2.课时(二)单一制和复合制-【正禾一本通】2025-2026学年高中政治选择性必修第一册同步课堂高效讲义配套课件（统编版）

该高中思想政治课件聚焦国家结构形式的分类（单一制、复合制）及影响因素，通过“自主梳理·认知导学”引导学生先行认知组成单位、中央与地方关系等基础内容，再结合“深度探析·思维进阶”深化理解，构建从基础梳理到深度分析的学习支架，帮助学生连贯掌握知识点脉络。 其亮点在于采用闭环教学模式，以体系建构思维导图呈现知识框架，培养学生理性平和的健全人格。课下活动表与培优练设计鼓励有序参与实践，强化责任意识中的主人翁精神。教师可编辑PPT灵活调整内容提升效率，学生在主动探究中深化理解，增强政治认同。

《正禾一本通·高中同步高效导学案》 配套课件 思想政治·选择性必修1 《正禾一本通》PPT均可实现任意编辑，方法如下： 在PPT编辑模式中，双击需编辑内容，呈现word文档，编辑后关闭word文档即可。 第二课 国家的结构形式 课时（二） 单一制和复合制 目标达成·课堂评价 自主梳理·认知导学 目 录 深度探析·思维进阶 课下培优练（五） 4 课下培优练（五） 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 8 2 3 4 5 6 7 9 10 1 11 12 13 课下培优练 一课一结 一课一结 一课一结 一课一结 一课一结 一课一结 一课一结 一课一结 一课一结 最高权力 宪法和法律 一、单一制 1．单一制国家的组成单位是什么？ 按 划分的普通行政区域或自治区域。 2．在单一制国家中，中央和地方政权的职权是如何划分的？ (1)中央：享有 。 (2)地方政权：被置于中央政权的统一领导下，只能在 规定的权限范围内行使职权。 地域 地方分权型 法国 3．具体类型有哪些？ (1)中央集权型单一制国家，典型国家： 。 (2) 单一制国家，典型国家：英国。 关键点拨 “一国两制”没有改变我国的国家结构形式。 提示：我国的国家结构形式是单一制。我国“一国两制”下的特别行政区除外交与国防事务外，享有高度自治权，并没有改变我国单一制的国家结构形式。 最高权力 政治实体 二、复合制 1．联邦制国家有什么特点？ (1)组成单位：享有 的完整政治实体。 (2)职权划分：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有 并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为 所固有的。 相对主权 提示：×　单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，但不能据此认为单一制比联邦制更优越更先进。因为关键得看是否与本国的阶级、民族、历史、文化等具体情况相适应。 易错辨析 单一制和联邦制相比，中央权力更加集中，所以单一制比联邦制更优越更先进。(　　) × 2．邦联制有什么特点？ 易错辨析 联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。(　　) 提示：×　联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 × (1)组成： 为某种共同利益而组成的国家联盟。 (2)实质：邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。 主权国家 民族 基本条件 3．影响国家结构形式的因素有哪些？ (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、 、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的 ，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 图示理解 国家结构形式的类型 1．教材P17第一个探究与分享 提示： 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 单一制 巴西联邦共和国 复合制(联邦制) 古巴共和国 单一制 德意志联邦共和国 复合制(联邦制) 印度尼西亚共和国 单一制 伊朗伊斯兰共和国 单一制 摩洛哥王国 单一制 俄罗斯联邦 复合制(联邦制) 南非共和国 单一制 大不列颠及北爱尔兰联合王国 单一制 塞内加尔共和国 单一制 2.教材P18第二个探究与分享 提示：(1)最高法院的判决是保护联邦权。 (2)美国的国家结构形式是联邦制。①联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院的解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。②联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州政府之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在联邦宪法的规定下，在各自的权限范围内享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任意干涉。