大单元4 国家制度-【一战成名新中考】2026陕西中考道德与法治·一轮复习·结构化知识精讲优质PPT课件（讲册）

该初中道德与法治中考复习课件系统覆盖国家制度核心考点，包括根本政治制度、基本政治制度及基本经济制度，精准对接中考说明。通过分析“5年3考”“2025年考”等考查频率，归纳“制度意义”“做法措施”等常考题型，梳理考点权重与命题趋势，体现备考针对性与实用性。 课件亮点在于“考点精讲+真题实战+易错突破”模式，如2025年中考题解析纠正“民营经济主导地位”误区，培养政治认同与法治观念。通过“热点关键词-考点对接”表及模拟提案题，指导学生掌握材料定位与规范答题技巧，助力高效冲刺，为教师提供系统复习框架与实战教学指导。

道德与法治 1 2 主题二 法治教育 大单元四 国家制度 3 国家制度 ★人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 ★基层群众自治制度 基本政治制度 巩固和发展公有制经济 鼓励、支持、引导非公有制经济 ★公有制为主体、多种 所有制经济共同发展 思维构建 根本政治制度 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用 基本经济制度 常结合“国家权力机关”考查 ★人民代表大会制度 常结合“九上促进民族团结”考查 常结合“九上参与民主生活”考查 根本政治制度（人民代表大会制度）（2022年考） 人民代表大会制度 ★地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（P63） 基本 内容 （1）国家的一切权力属于人民。 （权力归属） （2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 （3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机 关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代 表大会负责，受人民代表大会监督。 （国家机关之间的关系） （产生 ） （性质） 5 人民代表大会制度 基本 内容 （4）实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循 （组织活动原则） 少数服从多数原则，民主决定。（P63） 【一目了然】 ______________________________________________________________________________________________________ _________关联考点 宪法设置国家机构（八下第一课） 续表 6 人民代表大会制度 ★ 优越性 为什么要坚持和完善人民代表大会制度？/人民代表大会制度为什 么“好”？（P65） （1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现 出蓬勃生机活力。 （2）人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义 国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人 民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著 优越性。（2022.10①④） （3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一的根本政治制度安排。 续表 7 人民代表大会制度 做法 如何坚持和完善人民代表大会制度？（P65） （1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会 制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。 （2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民 代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民 主形式，拓宽民主渠道。 （3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社 会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。 续表 8 人民代表大会制度 做法 （4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力， 国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推 进各项事业。 _________关联考点 坚持中国共产党领导（八下第一课）；全过程人民 民主（九上第三课）；全面依法治国（九上第四课） 续表 9 人大代表 ★职权 审议权 审议和讨论各项议案和报告，给予肯定、否定或提 出修改意见的活动。 表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明意愿，包 括赞成、反对或弃权。 提案权 向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职 权范围的各项议案。 质询权 对有关问题向本级政府及其各部门、法院和检察院 提出质询。 续表 10 人大代表 履职要求 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群 众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人 民监督。（P63） 续表 11 1.全国两会是指： 全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。 2.人大代表的“良言”最终是如何转化为惠民生的“良策”的？ ①人大代表依照宪法和法律行使提案权，与人民群众保持密切联系，听取 和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人 民监督。②人大代表的“良言”通过人民代表大会制度的保证得以实现。 3. P64·方法与技能 人民群众联系人大代表的方式： 手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职等。 12 基本政治制度（5年3考） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政 治制度。（P67） ★基本 方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。（P67） （2022.10③） 13 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ★ 优越性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为什么好？