4.2我国的社会保障(议题式课件)政治统编版必修2

思考：你见过这张卡吗？它的作用是什么？ 4.2 我国的社会保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 了解社会保障的作用，阐释我国社会保障的主要形式及其含义。 01 阐明我国完善社会保障体系的要求，明确我国社会保障体系建设的目标,，理解以人民为中心的发展思想。 02 学习目标 区分四种社会保障形式 社会保障的作用，完善社会保障体系的措施。 学习重难点 重点 难点 议题一：人生风险知多少？——认识“安全网” （多种多样的社会保障） 议题探究一：为“烦恼”找“解药” 场景一（爷爷）： 小明的爷爷退休了，每个月都能收到一笔养老金，但他最近生病住院，医疗费花了数万元。 场景二（妈妈）： 小明的妈妈是设计师，不幸被公司裁员，暂时失去了收入来源。 场景三（邻居张叔叔）： 建筑工人张叔叔在工地受伤，导致残疾，无法继续工作。 场景四（小明自己）： 小明在想，自己将来上大学，学费会不会给家里带来很大负担？ 探究思考： ① 诊断风险： 这个“烦恼”属于哪一类生活风险？ ② 寻找“解药”： 针对这个风险，我国有哪些社会保障措施可以帮忙？ ③ 归类定型： 你们找到的“解药”属于社会保障的哪种基本形式？ 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。 一、多种多样的社会保障 1.建立社会保障的必要性 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会秩序的稳定。(稳定功能） 2.社会保障的重要性（作用）： ①“社会减震器” 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的重要性（作用）： 一、多种多样的社会保障 ②“平衡器” 通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） 2.社会保障的重要性（作用）： ③“助推器” 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） 一、多种多样的社会保障 我国的社会保障体系 社会 保险 社会 救助 社会福利 社会优抚 其他社会保障形式 基本保障 补充性社会保障 3.我国社会保障的构成 一、多种多样的社会保障 地位：社会保障体系核心 对象：全体公民 内容：养老、医疗、失业、工伤、生育保险 方式：通过政府、单位、个人、三方筹集资金 作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、医疗等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 3.我国社会保障的构成 一、多种多样的社会保障 （1）社会保险 　　商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。 知识补充：社会保险和商业保险的区别（相关链接）P51 3.我国社会保障的构成 一、多种多样的社会保障 （2）社会救助 地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 对象：无法维持最低生活水平的公民 内容：灾害救助、最低生活保障 作用：保障其最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利。 3.我国社会保障的构成 一、多种多样的社会保障 （3）社会福利 地位：最高层次的社会保障 对象：儿童、老年人、残疾人、妇女等 内容：社会化服务、 实物供给、福利津贴 作用：满足社会成员生活需要并促使其生活质量改善提高。 3.我国社会保障的构成 一、多种多样的社会保障 （4）社会优抚 地位：褒扬、补偿、优待、综合性的特殊社会保障 对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属 内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 3.我国社会保障的构成 一、多种多样的社会保障 （5）其他保障 企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 社会救助 社会优抚 社会保险 消防烈士家属获得抚恤金 足额发放基本养老金 对城市流浪人员给予求助 对低收入家庭给予低保 困难职工获得取暖补贴 社会福利 给公民免费接种新冠疫苗 连一连 议题二：这张“网”够牢吗？——共筑“幸福梦”（完善社会保障体系） 养老金支付压力增大 社保基金监管需加强 探究：当前社保体系面临的挑战 议题探究二：我们的“网”该如何织得更密、更牢？ 外卖骑手、网红等新就业形态劳动者，他们的社保如何保障？ 社保覆盖存在“盲区” 讨论：“作为未来公民，我们认为应如何完善社保体系？” 怎样完善社会保障体系 1.全覆盖原则 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②完善社会保障体系，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 ≠ 享有相同的社会保障权益 部分欧洲国家的公民可以享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等....... 疫情爆发了........ 启示我们？ 2.尽力而为+量力而行 既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。 适度原则/相匹配原则 3.权责统一原则 要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。 城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。 可持续：则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。 4.总的要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度 我国的 社会保障 社会保障的功能 互助功能 社会保险（核心） 课堂小结 社会保障的构成 完善社会保障 调节功能 稳定功能 社会救助（最低） 社会优抚（特殊） 社会福利（最高） 公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰 课堂练习：易错判断 1.社会保障是经济发展的基础。(　　) 提示：经济发展是社会保障的基础。 2.完善社会保障体系要做到权利与义务的统一。(　　) 提示：完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任。 3.社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。(　　) 提示：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 4.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。(　　) 5.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(　　) 提示：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，不是初次分配手段。 × × × √ × 1.2024年9月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，首次提出要大力发展商业保险年金，鼓励保险公司发挥精算技术、长期产品开发、长期资金管理等优势，为人民群众提供丰富多样的养老保障和跨期财务规划服务。这有利于( ) ①增加基本养老保险，完善社会保障制度 ②拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入 ③加快发展多层次、多支柱养老保险体系 ④通过再分配机制推进基本公共服务均等化 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ B 课堂练习 2.2024年4月11日，国家医保局召开2024年上半年例行新闻发布会，有关负责人介绍，医保局成立后，建立了动态调整机制，每年都将一些新上市的新药好药增补进入目录，6年累计纳入药品744种，目录内西药和中成药数量从2017年的2535种，增加至目前的3088种，保障水平显著提升。上述措施有利于( ) ①提高医疗保障水平，助力健康中国建设 ②充分发挥社会保障的民生保障安全网作用 ③形成和完善最高层次的社会保障 ④增加居民转移性收入，促进收入分配公平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A A 3.社保体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。数据显示，截至2024年3月末，我国基本养老保险参保人数为10.7亿人，同比增加1434万人。全国社保卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%的人口。经过多年稳定发展，我国已建成世界规模最大的养老保险体系。由此可推断出，我国( ) ①不断完善社会保障体系，使其与经济发展水平相适应 ②始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉 ③致力于通过初次分配保障社会成员的基本生存生活权利 ④注重发挥社会互助功能，满足居民较高层次的保险需求 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 感谢观看！ $