内容正文:
专题集训(七)
一、选择题
1.(2025·河南焦作一模)习近平法治思想,充分展现了能动司法的新实践、为民司法的新成效、公正司法的新形象,让司法有高度、有温度、有情怀、有智慧,令人耳目一新。“两院”系统坚持党对司法工作的绝对领导,找准司法服务党和国家工作大局的结合点、着力点,旗帜鲜明讲政治、服务大局促发展、司法为民显真情、深化改革提效能,有力维护了司法公正高效权威。材料体现了( )
①坚持人民司法为人民,通过公正司法维护人民合法权益 ②树立善意司法理念,彰显司法关怀,强化人权司法保障 ③以法律为依据,以事实为准绳,提高人民法院审判效率和质量 ④健全完善司法救助制度,帮助困难当事人争取更多权益
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 习近平法治思想充分展现了能动司法的新实践、为民司法的新成效、公正司法的新形象,让司法有高度、有温度、有情怀、有智慧,令人耳目一新。这体现了坚持人民司法为人民,通过公正司法维护人民合法权益,树立善意司法理念,彰显司法关怀,强化人权司法保障,①②符合题意。应该是以事实为根据,以法律为准绳,③说法错误。司法救助不能帮助困难当事人争取更多的权益。完善法律援助制度,扩大援助范围,健全完善司法救助制度保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助,④说法错误。故本题选A。
答案 A
2.(2025·山东泰安二模)福建某地一名男子在不知情的情况下首次转卖农残超标的芹菜获利14元,被当地市场监管部门根据食品安全法罚款5万元,因逾期不缴被加罚5万元,人们将此类案件称之为“小过重罚”。最终当地人民法院裁定,该男子违法行为属实,但根据过罚相当的原则,罚款不予执行。在这一案例中( )
资料卡:《中华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日起施行,该法第三十三条第一款规定:“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。”
①市场监管部门行使行政裁量权,坚持依法执法
②法律的公平正义是通过公正的判决得以实现的
③当食品安全法与行政处罚法相悖时,应以行政处罚法为准 ④建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析 市场监管部门未充分考虑行政处罚法中“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可从不予行政处罚”的规定,导致处罚过重,说明其裁量权行使存在偏差,并非完全依法执法,①错误。人民法院通过判决纠正过重处罚,体现了司法对行政行为的监督,实现了法律的公平正义。公正的判决是法律公平正义的重要保障,符合法治原则,②正确。食品安全法与行政处罚法并不直接冲突,人民法院的判决是基于法律原则和新法的补充规定,而非简单以某一法律为准,③错误。人民法院既认可市场监管部门依法处罚的合法性(维护法律权威),又根据“过罚相当”原则和行政处罚法的规定减轻处罚(彰显法治温度),体现了法治社会兼顾权威与人性化的要求,体现了建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度,④正确。故本题选D。
答案 D
3.(2025·内蒙古包头模拟)2025年4月27日,《中华人民共和国生态环境法典(草案)》首次提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。该法典对现行分散的生态环境法律规范进行梳理和优化,为生态环境保护实践提供坚实法治支撑。编纂生态环境法典( )
①是全面贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求 ②是不断完善中国特色社会主义法治体系的重要依据 ③是坚持以人民为中心的发展思想,增进民生福祉的要求 ④为现行的生态环境法律、行政法规等提供了坚实基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 习近平生态文明思想强调“用最严格制度最严密法治保护生态环境”,编纂生态环境法典是全面贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求,①符合题意。编纂生态环境法典是不断完善中国特色社会主义法治体系的具体举措,而非“重要依据”,②说法错误。环境保护直接关系人民健康和生活质量,编纂生态环境法典,是坚持以人民为中心的发展思想,增进民生福祉的要求,③符合题意。题干明确指出该法典是对“现行分散的生态环境法律规范进行梳理和优化”,这意味着现行法律、行政法规等是法典编纂的基础,而非法典为现行法律提供基础,④说法错误。故本题选B。
