专题验收评价（9）西方国家的政治制度(含文官制度)（Word练习）-【艺术生百日冲刺】2026高考历史艺术生基础生文化课成功方案

[深度练重难·专题验收评价] 一、选择题(共10小题，每小题3分，共30分) 1．(2025·天津实验中学滨海学校高三月考)英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1853年制订了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是(　　) A．传统选官制度弊端 B．英国政府的推动 C．工业革命的影响 D．中国科举制的影响 解析：选C　从近代英国文官制度建立的时间上来看是英国工业革命的完成时期，工业革命使社会关系发生了深刻的变化才导致了近代英国文官制度的建立，故C项正确。 2．(2025·天津河东区模拟)19世纪以来，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。这一做法(　　) A．保障英国资本主义经济的发展 B．标志着君主立宪制的成熟 C．防止官僚习气和僵化现象滋生 D．完善了代议制民主政治 解析：选A　根据材料并结合所学知识可知，在英国的文官制度下，事务官不参与政党政治，不受党派的影响，这能够保证政府机构运转的连续性，保持政局的稳定，促进英国资本主义经济的发展，故选A项；责任内阁制的形成和发展标志着君主立宪制的成熟，排除B项；这一做法主要是为了保障英国资本主义经济的发展，排除C项；英国文官制度与代议制民主政治并没有直接关联，排除D项。 3．(2025·菏泽模拟)在英国的文官制度建立过程中，先是在1855年明确规定，“通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务”，后又在1870年颁布法令，“规定多数重要文官职位，必须通过公开竞争考试择优录用”。这些规定的出台(　　) A.有利于提高英国政策的延续性 B．摆脱了政党政治对英国的影响 C．有助于对文官行政能力的保障 D．引发了英国报考公务员的热潮 解析：选C　结合所学，文官制度规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，促进了国家治理水平的提高，与题意相符合，故选C项；英国政策的延续性与政党制度紧密相关，与文官制度关系不是很紧密，排除A项；“摆脱了”说法过于绝对，应为“缓和了”，排除B项；题干未提及报考公务员的社会态度及报名人数信息，排除D项。 4．(2025·保定一模)1854年英国公布的《关于建立英国常任文官制度的报告》，要求成立文官事务委员会，确立公开竞争考试制度。其中高级文官考试内容，具体如下： 必考 科目 作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字 选考 科目 (任选6门)文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学 据此判断，下列说法正确的是(　　) A．考试内容借鉴了中国科举制 B．凸显了政务官的专业化要求 C．推动了英国政党政治的形成 D．高级文官侧重综合知识考查 解析：选D　由高级文官考试内容看，必考科目多是综合性知识的体现，而选考科目则是某些专业性知识的选择，所以英国高级文官的选拔侧重于综合知识的考查，故选D项；中国科举制与英国高级文官考试内容不同，所以不能说借鉴了中国科举制，排除A项；选考科目考查专业化知识，而必考科目凸显的是对综合知识的考查，B项说法不符合题意，排除；1854年才出台英国常任文官的考试制度，而政党政治在英国资产阶级革命期间就开始形成了，与题干时间不符，排除C项。 5．(2025·宁波月考)“西方文官制度是在多党竞争条件下进行正常管理活动的需要，也是资产阶级宣传国家超阶级性的产物。”这反映了西方文官制度(　　) A．促进了国家治理水平的提高 B．强调廉洁奉公和群众监督 C．与中国科举制度有渊源关系 D．实现了政治与管理的结合 解析：选A　据材料可知，西方文官制度具有超阶级性，有利于提高国家治理水平，故选A项；材料强调西方文官制度的产生方式，而廉洁奉公和群众监督指的是文官制度的行为规范和约束，排除B项；材料强调文官制度来源于西方政治，并未涉及中国科举制的影响，排除C项；文官制度超越了政治，更强调管理，排除D项。 6．(2025·揭阳二模)有学者指出，近代西方国家的文官制度，是资本主义社会正常运转中不可缺少的一环，是资产阶级有意识进行的社会调节与控制的一部分，并且取得了相当成功的一部分。这一“成功”的重要表现是(　　) A．文官对本国工业化作出的贡献较大 B．文官制度保障了国家政策的连续性 C．文官积极参与资产阶级的党派活动 D．