内容正文:
默写5 中国古代官员的选拔与管理
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
朝代
选官制度
考核制度
监察制度
西周
世官制
——
——
春秋战国
荐举功劳制
——
秦
“以法为教”“____________”
上计制:上计考核的结果是官员赏罚的依据
御史大夫
两汉
____________
御史大夫+________
魏晋
________________
制定考核法规,但大都流于形式
——
下列政治制度设立的先后顺序是:____________
①举秀才,不知书。举孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如黾。
②大小之官,悉由吏部,纤介之迹,皆属考功。
③故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师。
④有军功者,各以率受上爵。
⑤公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
1.汉朝实行哪些选官制度?具体内容是什么?
2.上计考核制与刺史巡视监察制度是秦汉时期官员管理的重要制度,其作用分别是什么?
在实行察举的两汉之际,还有考试这样一个辅助性的环节,到了魏晋时代,居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核,必然没有考核标准,结果就是“说你行你就行,不行也行”。
——喻大华《帝制往事》
思考:九品中正制有什么弊端?
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1.科举制以____________选拔人才,分为制举和常举。
2.两宋科举制进一步发展完善,“取士不问________”,科举成为选择官员的主要途径。
3.唐朝以________和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降。
4.隋唐____________为最高监察机构,其长官为御史大夫。
5.宋朝监察制度的重要变化是____________,御史拥有了谏官的____________,谏官拥有了御史的监察权。
科举制度的积极影响有哪些?
科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则,其基本理念是“至公”……可以说,科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断,促进了社会的良性流动,从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。
——摘编自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
思考:根据史料并结合所学知识,论证“科举制是封建社会的‘平民政治’”的观点。
三、元明清时期的官员选拔与管理
1.元朝于1314年恢复____________,但时断时续。元朝的监察机构严密,中央设有____________,地方设有行御史台、肃政廉访司。
2.明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级,考试从____________中命题。
3.明清时期官员的管理
中国古代选官制度演变的基本趋势和实质分别是什么?
中国古代的官员监察制度
朝代
中央
地方
特点
秦汉
御史大夫
(汉)州刺史
①垂直管理,机构独立,以轻制重。
②服务于皇权。
③监察方式多样
隋唐
御史台
道(监察区)
宋
御史台,台谏合一
路(监察区)、通判
明
都察院、六科
按察使司
清
都察院
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默写5 中国古代官员的选拔与管理
一、以吏为师 察举制 刺史 九品中正制
[基础小练] ⑤④③①②
[问题思考] 1.选官制度:汉朝实行察举制、积功劳为官、征辟。
内容:①汉武帝推行察举制。察举分为常科和特科。常科为岁举,有人数规定和具体标准,如孝廉、茂才等。特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等。②积功劳为官和征辟也是两汉官员选拔制度的重要补充。
2.上计考核制:把上计考核的结果作为官员赏罚的依据,加强了对官员的管理与控制。刺史制度:对地方巡视监察,有利于澄清吏治,促进了官员的廉洁高效,有利于加强中央集权。
[史料运用] 中正官定品注重家世,形成门阀士族政治。
二、分科考试 家世 品德 御史台 台谏合一
议事权
[问题思考] 打破了世家大族垄断官场的局面,扩大了用人范围,提高了官员文化素质,促进了阶层流动,加强了中央集权,促进社会重学风气的形成,推动教育的发展。
[史料运用] 科举制坚持自由报名、平等竞争、公平公正的原则,打破了门阀士族垄断政治的现象,促进了社会阶层间的流动,有利于寒门庶族参政,因此在一定程度上可以认为科举制是封建社会的“平民政治”。
三、科举制 御史台 四书五经 通考 称职 朝觐考察 不作为 京官 外省
[问题思考] 选拔标准:由重血缘、家世、门第到重视学识才能。
选拔方式:由世袭到地方推荐再到公开考试。
选拔范围:由贵族世家到普通士人,日益扩大。
选拔形式:趋向制度化、规范化,日益公开、公平、客观。
选官制度变化的实质:把官员的选拔权收归中央,反映出专制主义中央集权制度的加强。
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