板块二 第十单元 第34讲 近现代中国的货币、赋税制度与社会保障（复习讲义）-【优学精研】2026年高考历史一轮总复习学用word

该高中历史讲义聚焦近现代中国货币、关税、个人所得税及社会保障制度，按“近代主权丧失-现代自主建设”时序逻辑分层梳理，通过考点填空夯实基础、史料探究深化理解、真题精讲强化应用，构建从制度变迁到国家治理的复习体系，体现系统性与针对性。 讲义以“史料实证”“家国情怀”为核心，设“为国聚财”“民生福祉”主题模块，如分析1935年法币改革史料归纳货币统一意义，结合2024广东高考社保题揭示经济改革与制度调整关系，配套分层练习与命题预测，助力学生高效突破考点，为教师把控复习节奏提供清晰指引。

第34讲　近现代中国的货币、赋税制度与社会保障 价值引领 课标要求 　　西方列强从鸦片战争开始，参与清政府海关税则的制定。继而以维护对外贸易秩序为借口，借助上海小刀会起义（1853年）导致江海关瘫痪的契机，强行成立英、法、美三国关税管理委员会，取得江海关关税的征收权，逐步形成了外籍税务司制度。外籍税务司制度的建立，在扩大海关税收收入规模的同时，使国外势力渗透到中国政治、经济、外交和社会等领域，导致国家和商业秘密一览无余，在对外经济和政治交往中更加被动。 ——摘编自胡公启《晚清中国关税制度变迁及影响》 1.了解近现代中国历史上货币发行和使用情况。 2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 3.了解现代中国社会保障制度的产生及其实行情况 　　 一、近现代货币制度与关税制度的演变 1.货币制度的演变 （1）中华民国建立后，以银元为法定货币。 （2）1935年，国民政府实行　　　　改革，并禁止银元的流通，将白银收为　　　　。 （3）在抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃。 （4）1948年国民政府再次进行币制改革，最终失败。 （5）华北人民政府于1948年12月1日成立中国人民银行，开始统一发行　　　　　。 （6）新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。 2.关税制度的演变 （1）中国直到1931年才开始取消国内关税，实行统一的　　　　关税。 （2）鸦片战争前，中国享有完全的　　　　　　　；鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 （3）收回关税自主权的斗争 ①中国共产党和中国国民党都明确提出废除　　　　　　　、要求关税自主的主张。 ②1927年，南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。 ③1928年，国民政府通过发表“　　　　　”的对外宣言措施，在关税自主权上取得了进展。 ④中华人民共和国成立后，真正收回关税自主权。 ⑤新中国成立后，政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。 ⑥1985年颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的　　　　　建设。 ⑦1987年，通过《中华人民共和国海关法》，进一步完善了关税的基本制度。 二、现代中国的个人所得税制度和社会保障制度 1.个人所得税制度 （1）我国的个人所得税制度起步于　　　　时期。 （2）1980年的《中华人民共和国个人所得税法》正式确立了个人所得税制度，此后不断完善，对调节个人收入和实现　　　　　　发挥了积极作用。 2.社会保障制度 （1）1951年2月，政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。 （2）随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、　　　　、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。 　关税自主权：指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力。