5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案聚焦《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》，引导学生理解其根本政治制度地位、民主集中制原则，把握与党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，认识其作为全过程人民民主重要载体的核心价值。通过课前知识梳理与自测夯实基础，结合2025年“十五五”规划编制、基层代表履职创新等时政素材，搭建从理论到实践的学习支架，衔接前后知识逻辑。 以2025年基层立法联系点全覆盖、昌宁县代表履职模式等鲜活案例为依托，设计课堂合作探究与分层课后练习，强化理论与实践结合。通过分析制度优势与民主实践，增强学生对根本政治制度的政治认同，培养运用法治思维理解国家治理的法治观念，树立参与国家治理的责任意识，提升学科核心素养与学习效能。

2025-2026学年统编版高中政治必修三《政治与法治》 第五课第二框《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》导学案 一、学习目标 1. 识记人民代表大会制度的地位、核心内涵及组织和活动原则（民主集中制），精准把握其作为全过程人民民主重要制度载体的核心价值。 2. 理解人民代表大会制度与党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，掌握其显著优势的具体表现。 3. 结合2025年“十五五”规划编制民主参与、基层代表履职创新等最新时政素材，论证人民代表大会制度保障中国式现代化的实践效能。 4. 增强对我国根本政治制度的认同，主动关注人大工作创新实践，树立通过制度渠道参与国家治理的意识。 二、学习重难点 • 重点：人民代表大会制度的根本政治制度地位；民主集中制原则的具体体现；人民代表大会制度的显著优势。 • 难点：结合2025年时政案例，阐释人民代表大会制度如何通过全过程人民民主实践，实现民主与效率的统一。 三、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 人民代表大会制度是我国的________，是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度。 2. 人民代表大会制度的组织和活动原则是________，其核心是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 3. 人民代表大会制度坚持________、人民当家作主、________有机统一，是实现全过程人民民主的重要制度载体。 4. 人民代表大会制度的显著优势包括保障党的领导、践行全过程人民民主、维护国家统一和长治久安等，能有效发挥________的制度效能。 5. 2025年“十五五”规划编制、基层立法联系点全覆盖、代表“看听说督干”履职模式等，都是人民代表大会制度________的生动实践。 （二）预习自测 1. 我国的根本政治制度是（ ） A. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 B. 人民代表大会制度 C. 基层群众自治制度 D. 民族区域自治制度 2. 人民代表大会制度的组织和活动原则是（ ） A. 依法治国 B. 民主集中制 C. 坚持党的领导 D. 人民当家作主 3. 2025年“十五五”规划编制中广泛征求民意，体现了人民代表大会制度的（ ）优势 A. 保障全面依法治国 B. 践行全过程人民民主 C. 维护国家统一 D. 集中力量办大事 4. 下列关于民主集中制的说法错误的是（ ） A. 人大统一行使国家权力，其他国家机关分工配合 B. 中央统一领导，充分发挥地方主动性积极性 C. 只强调集中，忽视民主的广泛性 D. 体现了民主与效率的高度统一 5. 人民代表大会制度的核心价值是（ ） A. 保障人民当家作主 B. 维护宪法权威 C. 强化国家立法职能 D. 协调中央与地方关系 四、课堂合作探究 探究一：人民代表大会制度的地位与民主集中制原则 材料：2025年，人民代表大会制度在实践中彰显制度优势：一方面，“十五五”规划编制过程中，通过网络问计、代表调研、基层座谈等多种形式广泛吸纳民意，311.3万条网民建言被纳入规划草案，经全国人大审议通过后成为国家意志；另一方面，昌宁县人大推行“看听说督干”履职模式，将170余名代表按专业特长组建26个履职小组，在一线收集民情、提出建议、督促落实，推动农村养老机构建设、贡菜产业发展等民生实事落地，实现“民有所呼、我有所应”。同时，全国人大常委会修改监督法，完善备案审查制度，确保中央决策部署在地方有效落实。 1. 结合材料，分析民主集中制原则在我国政治生活中的具体体现。 2. 阐释为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 探究二：人民代表大会制度的优势与全过程人民民主实践 材料：2025年，人民代表大会制度践行全过程人民民主亮点纷呈：立法层面，全国人大常委会基层立法联系点实现31个省（区、市）全覆盖，带动地方设立7300多个联系点，群众意见通过“立法直通车”直达国家立法环节；监督层面，各级人大运用现代信息技术开展联网监督，扩大代表对监督工作的参与，确保民生政策落地见效；代表工作层面，20多万个代表之家、联络站成为联系群众的桥梁，五级人大代表深入基层听取民意，推动解决物业纠纷、留守儿童关护等急难愁盼问题。这些实践既避免了西方民主的极化乱象，又保障了人民群众的真实参与权。 1. 结合材料，分析人民代表大会制度在践行全过程人民民主中的独特优势。 2. 从“制度保障”“实践效能”“治理优势”三个角度，说明坚持和完善人民代表大会制度对推进中国式现代化的意义。 五、课后巩固练习 （一）选择题 1. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为（ ） ①它直接体现我国人民民主专政的国家性质 ②它是其他各项政治制度的基础 ③它保障人民直接行使国家权力 ④它是我国治理体系的核心 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2. 