联邦设 有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦政府事务。③联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守，州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触的一律无效。 「议题一」如何认识我国的国家结构形式？ 通过分析单一制国家结构形式的特点，深入理解我国实行单一制国家结构形式的原因，增强对“一国两制”的认同。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 情境一　①我国是人民民主专政的社会主义国家，采用单一制的国家结构形式。全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况等决定了我国实行民族区域自治制度。 我国宪法规定，国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。 情境二　关于地方金融监管体制改革，《党和国家机构改革方案》显示，②建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备；地方政府设立的金融监管机构专司监管职责。此次调整进一步明确，强化金融管理中央事权，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制。同时③压实地方金融监管主体责任，进一步明确了地方金融监管机构的职责，落实地方金融监管主体责任，中央与地方金融监管统筹协调不断推进。 情境三　④澳门特别行政区回归后，谱写了“一国两制”成功实践的新篇章。 “一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。“一国”之内的“两制”并非等量齐观，国家主体坚持实行社会主义制度，是澳门实行资本主义制度、保持繁荣稳定的前提和保障；澳门依照基本法实行“澳人治澳”、高度自治，必须充分尊重国家主体实行的社会主义制度。“一国两制”方针是实现国家统一，保持澳门繁荣稳定的最佳制度安排。澳门回归以来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，澳门特区经济繁荣，社会安定和谐，人民生活幸福，爱国爱澳的主流价值观不断夯实，充分彰显了“一国两制”的巨大优越性和强大生命力。 信息③：压实地方金融监管主 体责任 关键词 升华理论 信息①：单一制、历史特点、文化传统、现实情况 我国是单一制国家结构形式、一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果 信息①②：国务院、中央金融管理部门地方派出机构 地方政权在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 信息④：澳门、中央政府、“一国两制” 我国的国家结构形式、中央与地方的关系、维护国家主权和领土完整 中央享有最高权力 任务2 结合情境二，从国家结构形式的角度，分析我国不断推进中央与地方金融监管统筹的制度原因。 提示：我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，有效保证中央与地方之间上下一心，统筹协调，为不断推进中央与地方金融监管统筹提供了有效的制度保证。 任务1 结合情境一，说明我国为什么要采用单一制的国家结构形式。 提示：①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②我国采用单一制的国家结构形式，有利于维护民族团结，有利于维护国家主权和领土完整，维护国家的统一。③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方各级国家机构的职权，有利于充分发挥中央和地方的积极性。 任务3 结合情境三，运用国家结构形式的相关知识，分析为什么说“一国两制”方针是澳门特别行政区最佳制度安排。 提示：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。“一国两制”方针维护了国家主权和领土完整。②我国是单一制国家，中央享有最高权力，澳门特别行政区是我国不可分割的一部分。“一国两制”方针能够在确保中央对澳门行使全面管治权的前提下，充分考虑澳门的特殊利益，充分发挥澳门的主动性、积极性。③“一国两制”实践在澳门取得成功，彰显了“一国两制”的优越性，符合国家和民族的根本利益，有利于保持澳门的繁荣稳定、行稳致远。 我国实行单一制国家结构形式的原因 (1)《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。” (2)历史原因：我国一直是统一的多民族的中央集权制国家。 (3)民族原因：我国是一个多民族的国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，只能采取单一制国家结构形式。 「议题二」如何认识复合制？ 通过中美两国国家结构形式的对比分析，准确理解单一制与复合制国家结构形式的特点。 