第1单元 第3课 中国近代至当代政治制度的演变-【优学精讲】2025-2026学年高中历史选择性必修一教用课件(统编版)

该高中历史课件系统梳理中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国共和制探索、中共根据地制度实践及新中国政治制度发展，通过导学问题与阶段梳理构建时空脉络，帮助学生形成历史逻辑链条。 其亮点在于以史料实证（如《临时约法》条款、国会选举数据）和唯物史观（分析制度本质与局限）为核心，结合图解历史与概念辨析，培养学生时空观念与历史解释能力，教师可直接使用多样化教学活动设计，助力学生高效掌握知识并深化历史思维。

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 1 课程标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 必知重点 (1)《中华民国临时约法》及政党政治、国民党“训政”。(2)中国共产党在根据地和解放区的制度探索。(3)中华人民共和国的政治制度 返回导航 必备概念 (1)政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义上包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在政党以各种方式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表意见，对国家政治生活施加影响。 (2)共和制：与君主制对称，指国家代表机关或元首由选举产生的一种制度。近代西方共和制有责任内阁制(议会制)和总统制两种形式。中国的共和制经历责任内阁制、一党专制、人民代表大会制的发展。 (3)国家治理体系：是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度 返回导航 导思学 基础夯实 1 读研析 素能培优 2 内 容 索 引 学致用 新知巩固 3 导思学 基础夯实 PART 01 第一部分 5 [导学问题]　阅读教材第一目(P14～P16)。思考：民国时期中国政治制度发展经历了哪几个历史阶段？每一阶段发展的概况如何？你如何评价民国时期的政治制度探索？ 知识点一　民国时期的政治制度 返回导航 1．南京临时政府时期 (1)中华民国建立——链接纲要上P112中华民国的建立 时间 1912年1月1日 标志 ____________就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立 国旗 中华民国采用____________为国旗 纪年 改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年 意义 标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 孙中山 五色旗 返回导航 (2)颁布《中华民国临时约法》——链接纲要上P113《中华民国临时约法》的制定 目的 防止袁世凯独裁 内容 以____________、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。规定实行____________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效 意义 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义 主权在民 责任内阁制 返回导航 2.北洋政府时期——链接纲要上P115“宋教仁案”、P116袁世凯复辟帝制及取消帝制   背景 辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组 过程 ①1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。②国民党在________选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。③挫折：1913年春，“宋案”发生；之后国民党发动的二次革命被镇压 国会 返回导航 结果 ①失败：袁世凯就任正式大总统后，下令解散国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。②洪宪帝制：袁世凯大权独揽；美国人古德诺以及筹安会积极为复辟帝制营造舆论。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。袁世凯死后，中国陷入军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪 返回导航 3.南京国民政府时期 (1)国民党“训政”时期——链接纲要上P128南京国民政府的统治 背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始 内容 ①《训政纲领》规定：在训政期间，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给____________________。 ②行政、立法、司法、考试、________五项治权，托付给国民政府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的____________ 国民党中央执行委员会 监察 一党专政 返回导航 (2)国民党“宪政”时期 时间 1948年 内容 国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运 返回导航 知识点二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 [导学问题]　阅读教材第二目(P16、P17)。思考：中国共产党在根据地和解放区进行了哪些制度探索？结果如何？有什么历史意义？ 返回导航 1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权——链接纲要上P130、P131工农武装割据开辟革命新道路 背景 中国共产党领导起义和暴动，建立起十几块农村革命根据地 建立 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西________召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 地位 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建____________政权的尝试 瑞金 人民革命 返回导航 2.抗日根据地的民主政治建设——链接纲要上P146中国共产党巩固、扩大抗日民主根据地的措施 背景 1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大 措施 ①设立____________，作为民国地方政府。②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。③通过“__________”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一 意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 边区政府 三三制 返回导航 3.中国共产党在解放区的人民政权 背景 战局的发展变化和解放区的日益扩大 举措 在解放区设置行政区，行政区设____________或军政委员会各自管辖若干省级及以下行政单位 作用 为新中国的政权建设奠定了坚实基础 理论探索 毛泽东发表《________________》，为建立人民共和国奠定了理论基础——链接纲要上P160历史纵横：毛泽东关于人民民主专政的理论 人民政府 论人民民主专政 返回导航 知识点三　中华人民共和国的政治制度 [导学问题]　阅读教材第三目(P18～P21)。思考：中华人民共和国的政治制度有哪些？各是如何发展完善的？其主要内容及历史意义是什么？ 返回导航 1．人民代表大会制度——链接纲要上P165一届人大的召开及我国社会主义的政治制度体系 (1)地位：是中国的根本政治制度，是以______________为核心和主要内容的国家政权组织形式。 (2)内容：制度的核心是保证国家的一切权力属于________，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 人民代表大会 人民 返回导航 (3)历程 基础 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》 确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《________________________》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度 中华人民共和国宪法 返回导航 削弱 1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱 挫折 “文化大革命”十年 恢复、完善 1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度。人民代表大会制度建设取得许多重要进展——链接纲要上P176 1982年通过修改的《中华人民共和国宪法》 返回导航 (4)意义 ①人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和________________的顺利进行。 ②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。 社会主义改造 返回导航 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——链接纲要上P159、P160中国人民政治协商会议的召开 确立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立 内容 ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的________________组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政 爱国统一战线 返回导航 发展 1956年中共中央提出了“____________、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 完善 改革开放后，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了____________轨道 长期共存 制度化 返回导航 3.