9.2 严格执法 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案聚焦《严格执法》，涵盖核心内涵、四大要求、基本原则、实践路径及时代价值，通过课前知识梳理与自测、课堂案例探究（结合2025年《行政执法人员行为准则》等时政）、课后巩固练习，搭建从理论识记到实践分析的学习支架。 资料亮点在于融合最新执法实践，以“刚性约束与柔性服务”辩证分析为核心，通过案例探究培养法治观念（规范执法、监督意识），结合民生保障案例强化政治认同（认同法治政府建设），习题设计注重理论联系实际，提升学生评价与参与能力，落实责任意识。

2025-2026学年统编版高中政治必修三《政治与法治》 第九课第二框《严格执法》导学案 一、学习目标 1. 识记严格执法的核心内涵（法定职责必须为、法无授权不可为），精准把握严格执法“严格、规范、公正、文明”的四大要求与基本原则（执法为民、依法行政、权责统一等）。 2. 理解严格执法是法治政府建设的关键环节，掌握“法令行则国治”的实践逻辑，明确严格执法对维护法律权威、保障民生权益的重要意义。 3. 结合2025年《行政执法人员行为准则》实施、涉企行政检查规范化等最新时政素材，论证严格执法“既有力度又有温度”的实践优越性。 4. 强化法治意识，学会客观评价行政执法行为，主动监督执法活动，增强对法治政府建设的认同感与参与感。 二、学习重难点 • 重点：严格执法的四大核心要求（严格、规范、公正、文明）；严格执法的具体实践路径（规范执法主体、优化执法方式、强化执法监督等）；严格执法的时代价值。 • 难点：结合2025年最新实践，阐释严格执法中“刚性约束”与“柔性服务”的辩证统一，理解严格执法如何为中国式现代化筑牢治理根基。 三、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 严格执法的核心是________、法无授权不可为，确保法律规定得到全面、有效实施。 2. 严格执法的四大基本要求是________、规范、公正、文明，共同构成行政执法的行为准则。 3. 严格执法必须坚持________原则，严禁无权执法、越权执法，杜绝临时工、网格员等非法定主体执法。 4. 优化营商环境是严格执法的重要目标，核心是通过________涉企执法，减轻企业负担，维护公平竞争市场秩序。 5. 2025年严格执法实践亮点：《行政执法人员行为准则》正式实施，全国推行涉企________模式，规范行政裁量权行使。 （二）预习自测 1. 严格执法的核心要求不包括（ ） A. 严格 B. 随意 C. 公正 D. 文明 2. 严格执法的基本原则中，要求执法主体具备法定资格的是（ ） A. 依法行政 B. 执法为民 C. 权责统一 D. 公平公正 3. 2025年推广“综合查一次”涉企执法模式，体现了严格执法（ ）的要求 A. 随意性 B. 高效性 C. 重复性 D. 逐利性 4. 下列不属于严格执法实践路径的是（ ） A. 落实行政执法“三项制度” B. 规范行政裁量权基准 C. 下达罚没指标倒逼执法 D. 推行“扫码入企”全程留痕 5. 严格执法对法治政府建设的作用是（ ） A. 核心环节 B. 基础支撑 C. 唯一保障 D. 根本目标 四、课堂合作探究 探究一：严格执法的核心要求与基本原则 材料：2025年，我国严格执法实践全面深化，四大要求与基本原则落地生根：严格执法方面，市场监管总局开展儿童和学生用品安全守护行动，查处伪造认证标志、不符合安全标准的儿童玩具案件多起，依法没收涉案产品并处罚款，切实维护儿童健康安全；规范执法方面，《行政执法人员行为准则》明确“十个严格”要求，全面落实行政执法“三项制度”，推行“扫码入企”实时上传执法数据，确保执法全程留痕可追溯；公正执法方面，各地健全行政裁量权基准制度，杜绝选择性执法、“一刀切”执法，对情节轻微的违法行为落实包容审慎监管，做到过罚相当；文明执法方面，执法人员规范用语举止，推广“执法+服务”模式，在检查中主动提供合规指导，避免简单粗暴执法，让企业和群众感受到执法温度。 