错误。全体人民都做社 会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚 定挥卫者，尊法学法守法用法在全社会蔚 然成风，才能全面建成法治社会，说明需要 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长 期基础性工作，④正确。 2.C 基层群众性自治组织不是基层政权， ①说法错误。要在德治和自治的基础上充 分发挥法治作用，提升基层治理法治化水 平。这要求深入开展法治宣传，推动全社会 树立法治意识，推进基层依法治理，提高社 会治理法治化水平，②③符合题意。材料强 调发挥法治作用，没有强调民主协商，④不 符合题意。 创情境·整合思维 ①法治政府是职能科学、权责法定、执法严 明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满 意的政府。(2分)②有利于把政府工作全 面纳人法治轨道，规范政府执法自由裁量 权，依法全面履行政府职能。(2分)③有利 于强化对行政权力的制约和监督。全面提 高政府工作人员的法治思维和依法行政能 力。(2分)④能够督促政府更好地行使权 力，积极履行职责，提高行政服务水平，实 现良法善政。(2分)⑤能够更好地促进政 府和公民的沟通，保障人民群众的合法权 益，形成互信互助的新型关系。(2分) 设类题·提炼通法 考题印证 ①出台行政执法禁止性清单，把 政府工作全面纳人法治轨道，防止行政权 力行使错位，缺位和越位等现象，推动建设 职能科学、权责法定的政府。(4分)②通过 智慧管理平台，实现全程留痕和可回溯管 理，推进政务公开，提高政府服务效能，推 动建设公开公正、智能高效的政府。(4分) ③建立职责透视平台，接受多元主体评价、 监督，规范行政执法行为，促使政府及其工 作人员诚实守信，做到有法必依、执法必 严、违法必究，不断提高服务水平，推动建 设执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府。 (4分》 自我演练①履行好宏观调控、社会管理、公 共服务等法治政府必须承担的基本职能， 加强对无人驾驶出租车行业的规范、引导 及相关基础设施的规划建设，把该管的管 好。(2分)②及时调整和完善相关法规，为 无人驾驶出租车的合法、规范运营提供法 治保障，实现良法善治。(2分)③积极听取 社会不同群体的意见，更好地促进政府与 公民、社会组织的沟通，互信互助，不断提 升依法行政水平，打造人民满意的政府。 (2分) 解析：本题的设问要求运用《政治与法治》 的相关知识，分析针对无人驾驶出租车行 业发展政府应如何作为。本题属于措施类 试题，解答时把握材料中的问题，运用法治 政府、严格执法的知识分析。 关锭信息①： 一是车速较慢，路窄的时候经常导致拥堵： 二是经常无故停车，影响交通 可联系履 行好宏观调控、社会管理、公共服务等法治 政府必须承担的基本职能。 关键信息②： “萝卜快跑”无人驾驶出租车的出现，使得 现有的法律法规和政策面临一定的挑战→ 可联系及时调整和完善相关法规，为无人 驾驶出租车的合法、规范运营提供法治保 障。关键信息③：相关基础设施还有待完 善→可联系促进政府与公民、社会组织的 沟通，互信互助，不断提升依法行政水平， 打造人民满意的政府。整合信息，组织答 、注意设问限定以及教材知识与材科、 时政信息等相结合」 第十六课全面推进依法 治国的基本要求 明纲领·科学备考 ①客观规律②质量③规范性 ④民主立 法 ⑤权力与责任⑥执法机关 ⑦政府职 能 ⑧规范执法⑨公正执法 ⑩文明执 法 ①司法活动②公平正义 ③独立行 使 ④根据⑤人权司法⑥法律 ⑦履行 义务⑧全民法治©积极性 夯基础·探究考向 命题点1科学立法严格执法 易错清障 1.× 改正：人大常委会制定的决策、法律等 由其他部门具体执行，因此，对网络平台的 监督的主体不是人大及其常委会，而是其 他国家机关。 2.× 改正：我国的立法机关是全国人大及 其常委会，浙江省人大常委会是地方国家 权力机关的组成部分，不是立法机关，不能 够完善立法机关与社会公众的沟通机制。 3.× 改正：重庆市确定镇街法定行政执法 事项并未使镇街的行政执法权实现从无到 有的变苹 4.× 改正：行政机关要坚持法定职责必须 为、法无授权不可为。 5.×改正：严密的执法程序是规范执法的 重要前提。 -443- 命题方向探究 典例1C在我国，宪法和立法法是国家机 关制定和修改法律的最基本的法律依据， ①错误。新修订的立法法对设区的市的立 法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的 市立法权限，适应地方创新治理的实际需 要，②符合题意。立法法本身应随着社会生 活的变化而修正，这表明全国人大行使立法 权完善立法体制机制，提高立法质量，③正 确。地方各级国家权力机关包括县级人大 及其常委会、乡镇人大，而县乡两级人大没 有立法权，“地方各级国家权力机关应当按 照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。 典例2C 人民政协不是国家机关，政协委 员不是国家工作人员，检察机关不接受政协 委员的管理，①③排除。检察机关就此立案 办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参 与现场调查、参加听证会，共同督促相关行 政主管部门联合开展泥头车全链条深层次 治理，这表明“政协十检察”衔接转化工作模 式有利于实现民主监督和司法监督同向发 力、同频共振，从而促进行政机关通过协同 治理依法全面履职，②④符合题意」 综合创新演练 1B制定农衬集体经济组织法，是贯彻落实 以习近平同志为核心的党中央决策部署，为 发展新型农村集体经济提供法治保障的重 大举措，体现了全国人大常委会坚持从实际 出发，立管用之法，①符合题意。十四届全 国人大常委会第十次会议表决通过了农村 集体经济组织法，体现了全国人大常委会发 扬人民民主，坚持民主立法，④符合题意。 题目没有涉及完善立法体制，②排除。题目 没有涉及合理设定权责，③排除 2.D 党的领导是社会主义法治最根本的保 证，①错误。依法执政的主体是党，②错误。 公安部持续部署开展“长城”“断卡”“断流” “拔钉”等专项行动，依法严厉打击为境外诈 骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发 等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙。这表 明公安机关严格执法，捍卫法律的权威和 尊严，体现了公安机关是我国人民民主专 政的重要工具，③④正确。 3.A 立法法进行修改，有利于规范立法过 程，实现立法过程科学化；提高立法质量和 效率，进一步推动科学立法、民主立法、依法 立法，为建设社会主义现代化国家提供法治 保障。①②正确。修改立法法，是在立法层 面完善法律制度的措施，而不是实施层面完 善实施机制的措施，③排除。修改立法法与 “严格执法，捍卫法律尊严”无必然关系， ④排除。 4.C材料不涉及司法公正，①排除。材料中 指出交警在执法时要严格依照规定告知当 事人所依据的法律、法规、规章及所要检查 的资料的名称，这项规定有利于规范执法和 提高公信力，②③正确。材料中强调的是规 范执法，而不是强调执法的力度问题，④排除 命题点2公正司法 全民守法 易错清障 L.×改正：人民法院和人民检察院是我国的 司法机关，独立公正行使司法权；司法部属 于行政机关而非司法机关。 2.× 改正：立法机关科学立法，健全网络法 律体系，司法机关公正司法」 3.× 改正：人民检察院发出检察建议是行政 系统外部监督中的司法监督，不是民主监督。 4.×改正：推进全民守法，要坚持把全民普 法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 5.X改正：要不断加强公民道德建设，弘扬 中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴 命题方向探究 典例1A我国司法机关不断探索司法公开 的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网 站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价 司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法 公开有利于发挥人民监督作用推进公正司 法，A正确。程序的公正意味着当事人诉讼 参考答案·2☑。