情境一　①我国是单一制国家，全国共划分为34个省级行政区，它们分别是23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。这些行政区组成了我们伟大的祖国。各级地方政府都在中央人民政府的统一领导下，行使宪法和法律规定的职权。 情境二　②美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。1787年，《美利坚合众国宪法》的生效，标志着美国由邦联制转变为联邦制。该宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法机关、行政机关、司法机关，且相互间不得随意干涉。联邦政府不能任命州政府的官员，州政府也不能干涉联邦政府事务。 情境三　③近年来，随着美国非法移民潮愈演愈烈，美国多个共和党人执政的州政府不断抨击联邦政府的移民政策。美国得克萨斯州与联邦政府围绕移民问题呈现尖锐对立，矛盾加剧，冲突也在不断升级。双方展开你来我往的“斗法”。联邦政府要求拆除阻拦非法移民的铁丝网并获得最高法院支持，但得克萨斯州展开“孤星行动”，调动当地国民警卫队继续修建、加固铁丝网，甚至与联邦执法人员展开“对峙”，并获得地方25个州州长联名“站队”支持。 单一制国家中，中央享有最高权力，地 方政权被置于中央政权的统一领导下 关键词 升华理论 信息①：单一制、地方政府、中央人民政府 信息②：邦联制、联邦制 邦联制是历史上存在过的特殊国家形式，与联邦制有着本质区别 美国作为联邦制国家，联邦与州政府的权限范围由联邦宪法规定，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力 综合信息①②③ 单一制与联邦制的不同 信息②③：美利坚合众国宪法、联 邦政府、州政府、得克萨斯州 任务1 根据情境一、二，比较中美两国地方政府权力行使的不同点。 提示：①在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②在美国，联邦与州政府的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 任务2 结合情境思考：邦联制与联邦制是一回事吗？为什么世界各国会有不同的国家结构形式？ 提示：(1)不是。联邦对外是一个独立的主权国家，而邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，从实际上看各组成部分是独立的主权国家，因此，邦联不是真正意义上的主权国家，与联邦制有着根本的区别。 (2)国家的结构形式是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。世界上的国家有着不同的国家结构形式，是由于上述因素的不同。 任务3 结合情境一、二、三，探究单一制与联邦制的不同之处及其影响。 提示：两种国家结构形式的显著不同，主要表现在中央与地方的关系上。单一制国家中，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，保证国家机关协调高效运转，有助于形成全国“一盘棋”，集中力量办大事。联邦制国家中，中央与地方分享政治权力，地方权力并非由国家整体所赋予，这就容易造成中央与地方相互扯皮、推诿，甚至对抗，导致效率低下。 比较单一制、联邦制和邦联制 项目 单一制 联邦制 邦联制 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 邦联没有统一的宪法，各成员国有自己的宪法 中央政权机关 全国只有一个中央政府 除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关 各成员国有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟 公民 国籍 公民只有一个国籍 每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民 各成员国的公民只有本成员国的国籍 项目 单一制 联邦制 邦联制 外交权力 一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，有的联邦国家允许联邦成员单位有某些外交权 邦联各成员国对内对外拥有全部主权 权力授予 地方权力由中央授予 各组成部分的权力并非由联邦授予 邦联受各成员国委托，拥有部分权力 举例 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、英国等 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 欧盟、非洲联盟 eq \a\vs4\al([知识建构]) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．某国宪法规定，中央享有最高权力，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。由此判断，该国(　　) ①实行联邦制的国家结构形式 ②中央和地方分享最高权力 ③采用单一制的国家结构形式 ④全国只有一个中央政权、一部宪法 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 解析：选D。