（P68） （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会 主义民主的重要形式。 （2）意义：①有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决 策。②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。③有 利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 _________关联考点 协商民主、民主协商（九上第三课） 续表 14 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ★中国 人民政 治协商 会议 （1）性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机 构，是中国人民爱国统一战线组织。 （人民政协不是国家机关） （2）主题：团结和民主。 （3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。（P68） （2024.10） 续表 15 民族区域自治制度 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。（P69） 原因 为什么要实行民族区域自治制度？（P69） （1）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国 家。 （2）五十六个民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 续表 16 民族区域自治制度 认识 1.我国民族区域自治制度（P69~70） 我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （1）类型：分为自治区、自治州、自治县三级。 （2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 续表 （错误表述：居住） （民族自治地方有一定的自治权≠高度自治权/完全自 治权。高度自治权适用于港澳） 17 民族区域自治制度 认识 （3）职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治 权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特 点，自主管理本地方、本民族的内部事务。 2.民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领 导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自 治机关必须服从中央的领导。（P70） 续表 18 民族区域自治制度 意义 /优 越性 坚持民族区域自治制度的意义（P70） （1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起 来。 （2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特 殊情况结合起来。 （3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结 合起来。 （4）有利于维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进 民族地区发展、增强中华民族凝聚力。 _________关联考点 促进民族团结（九上第七课） 续表 19 基层群众自治制度 地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。（P71） ★内 容 由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自 我管理、自我服务、自我教育、自我监督。（P71） （居民委员会和村民委员会都是基层群众性自治组织，不是国家机关） （2023.13；2022.10②） _________关联考点 民主管理（九上第三课） 续表 20 基层群众自治制度 基层 群众性 自治组织 （P72~ 73） 比较 居民委员会 村民委员会 产生方式 居民选举产生 村民直接选举产生 决策程序 凡涉及居民切身利益的重 要事务，要提请居民会议 讨论决定 村民可以通过村民会议等 形式，参与本村公共事务 和公益事业的决策与管理 管理与 监督 实行办事公开制度，定期 向居民会议汇报工作，接 受居民监督 村民制定自治章程或村规 民约，规范村委会和村民 的行为 续表 21 基层群众自治制度 ★意义/ 优越性 实行基层群众自治制度有何意义？（P73） （1）有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务 和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。 （2）有利于保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。 （依据2022版课标补充） 续表 22 基本经济制度（2025年考） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 依据 我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。（P74） ★地位 在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的 重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（P75） 意义 促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提 高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。（P75） 23 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 公有制 经济 （P74～ 75） 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分 和集体成分。 国有经济 集体经济 含义 生产资料属于全体人民共 同所有的一种公有制经济。 （如：中国石化、 中国电信） 生产资料属于一部分劳动 者共同所有的一种公有制 经济。（如：镇办面粉加工厂） 地位 国有经济是国民经济的主 导力量。 是公有制经济的重要组成 部分。 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济。 