9.1 认识调解与仲裁 导学案-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

该高中思想政治导学案聚焦《认识调解与仲裁》，引导学生识别调解与仲裁的不同方式，明确其特点及程序。课前通过填空梳理知识框架，课中结合劳动纠纷、枫桥经验等案例探究，搭建“理论梳理-情境分析”的学习支架，衔接纠纷解决方式的前后知识脉络。 立足核心素养培养，以“枫桥经验”强化政治认同，通过劳动仲裁、邻里纠纷等情境案例提升法治观念，课前预习、课中探究、课后巩固的环节设计，助力学生自主学习，增强公共参与能力，便于教师评估教学效果。

高中思想政治 选修2 9.1《认识调解与仲裁 》导学案 制作人： 2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活 9.1《认识调解与仲裁》导学案 【课前预习案】 【课程标准】 识别调解和仲裁的不同方式，明确调解、仲裁制度的特点和程序 【核心素养】 1.政治认同: 了解我国纠纷的多元解决方式,增强对中国特色解决纠纷的法律法规和政策措施的认同，增强制度自信。 2.科学精神: 在具体的生活情境中进行辨析、判断并选择合法、合理、有效的方式有效化解遇到的矛盾纠纷。 3.法治意识: 学会以法治思维和法治方式积极化解矛盾纠纷，树立依法解决纠纷的意识。 4.公共参与: 把握各种解决纠纷的方式,在生活中提高合理有效解决纠纷的能力，维护社会安定。 【学习重难点】 重点：调解的种类；怎样理解人民调解；商事仲裁特点 难点：商事仲裁的特点 【知识梳理】 一、以和为贵选调解 （一）社会纠纷的解决方式 发生纠纷时，人们往往先 ，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们可以通过 、 或者 的方式解决纠纷。不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下， 往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 （二）调解的含义和类型 1、含义：通过第三方的 、疏导、 ，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是 。 2、类型：我国已经建立了较为完善的调解制度，包括 、行政调解、仲裁调解、 等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 （三）人民调解的内容 1、人民调解含义：是在 的组织下进行调解，被誉为伟大的“ ”。 2、要求：人民调解要 ，不得违背法律法规和国家政策，不收取任何费用。 3、人民调解委员会的含义：是依法设立的调解民间纠纷的 ，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 4、补充：双方当事人还可以自调解协议生效之日起 日内向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有 。 （四）行政调解 行政调解又称为“ ”，是指由我国行政机关主持，通过 的方式，民事纠纷或轻微刑事案件当事人 协议，解决纠纷的一种调解制度。行政调解主要通过 等相关行政法律法规加以规范。 （5） 仲裁调解 仲裁调解是由 进行的调解，主要适用于已经进入 的商事纠纷、劳动纠纷等。对于 ，仲裁庭在做出仲裁前，可以先行调解；当事人自愿调解的。仲裁庭应当调解；调解不成的，应当及时作出裁决。对于 ，仲裁庭在做出仲裁前，应当先行调解；调解不成或调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出仲裁。仲裁调解主要通过仲裁法、劳动争议调解仲裁法等加以规范。 二、便捷经济选仲裁 （一）仲裁的含义与类型 仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括 、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是 。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 （二）仲裁的特点 ①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ③灵活保密： 比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。仲裁更加 ， 。 ④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。而且一裁终局。 【体系建构】 【课中探究案】 【探究一】 2025年5月，中华全国总工会联合最高人民法院、最高人民检察院等六部门印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》，聚焦劳动者权益保障痛点难点，完善体制机制，加强劳动者权益保障。 【缘起】 2020年12月，王某入职某公司，双方签订了为期三年的《劳动合同书》，约定王某担任公司电工。2025年5月，王某向该公司提出解除劳动关系。因劳动报酬及经济补偿问题协商未果，王某向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。 【仲裁】 仲裁委作出裁决：确认双方在2020年12月27日至2025年5月15日期间存在事实劳动关系；某公司需支付拖欠王某的工资2.1万元，并支付经济补偿金2.8万元。后某公司不服仲裁裁决，诉至法院。 【调解】 考虑到若简单一判了之，不仅可能因为企业无力履行而导致判决成为“一纸空文”，使劳动者的合法权益迟迟无法实现，还可能进一步加剧企业的经营困境，承办法官决定优先采取调解方式，寻求最佳解决方案。 资料卡用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 对于经济补偿金的规定 （五）用人单位和劳动者一方或者双方不继续续签劳动合同，终止劳动合同的，用人单位应该给劳动者经济补偿金。 结合材料，运用法律与生活有关知识，回答下列问题。 (1)说明仲裁委作出上述裁决的依据。 (2)承办法官为什么要优先采取调解方式？ (3)如果你是承办法官，面对企业方，你如何进行释法明理。 