第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 知识清单--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第2课   西方国家古代和近代政治制度的演变

【课程标准】：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。

【时空坐标】：

 

【基础梳理】：

一、古希腊罗马的政治制度      —奴隶社会：民主萌芽

【知识拓展】：古希腊文明

1、地理环境：巴尔干半岛和爱琴海部分岛屿多山少平原

2、产生发展：前2千纪产生前8--前6C城邦制度发展

3、制度类型：政体划分依据：公民在公民大会中参政权利的大小

①君主制：君主个人专制，公民权较少。

②僭主制：非法取得个人独裁，公民有一定权力

③贵族制：贵族掌握政权，公民权较少。

④寡头制：少数贵族掌权，公民有较少。

⑤君主制：公民掌权，公民大会为最高权力机关。

4、公民身份：父母祖籍本邦，拥有一定财产且能够自备武装服兵役的成年男子

（一）古希腊的政治制度

1、雅典——民主制

（1）概况：雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。

（2）表现：

国家机构	权力分配	运行规则
公民大会	最高权力机关，决定国家法律和政策	全体成年男性公民组成
议事会	准备公民大会的决议草案，参与日常管理	从公民中抽签产生
官员	行政管理	抽签产生，一年一任，接受监督，随时被罢免和审判
公民（陪审）法庭	司法机关	从公民中抽签产生

（3）特点：直接民主、主权在民、轮番而治、权力制约、法律至上、公民意识（城邦意识）

（4）评价：

进步性： ①为雅典奴隶制文明的繁荣创造了良好的政治环境。

 ②为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。（例如：比例代表制、选举制、任期制等）

局限性：①民主范围狭隘，是成年男性公民的民主，妇女、儿童、奴隶、外邦人没有民主权利。

      ②雅典城邦国家的民主是奴隶性质的民主

      ③抽签选举和轮番而治使不同素养的人掌握国家权力，导致国家权力的滥用和误用（多数人的暴政）；少数服从多数的原则易导致极端民主化，无政府主义。

（5）实质：建立在奴隶制基础上，维护奴隶主利益的少数人的民主

2、斯巴达——寡头政治

（1）概况：斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治（少数人掌权）的代表

（2）表现：

国家机构	产生方式/任期	主要职责/地位
公民大会	全体成年男性公民	名义上的国家最高权力机关
国王	世袭	垄断军事统帅权
长老会	议员仅30人，且终身任职	讨论拟定国家决策；审理民法案件、刑事案件和国事案件
监察官	从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任	主持国民大会、审判国王等

（3）特点：①是一种维护少数奴隶主利益的政治制度。②混合政体；③具有民主色彩

（二）古罗马的政治制度

1.罗马共和国——共和制

    【名词解释】共和制：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体是作为君主政体的对立面而存在的。

（1）特点:①带有贵族寡头特征；②混合政体，权力制衡

权力机构	产生方式	主要职责或说明
执政官(政府最高职务)	由全体公民选举产生，共两人，一年一任	担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 (权力中心)	由卸任高级官员组成，终身任职	向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 (最高权力机关)	全体成年男性公民	有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，公民大会作用有限

2、罗马帝国时期——元首制（君主政治）

（1）元首制（披着共和外衣的帝制）：皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者又是最高法官。军队听命于皇帝。

（2）实质：君主专制独裁

【学思之窗】：同罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征？

      共和国时期，国家由执政官、元老院、公民大会分散掌握

      帝国时期，皇帝独掌国家权力，实行君主独裁统治

【知识拓展】雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？

相同点：①有一定的民主性，公民大会是最高权力机关；部分官员有选举、有任期，参加国家政权管理的都是公民；

②建立在奴隶制度之上的民主，维护奴隶主阶级的利益；是少数人（公民）的民主；妇女、外邦人、奴隶不能参政，受到剥削和压迫；

不同点：①公民大会的权力不同

②政体不同：雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：贵族共和制

二、中古西欧的封建制度       ——封建社会：民主发展

（一）中古早期的政治制度

1、背景

   西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人建立了许多王国。481年克洛维建立了法兰克王国。为了稳固自己的统治，克洛维皈依了基督教，把原属罗马国有的土地和无主土地赐给教会和部下，从而取得广泛支持，不断壮大。8C法兰克王国的查理大帝建立起庞大帝国，他死后，843年帝国一分为三，形成法兰西、德意志、意大利三国的雏形。在此基础上，西欧封建制度形成了封君封臣制度和王权与教权并立两大特征。

2、基本特征

A、封君封臣制度

（1） 内容：

（2）主要特征：①以土地为纽带；②层层分封，等级森严；③层级间相对独立,不可逾越管理；④王权有限；⑤双向权利义务；⑥契约意识。

（3）影响: ①国王或皇帝成为名义上最高统治者；②政治上出现了不同程度的分裂割据局面

【知识拓展】：封君封臣制度与分封制的异同：

相同点：（1）目的：维护统治；（2）内容：有条件的分封土地，行使权利，承担义务；（3）特点：层层分封，等级森严；（4）影响：前期加强了统治，后期造成了地方割据。

不同点：（1）维持手段不同：西欧：以土地为纽带，靠契约来维系，不可越级管理；

                          西周：以血缘为纽带，靠宗法制来维系，天下公主

       （2）社会性质不同：西欧：封建社会

                          西周：奴隶社会

B、世俗王权和基督教会权的权力长期并立

演变历程：

①第一阶段：5-9C：王权与教权相互依存，教权凸显

   国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。（"丕平献土"）

②第二阶段：9-13C：教权膨胀，王权软弱，教权巅峰

   在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。（卡诺莎之辱）

③第三阶段：13-15C：教权由盛而衰，教归于俗，王权回归

   14C初，法国等级君主制的建立；13C初，英国议会君主制。

（二）中古中后期的政治制度

1、法国等级君主制

（1）背景： ①工商业发展，自治城市兴起，市民阶层壮大

②强化王权的需要：法国国王腓力四世与教皇对抗。

（2）结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。

（3）意义：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。

（4）发展：16至17世纪初，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，导致了法国大革命。

2.英国：议会君主制

（1）限制王权——《大宪章》的签订

内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。

影响：①保障了贵族利益；

        ②限制了王权，确立了“王在法下”的传统，被称为英国自由的基石

（2）议会权力加强：