中共十八大以来中国特色社会主义制度的发展 (1)历程 中共十八届三中全会(2013年11月) 决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进________________和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标 中共十九届四中全会(2019年10月) ①系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势。②突出强调了________________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 国家治理体系 中国共产党领导 返回导航 (2)特点：中国特色社会主义制度既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 (3)评价：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 返回导航 [图解历史]　《中华民国临时约法》确立的政治体制 返回导航 [教材小练1]　阅读教材P14“历史纵横”：民国初期的党派。 思考：材料说明民国初期出现了什么进步现象？这一进步现象出现的原因有哪些？ [提示]　现象：众多政党建立，进行政党政治的新尝试，政党政治活跃。原因：民族危机加深，各党派进行政治变革以挽救民族危亡；中华民国的成立；西方政党政治的影响；民族资本主义经济的发展；宋教仁等革命党人的努力。 返回导航 [教材小练2]　阅读教材P15“1913年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命”图片。 思考：该图片反映出孙中山对袁世凯怎样的态度？ [提示]　“宋教仁案”的发生，使孙中山召开会议，力主武力讨伐袁世凯、武装反袁。 返回导航 [概念阐释]　北洋政府 北洋政府(1912—1928年)是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府，也是继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府。袁世凯逝世后，北洋各部分崩离析，皖系、直系、奉系等派系先后控制中央政府。1928年国民政府领导的北伐战争取得胜利，北洋政府彻底覆灭。 返回导航 [概念辨析]　军政、训政、宪政 (1)军政：就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。 (2)训政：指孙中山提出的建立民国程序的第二阶段。施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。 (3)宪政：就是宪法政治，是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态，是“民治”和“宪治”的结合与统一。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。 返回导航 [概念辨析]　“革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区” (1)“革命根据地”特指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”(苏维埃区域的简称)。 (2)“敌后抗日根据地”主要指1937年到1945年即全国抗战时期中国共产党领导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人(日军)的后方；“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。 (3)“解放区”是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域(“国统区”)。 返回导航 [教材小练3]　阅读教材P16图片“大反攻前夕的19个抗日根据地”。 思考：敌后抗日根据地在政权建设上采取了哪些措施？ [提示]　设立边区政府，隶属于国民政府；设置各级参议会；按“三三制”原则建立抗日民主政权；精兵简政。 返回导航 [教材小练4]　阅读教材P17“抗日根据地人民投票选举”图片，从中可以获取哪些信息？ [提示]　抗日根据地开展以民主选举为核心的民主政治建设，在最广大的范围内充分调动了人民群众的积极性，选举产生抗日民主政权。 [教材小练5]　阅读教材P17“史料阅读”。 思考：毛泽东的论述说明了什么？ [提示]　资产阶级民主共和道路在中国行不通，人民民主专政是历史的必然、人民的选择。 返回导航 [教材小练6]　阅读教材P17“思考点”。 