1.2国家的政权组织形式 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件聚焦国家政权组织形式，以人民代表大会制度为核心，系统梳理其地位、优越性及现代国家政体分类标准，通过“中国高度”情境导入和温故知新环节，搭建“人民权力行使—制度优势—国际政体比较”的学习脉络。 其亮点在于紧扣政治认同与科学精神，以中国空间站等成就分析制度优势增强认同，用表格对比民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制培养科学辨析能力，辅以“区分政体小技巧”和高考真题练习。学生能深化对制度的理解，教师可借助丰富案例与结构化内容提升教学效率。

核心素养目标 【政治认同】认同人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是符合我国国情的好制度。 【科学精神】清晰认知现代国家政体的分类标准，科学理解人民代表大会制度是全过程民主的好制度。 【法治意识】培养学生的政治参与意识，增强对国家治理体系的认同。 【公共参与】通过合理的途径提升政治素养，积极参与公共政治活动。 教学重难点 【重点】人民代表大会制度、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 【难点】比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同、比较议会制和总统制的异同。 1.2 国家的政权组织形式 政体/国家管理形式 【 课前三分钟】 自主学习P7-11 的内容，完成下列问题并勾画标注。 1.我国为什么坚持和完善人民代表大会制度（地位、优越性）？ P7-8 2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及区别？ P9 3.议会制、总统制、半总统制的划分依据及区别？ P10-11 1 人民代表大会制 人民 选举 人大代表 组成 各级人民代表大会 行政机关 司法机关 监察机关 军事机关 产生 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。 代表人民 对它负责 受它监督 直接行使国家权力 权力机关 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 间接行使国家权力 具体行使管理国家和社会的权力 人民代表大会制度 6 回首我们这十年 中国高度 思考：从我国的制度层面分析我国之所以能快速的达到如此高度的密码是什么？ 从经济制度角度看：改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，更好发挥政府作用，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来，国家综合实力达到一定高度。 从政治制度角度看：我国的国家性质是人民当家作主的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会制度。我国拥有能够集中力量办大事的制度优势。 我国能快速的达到如此高度的密码 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政权组织形式、政体。 作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 1、人民代表大会制度的地位 ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。 ②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 2、人民代表大会制度的产生 为什么要坚持人民代表大会制度 ①是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。 ②是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 3、人民代表大会制度的独特优越性 (1)人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 (2)人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 (3)人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 (4)人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 (5)人民代表大会制度具有具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 （优点：地位+优越性） 链接必修三：人民代表大会制度的优势 10 2 民主共和制和君主立宪制 想一想，英国和美国的国家元首的产生方式有什么不同？ 英国女王、国王 美国总统 世 袭 or 民 主 选 举 虚位元首or掌握实权 民主共和制 君主立宪制 1、划分标准 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制 君主立宪制 选举产生 世袭产生 英国国王查尔斯三世 美国45任、47侯任总统特朗普 区分技巧 国家元首的称呼： 国家元首的产生方式： 国家元首的任期： 二、民主共和制和君主立宪制 2. 民主共和制 (1)含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 (2)产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 (3)实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 国家性质和具体国情不同 人民代表大会制（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民 总统共和制（美国）→ 国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 议会共和制（德国）→ 国家元首没有实权，也不担任政府首脑 半总统共和制（法国） 委员会制共和制（瑞士） 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 14 美国大选期间，全美150个富豪家族为支持总统候选人和国会候选人已花费近20亿美元，创下美国大选年的新纪录。税收公平组织批评，富豪们的砸钱行动正在淹没普通美国选民的声音。 特斯拉CEO埃隆·马斯克就为支持特朗普投入了1.33亿美元。新加坡《联合早报》刊文称，马斯克采取的行动绝不仅仅是哗众取宠。在他所涉及的领域，比如开发电动汽车、无人驾驶技术，甚至是太空探索，他不仅要获得商业利益，也许还希望能够扮演美国“总工程师”的角色，“按照他自己的意愿重新设计所谓的美国生活”。 ①资本主义国家：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 形式民主 实质不民主 （4）评价/资本主义国家民主共和制的弊端： 在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但经过三十年来各任总统变着花样的作死，乌克兰人均GDP在欧洲排名倒数第二。 苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。 由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。不同领导人出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。 思考：为什么发展中国家不能照搬发达资本主义国家的民主共和制？ ②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 启示：立足国情 （4）评价/资本主义国家民主共和制的弊端： (1).含义（主要表现）：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。 (2).形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 (3).实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 （君主是虚位、终身制、无实权） 3、君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 17 民主共和制和君主立宪制 类型 民主共和制 君主立宪制 划分标准 国家元首产生方式 国家元首的任期 国家元首的地位与职权 采用国家 形成原因 实质 联系 一般由选举产生 由世袭的君主担任 有一定任期 终身制 在议会制国家中，国家元首没有实权；在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。按宪法、法律行使 现代大多数国家采用，如：美、法、德等 少数国家采用，如：英、日、西等 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。 小结二：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 3 议会制和总统制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 1、议会制和总统制的划分标准 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 （1）议会制的主要特点 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 当地时间2024年7月4日晚，英国议会下院选举的出口民调显示，工党将获得议会下院650个席位中的410席，保守党获131席，自由民主党获61席，改革英国党获13席，苏格兰民族党获10席，剩余席位由其他党派及独立候选人获得。按规定，一个政党若要单独执政，须在议会下院获得过半数议席，即650个议席中的至少326席。由于工党将赢得议会下院过半数席位，能够单独执政，该党领袖斯塔默将受英国国王邀请组阁执政。 注意1：在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权） ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 2024年5月22日，时任英国首相苏纳克发表讲话称，他当天早些时候与英国国王查尔斯三世进行交谈，请求解散议会。国王已批准这一请求。当地时间5月30日，英国议会宣布正式解散。英国于7月4日举行大选。 注意2：政府/行政首脑由议会选举产生，对议会负责（由谁产生，就对谁负责，受谁监督） (2)议会制的典型国家：英国、日本、意大利。 （1）议会制的主要特点 议会（权力中心）（立法机关：立法权） 多数党领袖担任 监督 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 负责 受监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制——图示 注意： 3.议会是国家的立法机关，是国家的权力中心 4.国家元首没有实权 24 两院制 一院制 议会只设立一个院的制度。 2 1 某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。 英国 上院 下院 日本 参议院 众议院 丹麦、新加坡、新西兰 相关链接：两院制和一院制 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心） ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 3、总统制 （2）典型国家： 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （1）总统制的主要特点： 行政机关不是由立法机关产生，彼此独立 总统制示意图 分权制衡 选举 产生 负责 国会（议会） 相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约 总统 法院 司法权 立法权 行政权 选民 国家元首 政府首脑 掌握最高行政权力 相互独立 4.半总统制 既有议会制的特征，又有总统制的特征 政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 法国总理菲利普 法国总统马克龙 ▲总统制与半总统制区别：半总统制国家设内阁总理，内阁总理由占议会多数席位的政党产生；总统制国家由总统任免政府成员。 知识拓展：半总统制的特征：行政双头制 一般来说，总统和总理有基本分工： ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 注意：行政权力的中心是总统，不是总理 ①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统； 总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。 归纳三：议会制、总统制、半总统制三者的异同 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 划分标准 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及… 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 从立法机关与行政机关的关系 区分政体小技巧 技巧一：辨别国家元首的称呼。 国王——君主立宪制（英国） 总统——民主共和制（美国） 主席——社会主义国家 (中国) 技巧二：明确国家元首的地位。 虚位——议会制 实权——总统制、半总统制 技巧三：分析政府、议会的关系。 