第1单元 第1课 微课1 先秦至秦朝的政治制度-【优学精讲】2025-2026学年高中历史选择性必修一教用课件(统编版)

该高中历史课件聚焦先秦至秦朝政治制度演变，以“导思学-读研析-学致用”为框架，通过时间轴梳理夏商世袭制、内外服制，西周分封制、宗法制，春秋战国转型及秦朝中央集权制度脉络，搭建连贯知识支架。 其亮点在于融合时空观念（时空坐标填空）、史料实证（如《睡虎地秦简》《说中国》等史料）与历史解释（贵族政治向官僚政治转变分析），设“图解历史”“认知拓展”模块，搭配高考真题训练。助力学生构建体系，教师可直接用于备课与课堂互动。

第一单元 政治制度 1 返回导航 第1课　中国古代政治制度的形成与发展 3 课程标准 (1)了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。(2)通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索 必知重点 (1)先秦时期政治制度的内容、特点。(2)秦朝至清朝中央中枢权力机构的演变。(3)秦朝至清朝地方管理制度与行政区划的变化及趋势 返回导航 必备概念 (1)政治制度：是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。 (2)君主专制：是指国家或地区的最高权力集中在君主手中，君主独揽政权，不受制约，国家政治、经济、军事等方面的决策都由君主单独决定。 (3)中央集权：相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，严格服从中央政府的命令。 (4)皇帝制度：以世袭皇帝为中心，实行皇权至上和君主专制的政治制度，凸显皇帝独尊的权势和地位。由秦始皇建立，至1912年清朝灭亡结束 返回导航 微课1　先秦至秦朝的政治制度 6 导思学 基础夯实 1 读研析 素能培优 2 内 容 索 引 学致用 新知巩固 3 导思学 基础夯实 PART 01 第一部分 8 [导学问题]　阅读教材第一目(P2、P3)。思考：先秦时期政治制度的发展经历了哪些重要历史时期？每一个历史阶段政治制度包含哪些主要内容？各自具有怎样的特点？ 知识点一　先秦时期的政治制度 返回导航 1．夏商政治制度——链接纲要上P5、P6夏商早期国家 夏朝 国家建立 约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏 王位传承 禹死后，其子启继位，____________代替了禅让制 商朝 地方管理 实行内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服 管理机构 有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 世袭制 返回导航 2.西周政治制度——链接纲要上P6西周分封制 (1)内容 制度核心 天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 与周天子有血缘关系的____________、异姓功臣或旧贵族 等级关系 周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列 继承原则 周天子与各级贵族都实行________________ 权利义务 诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 (2)特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 同姓贵族 嫡长子继承制 返回导航 3．商周的原始民主传统 特点 君主的权力不是绝对的，原始____________对君主的权力有制约作用 表现 国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人可以通过舆论来影响朝政 影响 在春秋各国政治中仍有一定影响 民主传统 返回导航 4.春秋战国政治制度——链接纲要上P11、P12经济发展与变法运动 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、____________等封建政治制度开始产生。 官僚制 返回导航 知识点二　秦朝的政治制度——链接纲要上P15～P17秦朝中央集权制度的建立 [导学问题]　阅读教材第二目(P3、P4)。思考：秦朝中央集权制度是如何建立起来的？主要包括哪些重要的政治制度？ 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 返回导航 2．内容 君主专制 皇帝制度：秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 中央机构 三公九卿制 ①职责 A．丞相：百官之长，秉承皇帝旨意，统领众官 B．太尉：最高武官，掌________ C．御史大夫：副丞相，协理国政，是最高监察官 D．九卿：分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门，处理具体事务 ②特点：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由________裁断 军事 皇帝 返回导航 地方制度 郡县制 ①地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设____________掌监察。 ②郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命 行政管理 文书制度 ①文书行政：各级官僚机构以文书推行行政管理。 ②邮传制度：建立以邮传为中心的____________系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地 监御史 文书传送 返回导航 [教材小练1]　阅读教材P2“思考点”。 思考：商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处？ [提示]　相同之处：都体现中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。不同之处：内外服制是较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。 返回导航 [教材小练2]　观察并阅读教材P3图片“大盂鼎”及释文。 思考：“大盂鼎”铭文内容有什么史料价值？ [提示]　是研究西周分封制和社会状况的重要史料。 [教材小练3]　阅读教材P3“史料阅读”。　 思考：史料反映了我国早期政治体制的什么特点？ [提示]　特点：体现原始民主的传统，君主权力受到一定程度的制约。 返回导航 [图解历史]　分封制与宗法制的关系   (1)宗法制和分封制是互为表里的政治制度。 (2)宗法制是维系分封制的血缘纽带，是巩固分封制的重要手段，有利于分封制的顺利推行和稳定实施。 (3)分封制是建立在宗法制基础之上的，是宗法制在政治制度方面的体现。 返回导航 [概念阐释] 1．贵族政治：是指由世袭的贵族及代表人物掌握国家权力的一种统治形式，由世袭制或宗法制传承权力、财产等，强调血缘关系和严格的等级，一般包括世袭制、宗法制、分封制、礼乐制度等。 2．官僚制：建立在官吏的选拔和任命制基础之上，是按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。由贵族政治转变为官僚政治是中国古代政治制度的一个重大转变。 返回导航 [教材小练4]　阅读教材P3“历史纵横”。 思考：材料说明秦始皇实行皇帝制度的首要目的是什么？ [提示]　突出个人功业。 返回导航 [重要结论] 1．禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。 2．春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 3．战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 4．秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起中央集权的政治制度。 返回导航 读研析 素能培优 PART 02 第二部分 23 探究点一　先秦时期的政治制度演变 史料　商周时期主要政治制度的变迁图 角度1 图文证史——夏商周政治制度的变化及特点 返回导航 从夏后氏比较笼统的霸权，经过商人同心圆布局的统治机制，最后到西周的封建网络，这三个阶段的发展促使“中原”成为中央政权的基地，而又以同心圆的方式扩散其势力于各处。 ——许倬云《说中国：一个不断变化的复杂共同体》 返回导航 [思考]　根据图文史料和所学知识，指出商人同心圆布局的统治机制，并概括夏商到西周地方行政管理的变化及特点。 [提示]　统治机制：实行内外服制度，以本族为同心圆，又外服周边各族，疆域扩大。变化及特点：从内外服制度到分封制，地方治理从不稳定到基本稳定；西周实行分封制用宗法网络构建起各诸侯“众星拱月”统治格局，拓展了疆域，巩固了统治；王权呈现强化趋势。 返回导航 历史解释——商周时期国家政治制度的特点 (1)贵族政治：带有浓厚的部族色彩，以血缘关系为纽带、以分封制为治理国家的基本形式的“家国一体”的政治结构。 (2)神秘色彩：神权与王权相结合，呈现出较为浓厚的鬼神迷信与原始宗教色彩。 返回导航 (3)等级森严：形成森严的等级序列；国野分治。大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系。 (4)原始民主遗存的影响：君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用。 (5)地方分权：商周时期以部族联合或分封制为基础，各诸侯国有相对独立性，尚未形成高度集中的中央集权。 返回导航 史料　春秋战国两个时期革新最核心的差异在于是否以君主集权为旨归。结果，国君权力分散走低的趋势至此出现转机，开始了君主集权占据主流的时期……君主集权成为最可行能救急的模式，故制度的调整或改良就成为巩固权力的一个硬性要求，客观上促进了革新的深入与加速……数量日益上升的国家编户齐民，扩大了兵源，贡纳租税占了国家财政的相当比重……乡里行政制度渐渐严密，国家控制加强，也在某种程度上加大了整个行政权力架构对下层民众的倚重……童书业先生指出：“春秋之末，‘宗法’‘封建’之制开始解体，新国家已在形成过程中。” ——摘编自苏辉《春秋战国之际的动荡格局与权力更迭》 角度2 学者研究——春秋战国时期的政治转型 返回导航 [思考]　根据史料并结合所学知识，概括“新国家”的表现。 [提示]　国家编户齐民成为主要财政来源和兵源；乡里行政制度使国家控制加强；实行郡县制，加强了中央集权；废除世卿世禄，实行军功爵制，官僚政治逐渐取代贵族政治。 