4.2 凝聚法治共识 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

该初中道德与法治课件围绕“凝聚法治共识”，系统梳理法治政府（含政府作用、权力来源、宗旨等）与厉行法治（要求及法治德治关系）核心知识点。通过生活情境表格导入，结合探究活动与案例分析，搭建“情境—问题—知识”学习支架，衔接前后知识逻辑。 其亮点在于以真实案例（如三河市“三色市”事件、蜜雪冰城招牌整改）驱动教学，融入视频辅助，强化法治观念。从政府与公民双重视角解析建设法治政府，结合“城管特批摊位”案例阐释法治与德治关系，培养责任意识。学生能深化知识理解，教师可提升教学实效。

城管局，它是城市执法部门，没有文件，你执的哪门子的法？有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，这是我们社会主义法治建设的基本要求。但这一切的基础是有法，我们的基层执法部门是不是得有起码的法治素养？第二，再说营商环境。我们一再说市场经济中，政府行为要尽量保持谦抑，能交给市场的事情政府尽量不要介入。招牌是什么颜色，招谁惹谁了，只要不违法违规，不违背公序良俗，不危害公共安全，商家连自己的招牌底色都不能做主吗？如果真的有这样的文件的话，也确实值得值得反思一下。城市是要有规划，可以对市容风貌提出总体要求，但是细化到牌匾底色都要管，是不是手伸？ 新课导入 在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门？ 运用你的经验P50 生活情境 相关部门 宁宁发现红绿灯坏了 爸爸想开一家小吃店 初中生玲玲被父母要求辍学打工 壮壮发现有人乱砍滥伐树木 表哥和女朋友领取结婚证 交通管理部门 工商局 教育局 林业局 民政局 我们生活的方方面面都离不开政府。那么，政府有什么作用呢？ 在进入新课之前，先请同学们先看到P50运用你的经验，思考：在生活中，人们……？——生答。（请同学们把答案填入课本P50表格内）——由此可知，我们生活的方方面面都离不开政府。那么，政府有什么作用呢？ 1 第四课 建设法治中国 4.2 凝聚法治共识 九年级上册 今天，就让我们一起进入4.2的学习：凝聚法治共识。 2 目 录 第一章 法治政府 第二章 厉行法治 第三章 本课小结 第四章 本课小测 3 重点问题 1.政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求？ 2.什么是法治政府？ 3.依法行政的地位、要求、核心？ 4.如何建设法治政府？ 5.如何厉行法治？★ 6.法治与德治的关系？ 这是我们本节课需要学习的重点内容。 4 第 目题 法治政府 1 下面，我们一起进入第一框题的学习：法治政府。 5 探究一 政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求  结合图片，体现了政府的什么作用？ 维护社会治安 维护交通 安全检查 环境监察 管理 社会生活 保障百姓住房 保障义务教育 农民免费体检 法制宣传 提供 公共服务 作用 ①管理社会生活。②提供公共服务。 首先，我们来了解下，政府的作用是什么？——请同学们结合图片，思考：体现了……？——左边这四幅图片体现了政府在对社会生活进行？——管理。——右边这四幅图片体现了政府为人民提供？——公共服务。——所以，我们可以得出政府的作用：…… 6 探究一 政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求  回顾：我国政府是如何产生的？ 权力来源、宗旨、工作要求 人民 选举 人大代表 人民代表大会 组成 产生 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 对其负责 受其监督 人民 为人民服务 对人民负责、受人民监督、为人民谋利益。 权力来源: 宗旨: 工作原则: 那么，政府的权力来源于哪里，宗旨和工作原则分别是什么呢？——我们可以来回顾下八年级学习过的知识，我国政府是如何产生的？——由人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，人民代表大会产生人民政府，人民政府需要对其负责、受其监督。——由此可以得出：政府的权力来源于？——人民；宗旨是？——全心全意为人民服务；工作原则是？——对人民负责…… 7 笔记 政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求 （1）作用： ①管理社会生活。P51 ②提供公共服务。P51 （2）权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。P51 （3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。P51 （4）工作要求：政府的工作要对人民负责、受人民监督、为人民谋利益。P51 1、政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求？ 所以，小结一下：政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求？ 