续表 24 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ★非公有 制经济 （P74~ 75） 内容 个体经济（如：张大爷开的小卖部）、私营经济 （如：小秦爸爸开的建筑公司）、港澳台投资经济、外 商投资经济等。 作用 非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、 激发创新活力等方面发挥着重要作用。 政策 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 （2025.12） 续表 25 按劳分配为主体、多种分配方式并存 按劳 分配 （1）依据：是由生产资料公有制决定的。 （2）基本内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了 必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量） 为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 （3）要求：着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。（P76） _________关联考点 劳动权（八下第三课） 续表 26 按劳分配为主体、多种分配方式并存 其他 分配 方式 （1）按生产要素分配：让劳动、资本、土地、知识、技术、管 理、数据等生产要素参与收入分配。 （2）其他分配：在一定条件下，人们可以取得社会保障收入， 获得社会公益事业的帮助。（P76） 续表 27 社会主义市场经济体制 市场 经济 体制 （1）含义：市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经 济体制。 （2）调节机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多 少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）作用：市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决 定性作用。（P76） 续表 28 社会主义市场经济体制 优越 性 我国社会主义市场经济体制有何优越性？（P77） 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控， 激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。 （市场起决定性作用，政府起宏观调控作用） 续表 29 1.我国民营经济得以迅速发展的密码。 （1）政策支持：国家通过制定相关政策和法律，为民营经济发展提供制 度保障，优化民营经济发展环境。 （2）创新驱动：民营企业加大研发投入，提高自主创新能力，在关键技 术领域取得突破，提升了企业的核心竞争力。 （3）人才优势：民营企业凭借灵活的引才机制吸引了大量高素质人才， 为企业发展提供智力支持。 30 2.我国以法治护航民营经济发展有何重要意义？ ①有利于为民营经济的发展提供更为坚实的法治保障。 ②有利于激发各类经营主体的内生动力和创新活力。 ③有利于优化民营经济发展环境，促进民营经济持续、健康、高质量发展。 ④有利于完善中国特色社会主义法律体系，建设法治中国。 31 1.我国的根本制度：______________。 2.我国的根本政治制度：__________________。 3.我国的基本政治制度：________________________________________、 民族区域自治制度、基层群众自治制度。 4.我国的基本经济制度：________为主体、多种所有制经济共同发展， __________为主体、多种分配方式并存，______________________等。 社会主义制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 公有制 按劳分配 社会主义市场经济体制 32 5.人民代表大会制度是坚持__________、______________、__________有 机统一的根本政治制度安排。 6.人大代表的职权有审议权、________、________、质询权。 7.人民政协围绕团结和民主两大主题，履行__________、__________和参 政议政的职能。 8.我国形成了__________________的社会主义民族关系。 9.城市的居民委员会和农村的村民委员会是________________组织。实行 基层群众自治制度有利于人民群众______行使民主权利。 党的领导 人民当家作主 依法治国 表决权 提案权 政治协商 民主监督 平等团结互助和谐 基层群众性自治 直接 33 10.公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的______________， 都是我国经济社会发展的重要基础。 11.公有制经济是国民经济的______；国有经济是国民经济的______力量。 12.必须毫不动摇______和______公有制经济，毫不动摇______、______、 ______非公有制经济发展。 重要组成部分 主体 主导 巩固 发展 鼓励 支持 引导 34 1.人民代表大会是我国的根本政治制度（ ） 改正：__________________________________________________________ _______ × 人民代表大会制度是我国的根本政治制度/人民代表大会是我国权 力机关 2.人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能（ ） 改正：____________________________________________ √ 3.我国在民族区域自治地区实行高度自治（ ） 改正：___________________________________________________________ × 我国民族区域自治地区享有一定自治权/我国在港澳实行高度自治 35 4.居委会是群众自我管理、自我服务、自我监督的国家机关（ ） 改正：__________________________________________________________ _____ × 居委会是群众自我管理、自我服务、自我监督的基层群众性自治 组织 5.公有制经济是我国国民经济的主导力量（ ） 改正：__________________________________________________________ _______ × 公有制经济是我国国民经济的主体/国有经济是我国国民经济的主 导力量 6.