答案 B
4.(2025·广东深圳一模)政务服务改革是提升行政效能的重要环节,更是改革为民的生动实践。深圳市某区从补办身份证件,到变更营业执照,实现“只进一扇门,办成所有事”;从就业帮助,到企业融资贷款指导,再到法律援助、纠纷仲裁,越来越多的便民利企服务,在市民中心得以一站式提供。这说明,促进政务服务标准化、规范化、便利化( )
①是基于政府简政放权、优化政府机构的内在要求
②旨在不断提高群众和企业的幸福指数与满意指数
③需要政府深化政务服务机制改革,提升行政效能
④能够利企便民,最大限度提升企业经济社会效益
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析 根据题干描述,深圳市某区通过政务服务改革实现了“只进一扇门,办成所有事”,并且提供了越来越多的便民利企服务。这说明促进政务服务标准化、规范化、便利化需要政府深化政务服务机制改革,提升行政效能;同时也旨在不断提高群众和企业的幸福指数与满意指数,②③正确。题干强调的是提质增效,不涉及简政放权、优化政府机构,①排除。促进政务服务标准化、规范化、便利化能够为企业经营创造良好的市场环境,但不能够提升企业经济社会效益,④排除。故本题选C。
答案 C
5.(2025·辽宁沈阳一模)为落实中华全国总工会印发的《工会劳动法律监督办法》,某省建立政府与工会联席会议制度和多元纠纷解决机制,强化共治联动;出台激励政策,强化用人单位主体自治;推进“智慧人社”一体网办,强化“数治”赋能。上述举措有利于( )
①打通数据壁垒,推进治理能力现代化
②凝聚多方合力,预防和化解劳动纠纷
③提供法律保障,强化政府责任法定化
④激发内生动力,提高工会的行政效率
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 某省推进“智慧人社”一体网办,强化“数治”赋能,有利于打通数据壁垒,推进治理能力现代化,①正确。某省建立政府与工会联席会议制度和多元纠纷解决机制,强化共治联动,有利于凝聚多方合力,预防和化解劳动纠纷,②正确。材料没有涉及提供法律保障,也没有涉及强化政府责任法定化,③不符合题意。提高行政效率的主体是政府,工会不是政府,④错误。故本题选A。
答案 A
6.(2025·广东珠海模拟)广东省政府为推进粤港澳大湾区科技创新合作,出台政策支持佛山、中山等城市设立改革创新实验区,近期采取以下措施:修订《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》,明确见义勇为认定标准;在全省推广“首违不罚”清单管理,对首次轻微违法企业免于处罚;成立跨部门执法协作小组,严打跨境网络金融犯罪;推动“数字政府”平台升级,实现政务服务“免申即享”。这些举措体现了全面依法治国的( )
①科学立法与严格执法的统一
②依法行政与公正司法的结合
③法治政府与数字治理的融合
④权力制约与权利保障的平衡
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析 修订条例体现科学立法(立法环节),严打犯罪体现严格执法(执法环节),符合“科学立法与严格执法的统一”,①符合题意。题干主体是行政机关(省政府),公正司法属于司法机关职能,二者无直接关联,②不符合题意。“数字政府”升级体现智能高效政府建设,属于法治政府内涵的延伸,符合“法治政府与数字治理的融合”,③符合题意。材料未涉及权力制约(如人大监督)或权利保障(如公民基本权利)的具体措施,侧重行政机关履行职能,④不符合题意。故本题选C。
答案 C
7.(2025·山师附中二模)公平正义,是人民的殷切期盼。党的十八大以来,司法责任制改革确立了“审理者裁判、裁判者负责”的原则,一系列重大冤错案件得到了依法纠正。这一改革矫正了“谁死伤谁有理”的错误观念,解决了诉讼中的“主客场”问题。材料表明,司法责任制改革( )
①纠正冤假错案,夯实司法责任,有力维护了社会公平正义 ②以人民为中心,是推动建设人民满意的法治政府的有效举措 ③推进宪法法律实施,有利于建立中国特色社会主义法律体系 ④破解诉讼难题,加强司法保护,进一步规范了国家权力的运行
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 司法责任制改革确立了“审理者裁判、裁判者负责”的原则,一系列重大冤错案件得到了依法纠正。这表明司法责任制改革纠正冤假错案,夯实司法责任,有力维护了社会公平正义,①符合题意。材料强调的主体是司法机关,未涉及政府,②排除。中国特色社会主义法律体系已经建立,材料也未涉及立法层面的“建立法律体系”,③排除。改革确立了“审理者裁判、裁判者负责”的原则,矫正了“谁死伤谁有理”的错误观念,解决了诉讼中的“主客场”问题,表明司法责任制改革破解诉讼难题,加强司法保护,进一步规范了国家审判权力的运行,④符合题意。故本题选B。