2025年全国人大常委会通过修改监督法完善全过程人民民主相关规定，体现了人民代表大会制度的（ ） A. 立法优势 B. 监督优势 C. 保障全面依法治国的优势 D. 维护国家统一的优势 3. 昌宁县人大“看听说督干”模式让代表在一线履职，这体现了（ ） A. 人大代表直接行使国家行政权力 B. 人民代表大会制度深深植根于人民之中 C. 地方人大拥有最高立法权 D. 民主集中制原则的核心是集中统一 4. 关于人民代表大会制度与全过程人民民主的关系，说法正确的是（ ） A. 全过程人民民主是人民代表大会制度的前提 B. 人民代表大会制度是全过程人民民主的重要载体 C. 二者相互独立，没有内在联系 D. 全过程人民民主与人民代表大会制度相互冲突 5. 人民代表大会制度能够集中力量办大事，这是因为（ ） ①坚持党的集中统一领导 ②实行民主集中制原则 ③保障人民群众广泛参与 ④避免了不同意见的表达 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ （二）主观题 材料一：习近平总书记指出，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。70多年来，人民代表大会制度始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有效避免了西方党争政治、金钱政治的弊端，保障了我国社会长期稳定和经济快速发展。材料二：2025年，人民代表大会制度的实践创新持续深化：“十五五”规划编制将顶层设计与问计于民统一起来，通过“线上+线下”渠道广泛征集民意，使规划既符合国家战略方向，又回应群众多元诉求；全国人大常委会基层立法联系点实现全覆盖，让立法带着“泥土气”，《社会救助法（草案）》吸纳大量基层群众建议；地方各级人大通过代表联络站、履职小组等形式，推动解决养老、教育、就业等民生痛点，昌宁县通过“看听说督干”模式带动群众增收，田园镇通过代表建议解决留守儿童暑期关护问题，让人民群众成为民主的参与者和受益者。 结合上述材料，运用《政治与法治》相关知识，回答： 1. 人民代表大会制度的显著优势体现在哪些方面？ 2. 结合2025年时政实践，分析人民代表大会制度如何保障全过程人民民主的实现。 参考答案解析 一、课前自主预习 （一）知识梳理 1. 根本政治制度 2. 民主集中制 3. 党的领导、依法治国 4. 集中力量办大事 5. 践行全过程人民民主 （二）预习自测 1. B（解析：人民代表大会制度是我国根本政治制度，A、C、D是我国基本政治制度） 2. B（解析：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，A是治国方略，C是根本保证，D是本质） 3. B（解析：规划编制广泛征求民意，体现全过程人民民主的优势，A、C、D与材料不符） 4. C（解析：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主，并非忽视民主，A、B、D表述正确） 5. A（解析：人民代表大会制度的核心价值是保障人民当家作主，B、C、D是其重要功能而非核心价值） 二、课堂合作探究 探究一 1. ① 人大与人民的关系：“十五五”规划广泛征求民意、代表一线收集民情，体现人大代表由人民选举产生，对人民负责、受人民监督；② 人大与其他国家机关的关系：人大审议通过规划，其他国家机关贯彻执行，体现人大统一行使国家权力，其他机关分工配合；③ 中央与地方的关系：全国人大完善监督法，地方人大创新履职模式，体现中央统一领导与地方主动性积极性相结合。 2. ① 直接体现我国人民民主专政的国家性质，保障人民当家作主；② 是其他政治制度的基础，支撑国家治理体系；③ 能集中力量办大事，保障国家长治久安和经济发展；④ 是实现全过程人民民主的重要制度载体，符合我国国情和实际。 探究二 1. ① 制度载体优势：通过基层立法联系点、代表联络站等制度，为人民参与民主提供常态化渠道；② 民主实效优势：将过程民主与结果民主相结合，民意能转化为法律和政策，切实解决问题；③ 治理协同优势：坚持民主集中制，实现民主与效率统一，避免政治极化和决策低效；④ 广泛参与优势：覆盖全国的参与网络，让不同群体都能表达诉求，体现民主广泛性。 2. ① 制度保障：为中国式现代化提供稳定的政治制度支撑，确保国家发展“一张蓝图绘到底”；② 实践效能：凝聚民智民力，将人口规模优势转化为发展动力，推动高质量发展；③ 治理优势：避免西方民主弊端，保障社会安定有序，为现代化建设营造良好环境。 三、课后巩固练习 （一）选择题 1. A（解析：人民通过人大代表间接行使国家权力，③错误；我国治理体系的核心是党的领导，④错误，①②正确） 2. C（解析：修改监督法完善民主相关规定，体现保障全面依法治国的优势，A、B、D与材料不符） 3. B（解析：代表在一线履职体现人大制度植根人民，A“行政权力”属于政府，C“最高立法权”属于全国人大，D民主集中制核心是民主与集中统一） 4. B（解析：人民代表大会制度是全过程人民民主的重要载体，A“前提”错误，C“无关联”错误，D“相互冲突”错误） 5. A（解析：集中力量办大事并非避免不同意见，而是在民主基础上形成共识，④错误，①②③正确） （二）主观题 1. ① 坚持党的领导，保证党领导人民依法有效治理国家；② 践行全过程人民民主，保障人民主体地位和广泛民主权利；③ 贯彻民主集中制，实现民主与效率高度统一，政治生活充满活力又安定有序；④ 保障全面依法治国，实现国家工作法治化；⑤ 维护国家统一和长治久安，发挥集中力量办大事的制度效能。 2. ① 完善参与渠道：通过基层立法联系点、网络问计、代表联络站等，构建“线上+线下”融合的参与体系，保障人民广泛参与；② 健全工作机制：通过“看听说督干”等履职模式，形成“民意收集—建议提出—督促落实—成效反馈”的闭环，让民主落地见效；③ 强化制度保障：通过修改监督法、完善备案审查制度等，将全过程人民民主纳入法治化轨道；④ 聚焦民生导向：围绕群众急难愁盼问题，推动民生政策制定和实施，让人民成为民主的参与者、受益者，体现实质民主。 1 学科网（北京）股份有限公司 $