第3课 中国近代至当代政治制度的演变 知识清单--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史资料系统梳理中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国时期共和制建立与曲折（南京临时政府、北洋政府、南京国民政府），中共根据地制度探索（苏维埃、抗日民主政权等），及新中国政治制度确立与完善，脉络清晰。 知识链路以时间为轴，结合框架解读图与知识拓展，通过具体史料（如《临时约法》“三三制”）分析制度演变，体现时空观念与史料实证，设思考点与归纳总结，助学生构建体系，深化对政治发展艰巨性与独特性的理解。

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 【课程标准】：1、了解近代以来共和制取代君主制在中国建立的曲折过程； 2、理解中国政治发展的艰巨性、独特性。 【本课线索】： 【框架解读】： 【知识拓展】：民国时期的政权（一个国家，3个政府） 1、中华民国：1912——1949年： 2、南京临时政府时期：1912年1月——4月； 3、北洋军阀时期：1912——1928年； 4、南京国民政府时期：1927——1949年（军政时期：1912—1927—1928年；训政时期：1928年——1948年；宪政时期：1948——1949年） 【基础梳理】： 一、初探共和：民国时期的政治制度 （一）南京临时政府时期（1912.1--3） 1、 南京临时政府的成立 （1）建立：1912年1月1日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 （2）国旗、纪年：中华民国釆用五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元，1912年为民国元年。（符合世界潮流） 2、颁布《中华民国临时约法》（1912年3月11日） （1）背景：袁世凯窃取革命果实（在内外压力下孙中山作出让步，同意清帝退位、袁氏赞成共和前提下让位于袁） *（2）目的：防止袁世凯独裁(直接)；维护资产阶级共和制度（根本）。 *（3）内容（原则）： ①体现主权在民的原则（本质是否定君主专制制度） ②自由平等原则（否定封建等级制度） ③体现三权分立原则（目的防止专制独裁，确立民主共和政体） ④责任内阁（限制袁世凯专制独裁，维护民主共和制度） （4）评价 性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 A、 进步性： ①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 ②法律上宣告君主专制制度灭亡、民主共和政体确立，推动中国民主化进程。 B、 局限性： ①存在“因人设法”的局限，未能真正限制袁世凯权力； ②职权不明，导致政争不断、政局动荡； ③没有规定反帝反封的民主纲领；没有规定解决农民土地问题。 （二）北洋政府时期（1912-1928） 【概念解析】： 北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府（1912年-1928年）。代表大买办和大地主阶级的利益，对内独裁，对外卖国。 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。近代中国政党政治的尝试开始于辛亥革命后。 1、政党政治 （1）背景：辛亥革命后，专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求政治席位，各党派展开激烈竞争。 （2）历程： ①国民党成立：（1912年8月，国民党成立；想通过议会斗争实现资产阶级民主政治） ②“宋教仁案”：（国民党在国会选举中获胜，威胁到袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀） ③“二次革命”：（193年，“宋案”后，国民党发动二次革命，被镇压。失败：局限性、力量涣散） ④袁氏任正式大总统：（1913年国会议员受袁世凯胁迫，选举其为正式大总统后，其先后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡。） 【知识拓展】民国初年政党政治失败的原因？ ①照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情； ②封建势力强大，军阀操控政权； ③政党仓促成立，党争不休； ④资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小； ⑤受传统政治文化影响较深；⑥未得到民众支持。 2.袁世凯复辟（1915.10） 大权独揽的袁世凯，很快走上帝制之路。袁世凯的宪法顾问美国人 古德诺以及筹安会，都积极为复辟帝制营造舆论。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。不久， 在 革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制（1916）。 3.军阀割据时期（1916—1928） 袁世凯死后，北洋军阀内部派系纷争，很快发展为军阀混战 、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。 （三）南京国民政府时期— 一党专政（1927-1949） 【知识拓展】：“革命程序”论 1924年孙中山发表了《国民政府建国大纲》，集中阐述了他三阶段（军政、训政、宪政）的政治主张。即国民政府用武力完全占领一个省，即该省进入训政阶段；在此阶段，政府派员训练、协助人民建立一个自治的县，并直接选举县级官员；当一个省所有的县完全自治后，即该省就进入宪政阶段，可以选举省长；当全国有一半的省进入宪政阶段后，即全国进入宪政阶段，颁布宪法，由人民选举新的中央政府，而国民政府完成了自己的使命，就此解职。孙中山并没有给出三阶段的具体时间表，而是提出了一个比较明确的标准。 1.国民党的“训政” （1928-1948） （1）确立标志：1928年，南京国民政府统治的建立，颁布《训政纲领》 （2）实质：违背了孙中山“主权在民”的初衷，剥夺人民权利的一党专政 2.国民党的“宪政”（1948—1949） （1）举措：1948年，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 （2）实质：披着“宪政”外衣的独裁统治，代表大地主大资产阶级的利益。 