答案 B
8.(2025·河南新乡二模)针对某市市场监督管理局未依法全面履行药品经营和流通监督管理职责,导致未成年人可随意购买“右美沙芬”的情况,某市人民检察院向该市市场监督管理局发出行政公益诉讼诉前检察建议:严格落实监测药品销售实名登记制度;加大“右美沙芬”网络经营流通监管力度;对“右美沙芬”成瘾性及安全风险开展测评,推动提升药品管制级别。由此可见( )
①人民检察院坚持司法为民,以司法监督推动依法行政 ②政府职能部门必须按照人民检察院的检察建议开展工作 ③市场监督管理局应当严格执法,维护未成年人合法权益 ④行政公益诉讼有助于解决平等主体之间的权利与义务纠纷
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析 人民检察院通过发出行政公益诉讼诉前检察建议,监督市场监督管理局依法履职,体现了司法为民和对依法行政的推动,①符合题意。政府职能部门需依法履职,但并非“必须按照人民检察院的检察建议开展工作”,②说法错误。市场监督管理局作为行政机关,应当严格执法,落实药品监管责任,保护未成年人合法权益,③符合题意。行政公益诉讼旨在监督公权力机关依法履职,解决的是行政机关与公共利益之间的矛盾,而非平等主体之间的纠纷,④说法错误。故本题选A。
答案 A
9.(2025·广东汕头一模)上海建设数字法院,针对审判领域的“易错点”,研发推广700多个应用场景,其中近400个场景已嵌入全流程网上办案系统。法官办理的同类案件一旦触发场景模型,平台不仅向承办法官推送提示预警,还将其同步推送相关审判庭负责人,实现“智慧监管”。建设数字法院( )
①发挥了平台的主动创造性,提高审判质效 ②推进人民法院公正司法,捍卫社会公平正义 ③完善法律实施,助力社会主义法治国家建设 ④确保人民法院独立行使审判权,坚持为民司法
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析 平台不具有主动创造性,①错误。建设数字法院有利于促进人民法院依法审理案件,加强对人民法院审理案件的监督,促进公正司法,助力社会主义法治国家建设,②③正确。材料强调的是数字法院建设,不涉及人民法院独立行使审判权,④不符合题意。故本题选C。
答案 C
10.(2025·山东枣庄二模)古树名木是不可再生的“活化石”,保护古树名木一直在路上。
【案例】 2023年5月,重庆某地的杨某从村集体承包了一片果园,果园里长有一株树龄为250年的挂牌南酸枣古树。杨某认为该树过于高大,影响光照,遂将其砍伐。经人民法院审理认为,杨某违反国家规定,非法砍伐古树名木,已构成危害国家重点保护植物罪。
【法规】 2025年3月,国务院颁布实施《古树名木保护条例》。这是我国首次以行政法规的形式明确古树名木保护管理工作应遵守的行为规范,填补了古树名木保护领域国家层面的法规空白。
据以上案例和有关法规,下列说法正确的是( )
①人民国务院通过科学立法规范古树名木保护
②人民法院坚持公正司法,保护社会公共利益
③杨某对承包地有占有、使用、收益和处分的权利
④杨某应依法承担采取补救措施、赔偿损失等民事责任
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 国务院是我国最高国家行政机关,根据宪法和法律,有权制定行政法规,国务院通过制定《古树名木保护条例》规范古树名木的保护工作,是科学立法的体现,①正确。案例中,人民法院对杨某的非法砍伐行为进行了审理并认定其构成犯罪,保护了社会公共利益,②正确。杨某承包果园,对承包地有占有、使用、收益的权利,但其中的古树名木属于国家保护对象,杨某没有处分权,③错误。杨某砍伐古树属于侵权,补救措施属于违约需要承担的责任,与题意不符,④排除。故本题选A。
答案 A
11.(2025·甘肃白银二模)党的二十届三中全会明确提出要编纂生态环境法典,这意味着中国将迎来法典时代另一部重要巨制——《中华人民共和国生态环境法典》。该法典不仅要吸纳国内外生态环境保护的成功经验,还将深度融合中国传统生态智慧与现代环境治理理念,以期为全球生态文明建设提供中国方案。我国编纂生态环境法典旨在( )
①通过立法手段展现我国在全球环境治理中的地位 ②弘扬传统生态理念,实现国内法与国际法的统一 ③构建内在逻辑一致、相互补充的法律体系,推动依法治国 ④提升生态环境治理的法治化水平,营造良好的生态环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 编纂生态环境法典的核心目的是提升国内治理水平和推动全球治理,“展现地位”并非主要意图,①不选。法典融合传统生态智慧与现代理念,但“实现国内法与国际法的统一”并非主要目的,②不选。编纂生态环境法典旨在整合现有生态环境法律,构建内在逻辑一致、相互补充的法律体系,推进依法治国,③正确。通过编纂法典提升生态环境治理的法治化水平,直接服务于营造良好的生态环境的目标,④正确。故本题选D。
