第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 知识清单--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史知识清单系统梳理了西方国家政治制度从古代奴隶社会民主萌芽（古希腊雅典民主制、斯巴达寡头政治、罗马共和与帝国），到中古封建社会民主发展（西欧封君封臣制、王权教权并立，法等级君主制、英议会君主制），再到近代资本主义社会民主形成（英美法等代议制）的完整演变脉络。 知识链路按“社会形态演进”逻辑递进，以唯物史观揭示制度阶级本质，时空观念呈现不同时空政体差异，通过表格对比、知识拓展等设计促进历史解释，帮助学生理解政治制度演变的深层因果及评价，兼具系统性与思辨性。

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 【课程标准】：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 【时空坐标】： 【基础梳理】： 一、古希腊罗马的政治制度 —奴隶社会：民主萌芽 【知识拓展】：古希腊文明 1、地理环境：巴尔干半岛和爱琴海部分岛屿多山少平原 2、产生发展：前2千纪产生前8--前6C城邦制度发展 3、制度类型：政体划分依据：公民在公民大会中参政权利的大小 ①君主制：君主个人专制，公民权较少。 ②僭主制：非法取得个人独裁，公民有一定权力 ③贵族制：贵族掌握政权，公民权较少。 ④寡头制：少数贵族掌权，公民有较少。 ⑤君主制：公民掌权，公民大会为最高权力机关。 4、公民身份：父母祖籍本邦，拥有一定财产且能够自备武装服兵役的成年男子 （一）古希腊的政治制度 1、雅典——民主制 （1）概况：雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。 （2）表现： 国家机构 权力分配 运行规则 公民大会 最高权力机关，决定国家法律和政策 全体成年男性公民组成 议事会 准备公民大会的决议草案，参与日常管理 从公民中抽签产生 官员 行政管理 抽签产生，一年一任，接受监督，随时被罢免和审判 公民（陪审）法庭 司法机关 从公民中抽签产生 （3）特点：直接民主、主权在民、轮番而治、权力制约、法律至上、公民意识（城邦意识） （4）评价： 进步性： ①为雅典奴隶制文明的繁荣创造了良好的政治环境。 ②为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。（例如：比例代表制、选举制、任期制等） 局限性：①民主范围狭隘，是成年男性公民的民主，妇女、儿童、奴隶、外邦人没有民主权利。 ②雅典城邦国家的民主是奴隶性质的民主 ③抽签选举和轮番而治使不同素养的人掌握国家权力，导致国家权力的滥用和误用（多数人的暴政）；少数服从多数的原则易导致极端民主化，无政府主义。 （5）实质：建立在奴隶制基础上，维护奴隶主利益的少数人的民主 2、斯巴达——寡头政治 （1）概况：斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治（少数人掌权）的代表 （2）表现： 国家机构 产生方式/任期 主要职责/地位 公民大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关 国王 世袭 垄断军事统帅权 长老会 议员仅30人，且终身任职 讨论拟定国家决策；审理民法案件、刑事案件和国事案件 监察官 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 主持国民大会、审判国王等 （3）特点：①是一种维护少数奴隶主利益的政治制度。②混合政体；③具有民主色彩 （二）古罗马的政治制度 1.罗马共和国——共和制 【名词解释】共和制：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体是作为君主政体的对立面而存在的。 （1）特点:①带有贵族寡头特征；②混合政体，权力制衡 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官(政府最高职务) 由全体公民选举产生，共两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 (权力中心) 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 (最高权力机关) 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，公民大会作用有限 2、罗马帝国时期——元首制（君主政治） （1）元首制（披着共和外衣的帝制）：皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者又是最高法官。军队听命于皇帝。 （2）实质：君主专制独裁 【学思之窗】：同罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征？ 共和国时期，国家由执政官、元老院、公民大会分散掌握 帝国时期，皇帝独掌国家权力，实行君主独裁统治 【知识拓展】雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ 相同点：①有一定的民主性，公民大会是最高权力机关；部分官员有选举、有任期，参加国家政权管理的都是公民； ②建立在奴隶制度之上的民主，维护奴隶主阶级的利益；是少数人（公民）的民主；妇女、外邦人、奴隶不能参政，受到剥削和压迫； 不同点：①公民大会的权力不同 ②政体不同：雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：贵族共和制 二、中古西欧的封建制度 ——封建社会：民主发展 （一）中古早期的政治制度 1、背景 西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人建立了许多王国。481年克洛维建立了法兰克王国。为了稳固自己的统治，克洛维皈依了基督教，把原属罗马国有的土地和无主土地赐给教会和部下，从而取得广泛支持，不断壮大。8C法兰克王国的查理大帝建立起庞大帝国，他死后，843年帝国一分为三，形成法兰西、德意志、意大利三国的雏形。在此基础上，西欧封建制度形成了封君封臣制度和王权与教权并立两大特征。 2、基本特征 A、封君封臣制度 （1） 内容： （2）主要特征：①以土地为纽带；②层层分封，等级森严；③层级间相对独立,不可逾越管理；④王权有限；⑤双向权利义务；⑥契约意识。 （3）影响: ①国王或皇帝成为名义上最高统治者；②政治上出现了不同程度的分裂割据局面 【知识拓展】：封君封臣制度与分封制的异同： 相同点：（1）目的：维护统治；（2）内容：有条件的分封土地，行使权利，承担义务；（3）特点：层层分封，等级森严；（4）影响：前期加强了统治，后期造成了地方割据。 不同点：（1）维持手段不同：西欧：以土地为纽带，靠契约来维系，不可越级管理； 西周：以血缘为纽带，靠宗法制来维系，天下公主 （2）社会性质不同：西欧：封建社会 西周：奴隶社会 B、世俗王权和基督教会权的权力长期并立 演变历程： ①第一阶段：5-9C：王权与教权相互依存，教权凸显 国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。（"丕平献土"） ②第二阶段：9-13C：教权膨胀，王权软弱，教权巅峰 在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。