【探究二】 以和为贵选调解 在人民调解方式的探索与深化方面，追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”是典型代表。依靠群众力量，以柔性调解化解矛盾，传承人民调解智慧，生动彰显了人民调解在基层治理中化干戈为玉帛的治理效能。 2013年，习近平总书记作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好。“枫桥经验”在新时代不断得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 依据材料，运用所学，说明用好人民调解这一“东方经验”为什么能绘就“以和为贵”的社会画卷。 【课后巩固案】 1、 选择题 1.经查，某干洗店当事人在其给予消费者的洗衣凭证中写明“在洗染中有缩水、发头、脱产线、脱扣、败色等，我店不负责任”字样。所在地市场监管部门依法对该干洗店当事人作出行政处罚，给予警告并责令立即改正。该干洗店当事人（   ） A．侵犯了消费者的知情权和自主选择权 B．其行为属于虚假或者引人误解的商业宣传 C．涉嫌利用合同中的格式条款免除自身责任 D．若不服处罚可依法向仲裁机构申请仲裁 2．李某与王某为上下楼邻居，王某家卫生间水管老化漏水，导致李某家天花板渗水、墙面发霉，造成财产损失。双方因赔偿金额协商未果，李某诉至法院。经法官调解，双方达成赔偿协议并签收调解书。下列说法正确的是（   ） ①诉讼调解是化解邻里矛盾、促进邻里和谐最有效的途径 ②李某有权要求王某承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失的民事责任 ③法院调解书经当事人签收后生效，与判决书具有同等法律效力 ④相邻关系是对他物权的限制或延伸，彼此都应兼顾对方利益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、材料分析题 某房地产开发公司因为逾期交房,被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定,开发商每逾期一天,须按房款的1‰支付业主违约金。然而,逾期3个多月,开发商仍未交房,按房款100万元算,违约金已经超过10万元。对开发商来说,一旦按约定的违约金支付的话,要面对几百户业主,违约金数额巨大承受不起;对业主来说,违约金过高面临调整,即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终,仲裁庭作出仲裁,开发商支付给林某2万元违约金,并在一个月内办理好交房的相关手续。 假如事后林某觉得违约金太少，不想遵守，他是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理该案？为什么？ 【答案解析】 【课中探究案】 探究一：(1)①劳动仲裁是法律规定解决劳动争议的一种方式。劳动者有获得劳动报酬的权利，公司有向王某支付劳动报酬的义务。 ②双方签订了为期三年的劳动合同。王某一直在该公司从事电工工作，履行了合同义务。合同期满后，公司没有与王某续签劳动合同，但双方存在事实劳动关系。公司应给予王某工资和经济补偿金。 (2)①调解通过简化程序快速解决纠纷，显著节省时间和成本； ②调解不收取费用，能减轻当事人负担；③调解注重互谅互让，自主协商，不会像诉讼可能导致双方伤和气。 (3)①企业要依法经营，自觉维护劳动者合法权益。支付劳动报酬和经济补偿金是企业的法定义务和责任； ②企业要诚信经营，树立良好的信誉和形象，有利于企业长期发展； ③企业拖延履行不仅无助于问题解决，还可能增加法律风险；只有积极协商、诚恳面对，才能找到切实可行的解决路径。 探究二：人民调解是一种方便快捷高效的纠纷解决途径。 ①人民调解尊重双方当事人，有利于化解社会矛盾，促进社会安定团结； ②人民调解倡导“和为贵”，有利于促进社会主义精神文明建设，维护社会公共秩序与善良风俗； ③人民调解不收取任何费用，有利于双方当事人在解决纠纷时降低时间成本和减轻经济压力； ④人民调解始终坚持以人民为主体，有利于调动人民群众参与社会主义现代化建设的积极性和责任感。 【课后巩固案】 1.C【详解】A：知情权是消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；自主选择权是消费者享有自主选择商品或者服务的权利。题干中干洗店的行为主要是通过格式条款免除自身责任，并非直接侵犯知情权和自主选择权，A不符合题意。   B：题干中干洗店是在洗衣凭证（合同相关）中写明免责条款，并非进行虚假或者引人误解的商业宣传，B不符合题意。 C：格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。干洗店在洗衣凭证中写明对洗染中出现的缩水、发头、脱产线、脱扣、败色等情况不负责任，这属于利用合同中的格式条款免除自身责任，该行为是不符合法律规定的，C符合题意。   D：对行政处罚不服，属于行政争议，行政争议不能仲裁，D排除。 故本题选C。 2．C【详解】①：以和为贵选调解，诉讼调解只是调解的一种形式，诉讼调解是化解邻里矛盾、促进邻里和谐的有效途径之一，而不是“最有效的途径”，①错误。 ②：王某家卫生间水管老化漏水，导致李某家天花板渗水、墙面发霉，造成财产损失，因此，王某家漏水侵害了李某的财产权，王某应依法承担侵权责任，李某有权要求王某承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失的民事责任，②正确。 ③：本案中的调解属于诉讼调解，人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力，③正确。 ④：相邻关系是对不动产所有权的限制或延伸，而不是他物权的限制或延伸，④错误。 3.答案： （1）从仲裁的特点来看，仲裁裁决同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。 （2）在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 （3）仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 ( 1 ) 学科网（北京）股份有限公司 $