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课下培优练(四) 主权统一与政权分层
一、选择题(每题3分,共12题,共36分)
1.(2024·浙江高考)2024年以来,外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此,外交部发言人严正指出,“台湾地区选举是中国的内部事务,不是外交问题”,并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是( )
A.国家主权具有排他性,台湾问题绝不能国际化
B.国家主权是不可分割的,外交事务不受他国干涉
C.国家主权是统一的,捍卫主权不属于外交事务
D.国家主权至高无上,主权国家间要相互尊重
解析:选A。外交部发言人严正指出,“台湾地区选举是中国的内部事务,不是外交问题”,外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性,台湾问题是我国内政问题,不受他国干涉,台湾问题绝不能国际化,A正确。材料强调台湾问题是我国内政问题,而不强调外交事务不受他国干涉,B排除。材料强调台湾是内政问题不属于外交事务,且捍卫主权不一定都不属于外交事务,C排除。材料强调国家主权对外具有排他性,不是强调国家主权对内具有至高无上性,且主权国家相互尊重是要求,不是原因,D排除。
2.(2024·四川乐山高二统考期末)第78届联合国大会上,民进党当局提出“台湾申请加入联合国”的诉求再次被拒绝。中方代表强调不要低估中国捍卫国家主权的决心。国台办和外交部也表态认为台湾没有任何根据、理由或权利参加联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织,台湾是中国领土的一部分,中国的国家主权和领土完整从未分割。国家主权不容侵犯,这是基于( )
①国家主权是国家得以存在的法理依据
②国家主权原则是当代国际法的基石
③国际法规定主权国家享有独立权
④国家主权是国家最重要的构成要素
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:选B。“国家主权原则是当代国际法的基石”强调的是国家主权原则在国际法的地位,未指出国家主权不容侵犯的原因,②排除。“国际法规定主权国家享有独立权”与设问不构成因果关系,③排除。
3.(2024·江苏连云港高二检测)为促进两岸统一,中国人民解放军东部战区于2024年5月23日至24日组织了“联合利剑-2024A”演习。本次演习动用了战区陆军、海军、空军以及火箭军等兵力,在台湾海峡、台岛北部、南部、东部,以及金门岛、马祖岛、乌丘屿和东引岛周围进行了实战演练,出动了大批军舰和军机,并进行了战备巡航。台湾及其附属岛屿是中国领土神圣不可分割的一部分,中国军队战备巡航完全正当合法,因为主权国家有( )
A.独立权 B.管辖权
C.自卫权 D.平等权
解析:选B。独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利,材料未涉及独立权,A不选。管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利,材料中中国军队战备巡航体现的是管辖权,B正确。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利,材料未涉及自卫权,C不选。平等权是指主权国家在国际法上的地位一律平等,材料未体现平等权,D不选。
4.当地时间2024年11月29日,美方宣布已批准向中国台湾地区出售3.85亿美元武器。12月2日,国防部新闻发言人吴谦就美新一轮对台军售答记者问时指出,美国向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,特别是“八·一七”公报规定,严重损害中国主权和安全利益,破坏中美两国两军关系,危害台海和平稳定。中方对此强烈不满和坚决反对,向美方提出严正交涉。这是基于( )
①民进党当局“以武谋独”注定失败
②国家主权是一种自主自决的最高权威
③美方“以台制华”巩固其霸权政策
④任何国家都无权对别国内政进行干涉
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选C。材料强调的是美国向台湾地区出售武器,是干涉中国内政的粗暴行为,未体现民进党当局“以武谋独”注定失败,①不符合题意。中方对美方的行为表示强烈不满和坚决反对,是基于国家主权是一种自主自决的最高权威,任何国家都无权对别国内政进行干涉,③不符合题意。
5.中国常驻联合国代表在安理会叙利亚政治人道问题公开会上发言,敦促结束外国军队在叙境内的非法驻扎和非法军事行动,停止对叙利亚主权和领土完整的侵犯,必须停止对叙利亚的单边制裁和非法资源掠夺。这是基于( )
①国家主权原则是当代国际法的基石,国家主权和领土完整不可侵犯
②自卫权、管辖权和平等权是《联合国宪章》确立的重要原则
③每一国均有责任充分行使国际权利,与其他国家和平共处
④单边制裁和非法掠夺阻碍叙利亚经济恢复发展,给该国人民带来伤害