文官制度首先确立了择优录取原则 解析：选B　结合所学知识可知，文官制度实行文官常任的原则，既保证了国家政策的连续性，也有利于维护国家政治体制的稳定，故选B项；西方近代文官制度是伴随着工业革命的完成而建立的，排除A项；近代西方文官制度强调“政治中立”原则，不参与党派政治活动，排除C项；我国古代科举制已经实行了择优录取的原则，排除D项。 7．(2025·临沂月考)“文官职务常任原则”是职业文官任职终身的一种制度性安排。最初，美国大多数人是反对这一原则的；1883年《彭德尔顿法》最终保留了这一原则。文官制度建立之初，常任职业文官只占美国联邦政府官员的10%—15%，后逐渐增加到85%—90%。这些变化(　　) A．导致官僚机构的臃肿 B．出于政府稳定的需要 C．加剧社会阶层的固化 D．冲击民主平等的原则 解析：选B　材料体现了文官常任原则，有利于政府和政策的稳定，故选B项；材料仅强调文官占据政府官员的比重，没有明确官员的数量变化，故文官常任原则和官僚机构臃肿没有必然关系，排除A项；文官通过考试上任，相较于之前的“政党分肥制”，文官制度促进了社会阶层的流动，排除C项；文官通过公平考试和竞争上任，没有冲击民主平等原则，排除D项。 8．19世纪初，对英国官吏制度的批评之声已零星出现，但政府并没有改变由王公贵族“恩赐”官职做法的打算，直到1855年，《关于建立常任文官制度的报告》才被政府接受，议会根据其改革建议通过了一系列的相关法令。由此可推知，英国文官制度的建立主要得益于(　　) A．工业资产阶级的壮大 B．责任内阁制的形成 C．君主权力被逐渐架空 D．人民主权论的传播 解析：选A　据材料可知，19世纪中期工业革命完成后，英国开始了文官制度改革，其主要原因是工业革命促进工业资产阶级力量的壮大，要求获取更多的政治权益，故选A项；英国责任内阁制形成于1721年，排除B项；1689年《权利法案》通过后，确立了议会权力高于王权的原则，排除C项；人民主权论的传播属于思想方面的原因，而主要原因是经济的变化，排除D项。 9．1883年美国《彭德尔顿法》规定：文官必须通过竞争考试，择优录用；文官不得因为政党关系等政治原因被免职，也不得强迫文官参加政治活动或提供政治捐款；文官在政治上要保持“中立”。《彭德尔顿法》的颁布(　　) A．确保了美国官员的政治中立 B．实现了美国用人制度的公平 C．根除了美国社会的政治腐败 D．提升了美国的国家治理能力 解析：选D　从材料信息可知，美国《彭德尔顿法》确立文官竞争择优与保持中立原则，首次确认了联邦政府的人事管理原则，在一定程度上减少了政府的腐败，改进了文官的素质，提高了工作效率，促进了文官的专业化和行政管理的职业化，有利于提升美国的国家治理能力，故选D项。文官中立不等同于官员中立，故A错误；原则上有利于公平，不等同于事实上的公平，故B错误；根除腐败说法过于绝对，故C错误。 10．(2025·莆田质检)1883年，美国国会通过的《调整与改革美国文官制度的法律》规定：文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文官必须保持政治“中立”，不得参加党派间的政治活动。这些规定(　　) A．弱化了政党的政治影响力 B．有利于国家行政秩序稳定 C．强化了三权分立政治体制 D．旨在限制总统的行政权力 解析：选B　《调整与改革美国文官制度的法律》的相关规定，实现了政治和管理的分离，有利于保持政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高，故选B项；题干内容没有涉及政党的影响力，排除A项；材料与三权分立体制无关，排除C项；材料没有涉及限制总统权力，排除D项。 二、非选择题(共3小题，共42分) 11．(2025·长沙模拟)阅读材料，完成下列要求。(15分) 材料一　 中国古代虽然没有权力制约原则，但是对行政权力的控制是非常严格的。这种控制主要来自两个方面：一方面是直接规范行政权力的法律、法令。中国古代很早就已经对国家机构的设置、职能、官吏的职责权限以及公务运行等做出了具体明晰的规定。从根本上说，行政法律规范的确立就意味着对行政权力的约束。有些规范看起来是确认了官吏的等级特权，但是换一个角度分析，它们也是限制官吏特权的规范……另一方面是其他机构(尤其是监察机构)的监督……在唐代，皇帝的出令都有明确的规制。制敕由中书省负责，皇帝不能径自制敕。中书省若认为“词头”(皇帝的诏书要点)不妥，可以封还，要求另发“词头”。中书省草拟制敕以后，交门下省复核。门下省如果有异议，可以封还重拟。没有中书出书、门下复核，皇帝是不能发布合法诏敕的。 ——摘编自艾永明《中国古代有无 行政法之我见》 材料二　在雅典，公民都享有充分的民主政治权利，并通过直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。