2.1 主权统一与政权分层-2026版高中政治新课课件

该高中思想政治课件以国家主权统一与政权分层为核心，结合台湾问题展开，涵盖国家主权内涵、主权国家权利、中央与地方职权划分及“一国两制”实践。通过纪念台湾光复80周年大会、外交部回应等时政案例导入，搭配宋元以来管辖史实、台湾光复时间线等史料，搭建历史与现实结合的学习支架，帮助学生理解主权统一的必然性。 其亮点在于采用议题式教学，设置三大核心议题，融入香港澳门经济数据、“台独”风险分析等案例，强化政治认同与责任意识。通过分组讨论青年行动方案、高考题检测等环节，培养法治观念与理性思维。教师可依托结构化资源提升效率，学生能在探究中深化家国情怀与主权意识。

我们生下来就是中国人，不是日本统治下的十名。1894年日本发动侵略中国的甲午战争，次年迫使战败的清朝政府割让台湾及澎湖列岛。日本到台湾有几次农村。他们只是山光正色，杀光。烧光。抢光了日军。他们也非常的惊讶，战场上的失守不是只有男性恪守的，老弱父母通通出来抵挡日军的男性。台湾人民的抗日持续长达半个世纪，牺牲于65万人之巨茧大师余清芳、莫那鲁道等台胞英烈前仆后继。气壮山河。他们的牺牲见证了中华民族浩气长存。佛祖就常常跟他们讲，有国才有家，爱家先爱国。他们从小受到这种家训的影响，每一个人都充满着驱逐日寇的观念。你干嘛到处去演艺家，去办报纸？就希望台湾的民众的民族意识可以崛起。回到祖国怀抱。不要再说。疫情讽刺，这是台湾。的这个关乎。最大的意义。10月25号，日本代表在台北中山堂签字投降。抖音。 2.1 主权统一与政权分层 从台湾问题看国家主权统一与政权分层的辩证统一 课堂规约与学习目标 课堂规约： 🎯 专注投入，积极思考 💬 尊重差异，理性表达 🔍 聚焦议题，深度探究 📚 联系实际，提升素养 学习目标： 1.掌握国家主权的内涵（统一、不可分割、至高无上、排他性）及重要性。 2.理解政权分层的原因、中央与地方的职权划分，明确我国“民主集中制”原则。 3.结合台湾问题，阐释“一国两制”对主权统一与政权分层的实践意义。 新华社照片，北京，2025年10月25日 10月25日，纪念台湾光复80周年大会在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。  为纪念在对日抗战中牺牲的先烈先贤，更为了咏志不忘两岸中国人抗战期间共同抵御外侮的同胞情谊，在台湾光复纪念日当天，由统一联盟党、劳动党以及台湾地区政治受难人互助会等团体共同发起，并由多个民间团体响应的“社会各界纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利・台湾光复80周年”的纪念活动在台北举行。 11月12日，国务院台办举行例行新闻发布会，有记者问，日本首相高市早苗日前在国会答问时称，如果“台湾有事”，发生紧急状况伴随对方使用武力，可能会构成日本可以行使集体自卫权的“存亡危机事态”。有舆论称，高市早苗的言论意味着，如果大陆对台湾采取海上封锁等行动，日本自卫队可能采取武力行动干预。对此有何评论？ 发言人陈斌华表示，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分。日本领导人在国会公然发表的涉台恶劣言论严重违背一个中国原则，粗暴干涉中国内政，我们对此强烈不满、坚决反对。外交部已向日方提出严正交涉和强烈抗议。日本在台湾问题上对中国人民负有历史罪责，在殖民奴役台湾的50年里更是犯下罄竹难书的罪行。80年前，我们打败日本侵略者，光复台湾，终结日本对台湾的侵占掠夺。80年后的今天，谁再企图挑战中国核心利益，妄想阻挠中国统一大业，中国政府、中国人民、中国军队决不答应、决不容忍。日本应深刻反省历史、汲取历史教训，恪守一个中国原则和中日四个政治文件精神，信守在台湾问题上的政治承诺，慎之又慎处理涉台问题。正告民进党当局，任何依靠外部势力将台湾从中国分裂出去的图谋都注定失败。国防部：日方若胆敢铤而走险必将碰得头破血流 “80年前台湾光复重回祖国版图，80年后仍有外部势力干涉、‘台独’分子分裂，这背后涉及国家治理的核心问题：如何坚守主权统一？如何处理中央与地方的关系？” 议题1：历史与法理双重印证——台湾为何是中国主权不可分割的一部分？ 议题2：“一国两制”的智慧——如何在主权统一前提下实现台湾的合理治理？ 议题3：青年担当——面对分裂行径，我们如何守护国家主权与领土完整？ 核心议题：从台湾问题看国家主权统一与政权分层的辩证统一 宋元以来，中国历代中央政府逐步在台湾及澎湖列岛设立行政机构，实施管辖。以下是关键史实： 宋代管辖 南宋时期（12世纪中叶），澎湖列岛被划归福建泉州晋江县管辖，并派兵戍守。南宋政府在澎湖设立行政机构和巡检司，加强海防，为后续朝代治理台湾奠定基础。 ‌ 元代管辖 元朝（1281年）正式设立澎湖巡检司，隶属福建行省，负责澎湖及周边海域的行政与军事事务。 明代管辖 1661年，郑成功驱逐荷兰殖民者后，台湾进入明郑政权时期，虽非中央直接管辖，但延续了中原王朝对台湾的主权主张。 ‌ 清代管辖 1683年，清朝统一台湾后，设立台湾府，隶属福建省，下辖三县，标志着台湾正式纳入中央行政体系。 ‌ 近代变迁 1895年，《马关条约》将台湾割让给日本，直至1945年抗日战争胜利后，中国政府宣告恢复对台湾行使主权。 议题1：历史与法理双重印证——台湾为何是中国主权不可分割的一部分？ 台湾光复时间线 1895年《马关条约》1895年4月17日，清政府与日本签订《马关条约》，将台湾、澎湖列岛割让给日本，引发台湾军民激烈反抗（乙未战争）。 ‌ 1945年台湾光复，1945年8月15日，日本宣布无条件投降。1945年10月25日，中国战区台湾省受降仪式在台北举行，陈仪代表中国政府宣布台湾及澎湖列岛重归中国版图，定为“台湾光复节”。 1971年联合国大会决议，1971年10月25日，第2758号决议通过，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，确认一个中国原则，台湾是中国领土不可分割的一部分。 ‌ 不容青史尽成灰！“台独”分裂势力否认台湾光复历史的学理谬误 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。在世界各地有良知的民众普遍纪念正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的庄严神圣时刻，台湾岛内“台独”分裂势力却不断重弹“台独史观”老调，借机散发各种歪曲、否认台湾光复历史的杂音。其言论信口雌黄，颠倒黑白，如痴人呓语。拨开其喧嚣嘈杂的迷雾，清晰可见一条“终战纪念”“台湾没有光复节”“台湾地位未定论”的虚假历史叙事逻辑，亟须从学理层面予以辨正，以正视听。 “美国在台协会”声称《开罗宣言》《波茨坦公告》及“旧金山和约”均未决定台湾最终的政治地位。对此，台湾陆委会副主委梁文杰附和。所谓“台湾地位未定论”，本是1950年朝鲜战争爆发后，美国杜鲁门政府为阻挠中国统一、刻意制造台湾问题而炮制的荒谬理论。1951年，在美国主导下签订的“旧金山和约”，规定日本“放弃”台湾及澎湖列岛的权利，刻意回避“归还中国”的核心事实。当时，中华人民共和国政府并未被邀请参会并签署该“和约”，中国政府当即坚决主张该“和约”是非法、无效的，并表示绝不承认。但这一“和约”却成为美国某些政客及“台独”分子鼓噪所谓“台湾地位未定论”的“借口”。赖清德当局为实现“倚美谋独”，甘愿跟着美国的指挥棒起舞，挥舞着“台湾地位未定”的幌子在“台独”道路上狂奔。 “结合史料，从主权的内涵（统一、不可分割、至高无上）分析，为何‘台湾独立’是绝不可能的？” 国家主权是统一的、不可分割的，台湾作为中国领土的一部分，其主权归属中国是历史定论与法理共识。主权对外表现为独立权、管辖权，中国对台湾的主权不受外部势力干涉，“台独”分裂行为违背主权属性，必然失败。 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力. 