必修2 第一单元 第二课 我国的社会主义市场经济体制（复习讲义）-【优学精研】2026年高考思想政治一轮总复习学用word

第二课　我国的社会主义市场经济体制 知 课 标 1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 明 考 情 市场配置资源 ①2024·山东卷T4；②2024·福建卷T2 市场调节局限 2024·湖北卷T2 宏观调控 ①2024·甘肃卷T5；②2024·安徽卷T4；③2024·山东卷T2；④2024·湖南卷T4；⑤2024·江苏卷T20；⑥2024·新课标卷T15 我国政府的经济职能 ①2024·安徽卷T7；②2024·浙江6月选考T6；③2024·浙江1月选考T5 览 体 系 1 / 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 课时二　更好发挥政府作用 知识点一　我国政府的经济职能和作用 1.社会主义市场经济体制的基本特征 重要 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。 ④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 3.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 点拨 社会总供给与社会总需求（P24“相关链接”） （1）社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。 （2）社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 我国政府的经济职能 （2024·安徽高考7题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（　　 ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能　②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面　③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障　④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 新词点击 碳排放权交易 　　碳排放权交易是一种运用市场经济机制来促进环境保护的政策工具。碳排放权交易的基本原理是允许企业在不超过排放总量的情况下，通过市场机制进行碳排放权的买卖。具体来说，企业可以通过减少排放来获得额外的排放权，这些排放权可以在市场上出售以获取经济利益；相反，那些排放量超过配额的企业则需要购买额外的排放权，以满足合规要求。这种机制通过市场价格信号引导企业采取更环保的生产方式，从而实现减排目标。 （2024·湖北高考2题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（　　） ①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 宏观调控的意义 （2024·湖南高考4题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于（　　） ①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质　②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能　③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间　④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 方法技巧 （1）我国政府履行经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，更是为了推动经济高质量发展，解放和发展生产力，实现共同富裕。政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。 （2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 易错点一　混淆扩张性宏观调控政策与紧缩性宏观调控政策 1.（2024·新课标卷4题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（　　） ①提升餐饮质量和配送标准化水平　②取消新能源汽车车辆购置税减免政策　③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴　④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 易错提醒 区分扩张性与稳健性宏观调控政策 易错点二　混淆政府与企业的主体范围 2.（2024·安徽高考4题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（　　 ） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 易错提醒 　　政府不能直接参与企业运营。 易错点三　混淆财政政策与货币政策 3.（2025·江西上饶月考）2024年9月24日，央行宣布引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25％下调到15％。此举（　　） ①是政府实施积极财政政策的举措，以激发市场主体活力　②有利于降低购房成本，释放更多购房需求，提振住房消费　③旨在进一步降低社会融资成本，缓解社会通货膨胀压力　④有助于减轻还贷压力，降低信贷违约风险，促进金融稳定 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 易错提醒 财政政策与货币政策 类别 财政政策 货币政策 区 别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策 方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等 制定者 国家财政部门 中国人民银行（央行） 联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则 知识点二　加快完善社会主义市场经济体制 1.