作为最高的立法机关和权力机关，公民大会由城邦年满20岁的公民组成，其职权包括选举和评审政府官员、制定和修改法律、决定财政收入与开支、决定宣战与媾和、缔结或解除盟约等。例如，执政官抽签和十将军选举就是在公民大会上进行。同时，在公民大会之上，不存在任何形式上或实际上的权力机关，国家一切机构和官吏，如五百人会议、贵族会议、公众法庭、十将军委员会以及执政官等，都隶属于公民大会。 ——摘编自禹露等《雅典民主政治的 主要特征及利与弊》 (1)根据材料一，指出中国古代是如何实现对行政权力的控制的，并结合所学知识分析其作用。(8分) (2)根据材料二并结合所学知识，分析古代雅典民主政治的特点及作用。综合以上材料，说明唐代三省制与雅典公民大会的不同之处。(7分) 解析：第(1)问第一小问，从材料一“一方面是直接规范行政权力的法律、法令。中国古代很早就已经对国家机构的设置、职能、官吏的职责权限以及公务运行等做出了具体明晰的规定”“确认了官吏的等级特权，但是换一个角度分析，它们也是限制官吏特权的规范”“另一方面是其他机构(尤其是监察机构)的监督”概括即可。第二小问，根据所学知识可以从限制官员权力、提高行政效率和社会的稳定等方面来分析。第(2)问第一小问， 从材料二“通过直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。作为最高的立法机关和权力机关”中可以得出古代雅典民主政治的特点。第二小问，根据所学知识可知，古代雅典民主政治保证了公民的民主权利；维护了民主政治体制。第三小问，根据材料一和材料二“国家一切机构和官吏，如五百人会议、贵族会议、公众法庭、十将军委员会以及执政官等，都隶属于公民大会”并结合所学知识可以得出答案。 答案：(1)控制：以法律规范行政权力；设监察机构进行监督；明确界定各部门的权限；以官吏的等级特权限制官吏特权；分化主要部门的权力。 作用：有利于防止官员权力的滥用；有利于提高国家的行政效率；有利于政治清明和社会稳定。 (2)特点：全体公民直接参与政治；公民大会的权力高度集中。 作用：保证了公民的民主权利；维护了民主政治体制。 不同：中国唐代三省制实行行政分工决策，而古代雅典是公民大会集体决策；中国唐代三省制对皇权具有一定的制约作用，古代雅典公民大会不受任何制约。 12．阅读材料，完成下列要求。(13分) 材料一　魏特夫(Kari A．Witfogel)在其1957年出版的《东方专制主义》一书中认为：中国的科举制度确实使一些够格的平民得以进入官场；但是它的社会影响比普遍的传说所让我们相信的要小得多。在制度建立以后，由高级官员负责执行。录用的方式最后也是由皇帝和他的官员决定。科举为高级官场增加了不同数量的“新血液”，但是，它们并没有破坏支配着这个集团的思想和行动的社会政治方面自我延续的趋势。 ——摘编自何怀宏著《选举社会及其终结 ——秦汉至晚清历史的一种社会学阐释》 材料二　文官考选制肇始于中国古代隋唐时期，在英国19世纪中叶的政制改革运动中，将这一制度杂糅进资本主义的政治制度中，形成了英国近代文官制度。在过去“恩赐官职制”下，一些“胸无大志的、懒惰的和无能的人……被安插为文官”。1855年、1870年两次颁布文官制度改革法令，规定“一切文官职位的任命，都必须通过公开竞争考试。文官制度委员会委员们在财政部的监督下，有权独立决定被录用必须具备的合格条件”。据统计，1896—1900年，在录取的一等事务官、印度文官及东方殖民地官员共514人中，有262人是牛津的学生，148人是剑桥的学生。 ——摘编自李柏槐《中国古代文官制与 英国近代文官制之比较》 (1)根据材料一，概括中国古代科举制度的影响。(6分) (2)根据材料一、二并结合所学知识，简析英国近代文官制度形成的原因，并指出其与中国古代科举制度相比有何明显不同。(7分) 解析：(1)影响：根据“中国的科举制度确实使一些够格的平民得以进入官场”；得出为下层民众进入官场创造了机会；拓宽了官吏来源，根据“科举为高级官场增加了不同数量的‘新血液’，但是，它们并没有破坏支配着这个集团的思想和行动的社会政治方面自我延续的趋势。”得出扩大了统治基础；根据所学可得出加强了中央集权和君主专制统治。(2)原因：根据“恩赐官职制”下，一些“胸无大志的、懒惰的和无能的人……被安插为文官”得出旧选官制度影响政府行政效率；根据“文官考选制肇始于中国古代隋唐时期，在英国19世纪中叶的政制改革运动中，将这一制度杂糅进资本主义的政治制度中”得出借鉴中国古代科举制度；从经济角度概括，可得出资本主义发展需要相应人才。 答案：(1)影响：为下层民众进入官场创造了机会；拓宽了官吏来源，扩大了统治基础；加强了中央集权和君主专制统治。