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有排他性（独立自主性） 1、国家主权的含义 【注意】 1.有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但对外代表不了中国。 2.主权高于人权。 3.国家和地区的区别：国家有主权，地区没有主权 一、国家主权 2、国家主权的地位 （1）法理依据：是现代国家得以存在的法理依据。 国家主权原则是当代国际法的基石----P15相关链接 （2）最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）最重要构成要素：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （4）国家主权是国家安全的核心（综合探究P24) 一、国家主权 3、国家主权的表现 （1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 （2）对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性 （3）对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性 即一国主权之存在，离不开其他国家的承认 承认说 即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 宣示说 一、国家主权 权利 含义 表现 关键词 独立权 按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 管辖权 对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 ①人：本国公民、侨民、领土内的外国人；（撤侨、护航行动） ②物：领土内的物品及驻外使馆 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上：地位平等 外交上：外交文件上有使用本国文字的权利 自卫权 保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设，如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等以防外来侵犯； ②自卫：国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） 【主权国家的义务】不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等 “自己意志,自主决定” “不受他国控制和干涉” “某国宣布/决定” “保护本国公民” “维护侨民利益” “管理驻外使馆” “国家不分大小享有投票权” “使用本国文字的权利” “法律地位平等” “国防建设” “建筑要塞” “还击入侵” “捍卫主权” 主权国家的基本权利 “我的事情我作主” “我的东西我管理” “法律面前都平等” “我的国家我保护” 一、国家主权 以下图文分别体现了主权国家哪些权利？ 会员国国旗按英文字母顺序排列 台湾问题是中国内政，不受外国势力的干涉 执行撤侨任务 果断反制美军舰 平等权 自卫权 管辖权 独立权 议题2：“一国两制”的智慧——如何在主权统一前提下实现台湾的合理治理？ 10月25日，在纪念台湾光复80周年大会上，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁表示以和平方式实现统一，对两岸同胞和全民族最有利，和平统一后，台湾有七个“更好”。 “和平统一之后，有强大祖国做后盾，台湾经济发展会更好、能源资源保障会更好、基础设施建设会更好、安全保障会更好、对外交往会更好，台湾同胞民生福祉会更好、精神文化生活会更好。” 国务院台办发言人彭庆恩应询表示，习近平总书记指出，“‘和平统一、一国两制’是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安”。和平统一将给台湾经济社会发展创造巨大机遇，将给广大台湾同胞带来实实在在的好处。祖国大陆人口多，市场广，产业强，完全容得下来自台湾的商品和企业。立足祖国大陆超大市场和规模经济优势，结合自身科技特色和人才优势，台湾经济发展将焕发新的活力。两岸实现互联互通、应通尽通，台湾的能源资源保障将得到增强，基础设施建设将得到发展。两岸实现公共服务和公共资源共享，将为台湾同胞生活提供更多便利，共享中国式现代化发展成果。在中华文化的传承和滋养中，台湾同胞的创造力将得到充分激发，精神文化生活将更加丰富多彩。有强大祖国做后盾，台湾的安全和发展利益将得到充分保障，台湾同胞在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。 统一后台湾如何治理？这体现了怎样的国家结构智慧？ 政权分层是为了管理便利，中央与地方各自行使法定权限——中央负责军事、外交等国家级事务，地方负责区域内经济、民生等事务。 - 聚焦“一国两制”： ①“一国”是前提，台湾作为特别行政区，必须服从中央统一领导（如外交权归中央）； ②“两制并存”，台湾享有高度自治权（行政管理权、立法权等），其权力源于中央授权而非固有。 辨析：‘高度自治’等于‘完全自治’吗？为什么？ 高度自治不能对抗中央主权，如不能搞“外交”“军队”，体现民主集中制原则，中央集权与地方分权 核心知识 主要内容 1、政权分层的原因 （1）原因（必要性）： 当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 （2）划分依据： 行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2、我国行政区域的类型 3. 中央和地方职权划分： 中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4、我国中央与地方的关系: （1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。 （2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 二、中央与地方 议题3：青年担当——面对分裂行径，我们如何守护国家主权与领土完整？ 国台办：公安机关悬赏征集温子渝、陈柏源违法犯罪线索正当必要 时间:2025-11-13 11:46 来源:中共中央台办、国务院台办 　　国务院台办发言人陈斌华11月13日表示，台湾网红温子渝（网名“八炯”）、陈柏源（网名“闽南狼”）长期发布、传播“抗中保台”、“倚美谋独”等煽动分裂国家言论，大肆攻击、抹黑大陆惠台利民政策，欺凌、迫害在台大陆配偶和支持两岸关系和平发展的台湾同胞，充当“台独”打手帮凶，助纣为虐、影响恶劣。公安机关发布通告悬赏征集其违法犯罪线索，是依法惩治分裂国家、煽动分裂国家犯罪的具体行动，是回应两岸民众惩“独”呼声的正义之举，正当必要。 　　“台独”打手帮凶为非作歹、为虎作伥，两岸民众对此深恶痛绝。对这些宵小之辈，必须依法严惩、终身追责。希望两岸同胞积极提供相关违法犯罪线索，坚决反对任何形式的“台独”分裂行径，坚定守护中华民族共同家园，携手共创国家统一、民族复兴的美好未来。 作为青年，我们如何回应‘反独促统’的时代要求？ 限时两分钟，请同学们分组讨论，分享行动方案 同学们可以传播台湾光复历史、驳斥分裂言论、促进两岸青年交流等，维护国家主权统一是每个公民的法定义务，青年需以历史为鉴、以法理为据，做主权统一的坚定守护者。 香港、澳门的实践如何印证‘主权统一是政权分层的前提’？这对解决台湾问题有何启示？ ‌“台独”分裂行为对台湾的经济、安全和社会稳定构成多重风险，具体表现为经济衰退、军事威胁加剧、国际孤立及社会撕裂等。‌ 经济风险，两岸经贸联结断裂：大陆已中止ECFA部分关税优惠（如2023年12月中止12个税目、2024年6月中止134个税目），导致台湾出口成本上升。台积电等企业被迫向美国转移，可能引发产业链空洞化。 ‌ “新南向”政策失败：蔡英文当局试图降低对大陆依赖，但东南亚市场未达预期，反而加剧经济困境。 安全风险，军事对峙升级：大陆军舰、军机常态化巡航台湾周边，形成“随时封锁”态势。美国对台军售拖延（如特朗普时期订单未交付），削弱台湾防御能力。 财政压力：为维持安全，台湾持续高价采购武器，可能引发财政危机。 国际孤立，“国际空间”受限：民进党当局否认“九二共识”，导致台湾无法参与世卫大会等国际活动。全球183个国家承认一个中国原则，台湾外交空间进一步压缩。 社会撕裂，内部冲突加剧：“台独”政策激化族群矛盾，青年群体受“媚美卖台”影响，社会共识被削弱。 只有坚守主权统一，才能实现地方长治久安，“一国两制”是实现国家统一的最佳方式。主权统一是国家生存发展的根基，政权分层是国家治理的有效手段，二者辩证统一于中国的国家治理实践，解决台湾问题、实现祖国完全统一是中华民族的核心利益。 课后作业  1. 默写国家主权的内涵、中央与地方职权划分的核心原则（民主集中制）。 2. 撰写短文《从台湾光复80周年谈主权统一的时代意义》（300字），引用至少1个史料或时政案例。 3. 设计“反独促统”校园宣传海报（突出台湾光复历史或“一国两制”优势）。 1.2022年5月23日，中国外交部就拜登涉台言论做出回应：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，在涉及中国主权和领土完整等核心利益问题上，中方没有任何妥协退让余地。由此可见(　　)①在对外交往中，主权是至高无上的政治权力②维护国家安全成为国际社会普遍认可的共识③中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心④主权是国家的生命和灵魂，是自主自决的最高权威A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 【答案】D【解析】主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性，①错误。材料不涉及维护国家安全是否成为国际社会普遍认可的共识，②排除。中国外交部的回应表明，中国人民具有捍卫国家主权和领土完整的坚强决心；主权是国家的生命和灵魂，是自主自决的最高权威，③④正确。 课堂检测 2.（2024·浙江6月高考·T18）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ） A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 【答案】A【解析】外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。 课堂检测 3.（2025年广东高考·T12）2024年，应香港、澳门特区政府请求，国务院批准增加西安、青岛等市为内地赴港澳“个人游”城市。随着内地赴港澳“个人游”城市不断增加，越来越多的内地居民实现说走就走的港澳行。中央政府这一举措有利于 ①增加港澳特区企业在内地的投资收益 ②港澳特区融入国家发展大局 ③提高港澳特区人员赴内地旅游的便利性 ④促进港澳特区经济社会发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 内地赴港澳 “个人游” 扩大两地经济文化交流，推动港澳融入国家发展战略，②表述正确 且与题相符。“个人游” 带动港澳旅游、消费等产业发展，助力其经济社会进步。④表述 正确且与题相符。 “个人游” 政策主要促进人员到港澳流动与消费，与港澳企业在内地的投资收益无直接关 联，①属于无关推导，不选。政策针对内地居民赴港澳旅游，而非港澳人员赴内地，③ 选项主体颠倒，表述错误，不选。 排谬法和排异法排除①④ 考点：一国两制、国家的结构形式 D 课堂检测 课堂小结 主权统一与 政权分层 国家主权 中央与地方 1.划分原因 2.行政区划的影响因素 3.我国行政区域的类型 4.中央与地方权力的划分 5.我国中央与地方的关系 1.国家主权的含义、表现、重要性 2.主权国家的基本权利 国家安全（综合探究） 1.国家安全的含义、内容、重要性 2.我国如何维护国家安全 易混易错 1．国家主权的存在必须得到国际社会的认可，因为国家主权是国际社会赋予的。 纠正：国家主权的存在不是必须得到国际社会的认可，而且国家主权是一个国家本身所固有的，不是国际社会赋予的。 2．平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 纠正：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 3．国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。 纠正：国家主权对内是至高无上的；主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 4．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 5．我国中央与地方按照民主集中制的原则来划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。 纠正：在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 $日本首相高市早苗日前发表关于中国大陆对台湾动武可能构成日本存亡危机事态的言论。据报道，高适在国会答辩时坚称有关言论符合日本政府看法，无意撤回或取消。中方对此有何评论？今天，日本首相高市早苗再提所谓存亡危机事态，究竟是何居心？是否要重蹈军国主义覆辙？是否要再次中国人民和亚洲人民为敌？是否企图颠覆战后国际秩序？台湾是中国的台湾，以何种方式解决台湾问题，实现国家统一，是中国人自己的事，不容任何外部势力干涉。日本当政者妄图介入台海事务，既是对国际阵营的粗暴践踏，对战后国际秩序的公然挑衅，也是对中日关系严重破坏。如日方胆敢武力介入台海局势，将构成侵略行为，中方必将迎头痛击。我们将坚决行使联合国宪章和国际法赋予的自卫权，坚定捍卫国家主权。和领土完整。我们正告日方，必须深刻反省历史，最立即停止干涉中国内政、挑衅越线的错误言行，不要在台湾问题上玩火。玩火者必自焚。 台湾是中国的台湾，以何种方式解决台湾问题，实现国家统一，是中国人自己的事，不容任何外部势力干涉。日本当政者妄图介入台海事务，既是对国际正义的粗暴践踏，对战后国际秩序的公然挑衅，也是对中日关系的严重破坏。如日方胆敢武力介入台海局势，将构成侵略行为，中方必将迎头痛击。我们将坚决行使联合国宪章和国际法赋予的自卫权，坚定捍卫国家主权和领土完整。我们正告日方，必须深刻反省历史罪责，立即停止干涉中国内政、挑衅越线的错误言行，不要在台湾问题上玩火。玩火者必自焚。抖音。 第一单元 各具特色的国家 第2课 国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 【课标要求】 课程标准 学习目标 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高学生对在国际社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。(重点) 2.明确主权国家的权利和义务，培养学生正确分析各国中央与地方分权的原因的科学精神。 【课前预习】——知识梳理 阅读课本，完成以下知识填空。 2.1 主权统一与政权分层 核心考点 1.