答案 D
12.(2025·贵州贵阳一模)“请按标线停车,没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时,变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导,柔性管理举措获市民点赞。近年来,该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统,推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式,既释放交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法( )
①创新执法方式,多措并举,织密道路交通安全监管基层网 ②采取交通违规免责的柔性执法措施,恰当行使自由裁量权 ③坚持民意导向、人性化执法,增强了法治权威和法治信仰 ④坚持政务公开,宽严相济,推动法治政府和服务型政府融合
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统,推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式,既释放交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”,可见,该交警支队的做法创新执法方式,多措并举,织密道路交通安全监管基层网,恰当行使自由裁量权,坚持民意导向、人性化执法,增强了法治权威和法治信仰,①③入选。不是交通违规免责,而是首违免罚,②不选。材料体现的是交警支队柔性执法,释放交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”,不涉及坚持政务公开,④不选。故本题选B。
答案 B
13.(2025·广东深圳一模)电影《第二十条》9大经典台词火出圈,其中“法不能向不法让步”“我们办的不是案子,是别人的人生”引发热烈讨论。假如你是法律专家,对这两句台词应该如何解读( )
①严格执法,在程序和结果上要让公平正义更好更快实现 ②以事实为依据,以法律为准绳,贯彻证据裁判原则 ③国家机关落实公正司法,在效果上让人民可感受 ④加强立法工作,法律框架内能寻求案件处理依据
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析 “法不能向不法让步”“我们办的不是案子,是别人的人生”,说明要严格执法,在程序和结果上实现公平正义,①正确。“法不能向不法让步”,说明证据裁判原则指对于诉讼中事实的认定,应依据有关的证据作出;没有证据,不得认定事实,②符合题意。司法机关要公正司法,而不是所有的国家机关公正司法,③错误。材料强调严格执法和公正司法,而不是科学立法,④排除。故本题选A。
答案 A
14.(2025·安徽卷)2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要( )
①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 国家市场监管总局印发通知,部署广告市场,多主体参与监督,互联网平台落实审核义务,全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序,政府需要提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争,营造良好的营商环境,①④入选。网络平台要加强监管,但其不是行政部门,不能实施行政处罚,②不选。广告经营者不能制定行业法规,行政部门可以制定行业发展法规,引导行业健康发展,③不选。故本题选B。
答案 B
15.(2025·山东聊城二模)征收未达成一致意见,政府部门却强制铲除并占用村民土地,被人民法院认定行政行为违法后,行政赔偿又问题重重。日前,经贵州省、黔南布依族苗族自治州、罗甸县三级检察机关一体履职,查明案件事实并开展行政争议化解工作,统一补偿标准,困扰了村民多年的烦心事终于得到妥善解决。这体现了( )
A社会矛盾纠纷预防化解法治化水平逐步提高
B.司法机关通过有效法律援助维护公民合法权益
C.检察机关将公平正义作为政务服务的基本准则
D.行政机关以事实为依据,依法行使民族自治权