返回导航 历史解释——官僚制的产生及其认识 基本性质 是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制 统治机构 实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点 返回导航 功能发挥 官僚制依靠各种诏书律令的颁布、行政文书的运转而发挥其功能 参与政权方式 旧贵族、新贵族、新兴的士人阶层等都必须通过任命转化为官僚，才能成为政权的直接参与者 身份转变 成为官僚的贵族不再具有封地主人和天子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属这一种身份 返回导航 探究点二　秦朝中央集权制度的建立 史料　春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。 ——辛田《春秋战国时期社会转型研究》 角度1 学者研究——周秦之际政治制度的变化 返回导航 [思考]　根据史料并结合所学知识分析，秦朝统一后建立的政治制度与先秦相比发生了怎样的变化？这些变化有何意义？ [提示]　变化：最高政治领袖称号从“王”到“皇帝”；中央行政制度为三公九卿制，地方行政制度从分封制到郡县制；官员由任免而非世袭产生。意义：地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家；国家管理人员由世袭贵族变为职业官僚，使贵族政治转化为官僚政治。 返回导航 历史解释——认识贵族政治向官僚政治的转变 (1)转变：郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治制度——中央集权制度由此建立起来。 返回导航 (2)历史作用 ①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，保护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。 ②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。 返回导航 角度2 图片证史——秦朝政治制度的特点 返回导航 [思考]　根据图片并结合所学知识，概述秦朝中央行政制度的特点。 [提示]　①以皇权为中心：“三公”分工严密，各司其职而又互相牵制，大权操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。②充分体现出“家天下”的特点：“九卿”中宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设和服务的。 返回导航 史料一　中国古代公文最早可以追溯到商周时期，殷商甲骨卜辞中已有“令”“告”“册”等公文雏形，西周出现“命”“诰”“誓”等王命文书，分别用于授官赐爵、发布政令或训诫臣僚、征伐誓师等重要活动。但总起来看，这一时期的公文文种及数量还很有限，较为系统的行文关系尚未形成。 ——摘编自何庄《古代公文文种变迁原因探析》 角度3 学者研究——文书制度的演变 返回导航 史料二　行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱(毕)，勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》 返回导航 [思考]　根据史料一并结合所学知识，概括西周文书的特点并分析其成因。根据史料二并结合所学知识，概括秦朝文书制度的特点及积极影响。 [提示]　西周文书的特点：主要是王命文书；种类、数量有限；没有形成体系。成因：分封制的实行；周王与诸侯关系松散，诸侯有自治权(最高统治集团尚未实现权力的高度集中)。秦朝文书的特点：法律保障；制度化(制度严密)；管理严格。积极影响：有利于统一多民族中央集权国家的巩固和发展；有助于规范行政，提升国家治理能力；有利于及时传递政府决策，提高行政效率；为历朝文书档案工作奠定了基础。 返回导航 学致用 新知巩固 PART 03 第三部分 42 【时空坐标·填空】 内外服制 贵族等级分封制 官僚制 文书制度 返回导航 【史学新论·速览】 1．夏商并不存在分封制 史料　我们将夏和商分别定义为共主制下的族邦联盟与共主制下的邦国联盟。萌芽于夏而盛行于商的是册封制而非分封制。夏商时期王掌控的国土仅为王畿之地，无大片领土及民众可以分封，只是承认方国，给予封号而已。商代进一步明确了夏代萌芽的内外服制，商都为中心的王畿，即内服之地；而王畿之外，分布着众多封国和方国。封国是得到商王朝正式册封的邦国，完全臣服于商王朝。方国可分为两类。第一类是臣属于商王朝的盟国，与封国一样有为商王朝戍边、勤王、进贡的义务。第二类是与商王朝存在一定松散同盟关系的方国和敌对方国。 ——摘编自徐昭峰、赵心杨《夏商国家社会 形态及其相关问题》 返回导航 [激活思维]　史料主要从以下几个角度说明夏、商不存在分封制：①王仅掌控王畿之地，无大片领土民众可以分封；②封国只是得到商王朝正式册封的邦国；③王只是承认方国，给予封号；④有的方国与商王朝是松散同盟或敌对关系。 返回导航 [对应训练1]　(2025·山东济宁兖州高二期中)商朝的国家管理实行内外服制，西周的国家管理实行分封制。由内外服制到分封制体现了(　　) A．华夏认同观念逐渐增强 B．官僚政治取代贵族政治 C．中央对地方控制力增强 D．直接统治取代间接统治 √ 返回导航 解析：商朝实行内外服制，对“外服”的控制相对松散，而西周则通过分封制建立了一个更加紧密的政治体系。诸侯虽然享有封国内的统治权，但同时也要服从周天子的命令和管辖。