国家主权 （1）★含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的 的、排他性的政治权力。 （2）地位：国家主权是一种自主自决的 ，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）表现：① 的对外交往是国家主权的重要体现。 ②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的 。 （4）重要性：国家主权是国家最重要的 ，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （5）★主权国家的基本权利： ① ：是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 ② ：是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 ③ ：是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 ④ ：是指主权国家拥有保卫自己的 和独立的权利。 2.政权分层的原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 3.我国行政区域的类型 一般行政地方、 自治地方和特别行政区。 4.中央和地方职权划分 ①中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ②地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 5.我国中央与地方的关系 （1）党组织：党员个人 党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）国家机构：中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 【易错易混点】——扫清知识盲区 1．国家主权的存在必须得到国际社会的认可，因为国家主权是国际社会赋予的。 纠正： 2．平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 纠正： 3．国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。 纠正： 4．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 纠正： 5．我国中央与地方按照民主集中制的原则来划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。 纠正： 【课时检测】——夯实基础 一、单选题 1．国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。它们是国家得以生存和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。关于国家主权，下列说法正确的是(　　) ①是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 ②国家主权是统一的、可分割的 ③国家主权是一种自主自决的最高权威，只有部分权力主体可以对其加以否决或驳回 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 2．第78届联合国大会上，民进党当局提出“台湾申请加入联合国”的诉求再次被拒绝。中方代表强调不要低估中国捍卫国家主权的决心，台湾是中国领土的一部分，中国的国家主权和领土完整不可分割。国家主权不容侵犯，这是基于(　　) ①国家主权是国家得以存在的法理依据 ②国家主权原则是当代国际法的基石 ③国际法规定主权国家享有独立权 ④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．(2024·杭州高二期中)当地时间2023年1月30日，法国与澳大利亚的国防部部长以及外交部部长共同举行了“2＋2”的部长级会议，在发布的联合声明中再次将矛头指向了中国，在涉台问题上指手画脚。这无疑是干涉中国内政的行为。中国对此表示强烈不满和坚决反对。中国坚决反对是基于(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威 ②主权国家是国际社会的基石 ③国家主权能够被所有国家承认 ④国家主权是一个国家至高无上的政治权力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 4．下列选项中，作为主权国家的权利与国家行为对应正确的是(　　) ①平等权——中国向加沙提供人道主义救援物资 ②管辖权——中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航 ③独立权——中方坚决反对美台开展任何形式的官方往来 ④自卫权——美国国防部声明此前美军空袭叙利亚与伊拉克多处设施系自卫性打击 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．(2025·天津高二期末)中国海警持续加强在我国黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。中国的做法说明(　　) ①领土是国家存在和发展的基本条件 ②维护国家主权是国家的根本职能 ③主权国家享有自卫权 ④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．③④ C．①③ D．①④ 6．在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中，中央和地方在财政事权上的划分是(　　) ①国家治理体系和治理能力现代化的需要 ②发挥中央和地方两个积极性的要求 ③完善国家政权组织形式的客观要求 ④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．(2024·河南高二期末)2023年7月25日，国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。规划是江苏省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。该规划的批复说明(　　) ①我国地方政府作为组成单位的权力是由中央政府授予的 ②我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 ③我国涉及地方的发展规划和政策由中央人民政府决定 ④我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，③说法错误。故本题选D。 8．(2024·吉林高二期末)《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2023年4月1日起施行。该法规定：国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障；黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作。可见，在我国(　　) ①国家管理形式可以充分发挥中央和地方两个积极性 ②中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权 ③在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性 ④地方政府管辖权有所扩大，但地方必须服从中央决定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．