构建高水平社会主义市场经济体制的总要求 要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施 （1）让市场机制有效 打造有效 市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府 （2）让微观主体有活力 企业 内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 （3）让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 有效市场与有为政府的结合 （2024·山东高考2题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有的银行绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（　　） ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩　②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用　③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高　④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 微观主体有活力 （2024·北京高考13题）截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是（　　 ） ①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率　②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率　③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营　④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 真题利用 　　如果增加选项⑤举办家电更新优惠促销活动，提高群众消费积极性，则应选。 如果增加选项⑥鼓励企业优化产品功能款式，开展个性化定制业务，则应选。 易错点一　误认为政府的宏观调控可以降低企业投资风险，提高企业经济效益 1.（2024·广东佛山三模）逆周期调节在于及时熨平经济运行可能出现的短期波动，跨周期调节则兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。2023年中央经济工作会议提出，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列推导与政策预期相符的是（　　） ①适度增发国债→增加财政收入→增强调控能力→促进经济健康发展　②大力减税降费→降低制度性成本→企业增加科技投入→提升竞争力　③扩大货币投放量→流动性合理充裕→降低金融风险→维护市场秩序　④发展普惠金融→缓解企业资金短缺→扩大生产规模→提高经济效益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 易错提醒 　　财政政策和货币政策是宏观调控常用的经济手段，是政府从宏观上调控经济，政府不能参与企业营业管理，与企业利润和经营风险无关。 易错点二　混淆市场调节行为与宏观调控行为 2.（2025·山东齐鲁名校联盟期中）2024年10月12日，财政部围绕稳增长、扩内需、化风险，推出一揽子有针对性增量政策举措，进一步促进经济高质量发展。下列举措的经济影响传导正确的是（　　） ①支持地方政府化解债务风险→增强政府宏观调控能力→扩大地方政府财政赤字→促进经济高质量发展　②发行特别国债筹集资金→补充大型商业银行核心一级资本→增加银行资金放贷能力→促进社会总供给和总需求平衡　③地方政府发行房地产专项债券→增加政府资金支配能力→收储部分商品房用于保障性住房→运用“看不见的手”促进房地产市场止跌回稳　④加大对重点群体的保障力度→提高重点群众的生活水平→贯彻共享发展理念→促进社会公平正义 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 易错提醒 区分市场调节与宏观调控 　　市场调节（无形的、看不见的手）：通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，能及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高。 　　宏观调控（有形的、看得见的手）：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足。 构建高水平社会主义市场经济体制 　　党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。 　　材料一　厚植沃土，绽放“繁花”。长三角三省一市①合力消除“看不见的行政壁垒”，逐渐打破市场分割，推动了区域内技术、资金、人才等各类资源要素有序流通；②示范区对土地、投资项目、基础政策等进行了统一规范，落实示范区总体方案，实现“一张蓝图管全域”。一体化建设使得长三角成为营商“优选”。 　　材料二　2024年以来，某市持续优化营商环境，助力民营经济加快形成新质生产力。③深化审批制度改革，开通科技创新企业“即报即审、审过即发”绿色通道，推动民间投资“快投”；④聚焦战略性新兴产业和未来产业，支持民营企业抢跑产业新赛道，推动民间资本“能投”；⑤落实“税惠良方”，引导民营企业突破“卡脖子”技术难题，推动民间投资“敢投”……一系列措施，助力民营经济提质升级，向“新”而动。 信息点 对接知识 ① 打破市场分割，建立统一开放、竞争有序的市场体系 ② 构建高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一 ③ 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。正确处理政府与市场的关系，激发民营经济创新活力 ④ 深化供给侧结构性改革，以科技创新推动产业创新，促进民营经济转型升级 ⑤ 发挥税收调节作用，降低企业成本，强化民营经济科技创新主体作用 　（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。 （3）要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通完善市场法律法规、道德规范、市场规则，规范市场秩序，从而营造良好的市场环境，进而推动市场经济健康发展。 （4）完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。 （5）要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展提供体制保障。 （6）要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。（党的二十届三中全会） 1.结合材料一，运用“市场体系”的知识，分析长三角能成为营商“优选”的原因。 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.据此，有人认为，助力民营经济加快形成新质生产力，要进一步提升民营经济的主体地位。结合材料二，运用《经济与社会》知识，对这一观点进行评析。 提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　阅读材料，完成要求。 　　银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。专家预测，2035年前后我国老年人口将突破4亿，到本世纪中叶将达到约5亿。让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，是家事，也是国事。面对老年人多元化、差异化、个性化需求，多样化养老新业态亟待探索。据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右。 2024年8月26日，国务院以“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展”为主题，进行第九次专题学习。会议提出，要大力推动银发经济扩容提质，加强老年用品研发和推广。发展银发经济，要加大科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫，不断丰富养老服务场景，强化质量监管，更好满足老年人需求。得益于政策的有力推动，银发经济正展现出蓬勃的发展态势，进而带动相关行业加速迈向标准化、多元化和智能化的发展轨道。 结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”知识，分析银发经济为什么具有广阔的发展前景。 提示：完成课后作业　必修2　第一单元　第二课　课时二 7 / 7 学科网（北京）股份有限公司 $ 第二课　我国的社会主义市场经济体制 览体系 ①价格　②竞争 　③效率高　④科学技术　⑤优胜劣汰 ⑥自发性　⑦竞争有序　⑧基础　⑨市场基础制度　⑩市场　⑪党的领导　⑫共同富裕　⑬宏观调控　⑭促进经济增长 ⑮稳定物价　⑯财政　⑰货币 课时一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点一 高考命题感悟 【例1】 B　激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①符合题意。组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享，能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，③符合题意。我国的社会保障形式主要有社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，打造新型智慧医疗服务体系并没有丰富社会保障形式，②排除。材料强调运用数字化技术完善医疗服务，并没有扩大基本医疗保障范围，④排除。 【例2】 B　技术的交易能够反映市场上对红肉苹果品种的需求，但仅仅从这一交易并不能说明实现了市场供求平衡，A排除。技术以1 200万元的价格转让，说明这项技术被市场认可，并实现了其经济价值，资源配置在这里体现为将研发成果转化为经济收益，B正确。材料没有体现生态效益，C排除。材料没有体现市场调节的自发性，D排除。 【例3】 A　对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画体现了劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。企业难以及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。 易错易混清障 1.B　政府和企业都要遵循市场规律，充分发挥市场对资源优化配置的决定性作用，②错误。材料未涉及供求、价格和竞争机制问题，③不符合题意。 2.B　由材料可知，发展低空经济有利于不断创新发展新业态和商业模式，为人民实现美好生活提供有力支撑，①④符合题意。发展低空经济并不能降低企业经营风险，也不能克服市场对资源调节的自发性的弊病，②③不选。 知识点二 高考命题感悟 【例1】 D　严把发行上市准入关，完善发行上市制度，有利于依法规范和引导资本健康发展，但不一定能提高企业盈利水平，①错误。加大退市监管力度，深化退市制度改革，有利于形成常态化的退市格局，有利于倒逼资本市场高质量发展，②正确。加强交易监管，有利于引导行业机构树立正确经营理念，但不一定增强资本市场稳定性，③错误。大力推动中长期资金入市，完善长期投资的基础制度，有利于培育长期投资的市场生态，有利于壮大长期投资力量，推动资本市场高质量发展，④正确。 【例2】 A　物流联接生产和消费、内贸和外贸，国家通过鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合创新物流模式（②排第一位），完善统一高效、竞争有序的物流市场，有利于降低物流成本（①排第二位），刺激消费需求（⑥排第三位），构建“双循环”新发展格局（⑧排第四位），A符合题意。创新物流模式与优化营商环境无直接因果关系，B不符合题意。完善统一高效、竞争有序的物流市场，能有效降低物流成本，但与吸引外商投资无直接关系，且④应该在③前面，C不符合题意。材料不涉及吸引外商投资，且优化资源配置不一定直接导致刺激消费需求，D错误。 易错易混清障 1.A　收入分配差距是客观存在的，不能消除收入分配差距，③不选。可以构建统一开放、竞争有序的生产要素流动体系，但不能“不受限制”，④说法错误。 