4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕我国个人收入分配制度，系统讲解按劳分配为主体、多种分配方式并存的内容，初次分配、再分配与第三次分配的协调，以及完善个人收入分配的举措。通过“大国工匠”“数据要素入市”“养老金上调”等议学情境导入，以问题驱动串联分配制度、具体方式到完善措施的逻辑脉络，辅以情境分析与案例研讨搭建学习支架。 其亮点在于采用议题式教学结合真实案例，如深圳数据交易所实践、养老金上调政策，借助图表呈现生产要素演变，助力学生理解分配逻辑。落实政治认同（认同制度优越性）、科学精神（分析收入来源）与法治意识（个人所得税调节），通过案例分析与易错辨析，帮助学生构建知识体系，教师可高效推进核心素养培育。

4.1 我国的个人收入分配 总议题：如何实现共同富裕？——分配制度的实践探索 议题一：从“大国工匠”看劳动价值 议题二：数据要素入市的现实突破 议题三：养老金上调背后的制度设计 学习目标 一、知识目标 1、掌握按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本内容，明确生产资料所有制决定分配制度； 2、理解初次分配、再分配和第三次分配的含义及作用，知道完善个人收入分配的主要举措。 二、核心素养 1、政治认同：认同我国分配制度的优越性，坚定共同富裕的社会主义发展方向； 2、科学精神：分析不同收入来源及其分配依据，树立劳动创造财富的正确观念； 3、法治意识：了解个人所得税、社会保障等法律制度在收入调节中的作用； 4、公共参与：积极参与公益慈善活动，践行社会责任。 自主学习 1.为什么要对国民收入进行分配？ 2.我国的收入分配制度是什么？为什么？ 3.什么是初次分配？为什么实行初次分配？ 4.按生产要素分配的构成及意义 5.居民收入的主要途径有哪些？ 6.如何完善个人收入分配？ 议题一： 坚持按劳分配为主体 ——从“大国工匠”看劳动价值 议题一：从“大国工匠”看劳动价值 一、关于国民收入的分配 1.国民收入的含义 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 衡量指标：GDP（国内生产总值） 2.国民收入的分配 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大再生产、个人收入主要用于消费。 议题一：从“大国工匠”看劳动价值 二、我国的个人收入分配制度 2、为什么： 按劳分配为主体，多种分配方式并存 1、是什么： 生产关系 生产资料所有制 分配制度 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的 生产力 ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 决定 决定 决定 （决定性作用，核心） 议题一：从“大国工匠”看劳动价值 议学情境 2024年，中华全国总工会表彰了一批“大国工匠”。其中，中国中车首席技师李万君带领团队攻克高铁转向架焊接技术难题，其创新成果使生产效率提升30%。他本人因长期贡献获得“全国劳动模范”称号，并享受企业利润分享和专项奖励。他的收入不仅包括工资、奖金，还有技术入股分红。这一案例体现了劳动者通过高质量劳动获得相应回报的过程，也引发思考：为什么我国仍要坚持按劳分配为主体？ 议学问题 1. 结合李万君的事例，说明实行按劳分配的必要性及其积极意义。 2. 技术入股获得的收入是否属于按劳分配？为什么？ 议题一：从“大国工匠”看劳动价值 三、按劳分配为主体 （1）地位:在我国所有分配方式中，占主体地位。 （2）性质：按劳分配是社会主义的分配原则。 （3）基本内容和要求:在公有制经济中，有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （4）形式：国家机关、事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等，但福利不是；农村经济中农民承包集体土地劳动所得。 分配范围 分配结果 分配尺度 按劳分配只存在于公有制经济中 分配主体 我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 （5）为什么实行按劳分配 ①必要性：一定的经济条件决定的（P45相关链接） 必要性 生产资料公有制 是实行按劳分配的前提 生产力发展水平 是实行按劳分配的物质基础 劳动的性质和特点 是实行按劳分配的直接原因 （不高且不平衡不充分，不能实行按需分配） （谋生手段，劳动能力存在差别，不能实行平均分配） ②重要性：（P45） 提高效率：有利于调动积极性和创造性，激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，促进社会生产的发展。 促进公平：是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 补充：效率与公平的关系(记笔记) 效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和分蛋糕的关系 议题一：从“大国工匠”看劳动价值 议题二： 多种分配方式激发活力 ——数据要素入市的现实突破 议题二：数据要素入市的现实突破 议学情境 2024年3月，深圳市数据交易所完成首单“政务数据资产化”交易。深圳某交通科技公司通过购买脱敏后的城市交通流量数据，优化智能导航算法，提升产品竞争力，年营收增长超40%。该公司向数据提供方支付费用，相关技术人员也因项目收益获得绩效奖励。这是我国探索数据作为生产要素参与分配的重要实践，标志着数据“由资源变资产再变资本”的路径初步打通。 议学问题 1. 数据要素参与分配对经济发展有何积极作用？ 2. 居民通过数据使用获得收入属于哪种收入类型？请结合教材说明。 议题二：数据要素入市的现实突破 1. 数据作为新型生产要素参与分配，有利于激发各类要素活力，推动资源优化配置，促进科技创新和产业升级。深圳案例显示，数据赋能企业提升效率和服务质量，带动经济增长。这正体现了教材所强调的：“让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动经济发展。” 2. 个人通过数据要素获得的收入属于财产性收入或按要素分配所得。 议题二：数据要素入市的现实突破 四、按生产要素分配 要素 表现 适用范围 劳动要素 非公有制企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制经济 资本要素 储蓄利息、股息和红利、债券利息(钱生钱)、 私营企业主税后利润（直接投资） 不受所有制限制，既可以存在公有制经济也可存在非公有制经济 土地要素 出租房屋获得的租金和转让金，转让土地经营权的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 凭借管理才能在生产经营中获得的收入（总经理年薪） 知识要素 知识付费、稿酬所得等 数据要素 数据提供者、收集者、挖掘者、决策制定者，凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等获得的收入。 按劳分配存在于公有制经济中， 按劳动要素分配则存在于非公有制经济中 （2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。 小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小李一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 按生产(劳动)要素分配 社会福利、保障收入 按生产(资本)要素分配 按生产(资本)要素分配 按生产(土地)要素分配 按生产(劳动、资本)要素分配 按生产(技术)要素分配 按劳动要素分配 按劳分配 议题二：数据要素入市的现实突破 劳动性收入：工资、奖金、津贴等。 财产性收入：银行存款利息、房屋出租租金、股票分红等。 经营性收入：生产经营获得的收入。 转移性收入：养老金、社会救济金、政府各类补贴、救灾款，等。 