(2024·湖南高二期中)2024年《政府工作报告》提出，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。在“一国两制”下，如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。这是因为(　　) ①主权反映社会各阶级在国家中的地位 ②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性 ④国家主权是独立自主地决定国家结构形式的重要体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是(　　) ①自卫权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式 ②管辖权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力 ③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利 ④独立权——采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 11．(2025·昭通高二期末)2024年10月以来，黎以局势骤然升级，为保障中国公民的安全，外交部同交通运输部、民航局及驻黎巴嫩、塞浦路斯等使馆密切协作、昼夜奋战，迅速开展转移撤离行动。截至10月8日，中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，其中包括3位香港居民和1位台湾同胞。这体现我国(　　) ①履行对外职能，促进世界的和平与发展 ②行使管辖权，保护我国海外公民的安全 ③行使自卫权，保卫本国公民生存的权利 ④用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．香港特别行政区政府发言人重申，香港特区政府对任何外部势力干预中国内部事务坚决反对，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。由此可知(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威，不容他国侵犯 ②主权国家是国际社会的最重要成员 ③香港作为特别行政区，在其领域内享有最高权力 ④我国实行单一制国家结构形式，香港服从中央统一领导 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 13．市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明(　　) A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 二、材料题 14．(11分)阅读材料，完成下列要求。 鲁班锁采用榫卯结构，榫和卯互相嵌入，而不失本体；互相制衡，而不允许越位。这与我国处理国际关系的做法有异曲同工之处。2023年11月15日，国家主席习近平与美国总统举行会晤。这是中美关系史上的大事件，也是国际关系中的大事件，有利于推动中美关系朝着稳定、健康、可持续方向迈出步伐。本次会晤中，习近平主席深入阐述了我国在台湾问题上的原则立场，指出台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。 结合材料并运用各具特色的国家的知识，说明我国坚决反对“台独”的原因。 【思维建模】——绘制本框内容的思维导图 【课时检测】——夯实基础参考答案 一、单选题 1．答案　B 解析　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回，①④正确，②③错误。故本题选B。 2．答案　B 解析　材料反映出无论在任何时候，国家主权都不容侵犯，这是基于国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，也是国家最重要的构成要素，故①④正确。“国家主权原则是当代国际法的基石”强调的是国家主权原则在国际法的地位，未指出国家主权不容侵犯的原因，故②排除。题干设问是维护国家主权的原因，而③强调的是主权国家的权利，与题干不构成因果联系，故不选。故本题选B。 3．答案　C 解析　针对法国与澳大利亚在涉台问题上指手画脚，中国对此表示强烈不满和坚决反对，这是基于国家主权是一个国家至高无上的政治权力，是一种自主自决的最高权威，不容侵犯，①④符合题意。材料强调主权对于国家的重要性，不强调主权国家是国际社会的基石，②与题意不符。国家主权不容侵犯，但不等于能够被所有国家承认，③错误。故本题选C。 4．答案　C 解析　中国向加沙提供人道主义救援物资，这是国家行使独立权的体现，①不选。中国海警部队在厦金海域常态化执法巡航，这是中国行使管辖权的体现，②应选。中方坚决反对美台开展任何形式的官方往来，这是中国行使独立权的体现，③应选。美国国防部声明此前美军空袭叙利亚与伊拉克多处设施系自卫性打击，这是美国侵犯别国主权的行径，④不选。故本题选C。 5．答案　D 解析　中国海警加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益，表明中国重视领土的完整性和主权，这是因为领土是国家存在和发展的基本条件，国家主权是国家最重要的构成要素，①④正确。国家的根本职能是政治统治职能，②排除。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料没有体现，③排除。故本题选D。 6．答案　A 解析　依据材料信息，在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，有利于发挥中央和地方两个积极性，①②正确。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，材料未涉及完善国家政权组织形式，③排除。中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，考虑地方的特殊利益最大化说法不科学，④错误。故本题选A。 7．答案　D 解析　我国地方政府接受中央政府的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，①排除。国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。这说明我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作，划分职权，既保证中央的统一领导，又发挥地方管理的主动性、积极性，②④符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，③说法错误。故本题选D。 8．答案　C 解析　国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作，这表明在我国中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权，在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性，②③正确。材料表明我国的国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性，①错误。材料没体现地方政府管辖权有所扩大，且地方政府管辖权是法定的，不能随意扩大，④错误。故本题选C。 9．答案　C 解析　国体反映社会各阶级在国家中的地位，故①表述错误。②③分别从国家存在的法理依据和主权的特点两个方面正确指出了国家重视主权的原因，故符合题意。