4.2我国的社会保障 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦我国社会保障，系统梳理其原因、体系构成（社会保险、社会救助等）及完善措施，通过视频导入分析超龄农民工难题，搭建从社会问题到理论解析再到实践措施的学习支架，衔接前后知识点脉络。 其亮点在于立足真实情境（如邵阳救助行动、北欧福利制度对比），结合科学精神与公共参与素养，以“是什么、为什么、怎么办”结构化小结强化认知。学生能深化政治认同，教师可借助实例与训练提升教学实效。

第二课 我国的社会保障 高中政治 / 统编版 / 我国个人收入分配与社会保障/第四课/经济发展与社会进步/第二单元 中国特色社会主义 必二 倾心以赴 只为卓越 新课导入 ①视频反映了超龄农民工面临着哪些人生难题？背后是怎样的社会问题？ ②我国要如何做才能切实帮助超龄农民工们解决人生难题？ 学习目标 课标要求： 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施 核心素养： 1.【政治认同】通过学习，认识到我国的完善社会保障体系的原因，认同我国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策； 2.【科学精神】认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会发展水平相适应； 3.【公共参与】运用社会保障体系的相关知识，针对我国当前社会保障领或存在的问题，提出合理化建议； 4.【法治意识】明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任，坚持权利与义务的统一，依法参与社会保障事业。 教材分析： 教学重点：本课通过解析社会“蛋糕”的分配方式，阐释我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的基本制度； 教学难点：并通过探讨“蛋糕”如何分得更好，阐释弘扬劳动精神与完善收入分配的 重要意义 一、多种多样的社会保障 （一）社会保障的原因： 1.必要性： 现实问题：疾病、失业、养老、灾害、生活贫困 建立主体：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 2.地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 3.重要性/功能： （1）稳定功能-减震器：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 （2）调节功能-平衡器：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （3）互助功能-助推器：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 自学指导 谁建立？ 谁承担？ 一、多种多样的社会保障 （二）我国的社会保障体系： 1.我国的社会保障体系构成： （1）基本保障：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 （2）补充性社会保障：其他社会保障形式 员工福利（企业年金、职业年金、企业补充医疗保险、员工住房福利）、城乡居民大病保险、商业保险、慈善事业、互助保障 2.主要内容： （1）社会保险： ①对象：缴纳社会保险的公民 ②地位：是我国社会保障体系的核心 ③保障来源：政府、单位、个人三方共同筹集资金 ④内容：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险（五险） ⑤作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等 情况下依法从国家和社会获得物质帮助（一生困难时） 【相关链接】 商业保险 含义：是投保人根据合同约定，向保险人（保险公司）支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。 分类：商业保险分为人身保险和财产保险两大类。 作用：购买商业保险，是规避风险的有效措施。 商业保险与社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效办法都是风险转移机制都有规避风险的作用 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 不是消除风险，而是减少风险带来的损失 一、多种多样的社会保障 （2）社会救助： ①对象：对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 ②地位：最先形成的、历史最悠久 ③保障来源：政府通过国民收入再分配 ④作用：保障其最低生活水平。保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线【灾害救助、最低生活保障（低保）】 【相关链接】 灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分 主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。 最低生活保障是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范围内建立最低生活保障制度。 （3）社会福利： ①对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 ②地位：最高层次的社会保障 ③保障来源：政府和社会 ④作用：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高（学生证优惠、助学金、奖学金等） （4）社会优抚： ①对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属 ②地位：特殊社会保障 ③保障来源：国家和社会 ④作用：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰（褒扬性、补偿性、优待性、综合性） （5）社会其他：企业年金、社区服务等 企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 二、完善社会保障体系 （一）北欧高福利制度： 1.中国借鉴的经验： （1）优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐 （2）缺点： ①企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力 ②养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取 2.警惕的教训： （1）建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益。 （2）要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应. （3）要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 议一议：北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？ 二、完善社会保障体系 （二）完善我国社会保障体系的措施： 1.全覆盖原则：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 （1）要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”; （2）更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 2.适度原则：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （经济发展是社会保障的基础） 3.要做到权责清晰：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.总要求-多层次：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 我国的社会保障 是什么 社会保障的内涵 为什么 1.稳定功能 社会保障的作用2.调节功能 3.互助功能 怎么办 1.公平对待每个公民 完善社会保障体系2.与经济社会发展相适应 3.权责清晰 4.健全覆盖全民...多层次社会保障体系 社会保险（核心） 社会救助（最低） 社会保障的构成社会福利（最高） 社会优抚（特殊） 其他社会保障形式 课堂小结 当堂训练 1．近年来，我国社保基金运行总体平稳。截至2022年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。2023年12月1日起，我国社会保险重要新规将会正式施行，这次实施的新政策旨在进一步完善和优化社会保险制度，提高人民群众的幸福感。下列说法正确的是（ ） A．社会保险是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线” B．社会保险满足人民群众最高层次保障需求，提升人民生活水平 C．社会保险是社会保障体系的核心，事关人民群众的切身利益 D．社会保险是社会成员通过互助形式避免基本风险的有效途径 2．为切实保障生活无着落的流浪乞讨等人员的基本生活，及时做好夏季高温天气下救助管理工作，2023年7月3日，邵阳市救助管理站启动“夏季送清凉”专项救助行动，该行动持续至9月30日。这一行动（ ） ①充分发挥了第三次分配的作用 ②有利于保障社会成员的生存权利 ③有利于发挥民生保障安全网作用 ④推进了多层次社会保障体系建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C C 3．习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖需要（ ） ①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益 ②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网” ③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础 ④坚持应保尽保原则，健全多层次社会保障体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．从下图中我们可以得出的结论是，辽宁省（ ） ①做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任 ②践行应保尽保原则，使公民都能享受到相应的社保权益 ③完善社会保障制度，防范化解退休人员的晚年生存危机 ④发挥再分配的调节功能，协调不同利益群体之间的关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D D 谢谢 Lavf58.29.100 $