8 探究二 什么是法治政府  我国是法治中国，那么，我国政府是什么政府？ 法治政府 什么是法治政府？ 政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。 通过上节课的学习，我们知道我国是法治中国，那么，我国政府是什么政府呢？——法治政府。——那么，什么是法治政府呢？请同学们结合视频和课本作答。——法治政府就是…… 9 笔记 什么是法治政府 政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。P51 2、什么是法治政府？（含义） 政府在执法过程中要注意什么？ 所以，小结一下：什么是法治政府？——那么，政府在执法过程中要注意什么？ 10 探究三 依法行政的地位、要求、核心 结合材料和视频，说说我们政府在执法中要注意什么？ 最近，河北省三河市(县级市)被戏称为“三色市”。 原因是，2024年底，三河市市场监督管理局等部门列出商户广告牌匾设计的负面清单，要求颜色上遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则，不允许用红、蓝、黑三种颜色。 商户反映,“禁色令”由城管口头传达，既无相关文件、法律依据，也未给予合理补偿。当地城管局也承认目前尚无文件，却让商户先行改造。 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 依法行政 要求 请同学们结合材料和……？——政府及其工作人员……——也就是要做到依法行政。（这就是依法行政的要求） 11 探究三 依法行政的地位、要求、核心 李克强总理提出政府要建立“三张清单”制度，目的是什么？ 责任清单 明确政府该怎么管市场 法定职责必须为 负面清单 明确企业不该干什么 法无禁止皆可为 权力清单 明确政府该做什么 法无授权不可为 用“清单”明确政府权责，规范政府的行政权。 核心 接着，请同学们看到以上“三张清单”，思考：李克强总理提出政府要建立“三张清单”制度，目的是什么？——用“清单”明确……——这是依法行政的核心。 12 笔记 依法行政的地位、要求、核心 （1）地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。P52 ★ （2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。P52 （3）核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。P52 ★ 3、依法行政的地位、要求、核心？ 如何建设法治政府？ 所以，我们说依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。——这是依法行政的地位。还有刚才讲的依法行政的要求和核心，请同学们一起在课本里划起来。——那么，我们要如何建设法治政府呢？ 13 探究四 如何建设法治政府  针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题，廊坊市联合调查组经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。 同时健全长效机制，对侵害群众利益、破坏营商环境的行为“零容忍”，坚决维护经营主体和人民群众合法权益。 并将处置结果于政务公开网站上通报。 结合材料，说说我们如何建设法治政府？ ①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 ②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 政府 针对三河市……——请同学们结合材料，说说我们如何……？——政府为什么要将处置结果于政务网站上公开？——全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。——除此之外，对三河市委主要负责人免职处理，同时要坚决维护人民群众合法权益，说明了什么？——政府要依法行政，防范…… 14 探究四 如何建设法治政府  公民 4月10日，有网友发视频称，一家被改招牌的蜜雪冰城门店已经将招牌改回了红色。 但是，也有一些商户还留着拆下的招牌，被问及原因，有商户称：“万一又能用上了呢？”也有商户仍处于观望状态，有门头空缺、暂以纸张充当招牌者。 从公民角度，我们要如何建设法治政府？ 公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 那么，从公民的角度，要如何建设法治政府呢？——4月10，……请同学们结合材料回答。——引导：那到底招牌要不要改回原来的颜色呢？公民可以干嘛？——公民要积极…… 15 笔记 如何建设法治政府 （1）政府： ①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。P52 ②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。P53 （2）公民： ③公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。P52 4、如何建设法治政府？