解析 从征收土地引发争议到问题的解决,一系列过程都是依照法律程序进行,体现了运用法治方式来预防和化解社会矛盾纠纷,说明社会矛盾纠纷预防化解法治化水平逐步提高,A正确。法律援助是国家为了保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度,材料强调的是检察机关开展行政争议化解工作,并非通过法律援助来维护公民合法权益,B排除。建设法治政府,要求公正执法,将公平正义作为政务服务的基本准则,检察机关是法律监督机关,不是行政机关,C排除。材料重点在于检察机关化解行政争议,未体现行政机关依法行使民族自治权,D排除。故本题选A。
答案 A
16.(2025·河南开封二模)农村“法律明白人”是具有较高法律素养,能够提供法律服务、带动村民学法的人。某地对“法律明白人”进行规范化管理,“法律明白人”可以列席村“两委”会议、村民代表大会,对村级重大决策提出建议等,同时为村民讲解法律法规,引导村民依法维护自身合法权益。该地开展“法律明白人”工作可以( )
①增强乡村自治能力,提升乡村治理水平
②规范执法程序方式,加强执法队伍建设
③提供法律援助服务,维护村民合法权益
④提升村民法治素养,筑牢法治中国根基
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析 “法律明白人”可以列席村“两委”会议、村民代表大会,对村级重大决策提出建议等,同时为村民讲解法律法规,引导村民依法维护自身合法权益。该地开展“法律明白人”工作可以增强乡村自治能力,提升乡村治理水平,提升村民法治素养,筑牢法治中国根基,①④正确。材料强调的是农村“法律明白人”,不涉及规范执法程序方式,加强执法队伍建设,②不符合题意。材料强调的是农村“法律明白人”,不涉及提供法律援助服务,③不符合题意。故本题选B。
答案 B
二、非选择题
17.(2025·山东淄博一模)阅读材料,完成下列要求。
山西省司法厅立足司法行政职能,制定《服务和保障民营经济发展2024年行动计划》(以下简称《行动计划》)。
《行动计划》提出,将健全充分听取民营企业意见的工作机制,搭建立法听取企业意见“直通车”,加强涉企政策审查,从源头上防止损害民营经济发展的政策措施“带病”出台。推动行政执法部门全面梳理、规范、精简本部门行政执法事项,制定目录清单,向社会公布,切实解决多头、多层、重复执法问题。在重点民营企业建立行政执法监督联系点制度,根据企业意见建议和投诉举报,加强对涉企行政执法行为的协调监督,形成监督合力,及时纠正违法和不当行政执法行为。将推进民营企业纠纷仲裁工作,吸收符合条件的民营企业人士担任仲裁委员会组成人员,鼓励仲裁机构与各类经营主体、行业协会加强沟通协作,不断拓宽仲裁服务渠道。支持仲裁机构参与商事争议解决,探索开展仲裁案件异地受理、远程视频审理,让“数据多跑路,企业少跑腿”。
此外,《行动计划》还围绕畅通涉企行政复议渠道、服务“晋创谷”创新驱动平台建设、深化专业镇法律服务、提升涉外企业法律服务水平等提出具体要求。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明山西省将如何运用法治思维和方式破解民营经济发展难题。
解析 关键词①:《行动计划》提出,将健全充分听取民营企业意见的工作机制,搭建立法听取企业意见“直通车”,加强涉企政策审查,从源头上防止损害民营经济发展的政策措施“带病”出台→可联系坚持科学立法、民主立法。关键词②:推动行政执法部门全面梳理、规范、精简本部门行政执法事项,制定目录清单,向社会公布,切实解决多头、多层、重复执法问题→可联系严格规范公正执法。关键词③:在重点民营企业建立行政执法监督联系点制度,根据企业意见建议和投诉举报,加强对涉企行政执法行为的协调监督,形成监督合力,及时纠正违法和不当行政执法行为→可联系规范涉企行政执法行为。关键词④:将推进民营企业纠纷仲裁工作,吸收符合条件的民营企业人士担任仲裁委员会组成人员,鼓励仲裁机构与各类经营主体、行业协会加强沟通协作,不断拓宽仲裁服务渠道→可联系健全社会矛盾纠纷化解机制。关键词⑤:《行动计划》还围绕畅通涉企行政复议渠道、服务“晋创谷”创新驱动平台建设、深化专业镇法律服务、提升涉外企业法律服务水平等提出具体要求→可联系建设完备的法律服务体系。
答案 ①坚持科学立法、民主立法(坚持良法之治)。通过搭建立法听取意见“直通车”,加强涉企政策审查,强化民营经济制度保障(法制保障)。②严格规范公正执法(推动建设职能科学、权责法定、公开公正的法治政府)。通过推动行政执法部门厘清行政执法责任,制定并公开行政执法目录清单,推进涉企执法工作标准化、规范化、精准化。③加强涉企行政执法行为的协调监督,凝聚监督合力,规范涉企行政执法行为,维护民营企业的合法权益。④健全社会矛盾纠纷化解机制。通过拓宽仲裁服务渠道,推进民营企业纠纷仲裁,积极化解涉企涉商矛盾纠纷。⑤建设完备的法律服务体系。围绕民营企业法律需求,聚焦山西重大发展战略,提升法律服务民营经济的精准度与水平,提升法治服务民企效能(通过良法善治/推进社会主义法治建设/依法行政,依法保护企业家权益,优化民营企业营商环境,激发民营企业活力和创造力,护航民营经济高质量发展)。
