第二课 国家的结构形式 课件 -2026届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治高考复习课件聚焦国家结构形式核心考点，涵盖主权统一与政权分层、单一制和复合制、国家安全与一国两制等高考重点。通过表格对比主权国家基本权利，梳理单一制与复合制差异，对接高考评价体系，分析“国家主权”“结构形式判断”等高频考点权重，归纳选择、材料分析等常考题型。 课件亮点在于高考真题深度融入与应试技巧指导，以2024浙江真题“台湾问题”强化主权认知培养政治认同，2023湖南真题解析复合制国家结构形式渗透法治观念。独创“主权权利关键词法”“结构形式对比表”等突破方法，帮助学生精准答题。助力学生掌握得分技巧，为教师提供系统复习框架，提升备考效率。

第二课 国家的结构形式 第 一 单 元 选择性必修1《国际政治与经济》 制作：踏遍红尘 国家的结 构形式 主权统一与政权分层 国家结构形式 国家主权 中央与地方 含义、地位、重要性、 表现、主权国家基本权利 单一制 复合制 中央集权型 地方分权型 联邦制 邦联制度 政权分层的原因、如何分层、 我国政权的划分 国家安全 含义、地位、核心、总体国家安全观、一国两制 思维导图 核心考点一 主权统一与政权分层 3 02 04 此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格 一、国家主权 1.主权的含义 2.地位 法理依据 国际法的基石 最高权威 最基本特征 国家安全的核心 3.体现 对内 对外 4.确认 对内 对外 是统一的不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（对内表现为国家最高权力的至高无上性，对内表现为国家权力的独立自主性。） 是现代国家得以存在的法理依据 是一种自主自决的最高权威 是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 独立自主地对外交往（独立自主性） 通常以法律形式在宪法中加以规定 国家主权原则是当代国际法的基石【主权平等、领土完整、政治独立】 国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心 根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式（管理/结构形式），组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部事务（至高无上性） 国家之间的相互承认（主权成立途径：宣示说、承认说） 4 国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性； 对外表现为国家最高权力的独立自主性。国家主权的实体是中央政权机关。 提醒： 国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性； 对外表现为国家最高权力的独立自主性。二者紧密结合，国家才真正拥有主权。 提醒 02 04 此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格 5.主权国家的基本权利 权利 含义 表现 关键词 独立权 管辖权 考点一:主权统一与政权分层 一、国家主权 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。 ①管人:国内国外中国人+中国领土内的外国人。如“管理本国公民”、“保护本国公民”、“维护侨民利益”等。 ②管物:中国领土内的物以及“管理驻外使馆”等。 “自己的意志” “不受他国控制和干涉” “自主决定” “管理本国公民” “保护本国公民” “维护侨民利益” “管理驻外使馆” 内政、外交不受他国控制和干涉，自主决定 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 6 02 04 此处添加详细文本描述，建议与标题相关并符合整体语言风格 5.主权国家的基本权利 权利 含义 表现 关键词 平等权 自卫权 考点一:主权统一与政权分层 一、国家主权 　国际上的法律地位是平等的， 　外交文件上有使用本国文字的权利等。 防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设， 如建立军队、建筑要塞等以防外来侵犯； 自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。 “国家不分大小享有投票权” “使用本国文字的权利” “法律地位平等” “国防建设” “建筑要塞” “还击入侵” “捍卫主权” 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等（国家主权是当代国际法的基石） 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 主权国家的义务： ①不侵犯别国、 ②不干涉他国内政、 ③以和平的方式解决国际争端。 7 考点一:主权统一与政权分层 二、中央与地方（政权分层） 为何 分层 如何 分层 划分权力范围 我国的中央和地方 党中央 与地方 行政区域类型 划分职权原则 具体 要求 (1)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 (2)国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (3)往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 ①中央与地方政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 ③中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 包括一般行政地方（省、市、县）、民族自治地方和特别行政区（香港澳门特别行政区） 民主集中制的原则 ①地方利益是国家整体利益一部分，地方须服从中央（集中） ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）。 8 考点一:主权统一与政权分层 拓展：我国的中央与地方政权分层（领导权的划分+行政权力的划分） 原则：民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 在党的组织体系中的体现 在国家机构中的体现 中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现： 党员个人服从党的组织， 少数服从多数， 下级组织服从上级组织， 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 9 我国行政区域的类型 23个省、4个直辖市、 宁夏等五个自治区 香港、澳门 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 核心考点二 单一制和复合制 3 国家 内容 形式 国家性质（国体） 国家本质 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括:民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调国家中央与地方的关系 主要包括:单一制和复合制 （纵向落实权力） 强调国家的阶级性 （哪个阶级掌握国家权力） 注:国家形式包括国家管理形式和国家结构形式 知识体系 7522 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省自治区直辖市级国家机关 中央国家机关 国家权力机关 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。 为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。 