中央享有最高权力，地方在中央监督下处理本地事务，可以判断该国采用单一制的国家结构形式，③符合题意。单一制国家设立有统一的立法机关和统一的中央政府，全国只有一个宪法，④符合题意。中央享有最高权力说明不是中央和地方分享最高权力，且联邦制国家除了有整个联邦的宪法、法律和最高国家机关以外，各组成单位还有自己的宪法和法律及最高国家机关，①②不符合题意。 2．(2025·河南开封模拟)美国总统作为美国的国家元首，是世界上极具影响力的人物。但在美国国内，却连召集州长开会的权力都没有，有时甚至会被州长“指着鼻子骂”。而州与州之间也不能越权执法，他们的法律甚至各不相同，在某个州合法的事情，放在另一个州很有可能就是违法行为。这是因为，在美国(　　) ①各州是具有相对主权的完整政治实体 ②地方政权被置于中央政权统一领导下 ③各州在联邦政府监督下自主处理事务 ④联邦和州在各自范围内享有最高权力 解析：选B。美国是联邦制国家，地方政权被置于中央政权统一领导下是单一制国家的特点，②不符合题意。美国联邦政府不能监督各州，二者不是真正意义上的中央与地方的关系，③排除。 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．一个国家采取的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等多种因素综合作用的结果。但无论采取何种结构形式，构成国家的基本要素都是一样的。可见，构成国家的基本要素(　　) ①指阶级、领土、政权、军队 ②是国家存在和发展的基本条件 ③是选择国家结构形式面对的基本问题 ④反映了国家对内对外的至高无上性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。构成国家的基本要素指人口、领土、政权、主权，①错误。构成国家的基本要素是国家存在和发展的基本条件，是选择国家结构形式时必须面对的基本问题，②③符合题意。国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家权力的独立自主性，④错误。 解析：选D。单一制国家的特点是：中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系，A、B、C都是单一制的特点。D不是单一制的特点，符合题意。 一、选择题(每题3分，共12题，共36分) 1．我国是单一制国家。下列不属于单一制国家结构形式特点的是(　　) A．全国只有一部宪法，一种法律体系 B．全国只有一个中央政权 C．中央享有最高权力，地方政府接受中央的统一领导 D．实行民主集中制 2．我国宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。目前，全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。对此，下列说法正确的是(　　) ①我国是地方分权型的单一制国家，中央不能干涉地方具体事务 ②我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系 ③我国地方各级政府必须在中央的统一领导下行使权力 ④香港特别行政区、澳门特别行政区可以独立行使外交权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。我国是中央集权型的单一制国家，地方要接受中央的统一领导，①说法错误。我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系，我国地方各级政府必须在中央的统一领导下行使权力，②③正确。我国是单一制国家，香港特别行政区、澳门特别行政区没有外交权，④说法错误。 3．(2024·安徽宿州名校期末)我国建立特别行政区并不能改变我国单一制的国家结构形式。下列能够表明这一点的是(　　) A．建立特别行政区没有改变我国社会主义制度的地位 B．特别行政区贯彻实施我国所有的法律、法规 C．特别行政区采用人民代表大会制度 D．特别行政区直辖于中央政府 解析：选D。单一制国家结构形式强调中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，我国特别行政区直辖于中央政府，并不能改变我国单一制的国家结构形式，D说法正确。单一制是国家结构形式，与社会主义制度无关，A排除。特别行政区享有高度的自治权，“贯彻实施我国所有的法律、法规”说法不准确，B排除。特别行政区并不采用人民代表大会制度，C说法错误。 4．《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发后，各地陆续出台鼓励生育的配套政策，除生育假外，涉及医保、教育政策、住房保障等方方面面。中央统一作出决定，各地根据地方具体情况，科学制定实施方案，这表明(　　) ①我国的国家结构形式是单一制 ②民主共和制是现代民主政体的共同特征 ③我国的国家政权组织形式是代议制 ④我国国家机构的组织和活动实行民主集中制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：选B。