思考：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ [提示]　社会的主要矛盾发生了变化，中日民族矛盾上升为社会主要矛盾，联合一切可以抗日的力量成为重要出发点。革命主要任务变为团结一切力量，实现全民族抗战，打败日本侵略者。 返回导航 [教材小练7]　阅读教材P17“学思之窗”：《陕甘宁边区施政纲领》中的“三三制”原则。 思考：这一原则的实施有何意义？ [提示]　有利于调节各抗日阶级的利益，巩固抗日民族统一战线，获得人民的支持和拥护。 返回导航 [教材小练8]　阅读教材P18“史料阅读”。 思考：1954年《中华人民共和国宪法》反映了哪些基本原则？ [提示]　人民民主原则和社会主义原则。 返回导航 [图解历史]　人民代表大会制度与西方议会制的比较 返回导航 [教材小练9]　阅读教材P21“问题探究”。 思考：中国共产党与各民主党派之间是什么关系？人民政协的基本职能是什么？ [提示]　关系：中国共产党处于领导和执政地位，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派形成了团结合作的新型政党关系，中国共产党与各民主党派的合作具有丰富内容，中国共产党与各民主党派相互监督。基本职能：政治协商、民主监督和参政议政。 返回导航 [易错易混]　人民代表大会与人民政协 人民代表大会与人民政协是不同的国家机关。人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；人民政协属于政党制度的范围，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要形式，其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，其决议无法律效力。 返回导航 [重要结论] 1．1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 2．辛亥革命后，开始了政党政治的尝试。 3．1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。 4．中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 5．中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 返回导航 读研析 素能培优 PART 02 第二部分 41 探究点一　民国时期政治制度的探索 角度1 史料证史——民主共和制的确立 史料　《中华民国临时约法》的部分内容 第一条 中华民国由中华人民组织之 第二条 中华民国之主权，属于国民全体 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之 返回导航 [思考]　根据史料概括《中华民国临时约法》体现的基本原则。有人认为“《中华民国临时约法》一个致命缺陷在于，为了限制袁世凯的权力而影响了对整个宪法结构的理性思考”，请结合所学知识予以说明。 [提示]　基本原则：人民主权、民族平等、三权分立、责任内阁制。说明：《中华民国临时约法》为了限制袁世凯专制，主观地用内阁制代替了总统制，理想化地把美国三权分立和英国的责任内阁制嫁接在一起；它将行政权分配于数种机关，导致权力过于分散；内阁分散总统权力，二者职责不清权限不明，参议院、总统、法院缺乏相互制衡，造成权力架构混乱。总之，《中华民国临时约法》因人设法存在很大的缺陷。 返回导航 唯物史观——《中华民国临时约法》的历史意义和局限性 (1)历史意义 ①政治上，它以根本法的形式废除了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度，确立起了资产阶级民主共和国的政治体制。 ②思想上，使民主共和的思想得到传播，树立了帝制非法、民主共和合法的观念。 ③经济上，确认资本主义生产关系为合法，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。 返回导航 ④文化上，利用《中华民国临时约法》中集会、结社、言论、出版自由的规定，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国家的情况，为新文化运动创造了条件。 ⑤外交上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发爱国主义的民族感情。 返回导航 (2)局限性 ①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。 ②由于资产阶级革命派的软弱性和妥协性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的。 ③在制度设计上存在“因人设法”的局限；总统府和国务院职权不明，无法真正限制袁世凯权力；双行政中枢导致政争不断、政局动荡。 