一个国家完整的关税自主权一般包括以下三个方面的基本权力：独立自主地制定本国关税制度的权力；独立管理海关行政的权力；独立处理关税收支的权力。 　 　据教材《选择性必修1》第15课“历史纵横”：人民币发行原则改编。如图的人民币发行于1962年，纸币中女拖拉机手的人物原型梁军曾说：“人民币上的女拖拉机手以我为原型，那是我个人又不是我个人。”这反映出，当时中国（　　） A.“八字”方针得到落实 B.农业机械化在全国普及 C.城乡发展差距显著缩小 D.人民积极投身国家建设 中国近现代收回关税自主权的原因 （1）收回关税自主权的意识不断提高。 （2）群众性收回关税自主权运动不断高涨。 （3）历届政府收回关税自主权的不懈努力。 （4）一战后国际格局有利于中国收回关税自主权。 （5）一战后民族解放运动推动中国收回关税自主权。 （6）美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权。 主题一　为国聚财——近代中国的货币与关税制度 近代中国货币制度的演变 　　材料 清末虽然基本建立银元、铜元的货币系统，但由于民间仍有银两、制钱流通……市面流通的货币有几十种之多，中国货币市场极为混乱。1914年，北洋政府大量发行银元……各种银元、银两成色不一……币制实际上是“两”“元”并存。1935年，南京国民党政府实行币制改革，禁止白银流通，实行白银国有，颁行法币，国内币制基本统一。 ——据张志玉、王增强《从档案记录看近代 中国货币统一进程对民国时期诸城 货币市场的个案考察》 　　探究 根据材料并结合所学知识，概括近代中国货币发展的主要特点。 信息获取 知识依据 要点归纳 近代中国关税制度 　　材料 中国在沿海开放口岸逐渐设立起由外国人管理的西式新关，新设的海关和原有常关并存。之后，通商口岸的常关渐归新关管理。1927年以后，国民政府逐渐与列强签订关税自主新约。1928年，国民政府实行统税，陆续废除常关，海陆边关统一征税。由此意味着中国全国范围内统一型的、西式近代国境海关最终确立。 ——摘编自姚永超《论中国古代海关的 起源、布局与体系演变》 　　探究 根据材料并结合所学知识，指出近代以来中国税关体系的变化，并简析其意义。 信息获取 知识依据 要点归纳 1.全面认识1935年国民政府实行的法币改革 意义 ①是中国货币发展史上的巨大进步，统一了全国的货币，终止了中国货币的紊乱状态。 ②方便了商品交换，促进了国内统一市场的形成，从而刺激了经济的发展。 意义 ③防止白银外流，摆脱了世界银价涨落的影响，稳定了中国金融市场，使中国的进出口贸易向良性方向发展。 ④打击了日本的经济侵略计划，成功集中了国内资金，为对日作战作了金融方面的准备。 ⑤有利于应对国际经济危机。 ⑥推动中国民族资本主义经济的发展 局限性 强化了官僚资本的垄断地位；为战争大量发行法币，掠夺财富，造成了经济衰退和金融混乱，最终导致了国民政府的灭亡；便利了列强控制中国经济 2.近代以来中国关税体系的变化及意义 变化 ①从传统关税体系向近代关税体系转变。 ②从受列强控制到逐渐关税自主。 ③从海关、常关并存走向统一的海关 意义 ①实现了关税体系的近代化。 ②维护了国家主权，增加了财政收入。 ③保护了国内市场，促进了民族工业发展 主题二　民生福祉——现代中国的社会保障制度　　 现代中国社会保障制度 　　材料 中国的改革开放和社会保障相伴相随。1986年国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，首次在我国建立了企业职工待业保险制度；1997年亚洲金融危机爆发，政府面临自工业化以来最大规模的失业潮，建立“两个确保、三条保障线”的政策体系；2000年国务院颁布了《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，并在辽宁省试点，探索社会保障制度从单项制度推进向系统建设转变；2005年以来，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等文件的出台，标志着我国社会保障制度发展进入统筹城乡、全面覆盖、综合配套、统一管理的阶段。