4.1 我国的个人收入分配 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

我国的个人收入分配 第四课第一框 分配制度是促进共同富裕的基础性制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ——2022年中共二十大报告 国民收入分配 国民收入：是指一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 国民收入的分配：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大再生产、个人收入主要用于消费。 国民收入 厘清国民收入的分配的基本逻辑 1.分什么？ 社会财富（国民收入） 2.由谁分？ 4.怎么分？ 企业和劳动者创造 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配 置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 3.分给谁： 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 是一门学问。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【社会力量——社会机制发挥作用】 视频：《我国收入分配制度改革的主要历程》 议学问题：现阶段我国的分配制度是什么？实行这种分配制度的原因是什么？ 按劳分配为主体，多种分配方式并存 （1）是什么 生产关系 生产资料所有制 产品如何分配 人们在生产中的 地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 根本原因 ：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充） 生产力 ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 P44-1 起决定性作用，核心，是经济制度的基础。 （2）原因（为什么要实行这种个人收入分配制度）？ 决定 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 1.我国的分配制度 P44 根本原因 直接因素 5 “宇宙的尽头是编制” 国有企业 国家机关 三资企业 民营企业 事业单位 其他 47.7% 14.7% 13.0% 12.5% 10.7% 1.4% 议学活动：2024届毕业生最期望就业的企业类型是国企，那么国企属于什么所有制经济？在国企的工资，奖金，津贴按照什么方式来分配收入？ 在公有制企业中的工资、津贴、奖金，属于按劳分配的分配方式 在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 分配范围 分配原则 分配尺度 等于 不劳不得？ 不劳不得（×） 等量劳动获得等量收入（×） 注意 存在福利性分配 （因劳动存在质量的差别） 生产过程中的成本消耗、企业发展的提留资金、上缴财政的税收等 2.按劳分配 P45 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 （1）性质： 按劳分配是社会主义分配的基本原则。 （2）内容和要求： 相关链接 为什么要做各项必要扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 企业 国家 （3）按劳分配的适用范围 ①国家机关、事业单位、工作人员的工资、奖金、津贴 ②公有制企业（国有企业、国有控股企业、集体企业职工的工资、奖金、津贴 ③农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入 ✬✬注意： ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 ②按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应（如国有企业科技人员以技术入股） 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 (做笔记) ①公务员、国家机关、公有制企事业单位的职工的工资、奖金和津贴。 ②我国农村农民承包集体土地经营所得 按劳分配≠公有制经济中的分配。 按劳分配 公有制经济中的分配 按劳分配 按生产要素分配 非按劳分配：社会保障收入，福利性分配 公有制经济 中分配方式 按劳分配 提问：为什么要在我国实行按劳分配呢？自学 10 平均分配 “懒汉” 束缚生产力 普遍贫困 按劳 分配 符合生产力水平 多劳多得 少劳少得 调动积极性和创造性 促进生产力发展 否定不劳而获 共同劳动平等分配 按需分配 缺乏生产力基础 揭不开锅 普遍贫困 sorba 思考：按需分配和平均分配是否行得通？ 思考：为什么在我国社会主义初级阶段实行按劳分配？ 原因 必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 重要性/意义： （1）提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 （2）促进公平：实行按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 我国现实的经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 P44-47 （4）为什么实行按劳分配 不能实行按需分配 不能实行平均分配 注意：平等分配≠平均分配 在体制内工作，稳定是最大的特点，但稳定往往也意味着收入增长的缓慢。因此，在规定的范围内，如果能够有一份副业，那就最好不过了! 议学活动：结合教材，说明以上副业分别属于什么要素分配？ 知识要素 劳动要素 技术要素 资本要素 土地要素 劳动要素 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 要素 意义 劳动 知识 资 本 技 术 管理 数据 （1）种类、意义（P45） 土地 3、多种分配方式并存（按生产要素分配） 含义 具体 形式 意义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 ①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴 ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入（农村土地流转收入） ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等） ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展； 促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊 多种分配方式并存——按生产要素分配 非公有制经济 不受所有制限制，既可以存在公有制经济也可存在非公有制经济 按劳分配适用于公有制经济， 按劳动要素分配则适用于非公有制经济 含义 内容 意义 负面影响 使收入差距拉大 劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营/外资企业中获得的工资/奖金/津贴 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等 土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入 是生产要素所有者凭借对生产要素（劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等）的所有权参与收入分配。 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 按生产要素分配 P45 拓展延伸：数据作为生产要素参与分配的现实意义 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 区分“按劳分配”和“按生产要素分配”   按劳分配 按生产要素分配 区 别 范围 社会主义公有制经济 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中，主要存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中 。 体现 关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者之间是平等、互助、合作的关系 生产要素参与分配(包括生产要素的所有者与使用者的交换关系) 地位 我国分配制度的主体 我国分配制度的重要组成部分 主要 途径 劳动性收入 （为别人打工） 是指通过劳动所获得的收入 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入 其他 途径 经营性收入（为自己干活） 指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,一般属于按生产要素分配。 如开小店、摆小摊的收入、家庭作坊、私营企业的纯收入包括产品销售收入、经营服务收入等。属于初次分配 4.★我国居民收入途径/来源（多样化） 按劳分配+按劳动要素分配 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配 20 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 劳动性收入 （按劳分配） 劳动性收入 （管理要素） 财产性收入 （资本要素） 财产性收入 （资本要素） 财产性收入 （土地要素） 经营性收入 （劳动、资本要素） 劳动性收入 （劳动要素） 财产性收入 （技术要素） 思考：小吕一家的收入中哪些属于按劳分配？哪些属于按要素分配？分别属于哪种途径？ 转移性收入 探究与分享 （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入=按劳分配+按劳动要素分配 （4）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 特别注意: 注意：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 ①按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 ②个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。 