返回导航 史料　下表所示为(中华民国)第一次国会选举后各党所占议席情况 角度2 学者研究——民国初年政党政治的尝试 党籍 众议院 参议院 合计 国民党 269 123 392 共和党 120 154 55 69 175 223 统一党 18 6 24 民主党 16 8 24 跨党者 147 38 185 无党者 26 44 70 总计 596 274 870 ——摘编自谢振民《中华民国立法史》 返回导航 [思考]　根据史料，指出民国初年政治领域的新现象。结合所学知识，指出民国初年这些现象出现的背景，并说明你对中华民国的第一次国会选举的认识。 [提示]　新现象：出现政党政治；各政党随形势的变化和利益的转化不断分化组合；政党组织不够稳固；存在大量党员跨党的现象。背景：封建王朝专制统治被推翻；《中华民国临时约法》颁布；民国初年，政治环境相对宽松；社会新阶层力量壮大。认识：体现了中国民族资产阶级及革命党人的愿望；推动了中国政治的民主化；国民党在选举中占有多数席位，拥有组阁权；但由于中国资本主义发展不充分和袁世凯对政党政治的破坏，选举的效果有限。 返回导航 历史解释——认识民国初年的政党政治 (1)条件 ①民族资本主义经济的初步发展。 ②辛亥革命推翻了君主专制政体，建立了中华民国。 ③近代西方政党政治的影响。 返回导航 (2)影响 ①民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治转型的重要一步，也是中国政治现代化进程的重要拐点。 ②在客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和理念。 ③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保证，最终名存实亡。 返回导航 国民党训政时期权力运行结构示意图 角度3 图片证史——国民党的“训政” 返回导航 [思考]　根据示意图并结合所学知识，指出孙中山的训政思想与南京国民政府的“训政”有什么区别与联系。 [提示]　孙中山训政思想的实质是主权在民，反映了当时中国的社会政治状况，其目标是实现直接民权；南京国民政府的“训政”是由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。可见，国民党的所谓“训政”违背了孙中山的“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政。 返回导航 历史解释——民国时期政治制度的显著特点 (1)政权更迭频繁，具有不稳定性。在短短的38年间，先后经历了南京临时政府、北京国民政府、南京国民政府统治三个阶段。 (2)政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制、君主制等政体。 (3)形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。 返回导航 探究点二　中国共产党对民主政治的探索 角度1 图文证史——中国共产党对民主政治的探索和实践 史料一　1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确规定：“在苏维埃政权下，所有的工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理。只有军阀、官僚、地主、豪绅、资本家、富农、僧侣及一切剥削人的人和反革命分子，是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。” ——摘编自余伯流、何友良主编《中国苏区史》 返回导航 史料二 返回导航 [提示]　性质：工农民主政权。不足之处：取消资本家、富农等剥削者的参政权利和政治自由，缩小了民主革命的力量，扩大了苏维埃政权的对立面。 [思考]　(1)根据史料一并结合所学知识，分析“苏维埃政权”的性质及苏维埃政权在民主政治建设上的不足之处。 返回导航 [提示]　特点：中国共产党领导；各阶层联合，民主协商。意义：巩固了抗日根据地；团结了中间阶级，扩大了抗日民族统一战线，保障了抗战胜利；提高了中国共产党的声望；加强了抗日民主政权建设，为新中国成立后的政治制度建设积累了经验。 (2)根据史料二和所学知识，概括“三三制”特点，结合所学知识分析说明陕甘宁边区政权建设探索的意义。 返回导航 历史解释——中国共产党农村革命根据地政权建设的特点和意义 (1)特点 ①尝试建立人民政权，是人民代表大会制度的雏形。 ②学习苏联模式。 ③没有团结民族资产阶级、小资产阶级等其他进步力量。 返回导航 (2)意义 ①给予人民当家作主的权利。 ②是促成全国革命高潮的重要因素。 ③是创建人民革命政权的尝试。 ④为以后建立人民政权提供有益的借鉴。 返回导航 角度2 史料证史——现代中国民主政治的探索 史料　现代中国民主政治是符合中国国情的。新中国成立后，在还没有完成社会主义革命的条件下，为调动一切力量巩固人民民主政权，中国共产党创造性地实行中国独有的政治协商制度，社会主义制度基本建立后，人民代表大会制度正式实施，但以毛泽东为代表的共产党人并没有废除政治协商制度，其作为统一战线组织一直存在至今。这样人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度共同构建了现代中国民主政治的完整体系，成为中国社会主义事业向前发展的政治基石。 ——摘编自刘诚《中国现代民主政治的新创造 ——毛泽东、邓小平多党合作理论研究》 返回导航 [思考]　根据史料并结合所学知识，说明人民代表大会制度与政治协商制度的关系。 [提示]　关系：两者都是社会主义事业向前发展的基石；中国人民政治协商会议在1949年到1954年代行全国人民代表大会的职能，1954年后，人民政协作为中国共产党领导的人民民主统一战线的组织继续存在；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家政权的组织形式；政治协商制度是我国的基本政治制度之一，人民政协的基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 返回导航 历史解释——中华人民共和国民主政治的建设成就 (1)逐步完善与发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。 (2)制定法制建设方针，健全法制，逐渐形成了比较完备的社会主义法律体系，实行依法治国。 (3)加强基层民主建设。 (4)完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 返回导航 学致用 新知巩固 PART 03 第三部分 63 【时空坐标·填空】 共和制度 训政时期 三三制 人民代表大会制度 返回导航 【史学新论·速览】 1．民国初年政党政治的畸形化 史料　政党政治的有序运行有赖于国民丰富的法治观念和发达的契约精神。而中国传统政治文化的内涵主要是人伦政治思想。民初政党组合也“往往以个人之感情，强为牵合，而未尝以一定之党纲相号召，党员之中知所谓本党政纲者百无一个焉”。各政党的经费不像西方政党主要来自企业界和私人的捐助，而主要源自行政拨款。政党得到的行政拨款十分有限，许多政党不得不接受袁世凯的资助，在政治上也就不得不迎合袁世凯。 ——摘编自邓亦武《论民初政党政治的畸形化》 返回导航 [激活思维]　史料主要说明民国初年政党政治的畸形化表现：不以党纲为立党基础，个人色彩鲜明，内在凝聚力弱；忽视民意；经费源自行政拨款，乃至个人。 返回导航 [对应训练1]　(2025·湖南金太阳高二联考)民国初年，先后以不同名称出现的政党有300多个。这些政党，绝大多数并不以相同的理想、信念、目标、政见而结合，多因臭味相投或意气相孚而结合，故多是权势的结合、金钱的结合。由此可知，当时(　　) A．政党政治发展不成熟 B．政治格局混乱不堪 C．政治民主化进程受阻 D．不同阶层严重对立 √ 返回导航 解析：民国初年出现众多政党，但这些政党多数不是基于相同的理想、信念等结合，而是权势和金钱的结合。这表明当时的政党政治还处于比较低级的阶段，缺乏明确的政治理念和组织原则，发展很不成熟，故选A项。材料强调的是政党的性质和结合方式，不能直接得出“政治格局混乱不堪”的结论，排除B项；政党只是政治民主化的一个要素，虽然政党存在问题，但仅从这些信息不能判断政治民主化进程受阻，排除C项；材料没有提及不同阶层对立的情况，排除D项。 返回导航 2．陕甘宁边区民主政治建设的特点 史料　陕甘宁边区民主政治建设在整体模式建构上呈现出较为突出的“全过程人民民主”特质。在政权模式建构上，创建了融合参议会、政府、法院为一体的政权形态，为确保边区人民各项政治权益奠定了重要根基。在政权体制模式建构上，采取了“三三制”原则，调动了各派政治力量共同抗日的积极性。在政权体制运行模式上，形成了以“民主选举”“民主治理”和“民主监督”为一体的民主方式，集中展现了边区政权的人民民主属性。 ——摘编自赵耀宏、刘迎《全过程人民民主视阈 下陕甘宁边区民主政治建设研究》 返回导航 [激活思维]　史料主要说明陕甘宁边区民主政治建设呈现出的“全过程人民民主”特点。 返回导航 [对应训练2]　(2025·湖北新高考协作体高二期中)抗日战争时期，晋绥抗日根据地共计出台了19部涉及选举的法律规范，规定选举主要采取了无记名投票的方式，同时将“推选”作为无记名投票的补充方式，如《晋绥边区行政公署关于参选县选的决定》第四条指出，“……对完全不能进行选举之敌统治区域，得由选举机关遴选推荐，经政府批准聘请之”。这种选举方式(　　) A．实现了选举的公平公正 B．打击了日军的侵略势力 C．体现了广泛的人民民主 D．符合根据地的客观实际 √ 返回导航 解析：据材料信息可知，抗日战争时期，开展了民主选举，在抗日根据地实行无记名投票的方式，而在完全不能进行选举的敌统治区域，采取推选的方式，说明中国共产党积极探索民主政治建设，依据抗日根据地的客观实际确定选举方式，故选D项。 返回导航 【随堂检测·演练】 一、民国时期的政治制度 1.(2025·安徽A10联盟高二期中)右图为1912年8月刊登在《民权画报》上的一幅漫画《环游地球》(有改绘)。漫画中一只猿猴手挥五色旗，在地球上绕圈跑动。该漫画可以说明当时的中国(　　) A．共和政体岌岌可危 B．民族危机不断加深 C．政党政治名存实亡 D．新旧政治体制并存 √ 返回导航 解析：五色旗是中华民国初期的国旗，象征着共和政体。1912年是中华民国成立的第一年，虽然从形式上建立了共和政体，但“立宪”“专制”对共和政体构成威胁，共和政体岌岌可危，故选A项。 返回导航 2．(2025·浙江嘉兴高二期末)孙中山主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。1928年国民党通过《训政纲领》，下面为其部分内容。