（如何实现依法行政？）★ 所以，小结一下：如何建设法治政府？ 16 第 目题 厉行法治 2 为了更好地建设法治国家、法治政府，我们需要厉行法治，那要如何厉行法治呢？——下面，让我们进入第二部分的学习：厉行法治。（厉行：严格实行） 17 探究五 如何厉行法治 有人说：全面依法治国，建设社会主义法治国家，只需要靠政府就可以厉行法治。 以上这个说法正确吗？ 错误 那么，厉行法治需要谁做出努力？ 厉行法治是对全体社会成员的共同要求 全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务。 有人说：全国……？这个说法对吗？——错误——那么，厉行法治……？——全体社会成员——所以说：全体社会…… 18 探究五 如何厉行法治 结合P53相关链接，说说要如何厉行法治？ 公民 尊法学法 立法机关 科学立法 行政机关严格执法 企业 依法经营 司法机关 公正司法 厉行 法治 …… ①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 国家 那么，厉行法治具体应该怎么做呢？请同学们结合P53……？——生答——所以，首先，坚持厉行……——这是从国家的角度。 19 探究五 如何厉行法治 云南大理交通违法督劝版（are you ok） 结合云南大理交通违法督劝，从公民的角度谈谈如何厉行法治？ 公民 ②公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 除此之外，厉行法治还应该怎么做？请同学们结合视频回答。——引导：云南大理交通部门的做法告诉我们日常交通要怎么做？——要系安全带、要戴头盔、开车不要喝酒……——也就是告诉我们开车要严格遵照什么的要求？——法律法规——所以，启示我们公民要如何厉行法治？——增强尊法学法…… 20 探究五 如何厉行法治 结合上述材料，谈谈政府及工作人员如何做到厉行法治？ 《交警系统执法记录仪使用管理规定》要求：交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执勤执法工作情况及相关证据。 ③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 党和政府及其工作人员 除此之外，厉行法治还应该怎么做？请同学们看一则材料，结合……？——引导：材料讲了什么？——交警在执勤时要佩戴、使用执法记录仪。——为什么？——这是法律所规定的。——体现了政府及工作人员应该？——带头尊法…… 21 探究五 如何厉行法治 以上图片情景的目的是什么？ 社会 向人民进行法治宣传，弘扬法治精神，从而增强人民的法治意识。 这启示我们要如何厉行法治？ ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。 除此之外，厉行法治还应该怎么做？——请同学们看一组图片，思考：以上……？为了向人民进行法治宣传，弘扬法治精神，从而增强人民的法治意识。——这启示我们要……？——要加强法治宣传……（这是从社会的角度） 22 笔记 如何厉行法治 ①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（国家）P53 ②公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民）P54 ③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府及其工作人员）P54 ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）P55 5、如何厉行法治？★ 所以，小结一下：如何厉行法治？ 23 探究六 法治与德治的关系 此处无声胜有声！特别的摊位留给特别的他 城管部门的做法是否与我国坚持依法治国相矛盾？ 不矛盾，坚持依法治国和以德治国相结合。 去年7月份的一次日常巡查中，城管队员们首次接触到张帆夫妇。“他们当时在学校门口摆摊，搞得学生、家长都过不了身。”城管队员当时上前去执法，发现对方是听障人士。 今年4月份，政府在汨罗江国际龙舟竞渡中心附近规划了一片摊区。为了公平公正，每天的摊位需要抽签来决定。但城管部门特批了一处中间区域，作为固定摊位预留给张帆夫妇。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 下面，再请同学们结合视频和材料，思考：城管……？——不矛盾，……——所以，我们说国家和社会治理…… 24 笔记 法治与德治的关系 ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（总）P55 ②既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。P55 ③以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。P55 ④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。P55 6、法治与德治的关系？★ 法律发挥的是什么作用？——规范作用；道德发挥的是？——教化作用；——法律对道德建设有促进作用；道德对法治文化有支撑作用。