（卡诺莎之辱） ③第三阶段：13-15C：教权由盛而衰，教归于俗，王权回归 14C初，法国等级君主制的建立；13C初，英国议会君主制。 （二）中古中后期的政治制度 1、法国等级君主制 （1）背景： ①工商业发展，自治城市兴起，市民阶层壮大 ②强化王权的需要：法国国王腓力四世与教皇对抗。 （2）结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。 （3）意义：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 （4）发展：16至17世纪初，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，导致了法国大革命。 2.英国：议会君主制 （1）限制王权——《大宪章》的签订 内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。 影响：①保障了贵族利益； ②限制了王权，确立了“王在法下”的传统，被称为英国自由的基石 （2）议会权力加强： 13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。 14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 *特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。（国王通过议会也事实上稳定了统治） 【知识拓展】：上院又称贵族院（贵族、高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民、新贵族），具有立法权和财政权 【知识拓展】：法、英、德国的封建制度的异同及原因。 法国 英国 德国 制度 等级君主制 议会君主制 选帝侯制度 背景 国王与教会对抗 贵族、骑士和平民反抗国王 为换取各封建诸侯对国王帝位的支持 特点： 确立和强化国王的权力 国王权力受到议会的限制 国王权力受到德意志各诸侯制约 相同点： 民主力量在一定程度上有所发展，但都发展不充分。 都对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。 原因： 三国的历史和文化等因素不同 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 ——资本社会：民主形成 （一）概况： 1、原因： 根本：资本主义经济发展（生产方式受到旧政治制度的严重阻碍） 政治：资产阶级力量壮大，要求获得政治权利。 思想：欧洲文艺复兴和启蒙运动的影响。 主要：社会矛盾日益尖锐(资产阶级与封建制度长期斗争的结果) 2、过程： 16—18世纪，资产阶级代议制确立。 19—20世纪，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。 3、方式：革命、改革、立法 4、典型代表：君主立宪制（英、德、日、俄）和 民主共和制（美、法） 【概念阐释】： ①资产阶级代议制：近代资本主义国家公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 ②君主立宪制:是指在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力。国王只能是依法而治的君主，必须执行资产阶级的意志，属资产阶级民主制政体类型。 ③共和制:即国家权力机关和国家元首由选举产生，并有一定任期的政权组织形式，与“君主制”相对。 ④联邦制:是指中央与地方的关系。联邦由几个成员国(如共和国或邦、州等)联合组成统一国家的政治体制。联邦政府行使国家的外交、军事、财政等主要权力。联邦成员国(州)拥有一定权力，其权限划分由联邦宪法规定。 （二）英国：君主立宪制 1、历程： （1）奠基： 17世纪的资产阶级革命（光荣革命）奠定了英国君主立宪制的基础。 （2）确立：1689年《权利法案》颁布，标志着君主立宪制的确立。（立法权从国王到议会） （3）发展：1721年，责任内阁制确立，内阁逐渐掌握政府权力，国王“统而不治”。（行政权从国王到内阁） （4）完善：19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。（民主权力由贵族到工业资产阶级并下移的公民） 【知识拓展】：责任内阁制 ①内阁首脑是首相，首相是国家政治生活中的最高决策者； ②首相由议会下院多数党领袖担任，掌行政大权； ③全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退； ④内阁对议会负责。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台；或者首相提请国王解散议会，重新选举，由新选出的议会决定内阁的去留。 【知识拓展】英国君主立宪制的组织机构 英国君主立宪制的特点： ①国王统而不治，议会权力至上; ②议会是国家权力的中心，掌握立法权； ③内阁对议会负责，掌握行政权； ④君主制、贵族制、民主制的混合体； ⑤权力制衡 （三）美国：总统制共和制 1、背景：美国独立战争，美利坚合众国建立（1775-1783年） 2、标志：1787年宪法 ①内容：a.联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权利各州政府拥有一定自治权 b.分权与制衡原则：行政权：总统，是政府首脑，兼任陆海军总司令；立法权：国会，分众议院和参议院，拥有批准税收权利；司法权：最高法院，和下级法院 c.人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。 ②评价： a.积极：近代世界第一部资产阶级成文宪法；使美国成为一个联邦制的总统制共和国；促进美国社会经济的发展。 b.不足：不承认妇女、印第安人和黑人拥有与白人男子相等的权利,从而给宪法打上了种族歧视的烙印；没有反映人民的基本权利；为美国内战埋下隐患。 （补充：1787年宪法不断发展完善----美国国会陆续以宪法修正案的形式不断完善1787年宪法，1865年南北战争后美国废除奴隶制，黑人获得公民权；1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。） 【知识拓展】：美国共和制的组织机构 （四）法国：议会共和制 1、艰难的共和之路 （1）曲折发展：1789年爆发资产阶级革命，1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。 （2）确立标志：1875年宪法，确立了共和制。规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 2、运行机制 总统：国家元首，军事最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约、实行特赦 参议院：间接选举，任期九年，每三年改选其中的三分之一 众议院：成年男子直接选出，任期四年 3、特征：君主派和共和派相互妥协的产物；分权制衡；议会是权力中心 【知识拓展】英、法、美政治制度对比 （五）对西方资本主义政治制度的认识： 进步性：1)近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 2)推动了民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供了有力保障； 局限性：1)英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 2)资本主义制度仍然是一种剥削制度 【本课小结】 学科网（北京）股份有限公司 $