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:选B。国家主权原则是当代国际法的基石,外国军队在叙境内非法驻扎和非法军事行动、对叙利亚的单边制裁和非法资源掠夺,都违背了国家主权原则,国家主权和领土完整不可侵犯,①正确。自卫权、管辖权和平等权是主权国家享有的基本权利,不是《联合国宪章》确立的重要原则,②不选。每一国均有责任充分履行国际义务,与其他国家和平共处,③错误。单边制裁破坏了叙利亚经济恢复发展的重要渠道,非法掠夺盗取了叙利亚经济恢复发展的重要资源,给该国人民带来伤害,④正确。
6.主权国家在国际社会中享有多方面基本权利,下列选项中基本权利与行为对应正确的一组是( )
①外交文件上有使用本国文字的权利——平等权
②中国对在境内犯罪的外籍罪犯依法管理——管辖权
③联合国大会的投票原则为“一国一票,票票等值”——独立权
④一个国家采取和实施的路线政策方针,不受外国势力的干涉——自卫权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选A。平等权是指主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法的地位上一律平等,“外交文件上有使用本国文字的权利”体现了平等权,①正确。“联合国大会的投票原则为‘一国一票,票票等值’”体现的是平等权,而非独立权,③错误。管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利,“中国对在境内犯罪的外籍罪犯依法管理”体现了管辖权,②正确。独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利,“一个国家采取和实施的路线政策方针,不受外国势力的干涉”体现的是独立权,④错误。
7.国家主席习近平于2024年12月13日在中南海瀛台会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超,听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可见( )
①我国坚持“一国两制”原则,香港享有高度自治权
②国家主席是我国国家元首、最高国家权力机关
③我国坚持民主集中制原则,中央享有最高权力
④香港特别行政区被置于中央政权的统一领导下
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选D。香港特别行政区行政长官向国家主席述职,体现了我国坚持民主集中制原则,中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下,③④符合题意。材料没有体现“一国两制”、香港享有高度自治权,①与题意不符。全国人大是我国最高国家权力机关,②说法错误。
8.中央与地方依据宪法和有关法律就国家权力的行使和运用进行配置,合理划分行政区域和权力,中央国家机关和地方国家机关享有不同范围、不同效力的职权。这是因为( )
A.中央政府与地方政府都能管理国家级事务
B.中央与地方行政区划是为了管理上的便利和有效
C.中央与地方采取的结构形式是完全一致的
D.中央政府与地方政府各自行使法定权力
解析:选B。中央政府管理国家级事务,故A错误。材料中指出中央和地方国家机关享有不同范围、不同效力的职权,这是因为中央与地方行政区划是为了管理上的便利和有效,故B正确。各国中央与地方采取的结构形式不尽相同,故C错误。各自行使法定权力是中央与地方合理划分行政区域和权力的表现,不是其原因,故D不符合题意。
9.《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国的行政区域划分如下:(一)全国分为省、自治区、直辖市;(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。以上各级行政区域都设有政权组织。我国进行政权分层的原因有( )
①中央政府不可能进行事无巨细的管理
②实现了党对地方的组织领导
③能够提高管理上的便利性和效率
④各地方可以根据各自的特点设置地方政府
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选B。政权分层主要是处理中央与地方、整体与局部的关系,而不是实现党对地方的组织领导,②排除。各地方根据各自的特点设置地方政府,这是措施和做法,不是原因,④排除。
10.(2025·河北名校联考)英国国际法学者安东尼·卡蒂所著《南海的历史与主权》引起国际社会广泛关注。该著作梳理了19世纪末以来,美、英、法三国关于南海诸岛所有权问题的官方历史档案,运用大量史料证明各国政府历史上均长期承认并支持中国对南海诸岛的主权。中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益,是因为( )
①中国采用单一制国家管理形式
②国家主权是现代国家得以存在的法理依据
③领土和主权是构成国家的最重要的要素
④中国依据国际法享有独立权、管辖权等权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选C。中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益,是因为国家主权是现代国家得以存在的法理依据,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,中国依据国际法享有独立权、管辖权等权利,②④正确。中国采用单一制的国家结构形式,①排除。主权是构成国家的最重要的要素,③错误。