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现，故④表述错误。故本题选C。 10．答案　C 解析　自卫权是指主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利。各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，这是主权国家具有独立权的体现，不是自卫权的体现，①说法错误。各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力，这是主权国家具有管辖权的体现，②说法正确。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，这是主权国家具有平等权的体现，③说法正确。独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。“采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益”不是主权国家独立权的体现，④说法错误。故本题选C。 11．答案　D 解析　我国进行撤侨，属于国家行使管辖权，与促进世界的和平与发展没有直接关系，①不选。中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，这表明国家行使管辖权，保护我国海外公民的安全，用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾，②④入选。中国的做法是行使管辖权的表现，与自卫权无关，③不选。故本题选D。 12．答案　B 解析　香港特区政府对任何外部势力干预中国内部事务坚决反对，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。由此可知，主权是一种自主自决的最高权威，不容他国侵犯；我国实行单一制国家结构形式，香港服从中央统一领导，特区政府坚定捍卫国家主权，①④符合题意。材料强调国家主权的重要性，不强调主权国家是国际社会的最重要成员，②与题意不符。香港作为特别行政区，在其领域内享有高度自治权而不是最高权力，③错误。故本题选B。 13．答案　B 解析　我国地方坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，故A不符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，故C表述错误。在处理中央和地方的关系时，要照顾地方利益，但地方必须服从中央，故D表述错误。故本题选B。 二、材料题 14．【答案】(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家至高无上的政治权力。台湾是中国的一部分，台湾问题是我国的主权问题。 (2)国家的安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，领土安全是国家安全的重要内容。“台独”行为企图分裂国家，侵犯了中华民族整体利益。 (3)在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个地方行政区域，必须接受中央的统一领导，坚决反对一切分裂中国的图谋和行径。 1 学科网（北京）股份有限公司 $抖。音。 十四届全国人大常委会第十八次会议今天经表决，通过了关于设立台湾光复纪念日的决定，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日，并规定国家通过多种形式举行纪念活动。 第一单元 各具特色的国家 第2课 国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 【课标要求】 课程标准 学习目标 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高学生对在国际社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。(重点) 2.明确主权国家的权利和义务，培养学生正确分析各国中央与地方分权的原因的科学精神。 【课前预习】——知识梳理 阅读课本，完成以下知识填空。 2.1 主权统一与政权分层 核心考点 1.国家主权 （1）★含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）表现：①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 （4）重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （5）★主权国家的基本权利： ①独立权：是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 ②管辖权：是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 ③平等权：是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 ④自卫权：是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 2.政权分层的原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 3.我国行政区域的类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 4.中央和地方职权划分 ①中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ②地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 5.我国中央与地方的关系 （1）党组织：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）国家机构：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 【易错易混点】——扫清知识盲区 1．国家主权的存在必须得到国际社会的认可，因为国家主权是国际社会赋予的。 纠正：国家主权的存在不是必须得到国际社会的认可，而且国家主权是一个国家本身所固有的，不是国际社会赋予的。 2．平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 纠正：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 3．国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。 纠正：国家主权对内是至高无上的；主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 4．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 5．我国中央与地方按照民主集中制的原则来划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。 纠正：在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 【课时检测】——夯实基础 一、单选题 1．国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。它们是国家得以生存和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。