2.C　材料中该市重拳治“旅”是国家加强宏观调控的表现，此举意在于推动建设统一开放、竞争有序的市场体系，营造公平竞争的市场环境，促进市场经济健康发展，②④正确。应该依法制止和纠正政府滥用行政权力干预损害市场竞争的行为，①错误。“看不见的手”指市场调节，“看得见的手”指国家宏观调控，材料强调的是发挥“看得见的手”的作用，且国家维护的应当是市场主体的合法利益，③排除。 课时二　更好发挥政府作用 知识点一 高考命题感悟 【例1】 A　材料中该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。 【例2】 B　材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、乱收费等问题，为此既需要政府加强监管，增加行业透明度，又需要其引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营，①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争的问题，②不选。针对材料反映的问题，政府应该加强市场监管和宏观调控，弥补市场的缺陷，而不是建立国有家电维修连锁企业，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域，③排除。 【例3】 A　消费品以旧换新，能够满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。 易错易混清障 1.B　“提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费者吃得放心，从而促进消费增长，促进餐饮等行业的发展，①正确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费者购买家电的成本，刺激家电消费，从而促进消费增长，③正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策，能够降低消费者购买新能源汽车的成本，刺激新能源汽车消费，取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费，②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房需求，不利于扩大内需，促进消费增长，④不选。 2.B　材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本，并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该政策实施提供指引，①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。 3.C　该做法属于货币政策，而不是财政政策，①不选。央行宣布引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右，二套房首付比例也实现下调，这有利于降低购房成本，释放更多购房需求，提振住房消费，有助于减轻还贷压力，降低信贷违约风险，促进金融稳定，②④入选。央行引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，主要是为了释放更多购房需求，刺激消费，而不是为企业降低社会融资成本，也不涉及缓解社会通货膨胀压力，③不选。 知识点二 高考命题感悟 【例1】 C　2023年末，我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，而六大国有银行绿色贷款余额达17.9万亿元，占据金融机构绿色贷款余额一半以上，可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一，我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜，我国企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性，但不一定会导致流动性过剩，①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化，并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况，③排除。 【例2】 D　“降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。建设废旧家电回收网络交易平台，有利于促进废旧家电回收，提高交易效率，②正确。发展中小微废旧家电回收企业能促进分散化经营，但材料指出，我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，符合绿色发展理念，是合理的做法，④正确。 易错易混清障 1.A　实施积极的财政政策，适度增发国债，有利于增加财政收入，增强调控能力，从而促进经济健康发展，①说法正确。实施积极的财政政策，大力减税降费，有利于降低制度性成本，从而促进企业增加科技投入，有利于提升竞争力，②说法正确。扩大货币投放量，有利于流动性合理充裕，但并不能降低金融风险，③说法错误。扩大生产规模，并不一定能提高经济效益，④说法错误。 2.D　支持地方政府化解债务风险和扩大地方政府财政赤字相互矛盾，①错误。发行特别国债筹集资金，能够补充大型商业银行核心一级资本，增加银行资金放贷能力，促进社会总供给和总需求平衡，②正确。政府专项债券、收储部分商品房用于保障性住房都是运用“看得见的手”（宏观调控）促进房地产市场发展，③错误。加大对重点群体的保障力度，提高重点群众的生活水平，是贯彻共享发展理念的体现，有利于促进社会公平正义，④正确。 热点探究 命题设计 1.提示：①长三角能成为营商“优选”得益于长三角三省一市合力消除“看不见的行政壁垒”，逐渐打破市场分割，建立统一开放、竞争有序的市场体系，推动了区域内技术、资金、人才等各类资源要素有序流通。②长三角能成为营商“优选”得益于示范区对土地、投资项目、基础政策等进行了统一规范，强化市场基础制度规则统一，实现“一张蓝图管全域”。 2.提示：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。该市正确处理政府与市场的关系，以制度变革促进创新资源配置效率提高，激发民营经济创新活力；深化供给侧结构性改革，以科技创新推动产业创新，促进民营经济转型升级；发挥税收调节作用，降低企业成本，引导资本向科技创新领域转移，强化民营经济科技创新主体作用，一系列措施助力民营经济加快成为新质生产力，促进经济增长、改善民生、开拓国际市场。