其他国家机关：行政、司法、监察 纵向： 国家 结构 形式 横向：政权组织形式(政体) 需要采取一定形式管理 国家结构形式≠国家政权组织形式 13 考点二:单一制和复合制 基本特征 组成单位 权力划分 类型 一、单一制 权力集中(中央) 普通行政区域或自治区域 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央集权型单一制(法国)＋地方分权型单一制(英国) 类型 中央集权型单一制 地方分权型单一制 权限范围 地方无自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制 地方有自治权，受中央监督，但不能被中央随意干涉 特点 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权 地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务 地方官员 产生方式 由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方事务 地方居民依法自主选举官员，组织地方公共机关 中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。 只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系、中央统一行使外交权 公民只有一个国籍地方不是政治实体、无外交权 14 考点二:单一制和复合制 二、复合制 联邦制 国家 组成单位 权限范围 权力授予 基本特征 享有相对主权的完整政治实体（州、邦） （注意：相对主权不是国家主权，国家主权和国家政权由中央政府统一行使） 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 联邦及各组成部分都有各自宪法，法律体系。 除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关。 公民有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民。 15 考点二:单一制和复合制 【注意】 ①联邦制，先有州后有联邦，州政府将部分权力让与联邦。 ②虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系； ③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 ④联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。 ⑤联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。 50州、1联邦特区、7地区 16 考点二:单一制和复合制 邦联制 国家 含义 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟（没有统一的主权） 特点 ①没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约。 ②邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。 ③邦联有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 成员国是具有独立的主权国家。 典型代表：英联邦”，并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。 中央与地方：权利平等，互不从属 邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法 各成员国有自己的中央政权机关 各成员国公民，只有本成员国国籍 二、复合制 17 拓展比较：单一制和联邦制 单一制 联邦制 邦联制 组成单位 中央与地方的关系 宪法 中央政权机关 公民国籍 典型国家 按地域划分的普通行政区或自治区域 享有相对主权的 政治实体（州/邦） 享有绝对主权的国家 中央享有最高权力，地方权力由中央授予 在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，各组成单位的权力是自身所固有的 权利平等，互不从属 全国只有 一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 邦联没有专门的宪法， 各成员国有自己的宪法 全国只有 一个中央政府 公民只有 一个国籍 中、法、英、 日、意大利等 除有联邦中央政府外， 各组成部分也有中央政权机关 各成员国有自己的中央政权机关 两个国籍，既是联邦公民， 也是成员国公民 各成员国公民 只有本成员国国籍 美、德、瑞士、 俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 欧盟、英联邦、 阿拉伯国家联盟等 18 考点二:单一制和复合制 影响国家结构形式的因素： （1）影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（根本上由国家性质即国体决定） （2）基本问题：人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 （3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 19 综合探究 国家安全与核心利益 3 综合探究：国家安全 内涵 指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 重要性 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。 与国家 主权关系 国家主权是国家安全的核心 要 求 （新变化） 坚持总体国家安全观，坚持以国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全(五个统筹)夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保护新发展格局。 坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。 21 一国两制 我国实行“一个国家，两种制度”（一国两制） 1.基本内容：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 2.“一国两制”是一个完整的概念 （1）“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。　　 （2）香港、澳门特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。　　 （3）高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 （4）我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 坚持中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一 22 香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 提醒 典例精炼 【2024·6浙江·高考真题】2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ） A. 国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B. 国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C. 国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D. 国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 A 台湾问题是我国内政问题，B排除。 材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。 捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。 24 典例精炼 （2023，湖南，T11）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（    ） ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【详解】由工党击败自由党﹣国家党联盟取得执政权，不能推出该国实行多党制，且该国国家政权保障的是资产阶级利益，而非所有阶级利益，②错误。A国工党执政有望缓和与B国的关系，说明执政党的更替而非政府领导人的更替会影响A国和B国的关系，④错误。 B 25 $