中央统一作出决定，各地根据地方具体情况，科学制定实施方案，这表明我国的国家结构形式是单一制，国家机构的组织和活动原则是民主集中制，①④正确。②③是从国家政权组织形式的角度来阐述，但“中央”“地方”等关键词说明材料强调国家结构形式，排除。 5．英国由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四部分组成。苏格兰、威尔士议会及其行政机构负责地方事务，外交国防等仍由中央政府控制；苏格兰有自己的法律体系，但必须要遵守国家宪法和其他法律。所有英国臣民均只有英国国籍。据此分析，关于英国的国家结构形式说法错误的是(　　) ①各行政地方是享有相对主权的完整政治实体 ②各行政地方只能在宪法、法律规定的权限范围内行使职权 ③各地方在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 ④中央享有最高权力，地方受中央政权统一领导 A．①③ B．①④ C．②④ D．③④ 解析：选A。苏格兰、威尔士议会及其行政机构负责地方事务，外交国防等仍由中央政府控制，各行政地方都要遵守国家宪法和其他法律，英国臣民只有一个国籍，这说明英国是单一制的国家结构形式，各行政地方只能在宪法、法律规定的权限范围内行使职权，中央享有最高权力，地方受中央政权统一领导，②④正确，但不符合题意。材料体现的是单一制，而①③体现联邦制的特征，错误，但符合题意。 6．(2024·山东淄博二模)2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，顺利完成香港基本法第23条立法，这标志着香港特区履行维护国家安全宪制责任取得重大进展。根据香港基本法有关规定，《维护国家安全条例》将报全国人民代表大会常务委员会备案。该条例的制定(　　) ①彰显宪法的最高法律地位和法律效力 ②旨在完善中国特色社会主义法律体系 ③表明高度自治权唯一来源是中央授权 ④是维护香港繁荣稳定长治久安的根本保证 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，这标志着香港特区履行维护国家安全宪制责任取得重大进展，可见，该条例的制定彰显了宪法的最高法律地位和法律效力，①正确。香港实行的是资本主义制度，该条例的制定不是为了完善中国特色社会主义法律体系，而是为了维护国家安全和香港的稳定，②排除。根据香港基本法有关规定，《维护国家安全条例》将报全国人民代表大会常务委员会备案，这表明高度自治权唯一来源是中央授权，③正确。“根本保证”的说法夸大了该条例的作用，④排除。 7．(2024·安徽合肥期中)北京时间2024年7月27日凌晨1时30分，2024年巴黎奥运会正式拉开帷幕，中国香港代表团独立参加比赛。香港能够以“中国香港”的名义参加奥运会说明(　　) A．中国实行单一制的国家结构形式，地方政权被置于中央政权的统一领导下 B．香港是享有相对主权的完整政治实体 C．香港在中央的监督下依法处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务 D．香港高度自治，能够在法定范围内行使自身权利 解析：选D。A强调我国中央与地方的关系，说法正确，但与材料无关。中国实行单一制，香港是我国的特别行政区，不是享有相对主权的完整政治实体；联邦制的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，B错误。C是地方分权型单一制国家的特点，而我国是中央集权型单一制国家，错误。香港能够以“中国香港”的名义参加奥运会，说明香港作为中国的特别行政区享有高度自治权，能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，D正确。 8．印度实行联邦共和制，联邦由联邦中央和地方各邦两级权力机构组成。下列关于联邦中央和地方各邦权力的观点表述正确的是(　　) ①联邦中央和地方各邦的权限范围由联邦宪法规定 ②联邦中央享有最高权力 ③地方各邦在自己的职权范围内享有最高权力 ④地方各邦权力是由联邦中央授予的 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，①③正确，②错误。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，④错误。 9．美国宪法规定：“本宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，保留给各州行使，或保留给人民行使之。”从这一规定我们可以看出，在美国(　　) ①宪法不规定联邦政府和州政府的权力 ②人民的权力是由宪法规定的、至高无上的 ③联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定 ④各州政府的权力并非由联邦政府授予 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。从美国宪法这一规定可以看出，美国联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定，各州政府的权力并非由联邦政府授予，③④正确。宪法规定了国家整体与其组成部分的权限范围，①错误。国家主权是至高无上的，②错误。 10．