关于国家主权，下列说法正确的是(　　) ①是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 ②国家主权是统一的、可分割的 ③国家主权是一种自主自决的最高权威，只有部分权力主体可以对其加以否决或驳回 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回，①④正确，②③错误。故本题选B。 2．第78届联合国大会上，民进党当局提出“台湾申请加入联合国”的诉求再次被拒绝。中方代表强调不要低估中国捍卫国家主权的决心，台湾是中国领土的一部分，中国的国家主权和领土完整不可分割。国家主权不容侵犯，这是基于(　　) ①国家主权是国家得以存在的法理依据 ②国家主权原则是当代国际法的基石 ③国际法规定主权国家享有独立权 ④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料反映出无论在任何时候，国家主权都不容侵犯，这是基于国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，也是国家最重要的构成要素，故①④正确。“国家主权原则是当代国际法的基石”强调的是国家主权原则在国际法的地位，未指出国家主权不容侵犯的原因，故②排除。题干设问是维护国家主权的原因，而③强调的是主权国家的权利，与题干不构成因果联系，故不选。故本题选B。 3．当地时间2023年1月30日，法国与澳大利亚的国防部部长以及外交部部长共同举行了“2＋2”的部长级会议，在发布的联合声明中再次将矛头指向了中国，在涉台问题上指手画脚。这无疑是干涉中国内政的行为。中国对此表示强烈不满和坚决反对。中国坚决反对是基于(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威 ②主权国家是国际社会的基石 ③国家主权能够被所有国家承认 ④国家主权是一个国家至高无上的政治权力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　C 解析　针对法国与澳大利亚在涉台问题上指手画脚，中国对此表示强烈不满和坚决反对，这是基于国家主权是一个国家至高无上的政治权力，是一种自主自决的最高权威，不容侵犯，①④符合题意。材料强调主权对于国家的重要性，不强调主权国家是国际社会的基石，②与题意不符。国家主权不容侵犯，但不等于能够被所有国家承认，③错误。故本题选C。 4．下列选项中，作为主权国家的权利与国家行为对应正确的是(　　) ①平等权——中国向加沙提供人道主义救援物资 ②管辖权——中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航 ③独立权——中方坚决反对美台开展任何形式的官方往来 ④自卫权——美国国防部声明此前美军空袭叙利亚与伊拉克多处设施系自卫性打击 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　中国向加沙提供人道主义救援物资，这是国家行使独立权的体现，①不选。中国海警部队在厦金海域常态化执法巡航，这是中国行使管辖权的体现，②应选。中方坚决反对美台开展任何形式的官方往来，这是中国行使独立权的体现，③应选。美国国防部声明此前美军空袭叙利亚与伊拉克多处设施系自卫性打击，这是美国侵犯别国主权的行径，④不选。故本题选C。 5．(2025·天津高二期末)中国海警持续加强在我国黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。中国的做法说明(　　) ①领土是国家存在和发展的基本条件 ②维护国家主权是国家的根本职能 ③主权国家享有自卫权 ④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．③④ C．①③ D．①④ 答案　D 解析　中国海警加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益，表明中国重视领土的完整性和主权，这是因为领土是国家存在和发展的基本条件，国家主权是国家最重要的构成要素，①④正确。国家的根本职能是政治统治职能，②排除。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料没有体现，③排除。故本题选D。 6．在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中，中央和地方在财政事权上的划分是(　　) ①国家治理体系和治理能力现代化的需要 ②发挥中央和地方两个积极性的要求 ③完善国家政权组织形式的客观要求 ④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　依据材料信息，在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，有利于发挥中央和地方两个积极性，①②正确。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，材料未涉及完善国家政权组织形式，③排除。中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，考虑地方的特殊利益最大化说法不科学，④错误。故本题选A。 7．(2024·河南高二期末)2023年7月25日，国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。规划是江苏省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。该规划的批复说明(　　) ①我国地方政府作为组成单位的权力是由中央政府授予的 ②我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 ③我国涉及地方的发展规划和政策由中央人民政府决定 ④我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　我国地方政府接受中央政府的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，①排除。国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。这说明我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作，划分职权，既保证中央的统一领导，又发挥地方管理的主动性、积极性，②④符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，③说法错误。故本题选D。 8．(2024·吉林高二期末)《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2023年4月1日起施行。该法规定：国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障；黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作。可见，在我国(　　) ①国家管理形式可以充分发挥中央和地方两个积极性 ②中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权 ③在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性 ④地方政府管辖权有所扩大，但地方必须服从中央决定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作，这表明在我国中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权，在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性，②③正确。