4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕我国个人收入分配制度，系统讲解按劳分配、按生产要素分配等方式，居民收入途径及完善分配的三次分配措施。通过观看《代理市长》视频片段提问导入，引导学生思考分配方式及意义，构建“制度内涵-实践案例-政策措施”的学习支架。 其亮点在于结合政治认同和科学精神，通过“小吕一家收入”探究案例分析分配方式，用表格对比三次分配，易错判断澄清概念。采用案例教学和情境探究，学生能联系生活理解知识，增强制度自信，教师可借助结构化资料提升教学效果。

第一课 我国的个人收入分配 高中政治 / 统编版 / 我国个人收入分配与社会保障/第四课/经济发展与社会进步/第二单元 中国特色社会主义 必二 倾心以赴 只为卓越 新课导入 观看《代理市长》视频片段，思考1.视频中涉及到了哪些分配方式？ 2.这些分配方式有什么好处？ 学习目标 课标要求： 1.评析经济发展中践行社会责任的实例。 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策。 3.列举完善社会保障体系的措施。 核心素养： 1.【政治认同】通过了解我国社会保障体系的构成和成就，理解完善社会保障体系的重要意义，增强对中国特色社会主义制度优越性的认同，坚定制度自信； 2.【科学精神】能够辩证地看待我国社会保障体系的发展成就与面临的挑战，理解社会保障水平必须与经济社会发展水平相适应的客观规律； 3.【法治意识】明确公民依法享有社会保障的权利，也需要履行相应的义务，增强依法参与社会保障的意识； 4.【公共参与】关注社会生活中的社会保障现象，能够就完善社会保障体系提出合理化建议，培养社会责任感和参与意识 教材分析： 教学重点：本课通过解析社会“蛋糕”的分配方式，阐释我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的基本制度； 教学难点：并通过探讨“蛋糕”如何分得更好，阐释弘扬劳动精神与完善收入分配的 重要意义 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 （一）国民收入 1.含义：是一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。（GDP） 2.国民收入分配的三个对象：（分给谁？） 在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入。 政府收入主要用于财政支出 企业收入主要用于扩大再生产 个人收入主要用于消费 （二）我国的分配制度 1.是什么：按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.原因：（为什么要实行个人分配制度） （1）直接原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 （2）根本原因：社会主义初级阶段生产力水平状况决定。 分配方式 生产资料所有制 决定 按劳分配为主体 公有制为主体 决定 多种分配方式并存 多种所有制经济 决定 自学指导 【补充拓展】 按劳分配适用的范围 公有制范围内，包括国企、国家机关、事业单位劳动者的工资、奖金、津贴。 农村集体经济中的农民承包土地获得的经营收入。 （三）按劳分配： ★1.地位：在我国所有分配方式中，占主体地位。 ★2.性质：按劳分配是社会主义的分配原则。 3.按劳分配的基本内容和要求：： （1）分配范围：在公有制经济中， （2）分配主体：有劳动能力的社会成员必须参加劳动； （3）分配尺度：在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配； （4）分配原则：多劳多得、少劳少得。 【相关链接】 为什么要做各项必要扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产→补偿消耗掉的生产资料的部分，用来扩大生产的追加部分，用来应 付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金 社会扣除理论 满足社会公共需要→满足共同需要的部分（如学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人 等设立的基金 企业 国家 按劳分配只存在于公有制经济 4.形式：国家机关、事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等，但福利不是；农村经济中农民承包集体土地劳动所得。 我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分 配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 5.原因：客观必然性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 思考：我国为什么不按资分配，也不按需分配，也不搞平均分配呢？ 4.意义： （1）提高效率：实行按劳分配，劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 （2）促进公平：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 按劳分配 前提 物质基础 直接原因 ①生产资料公有制 ②生产力发展水平 ③劳动的性质和特点 （不能按资分配） （不高且不平衡不充分，不能按需分配） （谋生手段，劳动能力存在差别不能平均分配） 【知识对比】 效率与公平的关系 效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和分蛋糕的关系 【知识拓展】 “三权分置”下农民收入的分配方式 三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权 农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的劳动收入。 农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入 农民士地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、士地转包收入。 农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 【问题思考】 按需分配和平均分配是否行得通？为什么在我国社会主义初级阶段实行按劳分配？ 平均分配 懒汉 束缚生产力 普遍贫困 按需分配 缺乏生产力 揭不开锅 普遍贫困 按劳分配 符合生产力 多劳多得少劳少得调动积极性和创造性 促进生产力发展 【归纳总结】 按劳分配 性质地位 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 范围 公有制经济中 基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 决定 因素 现实的 经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得。 注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 ②按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应（如国有企业科技人员以技术入股） 不能实行按需分配 不能实行平均分配 平等分配≠平均分配 5.按生产要素分配的具体形式和意义： （1）具体形式： （2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。 类别 对应形式 适用范围 按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制 按生产要素分配 按劳动要素分配 在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入 非公有制 按资本要素分配 私营企业主的税后利润，储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、 不受所有制限制，既可 以存在公有制经济也可 存在非公有制经济 按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金 按知识要素分配 与知识相关的要素参与分配 按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配所有制经济的方式 按数据要素分配 提供市场信息、数据分析的收入，eg：淘宝、滴滴 【归纳区分】 按劳分配存在于公有制经济中。 按劳动要素分配存在于非公经济中。 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。 【探究与分享】 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终奖还有奖金。 小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。 小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。 小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 议题1：小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 按劳分配 按生产（劳动）要素分配 按生产（资本）要素分配 按生产（资本）要素分配 按生产（土地）要素分配 按生产要素分配 按生产（劳动）要素分配 按生产（技术）要素分配 社会保障收入 ★6.我国居民获取收入的途径（收入来源）： （1）主要途径： ①劳动性收入：是指通过直接从事生产劳动或提供服务所获得的收入，核心是“付出劳动”包括工资、奖金、津贴、加班费、劳务报酬（如兼职翻译费、家教费）等。 ②财产性收入：是指通过资本、房产等各类财产的所有权或使用权获取的收入，核心是“财产增值/出租”包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票分红、基金收益、专利授权费等。 （2）其他途径： ③经营性收入：从事生产经营活动（如开办企业、个体工商户）所获得的利润，核心是“自主经营”。餐饮店净利润、网店销售额扣除成本后的收益、个体户营收利润（如：开小店、摆地摊） ④转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 注意：转移性收入具有无偿性质（白送的） 【探究与分享】 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。 小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。 小吕是一家公司的员工，业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。 探究问题：小吕爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些? 劳动性收入 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 财产性收入 ★7.劳动的重要性和要求：（弘扬劳动精神） （1）重要性/原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 （2）要求： ①弘扬劳动最光荣，劳动最崇尚、劳动最伟大，劳动最美丽的社会风尚，树立以勤劳为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 【探究与分享】 基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。 探究问题：1、我国为什么要不断完善收入分配制度？ 2、如何完善收入分配政策？ 二、完善个人收入分配 （一）为什么要完善我国的个人收入分配制度？（原因） 1.分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 2.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 3.有利于健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （二）完善个人收入分配的措施： 1.总体要求： （1）根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 （2）制度保障：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 2.坚持“两个基本同步”： 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 【相关链接】 习近平指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。” （二）完善个人收入分配的措施： 3.在初次分配方面： （1）提高“两个比重”：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； （2）增低、扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； （3）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 4.在再分配方面： （1）要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度； （2）完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制； （3）保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 指个人所得税、企业所得税、遗产税 【难点突破】 再分配：政府通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段进行的分配，属再分配。 【相关链接】 个人所得税 是国家对个人所得征收的一种税种。 如何征收?居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 重要性?是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 免除额按每月5000计，5000×12 = 6万 超额累进税率和比例税率 （二）完善个人收入分配的措施： 5.第三次分配： 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。 【相关链接】 慈善活动 是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚； 救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害； 促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展； 防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；等等。 注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。 技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。 【重点突破】 初次分配、再分配、第三次分配 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 【无形的手——市场机制发挥作用】 【有形的手——宏观调控发挥作用】 【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 关键词：企业利润、工资、按劳分配、按生产要素分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等 关键词：转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等 【总结归纳】 完善个人收入分配的措施 根本途径 ①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 制度保证 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 两个同步 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 初次分配 ④提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重; 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体; （劳动） ⑤完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（要素） 再分配 ⑥要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 分配秩序 ⑦完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 第三次分配 ⑧重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 【知识运用】 初次分配 、再分配 提高最低工资标准 加强社会保障体系的建设 建立企业职工正常工资增长机制 提高城市居民最低生活保障 加大对农产品的补贴 鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 提高个税起征点，调节个人收入分配 疫情发生后，博大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 我国的个人收入分配 如何分配（制度）：按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定因素 怎样分好（要求）：完善个人收入分配 必要性 弘扬劳动精神，劳动致富 根本举措 制度保障 两个同步 措施三次分配 规范秩序 消除贫困 按劳分配：地位、内容、形式、原因（客观必然性+意义） 生产要素分配：构成、意义 我国居民收入的主要途径 课堂小结 1. 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。(　　) 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 2. 居民的劳动性收入属于按劳分配。(　　) 不一定，如果是在非公有制经济，则是按劳动要素分配。 3. 经营“农家乐”的收入属于经营性收入。(　　) 4. 科研人员的收入属于按要素分配。(　　) 不一定，在国有企业中，科研人员的工资收入就是按劳分配所得。 5. 数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。(　　) 数据要素参与分配，虽有利于增加居民收入，但会扩大收入差距。 6. 房屋出租所得的租金属于经营性收入。(　　) 房屋出租所得的租金属于财产性收入。 7. 承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。(　　) 承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。 8. 初分配体现效率，再分配体现公平。(　　) 初分配和再分配都要体现效率与公平。 × × × × × × √ × 易错判断 当堂训练 1．2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2．促进公平就业、减少人力资本提升的障碍，可以让更多人根据自身比较优势选择职业，从而提升经济效率，促进经济增长。下列做法符合上述原理的是（ ） ①征收个人所得税，调节个人收入分配 ②为外来务工人员提供均等化的公共服务 ③发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学 ④提高进口产品关税，保护本国相关产业工人的就业机会 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A C 谢谢 $