这说明在训政时期(　　) (一)中华民国于训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会，领导国民行使政权。 (二)中国国民党全国代表大会闭会时，以政权付托中国国民党中央执行委员会执行之。 (四)治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，付托于国民政府总揽而执行之…… 返回导航 A.国家政权实际上由国民党总揽行使 B．初步奠定了近代中国文官制度的基础 C．在一定程度上限制了袁世凯的专制独裁 D．孙中山“主权在民”的初衷得到真正贯彻 解析：由材料信息可知，在训政时期国家政权实际上由国民党总揽行使，故选A项。《训政纲领》强调的是国家政权的实际归属，与近代中国文官制度无关，排除B项；袁世凯已于1916年去世，排除C项；题干信息显示国家政权实际上由国民党总揽，与孙中山“主权在民”的初衷不符，排除D项。 √ 返回导航 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 3．(2025·青岛高二期末)1929年6月，《苏维埃选举法和组织法》规定：“在苏维埃区域内的人民，除地主豪绅富农外，十六岁以上均有选举权和被选举权。以乡为基础，农民五十人得选代表一人，工人十人得选代表一人……组织乡苏维埃。”这一规定(　　) A.意在维护革命统一战线 B．有利于巩固工农民主专政 C．为抗日战争奠定政治基础 D．贯彻了人民民主专政理论 √ 返回导航 解析：题干中的规定，确保苏维埃区域内大多数人民，特别是工人和农民，享有选举权和被选举权，有利于巩固代表工人阶级和农民阶级利益的、具有广泛民主基础的苏维埃政权，故选B项。1927年国民革命失败，革命统一战线已经破裂，排除A项；1929年抗日战争还没有爆发，排除C项；人民民主专政理论在人民解放战争时期才提出，排除D项。 返回导航 4．(2025·甘肃临夏高二期末)1940年4月4日，陕甘宁边区政府在《关于新区行政工作之决定》中明确指出：新区建立统一战线政权时，各级参议会与政府委员，必须包括各阶级抗日党派与无党派之成分，无论任何一政党之党员所占议员或委员之总数不得超过三分之一。这一举措(　　) A．与社会需求相适应 B．推动了抗日民族统一战线形成 C．旨在建立联合政府 D．改变了中国共产党的阶级基础 √ 返回导航 解析：1940年正处于抗日战争时期，陕甘宁边区建立统一战线政权，实行“三三制”，即包括各阶级抗日党派与无党派成分，且任何一政党党员所占总数不超过三分之一，这样可以团结各阶层力量共同抗日，与当时全民族抗战的社会需求相适应，故选A项。抗日民族统一战线在1937年已经正式形成，排除B项；建立联合政府是抗战后期中国共产党提出的政治主张，排除C项；中国共产党是无产阶级政党，“三三制”政权虽然联合了其他阶级，但并没有改变中国共产党的阶级基础，排除D项。 返回导航 三、中华人民共和国的政治制度 5．(2025·浙江衢州五校联盟高二期中)年画具有易为认知、易被接受、发行量大、可以大面积迅速传播的特性。右图是1954年的一幅年画《投票的日子》，画面中的小姑娘戴着红领巾，正在为奶奶头上戴大红花，老奶奶刚刚换上一身平时不舍得穿的新衣服，他的小孙子正拿着镜子递给老奶奶。老奶奶穿着新衣服戴上大红花，准备参加选举去。这幅年画反映的主题是(　　) A.基层民主政治不断完善 B．民主政治建设得到推进 C．多党合作和政治协商制度的完善 D．少数民族当家作主愿望得到实现 √ 返回导航 解析：据材料时间“1954年”和图片内容并结合所学可以得出，该画作的主题为1954年农村进行民主选举人大代表，反映的是新中国成立后人民代表大会制度形成的景象，人民代表大会推动了民主政治的建设，故选B项。 返回导航 √ 6．(2025·广西北海高二期末)1956年，中共中央强调不要把各民主党派协商确定的重点分工理解成为机械的划分范围，要求摒弃“以大城市为主、以阶级中上层为主”的狭隘视域，重视在省和省属市以上的城市及相当于县的市、镇设立地方统一战线组织，从而在地域外延上形成中央与地方、城市与乡村的横向联动、纵向衔接的党际协商体系。这一要求(　　) A．夯实了政治协商民主基础 B．体现了我党的群众路线 C．扩大了爱国统一战线范畴 D．促进了干部制度的改革 返回导航 解析：根据材料信息并结合所学知识可知，这一要求夯实了政治协商民主的基础，故选A项。群众路线是指我党从群众中来，到群众中去，排除B项；爱国统一战线是在改革开放之后明确提出的，排除C项；干部制度改革是指在共产党内选拔干部，党际协作体系主要指处理共产党和民主党派的关系，排除D项。 返回导航 7．(2025·广东湛江高二检测)完善和发展中国特色社会主义制度，必须推进国家治理体系和治理能力现代化。中国共产党在锐意推进各种体制改革的实践中，及时提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”。这有利于(　　) A．决定中国特色社会主义事业的发展方向 B．充分调动社会各方面直接进行国家治理的积极性 C．把国家、社会治理提高到新水平、推进到新境界 D．全面建设小康社会及各项事业一帆风顺 √ 返回导航 解析：根据“推进国家治理体系和治理能力现代化”并结合所学可知，这有利于提高国家和社会的治理能力，故选C项。 返回导航 $