由内外服制到分封制体现了中央对地方控制力增强，故选C项。 返回导航 2．周秦之变 史料　(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。……秦统一全国为郡县，意味着特定的中国“封建时代”体制基本终结。 ——摘编自王家范《中国历史通论》 返回导航 [激活思维]　史料主要说明周秦之间为“天下一大变局”的政治内涵：从贵族政治到官僚政治、从地方分权体制到中央集权制、从天下共主到君主专制、从宗法分封制到郡县制四个方面。 返回导航 [对应训练2]　(2025·黑龙江鹤岗一中高二期中)下图为根据学者观点整理的“周秦之变”示意图。据此分析，这一变化反映了该时期(　　)   A．国家动员能力得到提升 B．贵族政治彻底退出舞台 C．权力平衡模式逐渐被打破 D．中央垂直管理体制瓦解 √ 返回导航 解析：依据材料“周秦之变”并结合题图可知，郡县制下，皇帝可以对基层进行直接管理，皇帝的动员能力大大高于分封制下的周天子，国家动员能力得到提升，A项正确。“贵族政治彻底退出舞台”表述过于绝对，排除B项；材料不能体现权力平衡模式逐渐被打破，排除C项；当时，中央垂直管理体制在建立，而非瓦解，排除D项。 返回导航 【随堂检测·演练】 一、先秦时期的政治制度 1．(2025·河南新未来联考高二期中)商朝的国家管理实行内外服制度，内服官有政务性职官、事务性职官、宗教文化类职官、军事性职官等，外服官有侯、伯、甸、男、卫、邦伯。据此可知，商朝(　　) A．国家机构较为完善　 B．官僚政治成为主流 C．商王实现权力集中 D．缺乏民主传统制约 √ 解析：由材料可知，商朝已经有较为完善的国家机构和分掌内外服各类事务的官员，故选A项。官僚政治开始于战国时期，排除B项；商朝时期地方有相当大的独立性，排除C项；商朝仍有原始民主传统，排除D项。 返回导航 2．(2025·山西大同高二期末)在西周，天子是天下宗主，周王的嫡长子是天子的法定继承人。其余诸子或辅佐天子，或被授予土地成为诸侯，成为王室的“蕃卫”。这反映了西周(　　) A．沿袭了前代的内外服制度 B．受到了早期神权思想影响 C．解决了统治阶级内部矛盾 D．形成了家国一体政治格局 √ 返回导航 解析：据材料信息可知，材料描述的是西周的分封制与宗法制，分封者为大宗，受封者为小宗，周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制，以此形成的宗法体系将国与家紧密联系起来，形成了家国一体的政治格局，故选D项。内外服制度是商朝的政治制度，西周实行分封制和宗法制，“沿袭”表述不符合史实，排除A项；材料内容未体现早期神权思想的影响，排除B项；“解决了统治阶级内部矛盾”的说法不符合史实，排除C项。 返回导航 3．(2025·安徽县中联盟高二联考)春秋初期，秦、晋等国常把兼并得来的土地和灭亡的小国改设为县，县是国君直属的地方行政区域。春秋末期，出现了郡，多设立在新得的边地；随着边地的繁荣，郡下分县，产生了两级地方组织。战国后期，魏、赵、韩等国普遍推行郡县制。这一时期县制和郡县制的推广(　　) A．致使地方分裂的因素被消除 B．客观上推动了社会转型 C．进一步加强了君主专制统治 D．有效巩固了国家的统一 √ 返回导航 解析：材料提到春秋到战国时期，县制和郡县制从出现到逐渐推广，春秋战国时期是中国历史上大变革、大转型的时期，县制和郡县制的推广是政治制度变革的重要内容，它适应了封建经济发展和新兴地主阶级加强统治的需要，推动了社会的转型和发展，故选B项。 返回导航 二、秦朝的政治制度 4．(2025·江西赣州高二期末)下图为中国古代某一朝代的中央行政制度示意图。据此可知，该朝代政治体制的突出特点是(　　)   A．官员众多，政务繁忙 B．家国一体，皇权至上 C．三权分立，相互制衡 D．官制成熟，后世沿用 √ 返回导航 解析：根据材料“太尉”“丞相”“御史大夫”“九卿”可知，材料反映的是秦朝的三公九卿制度，皇帝处于“金字塔”的最顶端，说明皇权至上，九卿中多个部门专为皇家服务，则体现出家国一体的特点，故选B项。 返回导航 5．(2025·黑龙江龙东联盟高二月考)秦朝建立了以邮传为中心的文书传递系统，据《睡虎地秦墓竹简》载：“有事请殹(也)，必以书，毋口请”“行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱(毕)，勿敢留。留者以律论之。”这有利于(　　) A．各级地方行政管理的推行 B．法家思想文化的传播交流 C．中国古代官僚政治的确立 D．郡国之间联系的逐渐加强 √ 返回导航 解析：秦朝建立的以邮传为中心的文书传递系统，强调了有事必须用书面形式上报，且对紧急文书要立即传递，不得延误。这样的制度有利于确保政令的畅通无阻，使得上级的指示能够迅速、准确地传达到下级，从而有利于各级地方行政管理的推行，故选A项。 返回导航 6．(2025·哈尔滨九中高二期末)秦始皇在总结历史教训的基础上在全国推行郡县制。秦朝的郡县制之所以比西周的分封制更能适应封建集权政治的需要，最主要原因在于(　　) A．郡县官吏必须对上一级负责 B．郡县是地方行政的管理机构 C．皇帝与郡县官吏是君臣关系 D．郡县官吏由中央和皇帝任命 √ 返回导航 解析：分封制下诸侯有相对独立的权力，容易形成地方割据势力，威胁中央统治。而郡县制下郡县官吏由中央和皇帝任命，有利于加强中央集权，更能适应封建集权政治的需要，D项正确。郡县官吏由皇帝直接任免，对皇帝负责，排除A项；郡县是地方行政的管理机构，但不能解释材料现象，排除B项；“皇帝与郡县官吏是君臣关系”只是材料的表面现象，不是主要原因，排除C项。 返回导航 $