美国得克萨斯州共和党提出“脱美公投”：“根据得克萨斯州宪法第1条第1款，联邦政府已损害了我们的地方自治权，得克萨斯州保留脱离美国的权利，应呼吁州立法机关通过与此一致的公投。”尽管得克萨斯州宪法中有“脱美独立”的相关规定，但从实践和法律的角度来看，“分裂国家”并不现实，至少在法律上不可行。由此可见(　　) ①美国实行复合制的国家结构形式 ②美国联邦政府有权否决得克萨斯州的公投 ③美国得克萨斯州被置于联邦的统一领导下 ④得克萨斯州是享有相对主权的完整政治实体 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。材料显示美国实行复合制的国家结构形式，在美国，联邦各组成单位成为享有相对主权的完整政治实体，①④正确。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，②错误。美国联邦各组成单位成为享有相对主权的完整政治实体，未被置于联邦的统一领导下，③错误。 解析：选C。俄罗斯国家结构形式变化并不表明其国家性质发生了变化，①说法错误。俄罗斯国家结构形式的变化是由客观因素决定的，不是由国家领导人的主观喜好决定的，④说法错误。 11．(2024·湖北武汉期末)俄罗斯把地方权力不断收归中央，全国80多个联邦主体分成了8个联邦管区，由联邦管区统辖区域内各共和国、州、边疆区等联邦主体。俄罗斯国家结构形式的变化(　　) ①表明其国家性质发生了变化 ②是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果 ③可以解决人口、领土、政权、主权等国家存在和发展需要面对的基本问题 ④是由国家领导人的主观喜好决定的 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．各国的国情不同，其所采取的国家结构形式也会存在差异。中国和南非都是单一制国家，俄罗斯和巴西则是联邦制国家。据此，以下推断正确的是(　　) ①中国：中央对香港行使全面管治权 ②南非：地方政府拥有相对主权，可以自治 ③俄罗斯：其成员单位的权力由俄罗斯联邦政府直接授予 ④巴西：采用联邦制是该国阶级、民族等因素综合作用的结果 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。中国是单一制国家，香港是中国的地方行政区域，中央对香港行使全面管治权，有利于总体国家安全，①正确。南非是单一制国家，地方政府被置于中央政府的统一领导下，不拥有相对主权，②错误。俄罗斯是联邦制国家，其成员单位的权力是自身作为政治实体所固有的，并非俄罗斯联邦政府直接授予，③错误。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果，④正确。 二、非选择题(共1题，共15分) 13．(2024·河南新乡高二期末)阅读材料，完成下列要求。(15分) 一个统一的国家只能有一个中央政府。在国家结构形式上，美国实行联邦制，各州可以有自己的州宪法和警察，在经济发展上也有更大的自主权；同样实行联邦制的俄罗斯联邦，其内部车臣共和国甚至可以有自己的军队。中国是一个单一制国家，除香港、澳门特别行政区拥有中央授权的高度自治权外，其他行政地方在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限内行使职权。 对此，有人认为联邦制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。结合材料，运用“国家的结构形式”的知识评析该观点。 解析：关键词①：一个统一的国家只能有一个中央政府……在经济发展上也有更大的自主权→可联系一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。关键词②：同样实行联邦制的俄罗斯联邦，其内部车臣共和国甚至可以有自己的军队→可联系在中央和地方的关系上，国家行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。关键词③：中国是一个单一制国家，除香港、澳门特别行政区拥有中央授权的高度自治权外……在宪法和法律规定的权限内行使职权→可联系我国按照民主集中制原则划分中央与地方各级国家机构职权。 答案：①该观点是不科学的。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。在中央和地方的关系上，国家行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。不论是联邦制还是单一制，一般而言，中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责地方性事务。不能简单地说联邦制下或单一制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。②我国按照民主集中制原则划分中央与地方各级国家机构职权，在保证中央统一领导的同时，考虑到了地方特殊利益，充分调动了地方的主动性、积极性。 (2025·江苏无锡期中)阅读材料，完成下列要求。 2024年4月10日下午，中共中央总书记习近平在北京会见马英九一行。