目前中国社会保险覆盖人数无论在单项制度上（如医疗保险或养老保险），还是在诸项社会保险覆盖面总和上，都是世界上规模最大的社会保险制度。 ——摘编自李玲《中国社会保障制度的60年及其公平性研究》 　　探究 根据材料并结合所学知识，概括中国社会保障制度实施的意义。 信息获取 知识依据 要点归纳 我国社会保障制度的特点 从家庭保障向社会保障转变 中国社会保障制度的改革是在满足市场经济改革与社会发展的需要的同时，弥补家庭保障功能不断弱化的缺陷 以社会保险为主体 还需要发展各种补充保障事业，弥补以政府为责任主体的基本保障的不足 体现多层次性 主要体现在以政府为责任主体的基本保障和以单位为主体的补充保障以及其他保障等不同层次上 考情 速递 近年高考对本部分的考查较少，主要集中在海关制度、社会保障制度等方面，强调制度建设与社会发展的关系 命题 预测 （1）命题情境：数据、图片、文献等。 （2）角度预测：结合时代背景，分析近现代中国货币制度演变的作用；理解海关制度变迁对国民经济发展的重大作用；从时代特点的角度认识社会保障制度的重大意义 （2024·广东高考11题）自20世纪80年代中期起，我国的社会保障制度进入真正意义上的改革时代，原有的国家—单位保障制逐渐向国家—社会保障制转变。社会保障制度进入“改革时代”的主要原因是（　　） A.市场经济体制的确立 B.国有企业改革的推进 C.医疗卫生体系的形成 D.乡镇企业的大量涌现 命题立意 本题以我国社会保障制度的变化创设学习情境，考查改革开放的特点。通过微观切入社会保障制度的方式的变化，审视经济体制改革与社会保障之间的关系。 思维路径 信息 获取 时空：自20世纪80年代中期起。 题眼：原有的国家—单位保障制逐渐向国家—社会保障制转变 教材 探源 随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高 解题 陷阱 时间 错位 21世纪初，我国初步确立社会主义市场经济体制，排除A项 以偏 概全 医疗卫生体系的改革是社会保障制度改革的一部分，而不是其主要原因，排除C项 添枝 加叶 乡镇企业的发展确实是中国经济改革的重要组成部分，但其主要影响的是农村经济结构的变化，而非直接推动了社会保障制度的改革，排除D项 得出 结论 20世纪80年代中期起，随着城市经济体制改革全面展开，国有企业推行承包经营责任制，社会保障制度也由以往单位包办转变为个人承担部分缴费责任，即由国家—单位保障制迈向国家—社会保障制，故选B项 1.〔学习情境·海关制度〕（2023·河北高考7题）晚清时期，常关、海关、厘金局三者业务范围变化示意图如下： 这一变化过程表明（　　） A.清政府财政自主权逐步削弱 B.列强资本输出缓慢增加 C.税收机构重叠影响行政效率 D.地方财政收入日益减少 2.（2021·山东高考7题）1913—1921年，中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是（　　） 3.（2024·福建福州一模）1887年，张之洞向清政府提交报告，指出外国银元在广东等地流通，“民间争相行用”，建议中国通过新式机械自铸银元来驱逐外国银元。张之洞旨在（　　） A.杜绝洋元在华流通 B.实现铸币工艺近代化 C.维护中国货币主权 D.扭转晚清的财政困局 4.（2024·江苏宿迁期末）中国人民银行于1948年12月1日在石家庄宣告成立，同日发 行第一套人民币。毛泽东说：“人民有了自己的武装，有了自己的政权，有了自己的土地，现在又有了自己的货币，这才真正是人民当家作主的共和国！”第一套人民币的发行（　　） A.扭转了全国金融体系混乱局面 B.表明解放区完成了货币统一 C.以经济手段助推了革命的发展 D.标志着党的工作重心实现转移 提示：完成课后作业　第十单元　第34讲 6 / 6 学科网（北京）股份有限公司 $ 第34讲　近现代中国的货币、赋税制度与 社会保障 【知识为基·教材融会】 基础知识梳理 一、1.（2）法币　国有　（5）人民币　2.（1）国境　（2）关税自主权　（3）①不平等条约　③改订新约　⑥法制化 二、1.（1）民国　（2）社会稳定　　2.