22 四种方法判定分配方式 1、依据范围(所有制)判断：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。 2、依据分配尺度判断：凭借劳动获得的收入是劳动所得（公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动要素分配；凭借资本、管理、技术、数据等获得的收入是按生产要素分配所得。 3、依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。 4、依据所处阶段：按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配。 知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式 （1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 （2）农民在村办企业中的工资收入也属于按劳分配。 （3）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入。 （4）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 （5）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 （6）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权 “孔乙己的长衫”在互联网上还魂复生，但是不论我们是否愿意脱下这身长衫，编内也好编外也罢，就业也好创业也罢，不论从事什么职业，都要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，靠勤劳致富。 5、弘扬劳动精神 （1）原因：劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求 ①要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动、守法劳动致富。 如果把国民收入比作一个蛋糕，如何才能让大家都吃上蛋糕，如何才能让大家都吃的满意？ 个人 （主要用于消费） 企业 （用于扩大再生产） 政府 （用于财政支出） 完善个人收入分配 民生：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 1.原因★ 补充： 效率与公平的关系：实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富； 分配与消费的关系：有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用； 发展思想、理念：是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调、共享新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民，缓解社会矛盾，促进社会稳定、促进经济社会的持续健康发展； 高质量发展：健全体现效率、促进公平的收入分配制度，有利于促进供给侧结构性改革，推动高质量发展 二、完善个人收入分配 2、举措 ①根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 ②制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 初次分配 再分配 第三次分配 个人 企业 政府 效率VS公平 分配主体 分配过程 分配结果 视频：《三次分配》 议学问题：结合视频，什么是三次分配？怎样分配？ （3）坚持两个“同步” 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 个人与国家 个人与企业 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） 30 ①提高两个比重：提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； ②提低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； ③多渠道增收：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （4）初次分配 考题常见： 提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制，提高一线劳动者报酬 以下属于初次分配： 人们的劳动收入（如工资、奖金、津贴）； 财产性收入（如存款利息、房屋租金、股票分红）； 按生产要素分配获得的收入（如个人经营收入）。 提醒:流转税(增值税、消费税、关税等)属于初次分配范畴。 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （5）再分配 ①调节力度：要加大以税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②保合取非：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 个人所得税、企业所得税、遗产税等 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业。 技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。 （6）在第三次分配方面（社会成员） 注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） 【慈善活动】是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害，保护和改善生态环境;等等。 中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会、中国残疾人联合会、中国红十字会、中华慈善总会、中华环保基金、宋庆龄基金会、见义勇为基金会、 特点：月收入不足5000元不交税； 月收入超过5000元者，收入越高，交的比例越大； 专项扣除的项目越多，交的税越少。有效减轻家庭负担。 名词解读一：个人所得税（再分配手段） 名词解读二：社会保障（再分配手段） 社会保障 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 名词解读三：转移支付（再分配手段） 含义：财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 例：抚恤金、失业补助、救济金以及各种补助费等； 农产品价格补贴也是政府的转移支付； 写题中不断积累…… 社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。地方都要向中央缴纳财政。而中央又要根据各地方的财政实力，给予转移支付 https://xueqiu.com/6683657652/246201429 https://new.qq.com/rain/a/20230414A02GO500 中央对地方的转移支付已成为地方各级政府重要且稳定的收入来源， 拓展——区分:初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 个人自愿捐赠 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 更加体现公平 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴 （如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：最低生活保障、社会救助） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 补充拓展 区分初次分配和再分配 提醒　“四看法”区分初次分配与再分配 一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。 二看分配的主体：初次分配主体是企业，再次分配主体是国家。 三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。 四看关键词：体现初次分配的有：工资、劳动报酬、生产要素等；体现再分配的有：财政、税收、转移支付、社会保障等。 判断初次分配 、再分配 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，博大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 1.根本途径 2. 制度保障 3.两个同步 4.初次分配 5.再分配 6.第三次分配 7.分配秩序 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 完善个人收入分配，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重; 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体; 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 小结：如何完善收入分配？ 基尼系数 旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。 社会结构 名词点击 本框小结 我国的 个人收入分配 按劳 分配 按生产要素分配 性质地位、适用范围、基本内容和要求 原因：前提、物质基础、直接原因 意义 要素类型 意义 原因 措施******* 居民收入途径：劳、财、经、转 按劳分配为主体，多种分配方式 并存 完善个人收入分配 （1）根本措施 （2）制度保证 （3）两个同步 （4）初次分配 （5）再分配 （6）第三分配 Lavf58.20.100 Lavf58.29.100 $