1. 结合材料，分析2025年我国执法实践如何体现严格执法的四大核心要求。 2. 阐释坚持严格执法“四大要求”相统一对提升执法公信力的重要意义。 探究二：严格执法的实践路径与时代价值 材料：2025年，严格执法围绕治理痛点精准发力，多元路径协同增效：规范执法主体方面，严禁第三方机构、临时工执法，统一行政执法证件样式，开展执法人员专题培训，提升队伍专业性；优化执法方式方面，国务院要求2025年6月底前建立涉企分级分类检查制度，公布检查频次上限，推广“综合查一次”“非现场监管”，减少对企业正常生产经营的干扰；强化执法监督方面，建成全国行政执法监督信息系统，运用大数据预警多头检查、高频检查等问题，打通12345热线与执法监督渠道，畅通企业投诉举报路径；创新执法理念方面，落实“执法为民”要求，建立涉企执法经济影响评估制度，对轻微违法实行“首违不罚”，将服务意识融入执法全过程，推动执法者从“管理者”向“服务者”转变。 1. 结合材料，分析2025年我国严格执法在主体规范、方式优化、监督强化、理念创新方面的实践及其意义。 2. 从“市场秩序”“民生保障”“政府公信力”三个角度，说明严格执法对推进中国式现代化的支撑作用。 五、课后巩固练习 （一）选择题 1. 下列对严格执法核心内涵的表述正确的是（ ） A. 严格执法允许突破法定程序 B. 严格执法要求法定职责必须为 C. 严格执法可以选择性适用法律 D. 严格执法无需考虑执法效果 2. 2025年《行政执法人员行为准则》严禁逐利性执法，体现了严格执法（ ）的原则 A. 执法为民 B. 权责统一 C. 随意执法 D. 效率优先 3. 严格执法中推行“三项制度”（执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示）的目的是（ ） A. 限制执法权力 B. 规范执法行为 C. 提高执法速度 D. 减少执法案件 4. 市场监管部门查处不合格儿童玩具，体现了严格执法（ ）的要求 A. 严格 B. 随意 C. 粗放 D. 变通 5. 关于严格执法与中国式现代化的关系，说法错误的是（ ） A. 严格执法维护市场秩序，保障高质量发展 B. 严格执法保障民生权益，促进社会公平 C. 严格执法会抑制社会活力，阻碍现代化进程 D. 严格执法提升治理效能，支撑现代化建设 （二）主观题 材料一：“法规制度的生命力在于执行。”严格执法是全面依法治国的关键环节，是建设法治政府的核心内容。党的二十届三中全会明确提出要深入推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。实践证明，只有把法律条文转化为实实在在的执法行动，才能让法律权威得到彰显，让人民群众感受到公平正义，为中国式现代化提供坚实法治保障。 材料二：2025年，我国严格执法持续向纵深推进：在制度保障上，《行政执法人员行为准则》划定“十个严格”行为边界，严禁乱检查、乱罚款、乱查封；在实践创新上，江苏推行涉企执法“一表通查”，广东实施“智慧监管”减少入企频次；在监督问责上，行政执法监督信息系统实现执法数据全归集，对违规执法行为严肃追责；在民生守护上，聚焦食品药品、儿童用品等重点领域，开展专项执法行动，查处一批侵害群众利益的违法案件。严格执法正以“刚柔并济”的姿态守护社会秩序、服务经济发展。 结合上述材料，运用《政治与法治》相关知识，回答： 1. 建设法治政府为什么必须坚持严格执法？请结合2025年最新实践简要说明。 2. 结合材料，分析严格执法如何体现“执法为民”的价值追求。 参考答案解析 一、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 法定职责必须为 2. 严格 3. 依法行政（或职权法定） 4. 