——法律与道德……。——这是法治与德治的关系，请同学们在课本里画起来。 25 本课小结 凝聚法治共识 法治政府 厉行法治 如何建设法治政府？（政府+公民） 如何厉行法治？ 政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求？ 法治与德治的关系？ 国家 公民 党和政府及其工作人员 社会 什么是法治政府？ 依法行政的地位、要求、核心？ 26 本课小测 1.国家博物馆有一件特殊收藏品——109枚来自天津滨海新区的红色公章。简政放权改革以来，天津滨海新区将分散在18个单位的216项审批职责归至一个部门，实现“一颗印章管审批”，原有109枚公章就此封存。从“109”变成“1”（　　） ①提升了企业和群众办事体验感，有利于政府更好地为人民服务 ②提高了政府的公共服务效率，规范了政府的行政权 ③推动政府机构改革，扩大了政府权力 ④有利于保障公民的监督权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 无关 A 27 本课小测 2. 2023年春晚小品《坑》辛辣讽刺了小品中的郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，为自己的不作为找借口。故事最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，还坑掉了郝主任自己的形象和位置。这警示公职人员（ ） A．要增强权责意识，做到公正司法 B．落实依法执政理念，推进政务公开 C．法定职责必须为，应积极履行职责 D．明确懒政怠政行为须承担刑事责任 C 28 本课小测 3.网络空间的拓展带来了“网络谣言”，“网络暴力”的蔓延，厉行法治是对全体社会成员的共同要求，针对上述现象，中学生要做到（　　） ①强化规则意识，树立正确的权利义务观念 ②增强尊法、学法、守法、用法意识 ③在全社会树立起守法光荣违法可耻的导向 ④通过科学立法规范公民权利的行使 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 29 本课小测 4.2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过的《中华人民共和国爱国主义教育法》，将爱国主义教育写入法律，形成制度。这能够（ ） A．充分发挥道德对法治文化的规范作用 B．实现全面从严治党，推进中国式现代化 C．建成完备法治体系，助力法治中国建设 D．以法治的方式保障新时代爱国主义教育 D 无关 不符 将爱国主义教育写入法律，形成制度，主要是以法治的方式保障新时代爱国主义教育。 30 本课小测 5.“人无德不立，国无德不兴：法治兴则国兴，法治强则国强。”对这句话理解正确的是（ ） A．道德是社会关系的基石，德治的作用大于法治 B．调节人们行为的社会规则只有道德和法律 C．法律是最刚性的社会规则，法治的作用大于德治 D．国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 D “人无德不立，国无德不兴；法治兴则国兴，法治强则国强。”强调了国家治理需要道德和法治共同发挥作用，故D说法正确；故本题选D。 31 本课小测 ： 6.阅读下图，回答问题。 (1)图一和图二体现了建设法治中国的哪些要求？ 图一：严格执法；图二：公正司法。 32 本课小测 ： （2）结合图一和图二，为更好地建设法治中国，你认为政府和社会可以做些什么？ 政府：①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化； ②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 社会：③要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境； 33 作业布置 1.背诵相关知识点。 2.完成高分突破+课后作业。 34 同学们中考加油 35 $还OK，跟车的人要系好安全带，骑车的人要把那头盔带，破旧的人就不要开车了。泼水的人也不能逞强了，踩着油门出去溜溜，到处兜兜风。超速、超员、超载这事都干不得的。半夜飙车炸街迎来怒骂，还要被处罚，不如遵规守法，文明礼让，好好开车。Do you know? 什么是法治政府？对于咱们老百姓来说，法治政府这个概念好像很遥远。但其实我们生活中的很多小变化都源自法治政府建设。当你与一些部门打交道，不用为开奇葩证明而头疼。当你要办一些事情，第一反应不是去哪个窗口，而是拿出手机寻找公众号应用程序。当你入狱，教科书式执法，看到执法人员有理有据有节，忍不住拍照一段上网微笑。当你和别人产生纠纷，不再束手无策或者采用极端办法解决，而是利用法律来妥善处理，种种小事中，你是否感受到这些发生在身边的小变化？2035年，我国将基本建成法治国家、法治政府、法治社会。为了你我的world感，法治政府建设一直在努力。 他老婆两个人都是聋哑人，他们是不参与我们这个滩区的抽签的。这个位置是专门给他留的。然后他过来我们这个位置反正会留给他，除非他有的时候他不过来，他就会自己在那个群里面发个信息给我们我们就不会给他留。每次他们过来以后，我们会帮忙指挥，把它摆在这个位置。