习近平总书记强调，②一个坚强统一的国家始终是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的命运所系。两岸同胞都盼望家园和平安宁、家人和谐相处，为此就必须推动两岸关系和平发展，关键是①坚持体现一个中国原则的“九二共识”，核心是对两岸同属一个国家、一个民族的基本事实有共同的认知。 马英九表示，③坚持“九二共识”、反对“台独”，是两岸关系和平发展的共同政治基础。两岸人民同属中华民族、都是炎黄子孙，应深化交流合作，共同传承中华文化，提升两岸同胞福祉，携手前行，致力振兴中华。 运用各具特色的国家的知识，说明我国坚定不移推进祖国统一大业，坚决反对“台独”的原因。 【名师四步解构法】 一审设 问，明 确设问 要求 知识范围：各具特色的国家 设问为原因类 拆解 设问 逻辑 ①为什么要坚定不移推进祖国统一大业？→台湾是中国的一部分，台湾问题是我国的主权问题。台湾是我国的一个地方行政区域，必须接受中央的统一领导 ②为什么要坚决反对“台独”？→台独行为企图分裂国家，侵犯了中华民族整体利益→国家的安全利益是国家的最高利益 续表 二审材 料，明 确材料 逻辑 提取 信息 ①关键是坚持体现一个中国原则的“九二共识”，核心是对两岸同属一个国家、一个民族的基本事实有共同的认知 ②一个坚强统一的国家始终是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的命运所系 ③坚持“九二共识”、反对“台独”，是两岸关系和平发展的共同政治基础 续表 三调知 识，教 材知识 ＋时政 知识＋ 材料知 识的有 机结合 教材 知识 逻辑 各具特色的国家→2.1主权统一与政权分层→国家主权的重要性；2.2单一制和复合制→我国采取单一制国家结构形式；综合探究：国家安全与核心利益→国家的安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心 材料 逻辑 习近平总书记强调，一个坚强统一的国家始终是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的命运所系→马英九表示，坚持“九二共识”、反对“台独”，是两岸关系和平发展的共同政治基础 时政 逻辑 坚持一个中国原则、坚持“九二共识” 续表 四生成 答案， 运用相 关知识 回答问 题逻辑 ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。宪法明确规定，台湾是中国的一部分，台湾问题是我国的主权问题 ②国家的安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，领土安全是国家安全的重要内容。“台独”行为企图分裂国家，侵犯了中华民族整体利益 ③我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政府被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个地方行政区域，必须接受中央的统一领导，坚决反对一切分裂中国的图谋和行径 2024年12月19日，国家主席习近平在澳门会见了前来出席庆祝澳门回归祖国25周年活动的香港特别行政区行政长官李家超。习近平总书记指出，国家对香港有很高的期待。希望李家超行政长官和特别行政区政府稳健施政，全力拼经济、谋发展，奋力创造香港新的辉煌。李家超感谢习近平主席的接见，表示将努力带领香港拼经济、谋发展，切实改善民生，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局。 近年来，国家重视全力支持香港融入国家发展大局，战胜各种困难和挑战。粤港澳大湾区建设稳步推进；积极打造香港成为“一带一路”的重要平台；推动香港融入中国式现代化，打造香港成为中国式现代化的国际枢纽……国家加强顶层设计赋能香港巩固国际金融、贸易中心和国际航空枢纽地位等传统长项，塑造新优势。在“一国两制”之下，香港金融系统保持稳健、资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好，背靠祖国、面向世界、联通内地与全球的独特地位愈加突出。 习近平总书记曾指出，中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势。祖国永远是香港发展的坚强后盾。 结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，阐释“祖国永远是香港发展的坚强后盾”的动因。 答案：①我国是单一制国家，中央享有最高权力。“一国”是实行“两制”的前提和基础。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，在中央统一领导下，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。②香港接受中央政权的统一领导，中央政府发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，帮助香港战胜困难和挑战；国家加强顶层设计赋能香港，全力支持香港融入国家发展大局，为香港发展提供更大空间；各项政策突出香港联通内地与全球的独特地位，发挥其资本、人才、法治等优势，激活其发展主动性、积极性。 $