材料表明我国的国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性，①错误。材料没体现地方政府管辖权有所扩大，且地方政府管辖权是法定的，不能随意扩大，④错误。故本题选C。 9．(2024·湖南高二期中)2024年《政府工作报告》提出，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。在“一国两制”下，如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。这是因为(　　) ①主权反映社会各阶级在国家中的地位 ②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性 ④国家主权是独立自主地决定国家结构形式的重要体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　国体反映社会各阶级在国家中的地位，故①表述错误。②③分别从国家存在的法理依据和主权的特点两个方面正确指出了国家重视主权的原因，故符合题意。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现，故④表述错误。故本题选C。 10．网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是(　　) ①自卫权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式 ②管辖权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力 ③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利 ④独立权——采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　自卫权是指主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利。各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，这是主权国家具有独立权的体现，不是自卫权的体现，①说法错误。各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力，这是主权国家具有管辖权的体现，②说法正确。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，这是主权国家具有平等权的体现，③说法正确。独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。“采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益”不是主权国家独立权的体现，④说法错误。故本题选C。 11．(2025·昭通高二期末)2024年10月以来，黎以局势骤然升级，为保障中国公民的安全，外交部同交通运输部、民航局及驻黎巴嫩、塞浦路斯等使馆密切协作、昼夜奋战，迅速开展转移撤离行动。截至10月8日，中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，其中包括3位香港居民和1位台湾同胞。这体现我国(　　) ①履行对外职能，促进世界的和平与发展 ②行使管辖权，保护我国海外公民的安全 ③行使自卫权，保卫本国公民生存的权利 ④用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　我国进行撤侨，属于国家行使管辖权，与促进世界的和平与发展没有直接关系，①不选。中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，这表明国家行使管辖权，保护我国海外公民的安全，用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾，②④入选。中国的做法是行使管辖权的表现，与自卫权无关，③不选。故本题选D。 12．香港特别行政区政府发言人重申，香港特区政府对任何外部势力干预中国内部事务坚决反对，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。由此可知(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威，不容他国侵犯 ②主权国家是国际社会的最重要成员 ③香港作为特别行政区，在其领域内享有最高权力 ④我国实行单一制国家结构形式，香港服从中央统一领导 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　香港特区政府对任何外部势力干预中国内部事务坚决反对，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。由此可知，主权是一种自主自决的最高权威，不容他国侵犯；我国实行单一制国家结构形式，香港服从中央统一领导，特区政府坚定捍卫国家主权，①④符合题意。材料强调国家主权的重要性，不强调主权国家是国际社会的最重要成员，②与题意不符。香港作为特别行政区，在其领域内享有高度自治权而不是最高权力，③错误。故本题选B。 13．市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明(　　) A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 答案　B 解析　我国地方坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，故A不符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，故C表述错误。在处理中央和地方的关系时，要照顾地方利益，但地方必须服从中央，故D表述错误。故本题选B。 二、材料题 14．(11分)阅读材料，完成下列要求。 鲁班锁采用榫卯结构，榫和卯互相嵌入，而不失本体；互相制衡，而不允许越位。这与我国处理国际关系的做法有异曲同工之处。2023年11月15日，国家主席习近平与美国总统举行会晤。这是中美关系史上的大事件，也是国际关系中的大事件，有利于推动中美关系朝着稳定、健康、可持续方向迈出步伐。本次会晤中，习近平主席深入阐述了我国在台湾问题上的原则立场，指出台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。 结合材料并运用各具特色的国家的知识，说明我国坚决反对“台独”的原因。 答案　(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家至高无上的政治权力。台湾是中国的一部分，台湾问题是我国的主权问题。 (2)国家的安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，领土安全是国家安全的重要内容。“台独”行为企图分裂国家，侵犯了中华民族整体利益。 (3)在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个地方行政区域，必须接受中央的统一领导，坚决反对一切分裂中国的图谋和行径。 【思维建模】——绘制本框内容的思维导图 1 学科网（北京）股份有限公司 $日方若不深刻汲取历史教训，胆敢铤而走险，甚至武力介入台海局势，必将在中国人民解放军的铜墙铁壁面前碰得头破血流，付出惨痛代价。抖音。