11.(2024·山西吕梁三模)澳门回归祖国以来,在中央政府大力支持下,澳门特区政府和各界在国家治理框架下持续推进治理体系和治理能力建设,坚决维护国家主权、安全和发展利益,贯彻落实“爱国者治澳”原则,在经济发展、民生改善、社会稳定等各方面取得了长足进步,谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。这得益于( )
①中央与地方合理划分职权,调动了中央与地方的积极性
②澳门作为特别行政区,牢固树立“一个中国”意识,坚守“一个中国”原则
③国家安全和发展利益作为自主自决的最高权威得到了捍卫
④澳门作为特别行政区,是享有相对主权的完整政治实体
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:选A。在中央政府大力支持下,澳门特区政府和各界在国家治理框架下持续推进治理体系和治理能力建设,各方面取得了长足进步,说明澳门取得的巨大成就得益于我国中央与地方合理划分职权,调动了中央和地方两个积极性,①正确。“在国家治理框架下”“坚决维护国家主权、安全和发展利益”“爱国者治澳”体现了牢固树立“一个中国”意识,澳门坚守“一个中国”原则,②正确。国家主权是自主自决的最高权威,③错误。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,我国是单一制国家,中央享有最高权力,澳门不是享有相对主权的完整政治实体,④错误。
12.《中华人民共和国青藏高原生态保护法》规定:国务院有关部门按照职责分工,组织编制青藏高原生态保护修复等相关专项规划,组织实施重大生态修复等工程,统筹推进青藏高原生态保护修复等工作。青藏高原县级以上地方人民政府按照国家有关规定,在本行政区域组织实施青藏高原生态保护修复等相关专项规划。由此可见,在我国( )
①中央与地方国家机构按照民主集中制划分职权
②国家管理形式决定我国中央和地方的关系
③地方政府依法履行职能,但地方必须服从中央决定
④青藏高原生态保护法是制定地方性法规最基本的法律依据
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:选A。材料体现了在我国中央与地方国家机构按照民主集中制划分职权,地方政府依法履行职能,但地方必须服从中央决定,①③正确。我国国家结构形式决定我国中央和地方的关系,②错误。宪法是制定地方性法规最基本的法律依据,④错误。
二、非选择题(共1题,共15分)
13.阅读材料,完成下列要求。(15分)
材料一 《中华人民共和国宪法》规定:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
材料二 法国宪法规定:法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。国家主权属于人民,由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。
结合材料,运用“主权统一与政权分层”的知识,分析说明两国宪法的规定对正确处理中央和地方关系的启示。
解析:审材料,提取关键词,链接教材知识。关键词①:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下;法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国→可从国家主权的含义角度说明中央政府是国家主权的唯一承载主体。中法两国宪法都强调了国家统一,必须由中央政府行使国家主权、管理国家整体发展、军事、外交等国家级事务。关键词②:各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定;共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守→可从行政区域划分的原因角度说明中国宪法和法国宪法都对地方权限作出了规定,以便地方各级政府更好地负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
答案:①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,是统一的、不可分割的。一个统一的国家只有一个中央政府。中国宪法、法国宪法都强调了国家统一,必须由中央政府行使国家主权,管理国家整体发展、军事、外交等国家级事务。②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理,必须依据民族、历史、文化、地理等因素,设立地方行政区域,分权给地方政府,以实现管理的便利,提高管理效率。中国宪法和法国宪法都对地方权限作出了规定,以便地方各级政府更好地负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
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