政府由议会产生对议会负责——议会制、 政府不由议会产生不对议会负责——总统制 政府不由议会产生对议会负责——半总统制 议会制 总统制 半总统制 人民代表大会制 民主共和制 君主立宪制 有总统 总统制（美国）——既是国家元首又是政府首脑 议会制（德、意、新加坡）——只是国家元首，无实权 半总统制（法国）——只是国家元首，有实权（一定的行政权） 连连看 归纳总结： ①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制； ②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制； ③凡实行总统制政体的一定是民主共和制； ④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。 P10探究与分享 国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 中国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 人民代表大会制度 你能指出这些国家的政体类型吗？ 议会君主立宪制 民主共和制 议会共和制 议会共和制 议会君主立宪制 总统共和制 总统共和制 1.2 国家的政权组织形式 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 三、议会制与总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 一、人民代表大会制----原因： 形成、地位、优越性 课堂小结 【判断下列国家的政体】 1.A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 2.B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 3.C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 4.D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 5.F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会制 课堂小测 误区警示 1.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 2.在总统制国家里，总统不对议会负责，行使权力也不受议会的干涉。 3.人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的唯一途径和唯一实现形式。 4.议会制国家中议会作为权力的中心，拥有立法权和行政权。 提示:在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 提示:在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 提示:人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式。 提示:议会拥有立法权，政府拥有行政权。 5.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(　　) 改正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。 × × × × × 1.2024年7月4日，在英国议会下院的选举中，英国工党获得过半数的席位，成为执政党。该党领袖斯塔默被英国王查理三世任命为英国首相。由此可以看出（   ） ①英国国家元首是世袭产生的，其政体是议会君主制 ②国王是英国重要的国家机构，拥有最高的政治权力 ③英国的政府首脑由议会产生，对议会负责，受议会监督 ④英国的政体与美国等总统制国家的政体存在着本质区别 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ A 2.2025年3月25日，D国新一届联邦议院成立并召开首次全体会议。根据惯例，新一届联邦议院成立后上一届联邦政府任期也随之结束。D国总理与其他政府成员当天收到总统的解职证明，因D国联盟党和社会民主党仍处于组建新政府的谈判阶段，原总理及其政府成员应总统要求，将继续履行职责直至新政府成立。据此可推断出D国（   ） ①是议会制民主共和制国家，政府以议会为基础产生 ②总统对政府及其成员不信任时，政府必须集体辞职 ③政府首脑须提请国家元首任命，但政府对议会负责 ④实行两党制，各政党通过参加议会选举实现其目标 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 2024年7月4日，在英国议会下院的选举中，英国工党获得过半数的席位，成为执政党。该党领袖斯塔默被英国王查理三世任命为英国首相。由此可以看出（   ） ①英国国家元首是世袭产生的，其政体是议会君主制 ②国王是英国重要的国家机构，拥有最高的政治权力 ③英国的政府首脑由议会产生，对议会负责，受议会监督 ④英国的政体与美国等总统制国家的政体存在着本质区别 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ A 5.我国国家主席提名总理人选并经全国人大批准后任命,总理行使行政权;德国总理由总统提名并须经联邦议院全体大会投票,总理行使行政权;法国总统任命由议会多数党派提名的总理,总统和总理共同行使行政权。由此可知(　　) ①欧亚国家各具特色,中国与德法政体不同 ②中国与德法的国体不同,政权组织形式相似 ③中德法的总理都要向产生它的权力机关负责 ④德国与法国都是总统制国家,总理须对总统负责 A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④ A 6.2024年7月5日，某国议会大选正式计票结果出炉。E党赢得下议院过半数席位，以压倒性优势成为该国执政党，现任该国首相承认F党落败，并宣布辞去F党领袖和首相职务。在该国议会下院中获胜的E党党首与国王会面，并获国王任命，成为该国新一任首相并负责组阁。由此可以判断出（   ） ①该国的政权组织形式是君主立宪制 ②该国首相由议会产生并且对其负责 ③该国首相作为国家元首行使行政权 ④该国政府接受国王任命并对其负责 A．①② B．②③ C．②④ D．①④ A 7.2024年7月5日，基尔·斯塔默领导的工党赢得议会下院过半数席位，成为A国执政党。同天，A国国王接受原首相的辞呈，并任命工党党首基尔·斯塔默成为新一任A国首相并负责组阁。由此推知，A国 ①实行君主立宪制，世袭产生国家元首 ②实行民主共和制，选举产生国家元首 ③实行议会制，议会是国家权力的中心 ④是实行资产阶级两党制的典型国家 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 8．（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制.他们都是民主共和制,故选D D 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 9、（2023·浙江·高考真题）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家 ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D Lavf58.28.100 $