18.(2025·山东卷)阅读材料,完成下列要求。
行政复议,一头连着行政机关,一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来,行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】 申请人文某、宋某等为某老旧小区业主,向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》(以下简称《意见》)第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定,作出暂不能批复同意的回复。
【复议】 申请人不服,向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%,增设电梯意愿强烈,且已征得相邻权利人同意;该楼所临街道并非主要道路,增设电梯对城市风貌影响不大;《意见》正在修订中。
【调解】 行政复议机构征得当事人同意后,中止案件审理,组织双方调解:向申请人阐明,不予审批同意不违反现有规定;向被申请人指出,应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时,行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置,但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】 在新修订的《意见》指导下,申请人增设电梯方案获通过,行政复议中止原因消除,案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请,行政复议终止,案件圆满解决。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
解析 第一步:审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题,要求运用《政治与法治》的相关知识,可从坚持以人民为中心、法治政府建设和科学立法等角度来分析作答。
第二步:审材料。通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
有效信息①:该楼老年居民占比60%,增设电梯意愿强烈,且已征得相邻权利人同意;该楼所临街道并非主要道路,增设电梯对城市风貌影响不大;《意见》正在修订中→可从坚持以人民为中心角度分析,说明修订行政复议法,有利于充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,推进国家治理体系和治理能力现代化。
有效信息②:行政复议机构征得当事人同意后,中止案件审理,组织双方调解:向申请人阐明,不予审批同意不违反现有规定;向被申请人指出,应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益→可从法治政府建设角度分析,说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应着力提升行政复议工作质效,有效解决制约行政复议的问题,全面提升行政复议的公信力和权威性,监督和促进行政机关依法行使职权,推进法治政府建设。
有效信息③:行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置,但不得破坏建筑立面整体风格”→可从科学立法角度分析,说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应结合我国国情和实际,适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
答案 ①坚持以人民为中心,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,促进社会公平正义,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。②深入推动法治政府建设,提升政府公信力,建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化。③坚持依法立法,民主立法,科学立法。公开征求意见,充分发扬民主,集思广益,凝聚共识,合理设定权力与责任,对行政机关相关职权和责任作出规定。
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