（2）养老 教材边角 D　据材料可知，图片中的女性驾驶拖拉机的形象，是农业现代化的象征，也是人民积极参与国家经济建设的体现。梁军“那是我个人又不是我个人”的言论更是表达了个人与国家建设的紧密联系，故选D项；纸币上的图像更多体现的是农业现代化的形象，而非直接反映“八字”方针的落实情况，排除A项；1962年的中国仍处于工业化初期，农业机械化程度有限，排除B项；材料信息并未直接反映城乡发展差距的变化，排除C项。 【能力为重·主题突破】 主题一 情境1 信息 获取 “北洋政府大量发行银元”“南京国民党政府实行币制改革，禁止白银流通，实行白银国有，颁行法币，国内币制基本统一” 知识 依据 1912年中华民国建立后，货币政策延续了清朝的传统，以银元为法定货币。1935年，国民党政府实行法币改革，规定由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，并禁止银元的流通，将白银收为国有 要点 归纳 币制混乱持续时间长；纸币取代银元，币制走向统一 情境2 信息 获取 “1928年，国民政府实行统税，陆续废除常关，海陆边关统一征税” 知识 依据 1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一 要点 归纳 变化：从传统关税体系向近代关税体系转变；从受列强控制到逐渐关税自主；从海关、常关并存到走向统一的海关。 意义：关税体系的近代化；维护了国家主权；保护了国内市场，促进了民族工业发展；增加财政收入 主题二 情境 信息 获取 “中国的改革开放和社会保障相伴相随”“政府面临自工业化以来最大规模的失业潮”“探索社会保障制度从单项制度推进向系统建设转变”“我国社会保障制度发展进入统筹城乡、全面覆盖、综合配套、统一管理的阶段” 知识 依据 日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展 要点 归纳 有利于深化改革开放；有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定；有利于增强民众对社会主义制度、道路的自信；有利于推进国家治理体系和治理能力现代化等 【考情研析·考教衔接】 智慧刷题 1.A　据图可知，19世纪50年代以来，常关、海关、厘金局三者的业务范围出现了重叠，特别是在19世纪90年代，被列强控制的海关管理权也管理了一部分厘金局和常关的税收权力，这表明清政府财政自主权逐步削弱，故选A项；常关、海关、厘金局的税收是关于商品贸易的，与资本输出无关，排除B项；19世纪70年代以来的税收机构重叠，体现的是地方和海关的税收机构侵占了清政府的税收权，与效率无关，排除C项；图示反映的是税收机构的业务范围变化，不能看出税收的实际数目，不能得出地方财政收入日益减少的结论，排除D项。 2.A　据所学可知，1913—1921年间，经历了第一次世界大战，一战期间列强忙于大战，减少了对中国的商品输出，所以从国际局势的影响角度看，1914—1918年的一战期间海关税收额大幅提高，故选A项；B、C、D三项均与题意不符，排除。 3.C　据材料“自铸银元来驱逐外国银元”可知，为解决外国银元泛滥，导致国内金融秩序混乱的局面，张之洞提议自铸银元以驱逐外国银元，一定程度上抵制了西方列强对中国的经济渗透，有利于维护中国货币主权，故选C项；“杜绝”说法绝对，排除A项；实现铸币工艺近代化只是手段，并非张之洞的本质目的，排除B项；仅通过筹办近代铸币业一项，无法扭转晚清的财政困局，排除D项。 4.C　据材料“1948年12月1日”“现在又有了自己的货币，这才真正是人民当家作主的共和国”可知，解放战争时期人民币的发行，以金融手段助推了革命进程，故选C项；此时全国尚未统一，金融体系并未统一，排除A项；从材料中看不出当时解放区已完成了货币统一，排除B项；中共七届二中全会的召开，标志着党的工作重心开始转移，排除D项。 知识拓展：人民币发行的意义 （1）中国人民银行的成立和人民币的发行，开创了中国金融史上的新纪元。 （2）实现了全国货币的真正统一，为建立全国统一的市场奠定了基础。 （3）为取得解放战争的胜利和新中国成立初期的经济恢复发挥了重要作用。 学科网（北京）股份有限公司 $