第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖选官（九品中正制到科举制）、中枢（三公九卿制到三省六部制）、赋税（租庸调制到两税法）三大制度。以张帆《中国古代简史》观点导入，通过梳理各制度从先秦至隋唐的发展脉络，构建前后知识关联的学习支架。 其亮点在于融合史料实证与时空观念，引用《资治通鉴》《中国通史》等史料，结合制度演变时间线与示意图，引导学生分析制度创新及影响。采用问题驱动与对比分析，帮助学生构建知识体系，培养历史解释能力，教师可借助结构化内容提升教学效率。

隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。 ——张帆《中国古代简史》 隋唐时期都有哪些制度变化与创新？ 2 课程标准：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 3 一、选官制度 581年 589年隋灭陈 北周灭北齐 商周时期 战国至秦朝 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至晚清 选 官 方 式 依 据 标 准 血缘关系 军功 品德才能 ? ? “公门有公，卿门有卿”，西周时，在原有的世袭制度基础上，把世袭方式选官与宗法制紧密结合，形成了世卿世禄制。这是嫡长子继承制，是通过宗族血缘关系裂土分封、设官分职、子孙世袭的选官方式。 东汉后期士大夫中出现了经学世族，他们专攻一经，世代相继，门生故吏遍天下，如杨震、袁绍家族都是靠治经学累世公卿，门阀士族开始兴起。伴随察举制，形成了一种品评人粉的风气，称为“清议‘’ （一）九品中正制 1、背景 （1）汉末社会动荡，察举制下乡里清议失去社会基础。 （2）曹魏需要人才巩固统治，而地方大族操纵人才选拔，不适合选拔的需求 2、方式 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职 3、标准 家世、德才→家世 阅读教材第40页学习聚焦，概括九品中正制产生的历史背景 高门（上品） 寒门（下品） 九品中正制示意图 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡 ——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 5 （一）九品中正制 基础梳理 影响 初期： （1）为曹魏政权选拔了大量的人才 （2）评议权收归中央，加强了中央集权； 后期： （3）逐渐成为维护士族特权的工具，导致社会阶层固化，不利于人才选拔 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”，据上品者，公侯之子孙也。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 6 （二）科举制 重点探讨 1、背景 （1）九品中正制的弊端 （2）寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治 （3）统治者要求巩固权力，加强中央集权 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与君主改变门阀势盛，威权下移，加强中央集权的政策是相符合的。——白寿彝主编《中国通史》 东汉 豪强地主 源头 三国 九品中正制 形成 东晋 九品中正制 鼎盛 南朝 低级士族刘裕夺权 衰落 士族沿革 7 （二）科举制 基础梳理 相关史料 1、背景 2、发展过程 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试地位 8 （二）科举制 重点探讨 1、背景 2、发展过程 3、变化趋势（特点/创新之处） （1）选官方式： 由推荐品评演变为分科考试、择优录取 （2）选官标准： 由家世门第演变为学识、才能 （3）选官原则： 渐趋制度化、公平公开 （隋朝）统一全国后，对门第世家独霸政府的现象进行改革，改用考试的方法，向平民阶层选拔新进官员。凡考试及格的知识分子，不问什么门第，一律委任官职…… ——柏杨《中国人史纲》 9 （二）科举制 重点探讨 相关史料 4、影响 积极： （1）有利于打破士族垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动。 （2）读书、考试和做官紧密联系起来，提高官员文化素质。 （3）促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。 （4）把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 —薛明扬《中国传统文化概论》 万般皆下品 唯有读书高 12 （二）科举制 重点探讨 相关史料 4、影响 积极： 消极： （1）科举选拔标准单一，压抑个性。 （2）考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。 （3）片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。 科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》 13 中国古代选官、用官制度的发展趋势： 1、选官标准：趋向公开、公平 2、选官方式：趋向严密、科学 3、选官权力：从地方逐渐收归中央 4、选官基础：日益扩大、官员素质不断提高 14 1、形成与发展过程 基础梳理 （一）三省六部制 西汉 中朝官 尚书令 东汉 设立 尚书台 魏晋南北朝 尚书省与中书省、门下省形成三省 隋文帝 正式确立 三省六部制 唐朝 政事堂 后改称中书门下 东汉光武帝扩大尚书台的职权，既为决策机构又为执行机构，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。至曹魏改称尚书省，西晋又设立门下省以分中书省之权。 15 （一）三省六部制 基础梳理 相关史料 1、形成与发展过程 2、特点（创新之处） （1）相权三分、彼此牵制 （2）职权明确、提高效率 （3）协商政务、集思广益 （4）节制君权、减少失误 三省六部示意图 阅读课文思考： （1）三省分工如何？ （2）三省如何运作？ （3）三省长官的地位如何？ （4）群相制下，如何防止低效率？ 