(言之成理即可) (2)原因：旧选官制度影响政府行政效率；借鉴中国古代科举制度；资本主义发展需要相应人才。 13．阅读下列材料，回答问题。(14分) 材料　民主，是指人民的政权和按照人民的意愿进行的治理，它是关于国家的治国理念和政治制度。在同封建专制制度的斗争中，形成了资产阶级的民主制度。资产阶级民主政治的确立、发展进程和具体内容既具有共性的一面，包含着普适精神价值和基本原则规定；又具有特性的一面，表现出各具特色的多样性，有着不同的发展道路和表现样态。民主的确立、发展和完善是一个长期的、渐进的过程。 概括材料中体现的近代西方资产阶级民主政治的特点。从中任选一个，结合世界近代史的相关知识，对其进行阐释。 解析：本题为开放性试题。根据“资产阶级民主政治的确立、发展进程和具体内容既具有共性的一面，包含着普适精神价值和基本原则规定；又具有特性的一面，表现出各具特色的多样性，有着不同的发展道路和表现样态”并结合所学知识可知，西方民主政治具有统一性，主要表现在实现的方式上是通过社会变革走上资本主义道路，如英、法、美、俄、日、德等国都是通过资产阶级革命、改革或独立战争等社会变革方式走上资本主义道路；都通过法律立法的形式确立民主政治，如英国颁布《权利法案》，美国颁布1787年宪法，德国颁布《德意志帝国宪法》等。西方民主政治同时又具有多样性，从背景上来说各国具体国情不同，如英、法等国反封建君主专制，美国反殖民压迫，德国结束分裂割据实现统一等。从其他角度总结论点展开论述，言之有理亦可。 答案：示例一：民主政治具有统一性 阐释：都是通过社会变革的方式走上资本主义道路，如英、法、美、俄、日、德等国都是通过资产阶级革命、改革或独立战争等社会变革方式走上资本主义道路。都通过法律立法的形式确立民主政治，如英国颁布《权利法案》，美国颁布1787年宪法，德国颁布《德意志帝国宪法》等。民主政治的运行都体现民主的程序，如都是代议制：都是公民通过选举代表组成代表机关，间接参政，行使权力；都通过选举的方式实行民主；英国下院拥有立法权，由普选产生；美国参、众两院议员由选举产生，总统由选民间接选举产生；德国帝国议会由普选产生。都体现分权与制衡：英国议会和内阁之间有分权和制衡；美国总统、国会和最高法院实行三权分立并互相制衡。都实行政党政治：英国自由党、保守党；美国民主党、共和党轮流执政等。 从以上论述可以看出，民主政治是历史发展的必然趋势；代议制民主、分权制衡等是各国共同的选择。 示例二：民主政治具有多样性 阐释：各国民主政治确立背景不同，如英、法等国反封建君主专制，美国反殖民压迫，德国结束分裂割据实现统一等。各国民主政治确立的方式不同，如英国“光荣革命”用和平方式，法国用激烈、曲折的暴力革命方式，美国以独立战争方式，德国通过统一的王朝战争，俄、日通过资产阶级改革等。各国的政权组织形式有所不同，如英国和德国是君主立宪制，而美国为民主共和制。各国政权组织机构的构成、产生方式、权力大小等不同，如英国国王世袭产生，虚君，无实权，权力中心在议会，政府首脑对议会负责；德国皇帝也世袭产生，但拥有行政、立法、军事等大权；美国总统由选民间接选举产生，拥有行政权等。(至少两个国家举例) 总之，各国由于在国情、历史传统以及文化素养等方面的差异，民主政治表现出各具特色的多样性。 示例三：民主政治发展历程具有渐进性 阐释：从民主政治发展的历程看，资产阶级民主政治的确立是渐进的：在国家数量上，由早期的英、法、美等少数国家确立民主政治，到19世纪六七十年代，俄、德、意、日等先后确立民主政治，民主政治逐步向多数国家扩展。在地域范围上，由最初的欧美地区逐渐向亚非拉地区拓展，民主政治得以在世界范围内确立。从各国民主政治发展历程看，民主政治发展完善是一个长期渐进的过程：以英国为例，1688年“光荣革命”确立了资产阶级的统治地位，为民主政治的建立提供了前提；1689年《权利法案》的颁布，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定其民主政治的基础；18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，标志着英国君主立宪制度正式形成；1832年议会改革，降低选举财产要求，重新分配选举名额使工业资产阶级获得更多政治权利，体现其民主政治的发展。以美国为例，独立战争的胜利，为民主政治建立提供前提；颁布1787年宪法，正式确立民主政治；1789年，通过宪法修正案，规定公民的若干自由权利，民主政治得到发展；南北战争后，通过宪法修正案，废除黑人奴隶制，进一步发展民主政治等。(其他国家举例也可，但至少举出两个国家的史实) 总之，无论是世界整体进程还是各国自身的演进，民主的确立、发展和完善是一个长期的、渐进的过程。 学科网（北京）股份有限公司 $