注意：转移性收入具有无偿性质 劳动性收入： ①按劳分配（公有制） ②按劳动要素分配（非公有制） 五、我国居民收入的途径 议题二：数据要素入市的现实突破 六、 劳动的重要性和要求 （1）重要性： 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 （2）要求： ①弘扬劳动最光荣，劳动最崇尚、劳动最伟大，劳动最美丽的社会风尚，树立以勤劳为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 议题二：数据要素入市的现实突破 特别注意: （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配 （4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 （5）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 议题三： 如何完善分配体系促进公平？ ——养老金上调背后的制度设计 议题三：养老金上调背后的制度设计 议学问题 2024年，我国连续第20年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体水平提高约3%。此次调整继续向高龄人员、艰苦边远地区退休人员倾斜。资金来源主要依靠财政转移支付和社会保险基金统筹。与此同时，多地试点“个人养老金制度”，鼓励居民自主储蓄养老。这一系列举措体现了国家在初次分配、再分配和第三次分配中的系统布局。 议学情境 1. 养老金上调属于哪一层次的分配调节？体现了怎样的公平导向？ 2. 结合材料，说明我国是如何构建协调配套的分配制度体系的？ 议题三：养老金上调背后的制度设计 （1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 （2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 （3）有利于健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 1、为什么要完善我国的个人收入分配制度？（原因） 拓展：基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。 议题三：养老金上调背后的制度设计 （1）根本途径： 大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 （2）制度保障： 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 2. 完善个人收入分配的措施 做大蛋糕 分好蛋糕 议题三：养老金上调背后的制度设计 2. 完善个人收入分配的措施 （3）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （4）在初次分配方面： 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 议题三：养老金上调背后的制度设计 2. 完善个人收入分配的措施 （5）在再分配方面： 指个人所得税、企业所得税、遗产税 再分配：政府通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段进行的分配，属再分配。 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度； 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制； 保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ●是国家对个人所得征收的一种税种。 ●如何征收? 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 ●重要性? 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 相关链接：个人所得税 免除额按每月5000计，5000×12 = 6万 超额累进税率和比例税率 议题三：养老金上调背后的制度设计 2. 完善个人收入分配的措施 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。 （6）第三次分配： 注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。 重点突破1：初次分配、再分配、第三次分配 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 【无形的手——市场机制发挥作用】 【有形的手——宏观调控发挥作用】 【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 企业职工的工资、奖金、津贴， 按生产要素参与分配的收入（租金、股息、利息等）， 企业向国家交的税收（如增值税和关税） 税收（如：个人所得税、财产税、企业所得所） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 国家机关事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、自愿行动 26 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 分配秩序 第三次 分配 两个同步对应准确 ①大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ④提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重; 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体; （劳动） 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（要素） ⑤要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 ⑧重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 总结归纳：完善个人收入分配的措施 如何分配（制度）：按劳分配为主体 多种分配方式并存 怎样分好（要求）：完善个人收入分配 我国的个人收入分配 必要性 措施 按生产要素分配 我国居民收入的主要途径 按劳分配 决定因素 弘扬劳动精神，劳动致富 原因（客观必然性+意义） 地位、内容、形式 构成 意义 制度保障 三次分配 根本举措 两个同步 规范秩序 消除贫困 做大蛋糕 分好蛋糕 课堂小结： 易错判断： 1. 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。(　　) 提示：实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 2. 居民的劳动性收入属于按劳分配。(　　) 提示：不一定，如果是在非公有制经济，则是按劳动要素分配。 3. 经营“农家乐”的收入属于经营性收入。(　　) 4. 科研人员的收入属于按要素分配。(　　) 提示：不一定，在国有企业中，科研人员的工资收入就是按劳分配所得。 5. 数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。(　　) 提示：数据要素参与分配，虽有利于增加居民收入，但会扩大收入差距。 6. 房屋出租所得的租金属于经营性收入。(　　) 提示：房屋出租所得的租金属于财产性收入。 7. 承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。(　　) 提示：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。 8. 初分配体现效率，再分配体现公平。(　　) 提示：初分配和再分配都要体现效率与公平。 × × × × × × √ × 1、（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 真题演练 $