【知识拓展】民国政治制度的特点： ①政权更迭频繁，具有不稳定性； ②政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制，君主制等； ③形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上长期实行专制独裁。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.创建人民政权——苏维埃政府（土地革命时期：1927-1937） （1）背景：1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立 （2）建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开（中华苏维埃共和国） （3）内容：（政权性质：工农民主专政） ①制定宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令。 ②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 ③大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 （4）意义：创建人民革命政权的尝试 2.建设抗日民主政权（全面抗日战争时期：1937-1945） （1）背景：1937年全面抗战爆发后，中共领导的抗日民主根据地逐步扩大 （2）代表：陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区抗战胜利时发展为19个根据地 （3）目的：适应抗日民族统一战线的需要 （4）措施： ①设立边区政府，作为民国地方政府 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度：边区政府委员由边区参议会选举产生 ③实行三三制原则，共产党与党外人士实行民主合作，在各级政权机关工作人员组成上，共产党只占三分之 一，实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度 （5）意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 【思考点】：为什么抗日根据地和革命根据地采用了不同的政权模式？ 3.建立解放区人民政权——解放区政府（解放战争时期：1945-1949） （1）背景（原因）：①解放战争战局变化和解放区日益扩大；②巩固新兴人民政权的需要 （2）措施： ①设置六大行政区（东北、华北、中南、西北、华东、西南） ②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位 （3）意义：①加速了解放战争的胜利；②巩固了人民政权；③为新中国的政权建设奠定坚实基础 4.新政权的理论建设——《论人民民主专政》（新中国成立前夕：1949.6） （1）内容：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家 （2）意义：为建立人民共和国奠定了理论基础，丰富和发展了马克思国家学说。 【归纳总结】：中国共产党在根据地和解放区的制度探索（1927—1949） 三、中华人民共和国的政治制度（确立完善共和） （一）制度建设：中国人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。 （二）根本政治制度——人民代表大会制度 1、性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 2、核心：国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 3、形成过程： ①初步确立：1949年《共同纲领》。 ②正式确立：1954年，第一届全国人民代表大会召开，颁布了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度的正式建立。 ③遭到破坏：1957年以后反右斗争扩大化和“左”倾思想影响，“文革”十年。 ④恢复完善：改革开放新时期，1982年宪法。 4、意义：人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 （三）多党合作和政治协商制度——基本政治制度 1、政党关系：①中国共产党是执政党， ②各民主党派是参政党； 2、政协性质：是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。 3、基本职能：是政治协商、民主监督和参政议政。 4、历程： （1）确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。 （2）发展：社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 （3）完善：中共十二大，中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针；五届全国人大第五次会议，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。 5、地位：1954年以前代行人大职能。1954年以后作为爱国统一战线组织存在。 【知识拓展】 （四）.基本政治制度——民族区域自治制度、基层群众自治制度 （1）民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 ①五大省级自治区：内蒙古 新疆 广西 宁夏 西藏 ②颁布法律：1984年《民族区域自治法》 ③积极意义：满足了少数民族当家作主的愿望，有利于民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 （2）基层群众自治制度：是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。 ①特点：自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 ②发展过程：建国初，城市居委会建立（发端于城市）→十一届三中全会以来，各地村委会陆续成立 ③积极意义：激发了广大基层群众的参政热情，保障了其合法权益 （五）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 1、2013年11月，中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。 2、2019年10月中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 【课堂小结】： 学科网（北京）股份有限公司 $