在我国，公有制经济处于主体地位，我们既要巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用，又要鼓励、支持、引导民营经济发展。 跟踪训练 　①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，随着我国人口老龄化程度持续加深，同时老年人对美好生活的需求不断升级，银发经济将有巨大的市场需求和发展潜力。②政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，通过实施国家重大发展战略和产业政策支持银发经济的发展。③企业加大科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫，能够增加养老产品的有效市场供给，从而激发银发经济市场需求潜力。 解析：具体分析如下： 材料信息 对接知识 目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右 外部市场环境：老年群体的消费需求不断增加，银发经济将有巨大的市场需求 国务院围绕养老问题，进行第九次专题学习 政策支持：政府履行经济职能，实施国家重大发展战略 加强老年用品研发和推广，加大科研技术投入，在创新产品和服务供给上下功夫 自主创新能力：通过科技创新，增加有效供给，激发银发经济市场需求潜力 学科网（北京）股份有限公司 $ 课时一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点一　市场调节 1.市场是如何通过三大机制实现对资源的配置的 市场机制就是在价格、供求、竞争三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着资源配置的作用。通过竞争，价格在供求关系影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，实则是价值规律在发挥作用。 2.图示市场配置资源的优点 3.市场调节的缺陷 （1）不万能 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 点拨 公共物品（P19“名词点击”） （1）公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指当一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 （2）分类：根据非竞争程度、非排他程度的不同，分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等。 （2）有弊病 ①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当竞争和两极分化。（自发性侧重逐利心态导致的不正当竞争） ②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。（盲目性主要指决策与市场供求形势不符，强调的是无法完全及时掌握全面的市场信息） ③滞后性：价格变动→闻价而调（增产或减产）→市场变化（时间差）→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。（滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈的时间差） 市场配置资源 （2024·山东高考4题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（　　） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 真题利用 　　第②项如果改成完善基层医疗卫生体系，提高社会保障水平，则应选。 （2024·福建高考2题）某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1 200万元，这说明（　　） A.该技术的“买卖”实现了市场供求平衡 B.该技术通过资源配置兑现了经济价值 C.该技术促进了经济效益与生态效益的统一 D.该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性 市场缺陷 （2023·辽宁高考3题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是（　　） ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配　 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配　 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡　 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 方法技巧 巧分自发性、盲目性、滞后性 自发性 为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 盲目性 信息不灵，没有主见，一哄而上 滞后性 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 易错点一　对充分发挥市场在资源配置中的决定性作用理解有误 1.（2024·江苏模拟预测）政企数据双向共享的实质是政府与企业两大主体之间数据的双向流通。一方面，政府能够从企业获取原始数据、衍生数据等不同形式的数据和数据验证等服务；另一方面，企业可通过政府数据开放平台等普遍开放方式或向数据管理部门申请授权开放方式获取政府数据。近年来，各地积极探索政企数据双向共享。这说明（　　） ①数据共享融合能释放更大的数据价值 ②政府和企业共同决定数据资源的优化配置 ③要以供求、价格和竞争机制推动企业的要素配置　④运用共享机制能为推动企业高质量发展提供支撑 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 易错提醒 　　要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，但也并不是完全由市场配置，而是需要市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相结合。 