规范（或精准、高效） 5. “综合查一次”（或分级分类检查、非现场监管） （二）预习自测 1. B（解析：严格执法的核心要求是严格、规范、公正、文明，随意执法违背严格执法本质，故选B） 2. A（解析：依法行政原则要求执法主体具备法定资格、在法定权限内执法，严禁无权执法，B侧重执法目的，C侧重权责对应，D侧重公平正义） 3. B（解析：“综合查一次”合并检查事项、减少入企频次，体现严格执法的高效性，A、C、D均违背规范执法要求） 4. C（解析：下达罚没指标属于逐利性执法，是严格执法明确禁止的行为，A、B、D均是规范执法的重要路径） 5. A（解析：严格执法是法治政府建设的关键环节，直接影响法律实施效果和政府治理效能，B是法治社会的作用，C“唯一”、D“根本目标”表述错误） 二、课堂合作探究 探究一 1. ① 严格执法：查处不合格儿童玩具、依法实施处罚，做到法定职责必须为，维护法律权威；② 规范执法：落实“三项制度”、“扫码入企”全程留痕，遵循法定程序，确保执法行为可追溯；③ 公正执法：健全裁量权基准、过罚相当，杜绝选择性执法，保障公平正义；④ 文明执法：规范执法言行、“执法+服务”模式，尊重行政相对人权益，体现执法温度。 2. ① 四大要求相统一，让执法既守住法律底线，又彰显人文关怀，实现法律效果与社会效果的统一；② 规范执法行为，减少执法乱象，提升群众和企业对执法的认可度；③ 强化执法公信力，拉近政府与群众距离，为法治政府建设奠定群众基础；④ 维护社会公平正义，营造尊法守法的社会氛围，筑牢法治中国根基。 探究二 1. ① 主体规范：严禁非法定主体执法、统一执法证件、强化培训，确保执法专业性和合法性，从源头遏制执法乱象；② 方式优化：分级分类检查、“综合查一次”，减少企业负担，优化营商环境；③ 监督强化：搭建监督信息系统、畅通投诉渠道，形成全方位监督，防止权力滥用；④ 理念创新：“首违不罚”、执法经济影响评估，体现包容审慎监管，实现执法与服务融合。 2. ① 市场秩序：规范涉企执法、查处不正当竞争，维护公平竞争环境，激发市场活力，保障高质量发展；② 民生保障：聚焦重点领域专项执法，守护食品药品、儿童用品安全，解决群众“急难愁盼”，提升民生福祉；③ 政府公信力：规范执法行为、畅通监督渠道、严肃追责，树立政府依法行政形象，增强群众对政府的信任。 三、课后巩固练习 （一）选择题 1. B（解析：A错误，严格执法必须遵循法定程序；C错误，严格执法要求平等适用法律，不得选择性执法；D错误，严格执法需兼顾法律效果与社会效果） 2. A（解析：严禁逐利性执法，避免执法与利益挂钩，核心是维护群众和企业合法权益，体现执法为民原则，B侧重权责对应，C、D违背严格执法要求） 3. B（解析：“三项制度”的核心是规范执法行为，确保执法公开透明、合法合规，A“限制权力”表述不当，C、D非核心目的） 4. A（解析：查处不合格儿童玩具是依法履行监管职责，体现严格执法的要求，B、C、D均不符合规范执法逻辑） 5. C（解析：严格执法通过规范市场秩序、保障公平正义，为社会活力释放创造良好环境，而非抑制，A、B、D表述正确） （二）主观题 1. ① 严格执法是法律实施的关键环节，2025年通过专项执法、规范涉企检查，让法律条文转化为实际行动，避免法律成为“一纸空文”；② 严格执法是建设法治政府的核心内容，通过规范执法主体、优化执法方式，提升政府依法行政水平；③ 严格执法能优化营商环境，2025年推广“综合查一次”、限制检查频次，减轻企业负担，保障经济高质量发展；④ 严格执法保障民生权益，查处侵害群众利益的违法案件，让群众感受到公平正义，维护社会稳定。 2. ① 执法目标为民：聚焦食品药品、儿童用品等民生领域开展专项执法，守护群众生命财产安全；② 执法方式利民：推广“综合查一次”、非现场监管，减少对群众和企业正常生活生产的干扰；③ 执法尺度亲民：落实“首违不罚”、包容审慎监管，对轻微违法以教育引导为主，体现人文关怀；④ 执法监督便民：打通12345热线等投诉渠道，让群众和企业便捷监督执法行为，保障其合法权益。 1 学科网（北京）股份有限公司 $