1.2 坚持“两个毫不动摇”课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕“坚持‘两个毫不动摇’”，通过中国邮政改革案例导入，合作探究其逆袭原因与启示，衔接国有经济布局优化、深化改革等理论，再以中国联通混改案例深化公有制实现形式，非公有制部分结合快递行业“三座大山”问题，串联消费者期待、企业需求与国家措施，构建案例-理论-实践的学习支架。 其亮点是案例教学融合核心素养，政治认同体现在中国邮政改革彰显党的领导与国企改革方向，法治观念通过《邮政法》等法律条文强调市场公平，责任意识体现在企业参与公益赈灾。采用合作探究法，学生能深化对基本经济制度的理解，教师可借助结构化案例与知识点提升教学效率。

1.2 坚持“两个毫不动摇” 第一课 我国的生产资料所有制 合作探究： 中国邮政逆袭成功的原因有哪些？ 这给我国发展壮大国有经济带来哪些启示？ 邮政改制脚步并未止步于2019年： 2020年6月底，中央全面深化改革委员会审议通过了《国企改革三年行动方案》 在2020年最后一天中国邮政发布《中国邮政集团有限公司改革三年行动实施方案》; 方案提出推进混合所有制改革，开展混合所有制企业骨干员工持股等内容…… 启 示 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国企活力为中心，做强做优做大国有资本 造血养活自己，发展多个常规业务并开拓副业，实现盈利，并不断优化经营效率，改善用户口碑，努力做优做大做强； 具体实现《邮政法》所保障的公民通信自由等权利； 深耕作为国家基本公共服务之一的邮政业务； 在中央领导下，不断推进内部改制，推进“政企分离”，推进混合所有制改革 向国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 提质增效 增强国有企业控制力 启 示 原因 （1）从布局来看：要推进国有经济布局优化和结构调整。 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。 向前瞻性战略性新兴产业集中。 聚焦： 集中： 如国防工业、造币工业、航天事业 如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障 如节能产品、风能发电 1.必须发展壮大国有经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 人工智能技术 风能太阳能 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有 企业活力为中心（提效率、增活力） 措施：全面推进依法治企，坚持党对国 有企业的全面领导 目标：推动国有资本和国有企业做强做 优做大，不断增强国有经济竞争力、创 新力、控制力、影响力、抗风险能力。 （“五个力”） （2）从发展方向看：深化国资国企改革 科技、改革、数字 工作机制、人才机制、市场经营管理、央地合作 国企重要领导人必须是党员 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管 扩大规模、保值增值等 1.必须发展壮大国有经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 中国联通计划发行股份募集资金780亿元人民币其中，百度将向联通A股投资70亿元、京东将投资50亿元、阿里巴巴投资43.5亿元、腾讯将投资110亿元。以此计算，联通混改最终方案中，中国四大互联网巨头BAT以及京东合计投资金额达到273.5亿元人民币 中国人寿投资217亿元，为此次参与联通混改战略投资企业中最大投资方。此次混改方案中，联通A股公司还将引入一项员工激励计划，中国联通员工将获得8.5亿股股份。2017年混改后国有资本降低至36.7%，2021年营收情况，中国移动8482.58亿元人民币，中国电信4341.59亿元，中国联通3278.54亿元人民币。 1.中国联通进行改革后，该企业的资本结构发生什么变化？ 2.结合中国联通的混改实践谈谈混改对公有制经济/该国企的意义？ 问题 了（支而”资竞（别企提：资生融小参优新率本业加冰5：过家。资强等实平形不度发毫两和市展研不义扩争发经税股业理混破提财；否公完市行争有，动A平非大质改一持资助头到技持会和体制，极的、。从持投的业公效的）能本导力式拓权社年大企本力大理机等展收公争管各制企支和制高股“鼓公国：术引，国发资竞有强励资贵水家开平能二种、产角高、增升、经非票），进社国济管善符会摇求、。区竞场其制积通与现企购做力方难间：断高引、业时设微提度不提式他水企要公字支有商业正帮，合做①企最主。角济，融做股 知识拓展：国有企业混合所有制改革的意义 ①不仅能优化经济布局和结构，而且能推动国有资本增强活力、控制力、影响力和竞争力，能够更好发挥国有经济主导作用，巩固公有制经济主体地位。 ②有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 ③通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。 ④通过技术合作,提高企业创新能力。 问题2.混合所有制改革对中国联通发展的作用 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 （3）资本运行角度： 注 意 （1）混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 （2）并不是所有的股份制都是混合所有制。 公有制经济+非公有制经济 股份制 股东会/股东大会 （公司的最高权力机构） 优点： 权责明确、互相制衡、 提高效率、管理科学 董事会 （股东大会常设机构） 决策 机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行 机构 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 监事会 监督机构 1、形式：股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。 （最大区别：能否发行股票） 2、公司的组织机构：一般由决策机构、执行机构和监督机构三个部分组成。 相关链接：股份制企业的两种组织形式 生活在耳重村的农民老李和老张因为土地问题忧心忡忡，你能帮他们想想办法么？ 前几年，我的孩子们都去城市工作定居了，我年龄越来越大，已经无力耕种自家土地了，只能眼睁睁地看着自家承包的土地荒置着，我真是心疼啊！ 我种了20多年地，经验非常丰富，是我们当地有名的种地大户。但是，我自家承包的土地少、分布又非常分散，我弄来的大型农业机械都没有用武之地，我真是苦恼啊！ 　　 (1)从制度改革看： 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 三权分置（所有权，承包权，经营权） 现阶段（三权分置） 改革开放之初 （家庭联产承包责任制） 土地 所有权 （归集体） 承包经营权（归农户） 土地 所有权 （归集体） 承包权（归农户） 经营权 （归经营者） 流转 专业大户 农业龙头企业 家庭农场 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 (2)从经营方式看：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：农业托管，将农业生产中的某些环节托管第三方管理，如耕、种、管、收。 新型农业经营主体：有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。如专业大户、农民合作社和家庭农场。 2.必须发展壮大农村集体经济（措施） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 目的：促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，因地制宜发展农业新质生产力。 第二目 毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 1.为什么鼓励、支持、引导非公有制经济? （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 P7 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 P7 （3）背景：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 P12 （4）制度：新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 P13 融资遇到阻碍， 制约再投资能力 产品质量，技术标准，品牌认可度不高 民营的“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山 市场准入限制多，遭到不公平待遇 议题二：如何发展壮大非公有制经济 议题二：如何发展壮大非公有制经济 信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。 ——1986年《中华人民共和国邮政法》 国务院规定范围内的信件寄递由邮政企业进行专营。 第五十二条申请快递业务经营许可，应当具备下列条件: （一)符合企业法人条件 （一)省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元 省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际务的，注册资本不低于人民币二百万元; （三)有与申请经营的地域范围相适应的服务能力; (四)有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范; (五)有健全的安全保障制度和措施; ——2009年新修订《中华人民共和国邮政法》 作为消费者，对快递企业会有哪些期待和要求？ 作为快递公司，如何回应和满足消费者期待和要求？ 国家应当如何回应非公有制企业的需求？ 增加设备、装备升级、仓储、员工福利 消费者期待 价格 效率 服务 安全 隐私 其他 企业的措施 政府定价？行业垄断？企业价格战？ 制度（奖惩、监管、员工培训） 安全检查工作制度、完善工作流程、严禁暴力装卸 开展公益活动、参与赠灾 制定隐私保护制度、完善工作流程、严禁打探泄露隐私 企业的需求 进入行业、公平竞争的机会和环境 持续充足的资金 政府的各种审批 法律的监督指导、监督和保护 消费者理解、包容 国家和社会的认可 国家应该如何回应非公有制企业的需求呢？ 消费者期待 价格 效率 服务 安全 隐私 其他 企业的需求 进入行业、公平竞争的机会和环境 持续充足的资金 政府的各种审批 法律的监督指导、监督和保护 消费者理解、包容 国家和社会的认可 落实市场准入政策、建立竞争有序的市场体系、不同所有制企业公开公平、公正参与市场竞争 落实企业融资政策、依法平等使用资源要素、同等受到法律保护 简政放权、简化审批程序 出台法律法规、支持和帮助非公有制企业提高管理水平，完善企业管理体制机制、保护企业产权 官方评选行业黑白名单，表彰优秀非公企业和非公人士 国家的措施 1.政府政策角度：营造良好的营商环境 （1）培育市场主体，营造制度环境； 营造市场环境；健全法治环境 ； （2）贯彻落实各项政策措施，营造良好环境和社会氛围。 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 2.支持非公企业的发展 要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清型政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 3.帮助非公有制经济人士成长 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 企业成功经营的因素： ②怎么挣钱：企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③挣什么样的钱：企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ①挣谁的钱：企业要制定正确的经营战略。 拓展 本课小结 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 $