易错点二　误认为可以克服市场调节的弊病 2.外卖无人机将配送时间从40分钟缩短到十几分钟；急救直升机可以规避地面拥堵及时将伤员送医；以“低空＋电商物流”“低空＋城乡治理”“低空＋文体旅”“低空＋客运”等应用场景的低空经济逐渐走入人们的生活，它作为新质生产力的代表，展示出前所未有的活力。发展低空经济有利于（　　） ①不断推动新业态和商业模式的创新发展 ②降低上下游相关企业经营风险 ③克服市场对资源调节的自发性的弊病 ④为人民实现美好生活提供有力支撑 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 易错提醒 　　自发性、盲目性和滞后性是市场调节的固有弊病，不能避免、不能克服。 知识点二　市场体系 1.建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性 （1）法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力，市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。 （2）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （3）维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康发展的客观要求。 （4）有利于提高资源配置的效率和公平性。 2.建设高标准市场体系的措施 （1）构建全国统一大市场，深化要素市场化改革。 （2）强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （3）要完善主要由市场决定价格的机制 ①市场定价：凡是能由市场形成价格的都交给市场，一般竞争性领域的商品，其价格由价值决定，并在供求关系影响下上下浮动。政府不是不能进行干预，而是不进行不当干预。（党的二十届三中全会指出，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预） ②政府定价：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 市场规则 （2024·江苏盐城模拟）2024年4月12日，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，强调严把发行上市准入关、加大退市监管力度、加强交易监管、大力推动中长期资金入市等多项政策调整方向，简称资本市场新“国九条”。据此，以下传导路径正确的是（　　） ①完善发行上市制度→依法规范和引导资本健康发展→提高企业盈利水平　②深化退市制度改革→形成常态化的退市格局→倒逼资本市场高质量发展　③加强交易监管→引导行业机构树立正确经营理念→增强资本市场稳定性　④完善长期投资的基础制度→培育长期投资的市场生态→壮大长期投资力量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 方法技巧 全面准确理解市场规则 （1）市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。 （2）市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。 构建高标准市场体系的措施 （2024·福建福州三模）物流联接生产和消费、内贸和外贸，是实体经济的“筋络”。国家通过鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式，完善统一高效、竞争有序的物流市场，有效降低物流成本，构建“双循环”新发展格局。据此，以下推导路径合理的是（　　） ①降低物流成本　②创新物流模式　③吸引外商投资　④优化营商环境　⑤完善物流市场　⑥刺激消费需求　⑦优化资源配置 ⑧促进国内大循环 A.②—①—⑥—⑧ B.②—④—⑦—⑧ C.⑤—①—③—④ D.⑤—③—⑦—⑥ 题型技法 推导类选择题解题技巧 　　推导类选择题作答口诀：抓首尾，促中间。即根据题干意思，一般是先找到推导的切入点（首），或推导的落脚点（尾），然后再看看中间各个环节能否顺畅推导下去，上下环节之间一定要是必然关系，偶然关系、或然关系一般都排除。 易错点一　对高标准市场体系的内涵理解有误 1.（2024·陕西安康模拟）目前，我国商品和服务价格97％以上由市场定价，但土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后，影响了市场对资源配置决定性作用的发挥，成为高标准市场体系建设的一个突出短板。为此中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（简称《意见》）。可见，实施该《意见》有利于（　　） ①促进要素自主有序流动，提高要素配置效率　②进一步激发全社会创造力和市场经济活力　③健全要素收入分配机制，消除收入分配差距　④构建市场化、不受限制的生产要素流动体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 易错提醒 　　良好的市场秩序需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，而不是不受限制。 易错点二　对完善主要由市场决定价格机制理解有误 2.近年来，随着旅游市场的“火爆”，民宿客栈野蛮“生长”，部分涉旅行业发展粗放，租赁车市场良莠不齐等乱象突出，严重制约了某市旅游高质量、可持续发展。该市直面问题根源，做到抓整顿不松手、严格执法，坚决把损害游客合法权益的不法经营者清除出旅游市场，维护了本地旅游的良好形象和市场秩序。该市重拳治“旅”意在（　　） ①依法制止和纠正政府干预市场竞争行为 ②推动建设统一开放、竞争有序的市场体系 ③发挥“看不见的手”的作用，维护市场主体利益 ④营造公平竞争的市场环境，促进市场经济健康发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 易错提醒 　　完善主要由市场决定价格的机制，政府不进行“不当”干预，不等于政府不干预，应该依法制止和纠正政府滥用行政权力干预损害市场竞争的行为。 提示：完成课后作业　必修2　第一单元　第二课　课时一 5 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $