第1课 中国古代政治制度的形成与发展 知识清单--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第1课  中国古代政治制度的形成与发展

【课标要求】：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。

【教学重点】：西周政治制度特点和影响；从秦至清君主专制中央集权制度的演变

【教学难点】：从秦至清君主专制中央集权制度的演变特点

【制度演变】：

【基础梳理】：

一、先秦时期的政治制度（奴隶社会、贵族政治）

（一）、夏朝：世袭制

1、背景：约公元前2070年，禹建立我国最早的奴隶制王朝国家夏。

2、世袭制建立标志：禹死启继承王位

（二）、商朝：前1600-前1046年

1、职官制度：较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。

*2、地方：内外服制（松散联盟）

①内服：商王直接控制的王畿地区。

②外服：商王间接控制的方国和部族。

*3、商朝统治特点：

①直接控制与间接统治相结合；

②商王对外服的控制力有限；

③神权与王权结合（王权借助神权构建政权的合法性、强化王权的权威以维护统治）

（三）、西周：前1046-前771年

*1、分封制（贵族等级分封制）——权力分配（封建制）

（1）原因：加强中央对地方的统治，巩固西周的统治（封建亲戚，以蕃屏周）。

（2）分封对象：同姓贵族（鲁燕卫晋）、异姓功臣（齐）、旧贵族（宋）

（3）内容：周天子控制镐京和洛邑附近的王畿地区；王畿以外的土地和人民，周天子分封给诸侯建立诸侯国；

（4）权利与义务：

权利：诸侯在诸侯国内再分封卿大夫、士，设置官员、建立武装、征派赋役；

义务：诸侯必须服从命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。

（5）影响：

  积极： ⒜形成了“天-诸侯-卿大夫-士”的等级序列，确立了周天子天下共主的地位，加强了周天子对地方的统治；       

         ⒝边远地区得到开发，扩大了西周统治区域；

         ⒞传播周文化，增强文化认同，促进民族交融。

消极：诸侯具有相对的独立性，为以后的割据混战埋下了隐患。

（6）商朝的内外服制与西周贵族等级分封制，两者有哪些相同和不同之处？

		内外服制	分封制
异	与王室关系	同盟关系，未必有血缘关系	血缘或姻亲关系
	与地方关系	松散的联盟关系，商王控制力有限	周天子为天下共主，对地方控制加强
同	①都为了巩固奴隶主贵族的统治； ②都是中央与地方的关系，是国家治理的形式；间接统治，未实现权力的集中。

*2、宗法制——权力继承

（1）含义：以父系血统远近为准，区分嫡庶、亲疏、政治权利，来维系政治等级、巩固国家统治的制度。

（2）目的：为解决权力、财产和土地继承的矛盾。

（3）特点：①以嫡长子继承制为核心；

②大小宗等级严格且具有相对性；

③血缘关系和政治关系紧密结合（家国同构）。

（4）影响：①保证了奴隶主贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结；

②形成了尊宗敬祖、重视伦理的传统，构成了中华民族的强大凝聚力；

③导致重男轻女、任人唯亲、裙带关系、男尊女卑等观念长期存在。

【知识拓展】：关系谱系：大小宗、等级秩序、家国同构

3、礼乐制——权力认同

（1）礼乐的概念：

  Ⓐ礼是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。

  Ⓑ乐是配合礼维护等级差别的乐舞。

*（2）目的：明确等级尊卑，维护统治秩序。

（3）实质：维护分封制与宗法制的工具。

4、西周政治的基本特征：

*（1）分封制与宗法制相互配合，政治权力分配与血缘关系相结合。

*（2）原始民主传统制约君权。

*（四）、原始民主传统

1、含义：商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。

2、表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政

3、发展：原始民主传统在春秋战国整治中仍然有一定影响力。

*（五）先秦时期政治制度的特点（中国古代早期政治制度的特点）

1、王权与神权相结合，神权色彩浓厚；

2、等级森严；

3、政治权力的分配与血缘关系相结合，家国同构、家国一体；

4、最高统治者权力尚未高度集中，原始民主传统对君主的权力有制约作用、间接统治；

5、政治制度前后沿袭，具有延续性和稳定性；

6、贵族长期垄断特权，享受“世卿世禄”（贵族政治|血缘政治）。

（六）制度的瓦解与新生

1、瓦解：春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体

2、新生：战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。

二、秦朝的政治制度

（一）中央：

1、皇帝制度（秦朝政治制度的核心）

（1）含义：丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。（*皇帝制度的本质是君主专制）

*（2）特点：①皇权至上；②皇帝独尊；③皇位世袭

2、三公九卿（中央政府/中央行政中枢机构）

（1）内容：

①丞相是百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在。

②太尉是最高武官，掌军事。

③御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官。

④三公之下设诸卿处理具体事务。

⑤决策方式由公卿廷议，皇帝裁断。

（2）特点：

①皇权为中心；

②分工明确，相互配合与牵制；

③家国同治，家天下。

（二）地方：

1、郡县制

（1）发展过程：春秋出现，战国形成，秦朝全国推行

*（2）特点：

①中央垂直管理地方（直接管理）；

②主要官吏由中央直接任命，概不世袭。

*（3）影响：

①实现了中央对地方直接有效的控制，加强了中央集权，有利于维护国家统一与社会稳定；

②是官僚政治取代贵族政治的重要标志；

③是古代地方行政制度划时代的变革，对后