政府/国有经济在资源配置中起决定性作用（ ） 改正：___________________________________________________ × 市场在资源配置中起决定性作用/政府进行科学宏观调控 36 ①符合中国国情和实际的好制度 ②群众自我管理、自我监督的好制度 ③肝胆相照、荣辱与共的好制度 ④保障实现中华民族伟大复兴的好制度 A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④ √ 1.[2022陕西10]2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。 习近平总书记强调，60多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济 快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，提供了重要制度保障。这表明，人民 代表大会制度是（ ） （基层群众自治制度） （中国共产党领导的多党合作和政治协商制度） 37 2.[2024陕西10]2024年是人民政协成立75周年。75年来，人民政协积极投 身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过 了辉煌历程。在这一过程中，人民政协（ ） ①始终坚持中国共产党的领导 ②作为国家机关积极行使职权 ③履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 ④对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ （人民政协不是国家机关） （一府两院一委对人民代表大会负责，受人民代表大会监督） 38 3.[2025陕西12]2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决 通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，这是我国第一部专门关于民 营经济发展的基础性法律。该法的出台（ ） ①确认了民营经济的主导地位 ②为民营经济发展提供了法律依据 ③优化了民营经济的发展环境 ④根除了民营经济的违法违规行为 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ √ （说法绝对） （国有经济是国民经济的主导力量） 39 总结词 材料关键词 考点对接 人民代表大 会制度 两会、人民代表大会、全国人大常 委会、第××届全国人民代表大会第 ×次会议；人大代表等 人民代表大会制度；人 民代表大会；人大代 表；全过程人民民主 中国共产党 领导的多党 合作和政治 协商制度 政协会议、人民政协、政协委员、 政协提案、民主党派等 中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度； 协商民主 40 总结词 材料关键词 考点对接 民族区域自 治制度 民族地区发展成就、“石榴籽”、对口援 藏、援疆、西藏自治区成立60周年、 新疆维吾尔自治区成立70周年等 民族区域自治制 度；促进民族团结 基层群众自 治制度 村民议事会、小院议事厅、村民板凳 会；村委会、居委会；村规民约、基 层民主等 基层群众自治制 度；民主管理 续表 41 总结词 材料关键词 考点对接 基本经济 制度 独角兽企业、瞪羚企业、民营企 业、民营经济促进法、小微企业、 个体工商户、收入、市场经济、国 有经济、以旧换新等 公有制为主体、多种所有 制经济共同发展；按劳分 配为主体、多种分配方式 并存；社会主义市场经济 体制 续表 42 从全国两会感悟制度优势 2025年3月，“春天之约”如约而至——全国两会盛大召开，参加全国 两会的代表陆续抵京，共赴春天的盛会。 【制度优势】 2025年全国两会期间，人大代 表围绕民生热点积极建言献策，提 出议案300余件，内容涵盖教育、 医疗、养老等领域。国务院相关部 门负责人现场回应代表关切的问 题，推动问题解决。 过去一年，各级政协组织围绕 “高质量发展”开展专题调研3 000余 次，形成高质量提案400余件，为政 府科学决策提供了重要参考，充分展 现了社会主义协商民主的独特优势。 （人民代表大会制度） （中国共产党领导的多党合作和政治协商制度） 43 （1）结合上述材料，分析我国政治制度的显著优势。（4分） 【答案】①我国坚持人民代表大会制度，人大代表代表人民行使国家权力， 积极为民生问题建言献策，国务院回应代表关切，体现了人民代表大会制 度是保证人民当家作主的好制度。（2分） ②我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，政协组织开展调 研、形成提案，为政府决策提供参考，体现了协商民主的优势，有利于反 映民意、集中民智，促进科学民主决策。（2分） （优越性） （分别答出一点） 44 【代表风采】2025年全国两会期间，全国人大代表谢汝朋提交议案，提出 要关注教育资源均衡问题，建议支持落后地区中小学完善科学、体育、艺 术教育设施和教师力量，将体艺科教师纳入“特岗计划”“银龄讲学计划”等 政策覆盖范围，扩大招聘规模。这是他深入教育一线，了解到落后地区教 育资源短缺现状后提出的，旨在推动教育公平，提升落后地区教育质量， 为孩子们提供更全面的教育。 （2）结合材料和所学，分析谢汝朋是如何履行人大代表职权的?（4分） （做法类） （主体） （答出两点） 45 【答案】①谢汝朋深入教育一线，了解落后地区教育资源短缺现状，体现 了人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。 ②他提出关注教育资源均衡的议案，推动教育公平，体现了人大代表行使 提案权，努力为人民服务，对人民负责。（4分） 46 【模拟提案】两会提案聚焦民生，为百姓带来一系列实打实的“福利包”， 绘就出一幅幸福生活的壮美画卷。 （3）如果你是人大代表/政协委员，请你结合生活经验和所学知识，完成 下面这份提案。（4分） （提示：可以从日常生活、经济、法治、生态、科技等角度任选一个进行 思考） 47 提案 主题 关于①__________________________（事项）的提案 提案 理由 ②________________________________________________________ _______________________________________ 具体 建议 ③________________________________________________________ _______________ ④________________________________________________________ _____ （提示：可以从国家、政府、社会、学校、公民等角度思考） 加强校园周边食品安全监管 校园周边部分商家售卖“三无”食品、过期食品，危害学生身体 健康，影响正常学习生活，亟须加强监管。 政府相关部门加大对校园周边食品经营场所的检查力度，严厉 打击违法行为。 学校加强对学生的食品安全教育，引导学生拒绝购买不安全食品。 48 请完成《分层作业本》P44～46习题 49 $