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏、户、礼、兵、刑、工 审议 审核政令 起草政令 执行政令 封驳 16 （一）三省六部制 重点探讨 相关史料 1、形成与发展过程 2、特点（创新之处） 3、影响 （1）相权三分、彼此牵制，削弱相权，加强皇权 （2）三省分工明确，利于提高工作效率 （3）一定程度上节制君权，减少决策失误。 （4）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。 凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。 ——《资治通鉴》 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。 ——钱穆《国史新论》 17 （二）历代中枢机构的演变 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 武帝后 东汉 魏晋南北朝 隋、唐 三公九卿制 中外朝制 三公和尚书台 尚书、中书、门下形成三省 三省六部制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 中朝决策，外朝执行 三公荣誉，尚书台掌决策和行政 三省共同辅助决策 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行 相权不断削弱； 皇权不断加强 18 古代民众的义务：“税”+“役” 田税：以田亩为基础的土地税 人口税：以人丁为依据的人头税 户税：以户为单位的财产税 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币 古代王朝强制民众承担的无偿劳动 力役 、军役、杂役等等 19 （一）租庸调制 基础梳理 相关史料 1、形成过程 （1）魏晋：租调制 ①魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛 ②北魏孝文帝：均田制 受田农民承担定额租调 （租：纳粮；调：纳布） 成年男子负担一定的徭役 太和九年，（北魏孝文帝）下诏均给天下民田：诸男夫十五（岁）以上，受露田40亩，妇女20亩。丁男受麻田20亩……妇女5亩。奴婢与平民一样受露田和桑田，数量相同……受田者年满70岁或死亡之后，其所受露田交还国家，并且不准买卖。桑田则不在还受之限，可以世代相传，在一定条件下也可以买卖。 ——摘自詹子庆《中国古代史》 均田制：政府掌握大量无主荒地，分配给无地或少地农民耕种，受田农民向国家缴纳赋税和服役。 20 （一）租庸调制 重点探讨 相关史料 1、形成过程 （1）魏晋：租调制 （2）唐初：租庸调制 2、创新之处： 庸：纳绢或布代役（代役税） 3、作用： （1）以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，提高积极性 （2）政府的赋税收入有所保障 有田则有租，有家则有调，有身则有庸。 ——（唐）陆贽 21 （二）两税法 重点探讨 1、背景： （1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持 （2）战乱户籍减少、失实 （3）税收减少，财政困难 2、确立：780年，唐德宗实施两税法 唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，政府所掌握土地已不敷授受，玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徒为浮户，其土著百无四五。 百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》 22 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cù)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 赋税制度 征税对象 征税标准 征税原则 征税项目 征税次数 变化原因 租庸调制 两税法 创新 人丁为主 户等（财产） 受田农民 不分主客 租庸调及杂税杂役 户税(货币)、地税 没固定 夏秋两季 标准公平 扩大收税对象 简化收税名目 固定时间 量入为出 量出制入 保证财政 ①管理滞后户籍失实，土地兼并，均田制遭破坏； ②官吏盘剥，税收不公，农民逃亡； ③租庸调制无法维持，财政锐降。 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cù)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 *统计数据来自《历史地图册·中外历史纲要（上）》 结合地图和相关史实，说说从“租庸调”到“两税法”，唐朝赋税制度变化的主要原因是什么？ 唐中后期，土地兼并严重，政府直接控制土地减少；贫富差距拉大；依附地方豪强的逃户变多；人口帐籍造册马虎，政府授田难以维存。 23 （二）两税法 重点探讨 5、影响 积极： （1）扩大收税对象，保证了国家的财政收入。 （2）有利于减轻人民负担，减轻政府对人民的人身控制。 （3）以财产为主要征税标准，有利于改变贫富不均的现象，缓和社会矛盾体现社会公平； （4）两税法以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。 24 三、赋税制度 当时人批评两税制是以资产作标准，但如欲正确计算资产，实大不易。古代每亩地收若干税有规定，且全国一律。但现在两税法是一年的收税总额作为两税之定额，要依照大历十四年所收之数作为标准。故陆贽说：“此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。”他批评唐德宗在削藩失败财政危机加重后，把“急备”、“供军”、“等各种摊派，全部加入两税法中，一并征取。……前者（租庸调制）授田征租之制，后者（两税法）却是仅征租而不授田，造成社会上贫富更加悬殊，土地兼并益发猖狂。 ——钱穆讲授，叶龙记录整理《中国经济史》第十章 消 极 户税资产难以核实。物价飞涨，钱贵而谷贱 后期加税不断，百姓负担更加沉重，土地兼并更严重。 *统计数据来自《历史地图册·中外历史纲要（上）》 结合地图和相关史实，说说从“租庸调”到“两税法”，唐朝赋税制度变化的主要原因是什么？ 唐中后期，土地兼并严重，政府直接控制土地减少；贫富差距拉大；依附地方豪强的逃户变多；人口帐籍造册马虎，政府授田难以维存。 25 $